Para resolução da questão em análise,
faz-se necessário o conhecimento sobre Teoria da Burocracia.
Diante disso, vamos a
uma breve explicação.
A Administração
Pública burocrática surge na segunda metade do
século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o
nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu
desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional,
a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal.
Nesta esteira, Max
Weber realizou, no início do século XX, estudos sobre poder e identificou três
tipos de autoridade: tradicional, carismática e racional-legal, as quais são
exercidas nas organizações sociais com base em fontes legítimas.
A autoridade
tradicional não é racional, sendo transmitida por herança, o líder comanda em
virtude do status de herdeiro ou sucessor e as ordens são obedecidas pela
tradição. Cabe ressaltar que este tipo de autoridade é muito encontrado no
modelo patrimonialista, por exemplo, nos reinados da monarquia absolutista.
Já na autoridade
carismática privilegia os dotes naturais para a liderança, pois entende que a
autoridade é fruto das características pessoas (carisma). Deste modo, dotes
naturais são essenciais para a liderança, com isso a liderança pode ser
considerada nata.
Nesta esteira, na
autoridade racional-legal, reconhecida através da hierarquia, teve seu apogeu
no modelo burocrático de organização e é reconhecida e legitimada por meio de
leis que definem as relações entre chefias e empregados nas organizações. Este
tipo de autoridade foi implantado no Brasil na década de 1930, por meio do
esforço de Getúlio Vargas, para normalizar e padronizar os principais
procedimentos da administração pública.
Por fim, cabe
ressaltar que a autoridade racional-legal iniciada no modelo burocrático é base
para as organizações até hoje. Deste modo, a fundamentação para a autoridade
hierárquica dentro de uma organização é a sua legitimidade por leis ou decretos
estabelecidos anteriormente, que definam as relações e capacidade de poder da
autoridade.
Ante o exposto, a
alternativa correta é a letra C, uma vez que é a autoridade racional legal que
parte da crença na legalidade para impor padrões e regras normativas.
Gabarito do Professor: Letra C.
A questão fala dos tipos de dominação: (dominação é o exercício do poder pelos dominadores (governantes) através da aceitação (não da coerção) por parte dos dominados (indivíduos governados)).
Weber classificou a dominação em 03 tipos: tradicional, carismática e racional-legal.
Tradicional: Tradição e Costumes - Autoridade é Soberana, Típica dos Estados Absolutistas
Carismática: Carisma - Características pessoais do “herói”, Não é racional. Poder ser retirada a
qualquer momento.
Racional-Legal: Leis e Normas - Regras e Disciplina, Poder está no “cargo” (gabarito)
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