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QUESTÃO CERTA. No intuito de combater o PATRIMONIALISMO/ USO PESSOAL DO BEM PÚBLICO, a burocracia buscou maior impessoalidade e racionalidade na administração pública.
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racionalidade absoluta é meio complicado de falar ne... era grande, mas absoluto, sei nao!
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Na administração Púlica burocratica, havia uma certa desconfiança na gestão da máquina pública, pois viamos de uma de uma administração patrinomialista em que tinhamos como uma de sua principais características o nepotismo e a corrupção. Logo o modelo de Webber tinha como objetivo de acabar com essa prática, baseou-se um modelo racional legal, com excesso de regras e formalidades, ou seja uma administração auto- referida, isso é bom para a administração, mas não é bom para o cidadão. Tanto que acordos ainda que benéficos não poderão ser feitos sem prévia previsão em lei. Isso ocorre devido a desconfiança ( fruto do antigo modelo de administração patrimonialista), na administração burocrática é uma linguagem mais formal e é pautada na administração pública científica de taylor, ou seja, não se baseava no relacionamentos interpessoais.Isso só ocorre na teoria humanístitca - homem social, teoria não adotada no modelo burocrático.
obs: a questão não foi totalmente correta ao utilizar o termo absoluto, fica essa ressalva. Pois temos nepotismo, clientelismo e principalmente corrupção no setor público.
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Na minha opinião, a redação da questão está falha. Apesar de conhecer as características da Administração Burocrática, o termo "absoluta" me fez errar a questão. Lembrei-me de dois fatos relevantes: - O modelo burocrático ideal, proposto por Weber, nunca chegou a ser alcançado plenamente no Brasil. - A Administração Pública brasileira convive, nos dias de hoje, com traços dos três modelos administrativos (patrimonialista, burocrático e gerencial), sendo que o patrimonialismo nunca chegou a ser extirpado por completo. Desse modo, não cabe se falar em racionalidade ABSOLUTA. Esses são fatores relacionados à esfera prática. Já no âmbito teórico, também é possível encontrar pontos que coloquem em cheque tal afirmação. A exemplo: "Porém, autores como Merton, encontraram limitações na obra de Weber, partindo para uma análise crítica da realidade descrita por ele. Para Merton não existe uma organização completamente racional, como proposto por Weber. Até porque, o tipo ideal de burocracia tendia a ser modificado pelos homens. Merton notou que a burocracia leva também a conseqüências imprevistas que conduzem às ineficiências e às imperfeições, e estas por sua vez, são enfatizadas e exageradas pelos leigos." (http://pt.wikipedia.org/wiki/Modelo_burocrático_da_administração)
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Pessoal,
Talvez se estivéssemos falando em um modelo ideal e puro proposto por Weber até aceitaria a questão como CERTA. No entanto, a realidade brasileira é muito diferente. Na prática, a burocracia NUNCA foi implementada em seu modelo ideal. Ainda nos dias de hoje convivemos com casos de nepotismo, apadrinhamentos e onde o relacionamento nem sempre é despersonalizado (em sua concepção de impessoalidade).
Creio que a questão esteja ERRADA.
Abraços,
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Questão Corretíssima, uma das caracteristicas da Burocracia é exatamente a racionalidade tanto na sua estrutura quanto na realização das tarefas, implica na adequação dos meios aos fins da forma mais racional possível daí a impessoalidade nas relações de trabalho. Gente Weber era o pai da Racionalidade assim como Freud era o pai da Psicanálise kkkk Trecho de um artigo da Revista de Adminmistração Pública só para ilustrar:
"Segundo a denominação de Weber, a racionalidade formal é constituída
pela calculabilidade e predicabilidade dos sistemas jurídico e econômico. No
campo das organizações, a racionalidade formal está presente em aparelhos
como o contábil e o burocrático. Implica regras, hierarquias, especialização,
treinamento. A racionalidade substantiva é relativa ao conteúdo dos fins operacionais
dos sistemas legal, econômico e administrativo. Difere da formal por
ter uma lógica estabelecida em função dos objetivos e não dos processos."
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É verdade... Não há como negar que a racionalidade absoluta está absolutamente presente na atual administração brasileira, não é mesmo? Afinal, como contestar, já que todos conhecemos a Súmula Vinculante nº 13, com a seguinte redação:
“A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda, de função gratificada na Administração Pública direta e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.”
Opa, é mesmo! Parece que o Supremo esqueceu de mencionar os cargos de natureza política!!! Olha, mas que isso, eles nem são tão importantes assim, só determinam o desenvolvimento e condução das políticas públicas só... (Ironia)
Me parece então que a racionalidade absoluta do modelo burocrático adotado no Brasil nem é tão absoluto assim.
