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Não cabe o termo "autorreferência", uma vez que o modelo gerencial (voltado para a gestão de qualidade) aplica o Bechmarking, que é o oposto de autorreferência.
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Impessoalidade faz parte das principais características do modelo burocrático. E do modelo gerencial?
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Charlotte, a impessoalidade também faz parte do modelo gerencial, tanto que quando a reforma administrativa atingiu a nossa CF, trouxe consigo o princípio da eficiência, alterando assim o caput do artigo 37, e manteve o princípio da impessoalidade no referido caput.
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Complementando:
O modelo gerencial não tem processos bem definidos! Ele é focado nos resultados, portanto os processos podem sofrer adaptações para satifazer os cidadãos-clientes.
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O Brasil passou por duas grandes reformas administrativas.
A primeira foi em 1930, com Getúlio Vargas, chamada de reforma burocrática e baseada nos ideais de Weber.
Devemos entender o contexto no qual ela foi aplicada: Até então, a administração pública brasileira era patrimonialista, o que causava, entre outros problemas, a forte identificação do patrimônio público com o privado, ferindo a impessoalidade. Sendo assim, uma das grandes características da burocracia para tentar acabar com esse traço (aqui vale lembrar que não conseguiu extinguir, haja vista que, até hoje, convivemos com resquícios do patrimonialismo) foi instaurar a "Impessoalidade nas relações".
Na administração burocrática, a distribuição de atividades "é feita impessoalmente, ou seja, é feita em termos de cargos e funções e não de pessoas envolvidas:
- O poder de cada pessoa é impessoal e deriva do cargo que ocupa;
- Obedece ao superior não em consideração a pessoa, mas ao cargo que ele ocupa;
- As pessoas vêm e vão, mas os cargos permanecem."
( http://pt.wikipedia.org/wiki/Teoria_da_burocracia )
A próxima grande reforma administrativa brasileira foi a reforma gerencial, com Fernando Henrique Cardoso: Dentre os objetivos, a redução dos gastos do Governo, a melhoria na eficiência dos serviços públicos e um aumento na governabilidade.
Pode-se dizer que a reforma administrativa gerencial quis extirpar as "disfunções" da burocracia, ou seja, suas características que se tornaram uma dificuldade ao avanço nacional.
Agora, podemos analisar a assertiva:
"A última reforma administrativa empreendida no Brasil introduziu, na gestão pública, o modelo gerencial, cujas principais características são impessoalidade, autorreferência, processos bem definidos e orientação ao cidadão."
A última reforma foi a gerencial, então, não podemos dizer que ela introduziu a "impessoalidade", visto que é característica já introduzida pela reforma burocrática. Assim como, a "autorrefência" e "processos bem definidos" que também são características da Administração Burocrática e vão contra a proposta de eficiência, eficácia e efetividade, já que uma organização deve focar nos resultados que serão entregues à sociedade (eficácia) e nas mudanças que serão produzidas naqueles contexto social (efetividade), e a autorreferência distancia a organização desses objetivos e faz olhar apenas para si propria.
Já a última parte está correta, considerando que a reforma gerencial está intimamente ligada à "orientação ao cidadão".
Para finalizar, é importante lembrar que, apesar das reformas, a Administração Pública Brasileira atual ainda convive com traços do patrimonialismo e da burocracia.
Gabarito: Incorreta.
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A Administração Pública Gerencial constitui, de certa forma, um rompimento com o sistema burocrático tradicional, sem, no entanto, negá-lo in totum, uma vez que esse novo modelo tem muitos de seus princípios fundamentais derivados do anterior, tais como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, avaliação de desempenho, sistema de carreiras, profissionalismo e impessoalidade. As semelhanças, porém, não vão muito além disso.
A administração gerencial relaciona sua atuação ao interesse da coletividade, sob a ótica do cidadão-cliente, ou cidadão-usuário. (Ou seja, é o contrário de autorreferência). Cabe ao Estado assegurar, no interesse desse cidadão-usuário, a maior eficiência e qualidade dos serviços públicos, e não apenas verificar o cumprimento da legislação em vigor.
A administração gerencial repousa em descentralizações política e administrativa, a instituição de formatos organizacionais com poucos níveis hierárquicos, flexibilidade organizacional, controle de resultados, ao invés de controle, passo a passo, de processos administrativos, adoção de confiança limitada, no lugar de desconfiança total, em relação aos funcionários e dirigentes e, por último, uma administração voltada para o atendimento do cidadão e aberta ao controle social.
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Burocracia: impessoalidade, autorreferência, processos bem definidos.
Gerencialismo: orientação ao cidadão.
Errado.
Bons estudos!
