Gabarito D
O MODELO ANÁRQUICO (GARBAGE CAN MODEL)
Cohen, March e Olsen (1972) cunharam a expressão “lata de lixo” para caracterizarem um modelo onde o processo de tomada de decisão não possui regras definidas, podendo até mesmo ser incoerentes. Existe uma busca permanente por informação, mas sua utilização é baixa. O modelo proposto reflete uma reação ao modelo da racionalidade proposto por Simon (1958) e apresenta o conceito de ambiguidade como fator fundamental no processo de decisão. A ambiguidade é explicada por March e Olsen (1976) da seguinte forma:
a) Problemas quanto às preferências: o tomador de decisão possui preferências inconsistentes e pouco definidas, com dificuldades em compreender seus objetivos e suas prioridades;
b) O indivíduo tem dificuldade em entender os fins e os meios da organização. O processo geralmente dá-se por tentativa e erro por parte dos membros da organização;
c) A organização é vista como uma “anarquia organizada” onde a participação dos membros é caracterizada como um fluxo de ir e vir por meio dos processos existentes.
Desta forma a decisão emerge por meio de reuniões entre os indivíduos e grupos da organização para definir quais são os problemas, que escolhas devem ser analisadas, que soluções deverão ser encontradas e, por fim, quem deverá tomar alguma decisão. Assim, cada membro da organização procura na “lata do lixo” problemas para serem resolvidos
Tudo posso Naquele que me fortalece!
Cohen, March e Olsen, na década de 1970,
exploraram o garbage can model, ou, literalmente, o “modelo da lata de lixo".
Os problemas, as soluções e as preferências dos diversos indivíduos estão
misturadas, envolvendo disputas, conflitos e lutas por espaço e atenção dos
detentores de poder. Esse é um modelo de tomada de decisão para organizações em
que esses autores consideram como “anarquias organizadas".
Essas organizações possuem uma
preferência por problemas mal definidos, tecnologia indefinida ou inconsistente
e membros ou participantes fluidos – variam com o tempo. Essas características
seriam mais visíveis em organizações públicas, educacionais ou ilegítimas. O
“modelo da lata de lixo" representa uma crítica à burocracia, pois mostra como
os processos de tomada de decisão estão distantes de ser bem estruturados.
Para os autores, essas organizações –
“lixos" – precisariam encontrar uma “lata de lixo" para nela poderem buscar
oportunidades e soluções para seus problemas. Porém, nem todas as “latas" são
acessíveis a todos os “lixos" ou problemas, pois os tomadores de decisão
necessitam de energia suficiente para a resolução de determinados problemas.
Isso quer dizer que as decisões são determinadas pela simultaneidade temporal
das soluções, problemas e tomadores de decisão.
Assim, vamos à análise das alternativas:
A) Errada. Organizações públicas são
caracterizadas como “anarquias organizadas" – devido ao fato de os problemas,
as soluções e as preferências dos diversos indivíduos estão misturadas,
envolvendo disputas, conflitos e lutas por espaço e atenção dos detentores de
poder.
B) Errada. A abordagem da Teoria da Lata do Lixo não objetivava aproxima
a gestão de uma lógica para a tomada de decisão.
C) Errada. O “modelo da lata de
lixo" representa uma crítica à burocracia, pois mostra como os processos de
tomada de decisão estão distantes de ser bem estruturados.
D) Certa. Conforme explicado anteriormente, essa ambiguidade decorre juntamente
do fato dos tomadores de decisão não terem clareza ou lógica ou objetividade
para a tomada de decisão. Sendo assim, essa alternativa é o gabarito da questão
em análise.
E) Errada. A organização
burocrática não facilitava o processo de tomada de decisão, uma vez que o
excesso de burocracia atrasava a evolução organizacional.
Gabarito do Professor: Letra D.