Para resolução da questão em análise,
faz-se necessário o conhecimento do Empreendedorismo.
Diante disso, vamos a
uma breve explicação.
Segundo Dornelas
(2003), o empreendedorismo significa fazer algo novo, diferente, mudar a
situação atual e buscar novas oportunidades de negócio, tendo como foco a
inovação e a criação de valor.
O autor versa que,
apesar da multiplicidade de conceitos para o empreendedorismo, é possível
sintetizar os conceitos nas características descritas abaixo.
- Fazer diferente;
- Empregar recursos disponíveis de
forma criativa;
- Aceitar assumir riscos calculados e a
possibilidade de fracassar;
- Buscar oportunidade e inovar, sendo
sempre um processo de criação de valor.
Já na administração pública, a obra de
David Osborne e Ted Gaebler, Reinventando
o Governo (1994), é o marco na nova discussão da
administração pública baseada na ideia do Empreendedorismo Governamental, ou
seja, para os autores é necessário redefinir a atividade do governo, dando mais
flexibilidade para atuar contra as situações complexas do ambiente que muda cada
vez mais rápido.
Segundo a citada teoria, o governo
interveria na ordem econômica do Estado, mas migrando de uma ideia burocrática
focada nos meios para uma organização mais eficaz, focada no resultado e
inclusão dos cidadãos.
Osborne e Gaebler
(1992) organizaram uma lista com 10 conceitos para a mudança do governo,
citados abaixo:
1. Governo catalisador - os governos não
devem assumir o papel de implementador de políticas públicas sozinhos, mas sim
harmonizar a ação de diferentes agentes sociais na solução de problemas
coletivos;
2. Governo que pertence à comunidade -
os governos devem abrir-se à participação dos cidadãos no momento de tomada de
decisão;
3. Governo competitivo - os
governos devem criar mecanismos de competição dentro das organizações públicas
e entre organizações públicas e privadas, buscando fomentar a melhora da
qualidade dos serviços prestados. Essa prescrição vai contra os monopólios
governamentais na prestação de certos serviços públicos;
4. Governo orientado por
missões - os governos devem deixar de lado a obsessão pelo seguimento de
normativas formais e migrar a atenção na direção da sua verdadeira missão;
5. Governo de resultados - os
governos devem substituir o foco no controle de inputs para o controle de
outputs e impactos de suas ações, e para isso adotar a administração por
objetivos;
6. Governo orientado ao cliente - os
governos devem substituir a autorreferencialidade pela lógica de atenção às
necessidades dos clientes/cidadãos;
7. Governo empreendedor - os
governos devem esforçar-se a aumentar seus ganhos por meio de aplicações
financeiras e ampliação da prestação de serviços;
8. Governo preventivo - os
governos devem abandonar comportamentos reativos na solução de problemas pela
ação proativa, elaborando planejamento estratégico de modo a antever problemas
potenciais;
9. Governo descentralizado -
os governos devem envolver os funcionários nos processos deliberativos,
aproveitando o seu conhecimento e capacidade inovadora. Além de melhorar a
capacidade de inovação e resolução de problemas, a descentralização também é
apresentada como forma de aumentar a motivação e autoestima dos funcionários
públicos;
10. Governo orientado para o
mercado - os governos devem promover e adentrar na lógica competitiva de
mercado, investindo dinheiro em aplicações de risco, agindo como intermediário
na prestação de certos serviços, criando agências regulatórias e institutos
para prestação de informação relevante e, assim, abatendo custos transacionais.
Ante ao exposto, a única alternativa
que estabelece corretamente uma característica de um governo empreendedor é a
letra D, pois retrata a transferência do controle de atividade da
burocracia para a comunidade, dando responsabilidade ao cidadão ao invés de
servi-lo.
Ademais, a letra D retrata a
característica do Governo orientado ao cliente. Deste modo, os governos
devem substituir a autorreferencialidade pela lógica de atenção às necessidades
dos clientes/cidadãos.
Fontes:
DORNELAS, J. C. A. Empreendedorismo Corporativo: como ser
empreendedor, inovar e se diferenciar na sua empresa. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.
Reinventando
o Governo - Devid Osborne e Ted Gaebler - 5ª Edição - Editora Comunicação.
Gabarito do Professor: Letra D.