Ótima questão para revisar a Teoria da Burocracia por Max Weber e seus princípios:
- Formalidade
- Impessoalidade
- Profissionalização
Quanto às dimensões da burocracia:
- Normas e regulamentos
- Divisão do trabalho
- Hierarquia da autoridade
- Relações impessoais
- Especialização da administração
- Formalização das comunicações
- Rotinas e procedimentos
- Profissionalização do participante
- Previsibilidade do funcionamento
- Competência técnica
No excerto temos:
I. A burocracia não considera as pessoas como pessoas, mas como ocupantes de cargo; C - Impessoalidade nas relações
II. Na burocracia, a escolha das pessoas se baseia no mérito e na competência técnica e não em preferências pessoais; E - Competência técnica e meritocracia;
III. O ocupante de cargo na burocracia, não faz o que quer, mas o que a burocracia impõe a ele; A - Rotinas e procedimentos padronizados;
IV. Cada funcionário da burocracia tem mandato por tempo indeterminado e segue carreira na organização; B -Profissionalização dos participantes;
V. Regras, decisões e ações administrativas são formuladas por escrito; D - Caráter formal das comunicações.
Fonte: Meus resumos ⚡
Gab. E
Para que a questão em apreço seja respondida corretamente, precisamos ter conhecimentos sobre a Teoria da Burocracia. Sabendo disso, vejamos como os itens podem ser julgados.
As organizações serão ou não burocráticas, se apresentarem características compatíveis com as dimensões que as qualificam (Paludo, 2020). Compilando vários autores, podemos ver a seguir algumas características que marcam a burocracia:
- Caráter legal das normas: as normas e regulamentos escritos de forma exaustiva definem, antecipadamente, o funcionamento padronizado das organizações
- Caráter formal das comunicações: a comunicação é realizada por escrito e exaustivamente, ao mesmo tempo em que os textos formais escritos asseguram a interpretação unívoca das comunicações, a forma exaustiva compreende todas as áreas da organização.
- Caráter racional e divisão do trabalho: nas organizações burocráticas, o trabalho é dividido horizontalmente e de forma racional, buscando assegurar a eficiência e o alcance dos objetivos. As tarefas de cada cargo são descritas de forma clara, precisa e exaustiva.
- Hierarquia da autoridade: nas organizações burocráticas, a estrutura é vertical e com muitos níveis hierárquicos. As chefias das áreas seguem uma escala em que a autoridade de cargo inferior obedece à autoridade de cargo superior.
- Rotinas e procedimentos padronizados: o ocupante de cargo é guiado por normas técnicas claras e exaustivas, a fim de obter os objetivos definidos pela organização.
- Impessoalidade nas relações: nas organizações burocrática, a contratação de servidores e a distribuição de tarefas acontece de forma impessoal. As pessoas são consideradas apenas pelos cargos que exercem, e os subordinados não obedecem a uma pessoa, mas ao ocupante do cargo.
- Competência técnica e meritocrática: a contratação de pessoal segue critérios racionais de competência ou classificação em concurso, e a promoção é por mérito e baseada no desempenho.
- Especialização da administração: nas organizações burocráticas, existe uma distinção muita clara entre o público e o privado; entre a propriedade pública e a propriedade privada. Os dirigentes não são os donos do negócio, e o funcionário não pode se apossar do cargo, nem o ter como sua propriedade.
- Profissionalização dos funcionários: nas organizações burocráticas, a administração é profissional. O funcionário da burocracia é um especialista, e administrar é sua profissão. Os funcionários burocratas são especialistas nas funções que exercem.
- Previsibilidade de funcionamento: nas organizações burocráticas, as normas e regulamentos escritos e exaustivos antecipadamente as possíveis ocorrências e padronizam a execução das atividades – o que assegura a completa previsibilidade.
Agora vamos às assertivas apresentadas pela banca.
I - C - Impessoalidade nas relações: a burocracia não considera as pessoas como pessoas, mas como ocupantes de cargo;
II - E - Competência técnica e meritocracia: na burocracia, a escolha das pessoas se baseia no mérito e na competência técnica e não em preferências pessoais;
III - A - Rotinas e procedimentos padronizados: o ocupante de cargo na burocracia, não faz o que quer, mas o que a burocracia impõe a ele;
IV - B - Profissionalização dos participantes: cada funcionário da burocracia tem mandato por tempo indeterminado e segue carreira na organização;
V - D - Caráter formal das comunicações: regras, decisões e ações administrativas são formuladas por escrito.
Concluímos, portanto, que a alternativa correta é aquela que apresenta a sequencia i-C; II -E; III-A; IV-B e V-D, alternativa "E".
GABARITO: E
Fonte:
PALUDO, Augustinho. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.