No campo teórico da avaliação, a despeito das discussões conceituais acerca do que é avaliação,
é consenso que, essencialmente, se trata de realizar um julgamento de valor sobre uma intervenção
que seja capaz de produzir informações cientificamente válidas e socialmente reconhecidas sobre a
intervenção ou sobre algum de seus componentes (Brousselle et al., 2011).
A avaliação pode ser de dois tipos: avaliação normativa ou pesquisa avaliativa. Este estudo caracterizou-se
como uma pesquisa avaliativa, pois através de procedimentos científicos buscou-se
compreender o “como” e o “porque” (Brousselle et al., 2011) das mudanças ocorridas no processo
de implantação nos campos da intervenção, no caso da EBBS, os municípios piloto.
O percurso histórico dos processos de avaliação pode ser dividido em quatro gerações, sendo que
cada uma privilegia um dos seguintes aspectos: mensuração, descrição, julgamento e negociação
(Brousselle et al., 2011).
A avaliação que tem seu foco na negociação, e que foi empregada nesta pesquisa avaliativa, é
denominada avaliação de quarta geração. Esta perspectiva avaliativa pressupõe, em seu processo,
trocas e tomadas de decisões compartilhadas entre os avaliadores e os envolvidos na intervenção.
Sem perder seu caráter científico, ela não se distancia de sua função social e política, considerando
não somente os fatos, mas também os contextos onde se dão as atividades da intervenção avaliada
(Guba & Lincoln, 2011).
Consideramos que a avaliação deve ter a função de gerar análises sobre os processos de trabalho
e efeitos de aprendizagens, com intuito de possibilitar decisões coletivas nas quais diferentes atores
se responsabilizem por juntos promover mudanças (Passos & Benevides, 2009).
O que é a pesquisa avaliativa?
No que tange à pesquisa avaliativa, podemos apreendê-la como a aplicação sistemática de procedimentos oriundos das ciências sociais.
Para que serve?
Para fazer julgamentos sobre os programas de intervenção, analisando as bases teóricas, o processo operacional e a implementação dos mesmos em sua interface com o contexto no qual os constituem. Conforme as perspectivas dos diferentes atores envolvidos no programa, as estratégias de pesquisa avaliativa podem desdobrar-se na análise estratégica, de implantação, de desempenho e dos efeitos das ações.
Contribuição teórico-conceitual para a pesquisa avaliativa no contexto de vigilância da saúde
Antônio Luis Vicente Arreaza; José Cássio de Moraes