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Errado. Ao meu ver, a questão apresenta mais de um erro, a saber:
1) Restringir a despesa e a esfera do ente político;
2) Associar "funções" ao elemento "programa".
De acordo com a portaria 42/1999 MPOG:
Art. 1o As funções a que se refere o art. 2o, inciso I, da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964, discriminadas no Anexo 5 da mesma Lei, e alterações posteriores, passam a ser as constantes do Anexo que acompanha esta Portaria.
§ 1o Como função, deve entender-se o maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público.
Art. 2o Para os efeitos da presente Portaria, entendem-se por:
a) Programa, o instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual;
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A classificação funcional é divida em funções e subdivida em subfunções, busca responder basicamente
à indagação “em que” área de ação governamental a despesa será realizada. Cada
atividade, projeto e operação especial identifica a função e a subfunção às quais se
vinculam. A atual classificação funcional é composta de um rol de funções e
subfunções prefixadas, que servem como agregador dos gastos públicos por área de ação
governamental nas três esferas de Governo. Trata-se de uma classificação independente
dos programas, e de aplicação comum e obrigatória, no âmbito da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, o que permite a consolidação nacional dos gastos do
setor público.
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De uma forma simples: Nem todo programa está (ou possui) em uma função determinada.
Exemplo: O programa temático de agricultura familiar está na função agricultura, no entanto "operações especiais" não possuem vínculo com a função determinada (está diretamente ligada ao orçamento).
Fonte: Manual técnico orçamentário 2014
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Errada.
Classificada em funções que se subdividem em subfunções.
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De acordo com o Cespe ""Funcoes sao açoes do governo""" .
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Errado.
Funções se subdividem em subfunções.
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classificação funcional
(em que área)
função e sub função