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Letra C
Administração Burocrática = Revolução de 30, era Vargas, 1° reforma administrativa, foi idealizado por Max Weber, separação entre público e privado, combate à corrupção e ao nepotismo, apoiada na meritocracia, impessoalidade. É um modelo racional-legal, controle A PRIORI, que significa um controle com ênfase nos meios, baseado na desconfiança esse controle
Fonte: Prof: Rafael Barbosa, Estratégia Concursos.
Bons estudos!!!
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Weber define a burocracia como a estruturação formal da organização, permitindo, dessa forma, organizar as atividades humanas para a realização de objetivos comuns no longo prazo. Essa definição de Weber foi fundamental para outros estudiosos fora da área da administração interpretassem melhor as organizações.
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Surgiu após o modelo patrimonialista com o fito de ocorrer a separação entre o público e privado e assim contribuir com o combate às práticas patrimonialistas
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A questão em análise nos faz refletir sobre os modelos de
Administração Pública existentes, são eles: patrimonialista, burocrático e
gerencial.
Antes de analisarmos as alternativas, vamos a um breve resumo sobre
esses modelos: Modelo patrimonialista, o aparelho do Estado funcionava como uma
extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status
de nobreza real. Os cargos eram considerados prebendas e a “res publica" não se
diferenciava das “res principis". Com isso, a corrupção e o nepotismo eram
inerentes a esse tipo de administração. Modelo burocrático foi adotado para
substituir a administração patrimonialista, o qual definiu as monarquias
absolutas. Na Administração Pública Burocrática existe a profissionalização do
serviço público, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade,
o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos
visando evitar a corrupção e o nepotismo são “a priori" e há um controle rígido
dos processos administrativos; Modelo gerencial o Estado deixa de ser o responsável
direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e
serviços para se adequar a uma nova função de Estado Gerencial. Esse modelo
exige uma atuação descentralizada e baseada em resultados. A Administração
Gerencial parte de controle por resultados e utiliza indicadores de desempenho
para o acompanhamento do alcance das metas. Isso possibilita a descentralização
de funções e o incentivo à criatividade e à inovação da Administração Pública.
Em face do exposto, podemos afirmar que a questão em análise se refere a
Administração Pública Burocrática.
Gabarito do Professor: Letra C.
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FIC com a BUROCRACIA:
FORMALISMO + IMPESSOALIDADE + PROFISSIONALISMO
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O modelo foi preconizado por Max Weber na segunda metade do Séc. XIX, surge como uma resposta ao crescente desenvolvimento do capitalismo e da democracia, sendo uma solução para combater a corrupção e o nepotismo do sistema patrimonialista.
No Brasil, mais especificamente na década de 1930, originou-se através da primeira Reforma Administrativa – a Reforma Burocrática do governo Getúlio Vargas – marcada pela criação do DASP (Departamento de Administração do Serviço Público).
O modelo burocrático é baseado na autoridade racional-legal, com atuação da administração fundamentada em leis e no controle rígido dos processos, defende a separação entre o público e o privado. Além disso, busca tornar a Administração mais eficiente, profissional e impessoal, aproximando-se da abordagem Clássica das Teorias de Administração.
São características que podemos relacionar à administração burocrática:
- Hierarquia verticalizada e rígida (centralizada);
- Impessoalidade nas relações (isonomia);
- Controle dos processos a priori (prévio);
- Foco nas normas e regulamentos (legalidade);
- Padronização e previsibilidade de procedimentos;
- Comunicação formal;
- Racionalidade;
- Enfatiza a eficiência dos processos;
- Profissionalização técnica;
- Meritocracia;
- Especialização da administração.
- Autorreferente (se concentra no processo em si e não no resultado)
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Apesar de o modelo burocrático ser sinônimo de lentidão e ineficiência, é preciso tomar cuidado nas provas, pois essas são consideradas DISFUNÇÕES do modelo, na teoria o modelo busca o ideal máximo de eficiência, contudo, na prática acabou trazendo diversas desvantagens, como a própria ineficiência:
- Resistência às mudanças;
- Apego às regras e regulamentos;
- Rigidez e falta de inovação;
- Dificuldade no atendimento ao público;
- Excesso de formalização;
- Fracas relações interpessoais;
- Lentidão nos processos;
- Exibição de sinais de Autoridade.
FONTE: https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/a-evolucao-dos-modelos-de-administracao-publica-e-as-reformas-administrativas/
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Combater os Bobinhos da Burocracia
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GABARITO C
Burocracia Ideal Weberiana
-Separação entre o público e o privado;
-Combate à corrupção;
-Racional-legal:
· Adequação dos meios aos fins em busca da máxima eficiência no alcance de resultados
· Legalidade (lei)
· Limitação dos Poderes do Governante/Estado;
· Segurança jurídica (previsibilidade do comportamento do Estado);
· Padronização de processos e procedimentos;
· Responsabilização daqueles que se desviam da lei;
· Alto grau de formalismo.
-Controle rígido dos processos e procedimentos para garantir o cumprimento da lei (desconfiança, centralização, controle a priori, controle dos meios).
-Separação das pessoas dos cargos:
· Impessoalidade;
· As pessoas são consideradas apenas pelos seus cargos;
· Clara delimitação das atribuições do cargo.
·Meritocracia >>técnico-profissional >>profissionalismo>>carreira>>hierarquia;
· Combate ao nepotismo.
Fonte: Aulas do Prof. Rafael Barbosa
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“Esse modelo de administração pública foi desenvolvido como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista, buscando maximizar os controles administrativos.”
A Administração Pública, a partir da segunda metade do século XIX, começa a rever suas práticas e a instituir controles para evitar a corrupção e o nepotismo. Para tanto, em seu modelo ideal proposto por Max Weber, a Burocracia segue alguns princípios básicos: profissionalismo (muito relacionado a ideia de carreira pública), meritocracia, impessoalidade, o formalismo e a hierarquia. Portanto, o gabarito da questão é a alternativa C.
As demais alternativas referem-se ao modelo gerencial, o qual é posterior ao modelo burocrático.
Gabarito: C