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Há uma relação entre o planejamento e orçamento público, pois é pelo programa que ambos se ligam. Ao fazer o plano estratégico, definem-se vários programas. Aí termina o plano e começa o orçamento. Ou seja, o orçamento público começa com o programa, com a definição de despesas ou receitas previstas, de acordo com classificações de funções e subfunções programáticas (por ex., função de educação, subfunção de educação de ensino infantil). O Planejamento governamental, definido em um plano anual, começa com a visão estratégica, identificação do problema ou oportunidade que se deseja solucionar, a definição dos programas e orçamentos dos programas, as ações do programa, através de projetos (quando se deseja aperfeiçoar ou expandir uma ação de governo) ou atividades (quando se deseja apenas manter uma ação de governo), objetivos, metas e produtos (com indicadores de realização). Nós podemos dizer que a estratégia governamental segue um plano formal seguindo a estratégia. Sobre a questão proposta, não houve garantia de recursos necessários paraa realização de determinados projetos urbanos, o que quer dizer que faltou planejamento pelo gestor público.
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Saindo um pouco do foco do comentário abaixo (planejamento e orçamento público) e voltando-se para a área de planejamento estratégico. Inexistência de recursos é algo negativo e interno da organização. Por isso, na ótica do planej. estrat., uma fraqueza (ou ponto fraco).
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Um pequeno acrescimo: Esta relacionado com SWOT ou FOFA (em portugues) Pontos Fortes, Fracos, Oportunidades e Ameaças.
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Questão simples: como diz o colega ai abaixo, trata-se de questão que requer o minimo de conhecimento sobre SWOT ou FOFA (Forças, oportunidades, fraquesas, ameças).
Só acrescento ao que o colega disse os seguintes pontos: 1º)A questão trata-se sim!!! de Planejamento Estrategico, mais especificamente de SWOT que é uma das ferramentas de elaboração do Planejamento Estratégico, assim como o BSC (Balanced Socorecard) que é uma ferramenta administrativa-gerencial de implementação do Planejamento estratégico. Acrescento ainda que Planejamento Estrategico está contido em Gestão Estrategica!!!Ou seja, se um edital de concurso constar apenas: Planejamento estratégico e/ou Gestão Estrategica, ele esta autorizando-se a cobrar qualquer conteúdo relacionado à Gestao Estratégica. A formula seria a seguinte em relação à distribuição dos assuntos: Gestão Estratégica ={Planejamento Estrategico:(Sowt/FOFA + BSC dentre outras ferramentas...)}
2º) Falando de Swot/FOFA: Sempre q a questão falar em coisas internas à organização, se forem boas ou ruins... serão, necessariamente e somente, FORÇAS OU FRAQUESAS - que na análise sowt são aspectos CONTROLAVEIS, bastante atenção a isso!!! - (a depender do tipo de aspecto organizacional q a questao trazer). Agora, se a questão falar em OPORTUNIDADES OU AMEAÇAS, ta falando de coisas Exteriores à organização, de questões do ambiente e portanto de coisas NÃO CONTROLAVEIS por essas organização!!!(Bastante atenção a esse joguinho: Forças/Fraquesas=Internas + Controlaveis E Oportunidades/Ameaças= extenas + Incontroláveis, com essas formulas responde-se 95% das questões desse assunto!!!!!!!!!!!!)
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Claro! A falta de CASH nas contas para se realizarem projetos constitui um ponto fraco. Brabo é ficar pedindo "penico" (dinheiro) para os outros.....
Gabarito CERTO.
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Análise SWOT - Aplicação prática
Estas
análises de cenário se dividem em:
Ambiente interno (Forças e
Fraquezas) -
Integração dos Processos Padronização dos Processos Eliminação de redundância
Foco na atividade principal
Ambiente externo (Oportunidades e
Ameaças) -
Fiabilidade e Confiança nos dados Informação imediata de apoio à Gestão e
Decisão estratégica Redução de erros
As
forças e fraquezas são determinadas pela posição atual da empresa e
relacionam-se, quase sempre, a fatores internos. Estas são particularmente
importantes para que a empresa rentabilize o que tem de positivo e reduza,
através da aplicação de um plano de melhoria, os seus pontos fracos. Já as
oportunidades e ameaças são antecipações do futuro e estão relacionadas a
fatores externos, que permitem a identificação de aspectos que podem constituir
constrangimentos (ameaças) à implementação de determinadas estratégias, e de
outros que podem constituir-se como apoios (oportunidades) para alcançar os
objetivos delineados para a organização.
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Ambiente Interno
1.
Strengths - Vantagens internas da empresa em
relação às empresas concorrentes.
2.
Weaknesses - Desvantagens internas da empresa
em relação às empresas concorrentes.
Ambiente Externo
1.
Opportunities - Aspectos positivos da envolvente
com potencial de fazer crescer a vantagem competitiva da empresa.
