A questão está certa.
Trata-se de definição clássica de Orçamento de autoria de
Allan D. Manvel (1944) reproduzido também por José Teixeira Machado Jr. Vamos
entender o conceito?
O orçamento é um plano...
O orçamento é uma importante peça de planejamento do
governo. A doutrina fala em "planejamento operacional" ou
de curto prazo.
...em que se
expressa, em termos de dinheiro, para um período de tempo definido, o programa
de operações do governo e os meios de financiamento desse programa.
O orçamento, como não poderia ser diferente, tem caráter
financeiro e, no Brasil, está limitado ao período de um exercício financeiro,
coincidente com o ano civil.
Sua finalidade, entre outras é dotar os programas
governamentais de recursos suficientes para que estes sejam executados conforme
o planejamento estratégico (Plano Plurianual) e as diretrizes estabelecidas na
Lei de Diretrizes Orçamentárias.