Bola pra frente, próxima questão!
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Fora o erro apontado pelos colegas, racionalidade absoluta, vejo outro erro na questão.
Ao dizer: "o modelo burocrático adotado no Brasil caracteriza-se" se tem a impressão de que esse é o modelo utilizado atualmente na Administração Pública, o que não é verdade, apesar de conservar algumas de suas caracteríscas.
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O "ADOTADO" ao meu ver tornou o texto ambíguo.
Não se sabe se querem dizer que no passado foi adotado o modelo burocrático ou se é adotado atualmente. Quem interpretou como modelo adotado atualmente, marcou como ERRADA, se interpretou como algo implantado no passado marcou como CERTA.
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Sem chorinho nem mimimi: a questão se refere à reforma burocrática na Era Vargas, em que a racionalidade absoluta e a grande despersonalização do tratamente deram origem às disfunções da burocracia, contra as quais a reforma gerencial tem lutado ultimamente, embora seja também baseada em muitos princípios burocráticos positivos, como o mérito.
Quem errou pode estudar mais em vez de procurar pelo em ovo.
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quando não é 8, é 80. inúmeras vezes já hesitei em marcar assertivas que continham palavras como 'sempre', 'absoluta',etc. Mas em muitos desses casos meu raciocínio lógico e pragmático não funcionou. A banca cria, o concurseiro que adivinhe!
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Questão está correta porque a burocracia buscava sim a racionalidade absoluta e a despersonalização! Muitas pessoas acham que está questão está errada porque lembram das disfunções da burocracia, esquecendo o que de fato ela veio buscar!
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Pessoal, a questão está referindo-se à Teoria da Burocracia e suas características - racionalidade absoluta e impessoalidade -, e não se ela foi ou não bem aplicada no país.
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Racionalidade absoluta adotada no Brasil? Eu só não sei em qual Brasil mesmo...Em minha opinião a questão está errada. Queria ver a resposta do CESPE aos recursos.
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e mais uma vez a banca cespe vacilando...como sempre. a gente se mata de estudar e eles não podem fazer uma questão decente.
vou solicitar resposta do professor. façam o mesmo!
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Essa questão deixa a entender que o Brasil "ainda adota" o modelo burocrático, o que é falso. Então, fica uma questão ambígua que a CESPE pode arbitrariamente escolher a resposta que quiser, conforme seus interesses. A gente estuda, estuda, e é passado por isso. Veja bem: Se ela quisesse falar que está errado, pois o modelo adotado não é o burocrático, ela poderia PERFEITAMENTE.
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O modelo que prevalece no Brasil é o burocrático (caracterizado pela racionalidade e impessoalidade).
Não existe apenas um modelo adotado no Brasil, devemos pensar nos modelos de gestão como um processo evolutivo.
O Brasil já tenta implementar características de outros modelos, porém ainda são projetos embrionários, em transição...
Dica para a vida minha gente: a Cespe não costuma criticar o governo, portanto veja a questão da forma técnica: o Brasil adotou o modelo Burocrático, com intuito de acabar com os vícios do modelo paternalista.
A prática é outra história... As bancas costumam analisar a teoria e não a prática.
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Para resolver essa questão basta lembrar algumas das características do modelo burocrático:
Formalismo
Impessoalidade
Meritocracia
Dominação racional-legal - Racionalidade Absoluta
Hierarquia
Modelo este que tinha a intenção de substituir o modelo patrimonialista.
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Correto, vale ressaltar que de acordo com o Manual de Gestão Pública de Matias Pereira,2010: A administração burocrática baseia-se na racionalidade. Já a despersonalização no relacionamento é um tipo de disfunção do sistema burocrático.
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É impossível concorda com esse gabarito. Ser racional para o modelo burocrático é atender a risca os procedimentos e formas predefinidos. Nem no Brasil e nem em lugar nenhuma do mundo essa racionalidade absoluta foi atingida. Visto que os controles que a administração burocrática - modelo burocrático puro - tentou manter para atingir máxima eficiência e controle nunca foram alcançados. Visto as mazelas encontradas em vários governos por mundo a fora e principalmente no Brasil, com o patrimonialismo enraizado nas entranhas da administração pública.
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Gente, para a nossa linda (#sqn) Cespe a burocracia se baseia na Racionalidade,Formalização e Impessoalidade,este último no caso, descrito como 'despersonalização no relacionamento'. :)
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Racionalidade absoluta... intragável.
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PQP!!!! O CESPE já colocou 102843274284623478236 vezes que A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA É ORIENTADA PARA A RACIONALIDADE ABSOLUTA E QUE ELA PREVÊ O CONTROLE RÍGIDO DOS PROCESSOS E PROCEDIMENTOS COMO O MEIO MAIS SEGURO PARA EVITAR O NEPOTISMO E A CORRUPÇÃO.
