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O patrimonialismo chega ao fim no século XIX (incompatibilidade com o capitalismo industrial e com a democracia parlamentar). Predomina, então, a burocracia que tem como características a formalidade, representada por um sistema de normas, com a autoridade definida pela Lei, a qual tem como objetivo a racionalidade da coerência entre meios e fins.
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A dominação ou autoridade Racional-Legal:A dominação Racional-Legal é a dominação Weberiana ou Burocrática, baseada nas idéias de Max Weber. Nesse tipo de dominação, a obediência é devida ao ordenamento jurídico(ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA), não às pessoas. O Governante é obedecido em decorrência do cargo que ocupa, não por tradição ou por qualidades carismáticas. O cargo outorga poder ao ocupante, as pessoas que ordenam estão obrigadas a obedecer ao estatuto (norma legal). Os funcionários são profissionais selecionados por competência técnica, sem vinculação tradicional ou afetiva com os governantes, por meio de concurso público e processo seletivo. A vontade do governante somente é acatada quando embasada em atribuições legais, que são criadas ou modificadas conforme a modificação dos estatutos.Administração Pública Patrimonialista(confusão entre o que é público e o que é particular)Na administração pública patrimonialista o aparelho do estado funciona como uma extensão do poder do soberano e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. “Prebenda: sf. Rendimento eclesiástico pertencente a um canonicato. Qualquer benefício eclesiástico de categoria superior em cardeais ou colegiadas. Cargo rendoso e pouco trabalhoso: Vou ver se arranjo uma prebenda.” A res publica não é diferenciada das res principis e por essa razão a corrupção e o nepotismo se tornam inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Nesse novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável. A gestão patrimonial é caracterizada pela presença do tipo de dominação tradicional ou carismática. Esse modelo de gestão chegou ao Brasil com Martim Afonso de Souza em 1530, com a montagem do Sistema Colonial, no qual Portugal era a metrópole e o Brasil a colônia.
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A questão seria melhor classificada como:
Disciplina: "Administração Pública".
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Patrimonialismo é um conceito referente ao poder estatal. É preciso haver um Estado para haver patrimonialismo
No Brasil do século XIX, o antigo senhoriato rural escravista colonial viu-se incumbido da tarefa de construir um Estado e de negociar diretamente com o restante do mundo e foi nesse momento, e só a partir dele, que começou a vigorar, em sentido estrito, o patrimonialismo entre nós - juntamente, é certo, com princípios ideológicos liberais/burgueses, que tinham vigência ambígua e limitavam o patrimonialismo, mas não o anulavam.
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Não foi no século XX que a burocracia surgiu? Alguém pode me ajudar, por favor?
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não entendi. racional-legal não é burocracia e não foi século 20??? oieeee? alguém?
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Para quem está perdido.
O modelo burocrático nos moldes weberiano surgiu no século XIX, porém a introdução do modelo burocrático no Brasil se deu no século XX, nos idos de 1936, durante o governo de Getúlio Vargas.
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Dominaçaõ burocrática (ou racional-legal) é aquela em que o Direito - as normas legais racionalmente definidas - confere legitimidade e poder à autoridade formalmente constituida. Para Weber (apud Diggins, 1999) " a dominação racional significa poder legal, em que a obediência se deve regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções legalmente estabelecidas que são impesoais e sistemáticas por natureza, ou impostas ou aceitas pelos individuos". A legitimidade da dominação burocrática está baseada na "legalidade", na crença nos preceitos legais e na "competência" objetiva fundada sobre as normas racionalmente criadas. Segundo Max Weber (1973)," a administração burocratica é puro dominio essencial sempre de igual validade quaisquer que sejam as diferenças políticas, culturais, morais ou de instituição tipo mais formalmente racional de administração."
Fonte: Administração Pública. Agostinho Paludo.
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O patrimonialismo é um modelo
antiquado e ultrapassado de governar o Estado. Para Max Weber, que foi um
importante sociólogo alemão, inclusive é atribuído a sua autoria o termo
“patrimonialismo”, o conceito de patrimonialismo se refere às formas
tradicionais de dominação que contrastavam, ou seja, que iam de encontro à
concepção de Estado moderno, racional e legal. A marca do modelo
patrimonialista se dá a partir da sobreposição do privado sobre o público na
organização da vida política, econômica e social.
A dominação burocrática ou
dominação racional/legal é o tipo de dominação em que as normas legais,
racionalmente definidas, conferem legitimidade e poder à autoridade formalmente
constituída. A dominação burocrática significa poder legal, em que a obediência
se deve a regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções
legalmente estabelecidas que são impessoais e sistemáticas por natureza, ou
impostas ou aceitas pelos indivíduos.