2.
Threats - Aspectos negativos da envolvente
com potencial de comprometer a vantagem competitiva da empresa.
O
ambiente interno pode ser controlado pelos dirigentes da empresa, uma vez que
ele é resultado das estratégias de atuação definidas pelos próprios membros da
organização. Desta forma, durante a análise, quando for percebido um ponto
forte, ele deve ser ressaltado ao máximo; e quando for percebido um ponto fraco,
a organização deve agir para controlá-lo ou, pelo menos, minimizar seu efeito.
Já o
ambiente externo está totalmente fora do controle da organização. Mas, apesar
de não poder controlá-lo, a empresa deve conhecê-lo e monitorá-lo com
freqüência de forma a aproveitar as oportunidades e evitar as ameaças. Evitar
ameaças nem sempre é possível, no entanto pode-se fazer um planejamento para
enfrentá-las, minimizando seus efeitos.
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A
combinação destes dois ambientes, interno e externo, e das suas variáveis, Forças
e Fraquezas; Oportunidades e Ameaças, irá facilitar a análise e a procura para
tomada de decisões na definição das estratégias de negócios da empresa.
Forças e Oportunidades - Tirar o máximo partido dos
pontos fortes para aproveitar ao máximo as oportunidades detectadas.
Forças e Ameaças - Tirar o máximo partido dos
pontos fortes para minimizar os efeitos das ameaças detectadas.
Fraquezas e Oportunidades - Desenvolver estratégias que
minimizem os efeitos negativos dos pontos fracos e que em simultâneo aproveitem
as oportunidades detectadas.
Fraquezas e Ameaças - As estratégias a adotar devem
minimizar ou ultrapassar os pontos fracos e, tanto quanto possível, fazer face
às ameaças.
Como
podemos verificar a matriz SWOT ajuda a empresa na tomada de decisão ao nível
de poder maximizar as oportunidades do ambiente em torno dos pontos fortes da
empresa e minimizar os pontos fracos e redução dos efeitos dos pontos fracos
das ameaças.
Devendo
esta análise ser complementada com um quadro que ajude a identificar qual o
impacto (elevado, médio e fraco) que os fatores podem ter no negócio e qual a
tendência (melhorar, manter e piorar) futura que estes fatores têm no negócio.
A Matriz
SWOT deve ser utilizada entre o diagnóstico e a formulação estratégica
propriamente dita.
A
aplicação da Análise SWOT num processo de planejamento pode representar um
impulso para a mudança cultural da organização.
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Correto, resumindo:
A questão refere-se (baseio-me em SANTOS,2006 para comentar a questão) às etapas do planejamento estratégico, dos quais como ponto de partida temos a definição das missões, análise do ambiente externo ( ameaças e oportunidades), análise do ambiente interno ( pontos fracos e pontos fortes), delimitação das estratégias, comparação das estratégias e execução.
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A questão se refere a ferramenta, análise de SWOT utilizada na fase de Diagnóstico do planejamento estratégico que identifica:
Variáveis internas e controláveis: Forças (competências) e fraquezas (deficiências) e as variáveis externas e não controláveis: oportunidades (que podem vir a ser benéficas) e ameaças (podem ser prejudiciais)
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Uma das premissas do planejamento
estratégico é assegurar a sobrevivência das organizações no longo prazo. No
momento de sua constituição estabelece-se missão (sua razão de ser), a visão
(um ponto no futuro que se deseja alcançar) além dos objetivos estratégicos,
táticos e operacionais.
Todos esses elementos somados à
análise SWOT, à definição da estratégia, dos mecanismos de controle, entre
outros constituem-se na tentativa dos administradores de racionalizar as
incertezas ambientais e definir um rumo, um caminho a ser trilhado pela organização.
Fundamentalmente, está intrínseco
nesse processo um planejamento adequado dos recursos a serem utilizados sejam
de ordem financeira, patrimonial, de infraestrutura e até mesmo os recursos
humanos disponíveis. Essa concepção lógica vale tanto para as organizações
públicas quando para as privadas. O planejamento dos recursos disponíveis, de
maneira efetiva, estabelece as diretrizes de mudança e crescimento em uma
organização.
Portanto, constitui um ponto
fraco de qualquer gestão, seja de organizações públicas ou privadas não
considerar a importância de um plano efetivo dos recursos a serem utilizados a
ponto deles serem inexistentes para a realização dos projetos e programas.
GABARITO DO PROFESSOR: CERTO
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O gestor público, depois de dois anos de governo, não dispunha de recursos oriundos dos órgãos públicos, para realização de determinados projetos urbanos. Por causa disso, teve que firmar alianças entre esferas de poder de elites políticas locais, o que caracteriza um ponto fraco da sua gestão, sob a ótica do planejamento estratégico.
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RECURSOS = PLANEJAMENTO OPERACIONAL