Trata-se do mérito administrativo que se define pela "margem de liberdade que os atos discricionários recebem da lei para que os agentes públicos escolham, diante da situação concreta, qual a melhor maneira de atender ao interesse público"
Dos cinco elementos que compõem os atos administrativos, apenas o motivo e o objeto guardam algum grau de discricionariedade, ou seja, semente esses elementos comportam um juízo de mérito"
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Fonte: Castro Renério. Manual de Direito Administrativo - Coleção Manuais Dizer o Direito. 2021. Bons estudos!
A presente questão trata de tema
afeto à discricionariedade administrativa.
Em linhas gerais,
discricionariedade é a liberdade de ação administrativa, dentro dos limites
permitidos em lei, ou seja, a lei deixa certa margem de liberdade de decisão
diante do caso concreto, de tal modo que a autoridade poderá optar por uma
dentre várias soluções possíveis, todas, porém, válidas perante o direito.
É, portanto, um poder que o
direito concede à Administração, de modo explícito ou implícito, para a prática
de atos administrativos, com a liberdade na escolha segundo os critérios de
conveniência, oportunidade e justiça, próprios da autoridade, observando sempre
os limites estabelecidos em lei, pois estes critérios não estão definidos em
lei.
Cabe destacar ainda que a
discricionariedade é sempre parcial e relativa, ou seja, não é totalmente
livre, pois sob os aspectos de competência, forma e finalidade a lei impõe
limitações, portanto, o correto é dizer que a discricionariedade implica
liberdade de atuação, com subordinação aos limites da lei. O administrador para
praticar um ato discricionário deverá ter competência legal para praticá-lo,
deverá obedecer à forma legal para realizá-la e deverá atender a finalidade que
é o interesse público. O ato tornará nulo se nenhum destes requisitos for
respeitado.
Assim, dentro de um espaço de atuação, cabe
ao administrador, no caso concreto, baseado em critérios de conveniência e
oportunidade, aferir a providência que, dentre as possíveis, é aquela que
melhor atenderá ao interesse coletivo.
Gabarito da banca e do professor: A