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Questão ERRADA
As principais características da Administração Pública gerencial, também chamada de Nova Administração Pública (New Public Management), são: - * Orientação do Estado para o cidadão-cliente ou cidadão-usuário;
- * Ênfase no controle dos resultados;
- * Terceirização das atividades auxiliares ou de apoio, que passam a ser licitadas competitivamente no mercado;
- * Separação de unidades formuladoras de políticas públicas, de caráter centralizado, das unidades descentralizadas, executoras dessas políticas.
Portanto das características citadas na questão apenas uma refere-se a Adm Pública Gerencial (Orientação ao cidadão).
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A adm Gerencial esta voltada aos resultados e nao aos processos, estes estao relacionados à Adm. Burocratica.
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A última reforma administrativa empreendida no Brasil introduziu, na gestão pública, o modelo gerencial, cujas principais características são impessoalidade, autorreferência, processos bem definidos e orientação ao cidadão.
Além dos erros já apontados pelos colegas, acredito que haja também o erro de afirmar que a última reforma introduziu o modelo gerencial no Brasil.
Nas palavras de Bresser Pereiras, o DL 200/67 foi o primeiro momento da adaministração gerencial no Brasil.
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Na verdade o erro da questao esta na palavra Autorreferencia. Autorreferencia é um fenomeno em lingua natural ou em linguagem formal que refere-se a si mesma diretamente ou através de alguma oraçao ou formula intermediaria, refere a capacidade de um sujeito de falar ou referir-se a si mesmo. Com base nesse conceito nos sabemos que o modelo de administraçao que vouta pra si mesmo é o modelo burocratico, vouta-se para os proprios interesses(sendo isso uma disfunçao da burocracia). Ja o modelo gerencial nao tem um fim em si mesmo, mas no bem da sociedade e do cidadao e nao tendo a autorreferencia como uma caracteristica.
ERRADO
Bons Estudos !
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amigos, se cair em uma mesma questao as palavras, gerencialismo e processos, possivelmente essa questao esta errada...
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Só quero deixar um comentário importante, pelo que eu li das respostas.
Os processos bem definidos são imprescindíveis para um bom gerenciamento, principalmente os focados em resultados, inclusive quanto a sua flexibilização. Como você vai mudar um processo se nem sabe direito como funciona (não está bem definido)? Como você vai melhorar o resultado se você não sabe como está indo o desempenho dos seus processos (pois, se estes não estão bem definidos, não há como medi-los)? Você só pode gerenciar o que se pode medir,e só pode medir o que está bem definido.
A impessoalidade, os processos bem definidos e orientação ao cidadão fazem parte do modelo gerencial e a autorreferência não.
Além disso a banca qualificou "impessoalidade" e "processos bem definidos" como fazendo partes das principais características do modelo gerencial, algo que já havia sido implantada na burocracia, já vigorava. Sem dúvida, elas são características do gerencialismo, no entanto, creio que não as principais, sendo que já existiam.
Concluo que:
O erro principal está em qualificar a autorreferência como característica do modelo gerencial.
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Caro Thiago Brito,
assino embaixo o seu comentario!!!
excelente suas palavras
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Modelo gerencial pe orientado ao cidadão-cliente e não possui como característica a autorreferência.
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TUDO BEM QUE A AUTORREFERÊNCIA NAO ESTÁ INCLUIDA, MAS COMO ELE PEDIU AS PRINCIPAIS: COM RELAÇÃO A IMPESSOALIDADE E DEFINIÇÃO DE PROCESSOS (APESAR DE NÃO TER SIDO ELIMINADAS ), NÃO ESTÁ ENQUADRADAS ENTRE AS PRINCIPAIS.
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A última reforma administrativa no Brasil realmente foi de natureza gerencial. Apesar disso, impessoalidade, autorreferência, processos bem definidos não são suas características, mas sim da administração burocrática.
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A última reforma administrativa no Brasil introduziu em seu texto constitucional (Art. 37) o principio da Eficiência.
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A IMPESSOALIDADE FOI INSTITUÍDA NO MODELO BUROCRÁTICO, ASSIM COMO A AUTORREFERÊNCIA.
GABARITO ERRADO
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A última reforma foi a de 1995. E, Para o PDRAE, a reforma de 67 foi a primeira tentativa de implantar o modelo gerencial no Brasil!
Ou seja, não foi na última reforma que se introduziu o modelo gerencial.
Errado.
Fonte: Estratégia.
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ERRADO. Não pode ser as duas coisas ao mesmo tempo: autorreferente e orientada ao cidadão. Na verdade, autorreferência é uma característica da burocracia. Já orientação para o cidadão, como afirma a questão, é característica do modelo gerencial.
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Perfeito comentário do Carlos N
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Não pode ser as duas coisas ao mesmo tempo: autorreferente e orientada ao cidadão.
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"autorreferência, processos bem definidos" diz respeito ao modelo burocrático, e não ao modelo gerencial.
Resposta: errado.