Sua legitimidade se baseia na
legalidade, na crença nos preceitos legais e na competência objetiva fundada
sobre normas racionalmente criadas. Como forma de dominação, a burocracia
utiliza o caráter racional e o conhecimento técnico para assegurar a eficiência
de sua atuação.
A administração burocrática tem
origem na segunda metade do século XIX como forma de combater a corrupção e o
nepotismo, características do modelo patrimonialista. São princípios
orientadores de seu desenvolvimento: a) profissionalização; b) ideia de
carreira; c) hierarquia funcional; d) impessoalidade; e o e) formalismo.
GABARITO DO PROFESSOR: CERTO
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GABARITO DO PROFESSOR:C
O patrimonialismo é um modelo antiquado e ultrapassado de governar o Estado. Para Max Weber, que foi um importante sociólogo alemão, inclusive é atribuído a sua autoria o termo “patrimonialismo”, o conceito de patrimonialismo se refere às formas tradicionais de dominação que contrastavam, ou seja, que iam de encontro à concepção de Estado moderno, racional e legal. A marca do modelo patrimonialista se dá a partir da sobreposição do privado sobre o público na organização da vida política, econômica e social.
A dominação burocrática ou dominação racional/legal é o tipo de dominação em que as normas legais, racionalmente definidas, conferem legitimidade e poder à autoridade formalmente constituída. A dominação burocrática significa poder legal, em que a obediência se deve a regras, estatutos, contratos, decisões judiciais e outras convenções legalmente estabelecidas que são impessoais e sistemáticas por natureza, ou impostas ou aceitas pelos indivíduos.
Sua legitimidade se baseia na legalidade, na crença nos preceitos legais e na competência objetiva fundada sobre normas racionalmente criadas. Como forma de dominação, a burocracia utiliza o caráter racional e o conhecimento técnico para assegurar a eficiência de sua atuação.
A administração burocrática tem origem na segunda metade do século XIX como forma de combater a corrupção e o nepotismo, características do modelo patrimonialista.
São princípios orientadores de seu desenvolvimento:
a) profissionalização;
b) ideia de carreira;
c) hierarquia funcional;
d) impessoalidade; e o
e) formalismo.
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CORRETO
"Apesar do modelo burocrático weberiano ter surgido na metade do século XIX, no estado liberal, com o desenvolvimento do capitalismo e da democracia, foi a partir da década de 40, do século XX, em especial, após a Segunda Guerra Mundial, que houve sua expansão no aparelho do Estado. -ELISABETE DE ABREU E LIMA MOREIRA
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Mas Max Webber publicou seu livro onde apresentava o conceito de burocracia em 1906. Não entendi o séc.XIX :(
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Mas Max Webber publicou seu livro onde apresentava o conceito de burocracia em 1906. Não entendi o séc.XIX :(
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►Tipos de Dominação
Para que possamos entender os modelos de administração pública, devemos conhecer os tipos de dominação. Segundo Weber: “Dominação é a probabilidade de encontrar obediência a uma ordem de determinado conteúdo entre determinadas pessoas indicáveis”. Em todo Estado, deve existir alguma relação de dominação na qual os governantes (dominadores) exercem autoridade perante os indivíduos (dominados). Assim, a dominação não é simplesmente o exercício do “poder”, mas também a sua aceitação – que leva à obediência! Portanto, se diz que a dominação é o somatório do poder com a legitimidade.
►Para Weber existem três tipos de dominação:
1. Dominação Tradicional – Baseia-se na tradição, nos costumes arraigados, nos relacionamentos construídos por gerações. O “senhor” governa não porque tenha algum mérito ou competência específica, mas porque seu pai governava antes dele, e antes dele seu avô, etc.
2. Dominação Carismática – Baseada no carisma de uma pessoa. Acredita-se que aquele indivíduo possui qualidades e características extraordinárias, fora do comum, que o credenciam a liderar seus “súditos” ou “seguidores”. Estes lhe conferem um afeto e uma lealdade muitas vezes “cegos”.
3. Dominação Racional-legal – Baseada na lei. Nesse tipo de dominação, não seguimos um indivíduo, mas devemos obediência a uma série de normas e regulamentos. A Burocracia moderna baseia-se na dominação racional-legal.
➥ Fonte: Prof. Heron Lemos – Apostila de Administração – Tiradentes Concursos