E TEM NEGO QUE AINDA QUER FICAR LUTANDO CONTRA A BANCA!!!!! É POR ISSO QUE NÃO PASSA!!!
ADOTA O POSICIONAMENTO DA BANCA E PRONTO!!!
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A ESAF também já considerou o conceito de racionalização absoluta vejam a questão abaixo .
Ano: 2014
Banca: ESAF
Órgão: Receita Federal
Prova:
Auditor Fiscal da Receita Federal
Considerando-se os modelos teóricos de administração pública:
patrimonialista, burocrático e gerencial, é correto afirmar que:
a)a Administração Pública burocrática acredita em uma
racionalidade absoluta, pregando o formalismo, rigidez e o rigor
técnico.
b)a Administração Pública burocrática pensa na sociedade
como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os
cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.
c)a Administração Pública burocrática prega a
descentralização, com delegação de poderes, atribuições e
responsabilidades para os escalões inferiores.
d)a Administração Pública Gerencial é autorreferente e se
concentra no processo, em suas próprias necessidades e
perspectivas, sem considerar a alta ineficiência envolvida.
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Só complementando:
DESPERSONALIZAÇÃO DO RELACIONAMENTO: o chefe não considera mais os funcionários como indivíduos, mas sim como ocupantes de cargos, sendo conhecidos pelo título do cargo e até mesmo pelo número interno que a organização lhes fornecem.
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OK, mas para a questão estar correta entendo que o verbo deveria ser "caracterizava-se" e não "caracteriza-se". Apesar do modelo gerencial não ter extinto totalmente as práticas burocráticas, não seria possível dizer que hoje o modelo adotado no Brasil ainda se caracteriza pela "racionalidade absoluta e pela grande despersonalização no relacionamento", por isso entendo que a afirmativa estaria errada.
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"Esta questão é muito polêmica. A banca considerou a questão correta, mas muitos candidatos reclamaram da questão (na minha opinião, com razão). O termo 'racionalidade absoluta' é muito forte para retratar o modelo burocrático aplicado na nossa realidade. Se o termo estivesse sendo associado com a teoria da burocracia, não discordaria do gabarito, mas estamos aqui falando da prática. O mesmo pode ser dito em relação à despersonalização no relacionamento. Isto ocorre na teoria, mas não na prática. Infelizmente, a banca não alterou seu gabarito e considerou mesmo a questão como certa." (Rodrigo Rennó)
Mas na verdade concordo com o comentário do Renato. É possível entender que a questão se refere à burocracia enquanto tipo ideal, daí "caracteriza-se" estar no presente, e não no pretérito. É como se "adotado no Brasil" viesse entre parênteses, porque a questão não trata da implementação da burocracia aqui, mas das características essenciais desse modelo. (Pelo menos é o modo que encontrei pra tentar entender o raciocínio da banca).
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A QUESTÃO TROUXE AS FUNÇÕES DA BUROCRACIA, TODAVIA SABEMOS QUE EXISTEM AS DISFUNÇÕES. UMA DELAS É O CLIENTELISMO QUE DE DESPERSONALIZADO NÃO TEM NADA.
O QUE PODEMOS LEVAR DE ENSINAMENTO É QUE QUANDO A QUESTÃO FOR SECA, SEM NENHUM TIPO DE CITAÇÃO, CONSIDERA-SE AS FUNÇÕES E NÃO AS DISFUNÇÕES.
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A questão trata do modelo, e como "modelo" ele não possui erros ou defeitos. O modelo ou a modelo é perfeita!
Como as características são condizentes com o tipo proposto, a questão está certa.
Caso ainda esteja em dúvida, pense na Gisele Bundchen na passarela. Ela agrega defeitos ou qualidades na roupa que usa ao desfilar?
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Errei por pensar que despersonalização dos relacionamentos não seria característica, mas disfunção, pois a característica é a impessoalidade dos relacionamentos.
p.s.: dica aos colegas: discordar do gabarito da questão não é mimimi. Nem tudo é sempre preto no branco. Principalmente questões de Administração do CESPE. Também não é discordando que você não vai passar. Vamos ter caridade com as opiniões alheias, estamos aqui para aprender.
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GABARITO: CERTO
* Para responder esse tipo de questão, esqueça a prática e foque na teoria. Se ligue! a banca quer teoria.
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Uma das poucas questões em que a palavra ABSOLUTA está correta.
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A PALAVRA " ADOTADO" DEIXOU O TEXTO AMBÍGUO . PODERIA SER " QUE ESTÁ SENDO ADOTADO" OU QUE " FOI ADOTADO". CUSTA COLOCAR O VERBO? PQP ESSE CESPE;.
