Prezado Fabs
De fato não ocorre a palavra "preservação" no art. 27, mas se analisarmos o art. 2º, inciso I, da mesma lei 9.985, veremos que as "unidades de conservação...com objetivos de conservação..." ou seja, o objetivo primordial é a conservação. E o que vem a ser a conservação do ponto de vista legal? A resposta está logo em seguida, no inciso II:
"II - conservação da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservação, a manutenção, a utilização sustentável, a restauração e a recuperação do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefício, em bases sustentáveis, às atuais gerações, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspirações das gerações futuras, e garantindo a sobrevivência dos seres vivos em geral;"
Portanto, a definição legal da palavra "preservação" está incluída na definição legal da palavra "conservação", desta maneira a questão está correta. Entendo que esse tipo de pegadinha das bancas é um absurdo, pois quem irá errar a questão é quem de fato sabe a letra da lei, mas eventualmente são necessárias essas avaliações de hierarquia entre conceitos e princípios para que o candidato decorador de matéria não supere o candidato que de fato raciocina sobre ela.
PS: Na hora da prova, é quase impossível raciocinar assim!!
Espero ter ajudado, abraços.
Após a criação de uma UC, o plano de manejo deve ser elaborado em um prazo máximo de cinco anos. Toda UC deve ter um plano de manejo, que deve ser elaborado em função dos objetivos gerais pelos quais ela foi criada.
O plano de manejo é um documento consistente, elaborado a partir de diversos estudos, incluindo diagnósticos do meio físico, biológico e social. Eleestabelece as normas, restrições para o uso, ações a serem desenvolvidas e manejo dos recursos naturais da UC, seu entorno e, quando for o caso, os corredores ecológicos a ela associados, podendo também incluir a implantação de estruturas físicas dentro da UC, visando minimizar os impactos negativos sobre a UC, garantir a manutenção dos processos ecológicos e prevenir a simplificação dos sistemas naturais.
Uma das ferramentas mais importantes do plano de manejo é o zoneamento da UC, que a organiza espacialmente em zonas sob diferentes graus de proteção e regras de uso.. O plano de manejo também inclui medidas para promover a integração da UC à vida econômica e social das comunidades vizinhas, o que é essencial para que implementação da UC seja mais eficiente. É também neste documento que as regras para visitação da são elaboradas.
http://www.mma.gov.br/areas-protegidas/unidades-de-conservacao/plano-de-manejo