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O termo "racionalidade absoluta" levou-me ao erro, redação mal feita ao meu ver
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Indicada para comentário.
Vamos ver o que essa profa doida fala sobre o assunto!!
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E os cargos em comissão ????
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Acertamos essa questão, mas a bem da verdade, corroboramos com o professor Rodrigo Rennó, do curso Estratégia.
O modelo idealizado por Max Weber caracterizava-se pela racionalidade absoluta sim, porém, aquele adotado no Brasil não teve essa característica, principalmente por ter mantido algumas práticas patrimonialistas em seu seio.
Enfim, essa questão tem gabarito contestável.
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Adotado...
Caracteriza-se...
Aff.
Próxima.
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O entendimento equivocado da Banca se evidencia no confronto com outra questão, por ela, aplicada no mesmo ano.
Ano: 2012 Banca: CESPE Órgão: ANAC Prova: Analista Administrativo - Área 2
Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.
O paradigma pós-burocrático, ao romper radicalmente com o modelo racional-legal, procurou orientar o aparelho do Estado para o cidadão-cliente, fundamentando a gestão no controle dos resultados. (Gab.: E)
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Que Safadeza! Racionalidade Absoluta é pra fuder d+ o Candidato!
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Galera é o seguinte: Para o examinador afirmar isso é porque ele tem de tirar base de algum lugar - ele sabe que vai precisar sustentar o gabarito porque essa afirmação é no mínimo polêmica. Provavelmente essa afirmação está em alguma doutrina espalhada por aí.
Por mais que para nós "meros pensadores" a afirmação não faça muito sentido , haja vista que no Brasil , a burocracia implantada ainda tinha umas pinceladas de patrimonialismo , então não tivemos de fato uma racionalidade absoluta , é o que algum livro disse em algum passado remoto.
Enfim , é aquela velha história: É o nosso raciocínio crítico sobre a matéria VERSUS o que está escrito em alguma "doutrina" por aí.
Como disseram , engole o choro e anota o posicionamento , não adianta ficar nessa queda de braço.
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Como diria o filósofo contemporâneo e também professor de português do QC, Dos Santos Arenildo, esta questão é PODRE PODRE PODRE rsrs
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Carlos n. na sua opinião é o cassete!
A banca está pouco se importando para a sua opinião,
a banca quer te derrubar, azar o seu.
GABARITO: CORRETO
Muita atenção na interpretação desta questão! A questão remete ao modelo burocrático adotado no Brasil e que este caracterizava-se pela racionalidade absoluta e grande despersonalização no relacionamento, e não que a burocracia brasileira teve essas características.
-Caráter racional e divisão do trabalho. [racionalidade absoluta]
- Impessoalidade nas relações. [despersonalização no relacionamento]
Abraços.
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Esse não é modelo adotado no Brasil, entretanto a requícios de tal modelo na Administração Pública do Brasil.
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Sobre a despersonalização do relacionamento: é uma das disfunções da burocracia, pela qual os funcionários passam a conhecer os colegas não pelos seus nomes pessoais, ou por quem são, mas pelos títulos dos cargos que ocupam.
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errei no Absoluta...
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Errei na ABSOLUTA KKKK
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O modelo burocrático apregoa uma racionalidade absoluta, baseada nas normas e regras estabelecidas na lei. Já a despersonalização no relacionamento caracteriza-se pela impessoalidade no relacionamento entre os funcionários, já que enfatiza os cargos, e não as pessoas, levando a uma diminuição das relações personalizadas entre os membros da organização.
➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)
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CERTO
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O Modelo Burocrático foi adotado para
substituir a administração patrimonialista, o qual definiu as monarquias
absolutas.
Na Administração Pública Burocrática
existe a profissionalização do serviço público, a ideia de carreira, a
hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder
racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o
nepotismo são “a priori" e há um
controle rígido dos processos administrativos.
Dessa forma, a afirmativa está de
acordo com o que foi exposto.
Gabarito
do Professor: CERTO.
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Certo (porém discordo)
Meio suspeita essa afirmativa, racionalidade absoluta dá a impressão de que não há nem sequer o menor grau de discricionariedade nas ações dentro da administração pública, o que ao meu ver é uma afirmativa bastante subjetiva. Possivelmente é uma questão de doutrina, mas questões que utilizam expressões como absoluta, em qualquer hipótese, sem exceção, têm de ser vistas com muito cuidado. Marquei a questão como errada e ainda acho que está justamente pelo uso desta palavra. Nem mesmo o princípio da legalidade é absoluto, pois existem exceções à regra, recursos, regulamentos, normas penais em branco etc.