SóProvas


ID
1300684
Banca
FGV
Órgão
TJ-AM
Ano
2013
Provas
Disciplina
Direito Administrativo
Assuntos

A gestão da coisa pública, em razão de atender ao interesse de toda sociedade, deve ser objeto de constante fiscalização.

Tendo por base a temática do controle sobre a Administração Pública, assinale a afirmativa correta.

Alternativas
Comentários
  • art. 74, § 1º  da CRFB - Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade solidária. 

    A Administração Pública sobre controle interno, externo e externo popular (um exemplo é a ação popular). Ela também sofre os três tipos de controle no tocante ao momento do exercício: o controle prévio, concomitante e subsequente. Ressalte-se ainda que o controle judicial sobre a Administração é essencialmente corretivo.

  • B)Errado

    O exemplo mais comum de controle externo popular é o previsto no artigo 31, §3º, da Constituição Federal, que determina que as contas dos Municípios fiquem, durante sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte para o exame e apreciação, podendo questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei. Não existindo lei específica sobre o assunto, o controle poderá ser feito através dos meios processuais comuns, como, por exemplo, o mandado de segurança e a ação popular.


    C)Errado

    Conforme o momento do exercício o controle pode ser:prévio ou preventivo (a priori),concomitante e subsequente ou corretivo (a posteriori)


    D)Errado

    Segundo grande parte da doutrina, não cabe ao Poder Judiciário exercer esta revisão, para não violar o princípio de separação dos poderes. Quando o Poder Judiciário exerce controle sobre atos do Executivo, o controle será sempre de legalidade ou legitimidade.

    Entretanto, pelo fortalecimento dos princípios fundamentais da administração como o da moralidade e eficiência, e os princípios constitucionais implícitos da razoabilidade e da proporcionalidade, existe atualmente, nas palavras de Alexandrino e Paulo, “uma nítida tendência à atenuação dessa vedação ao exercício, pelo Poder Judiciário, do controle de determinados aspectos de alguns atos administrativos, que costumavam ser encobertos pelo conceito vago de ‘mérito administrativo’”.

    Portanto, hoje em dia o Poder Judiciário pode invalidar um ato administrativo de aplicação de uma penalidade disciplinar, por considerar a sanção desproporcional ao motivo que a causou, por exemplo. Quando o Judiciário se utiliza do controle de mérito, ele está declarando ilegal um ato que estará ferindo os princípios jurídicos básicos, como no exemplo acima, o da razoabilidade. Cabe também lembrar que o Judiciário não poderá revogar o ato administrativo, e sim apenas anulá-lo.


    E)Errado

    Existem casos expressos na Constituição em que o Poder Legislativo deverá exercer controle de mérito sobre atos que o Poder Executivo praticou, caso este previsto no artigo 49, inciso X:

    “Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: (...)

    X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta;”


  • Adoro essa banca!!

  • LETRA: A.

  • LETRA : A

    Os responsáveis pelo controle interno devem comunicar irregularidades ao Tribunal de Contas sob pena de responsabilidade solidária.

     

  • Judiciário não analisa mérito.

  • Vejamos as assertivas propostas pela Banca:

    a) Certo:

    Esta opção se mostra em perfeita sintonia com a norma do art. 74, §1º, da CRFB/88, que ora transcrevo:

    "Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

    (...)

    § 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade solidária."

    Assim, correta esta alternativa.

    b) Errado:

    Há vários instrumentos previstos na Constituição que podem ser tidos como mecanismos de controle popular, como o direito de petição e a ação popular, previstos, respectivamente, no art. 5º, incisos XXXIV, "a", e LXXIII, in verbis:

    "Art. 5º (...)

    XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

    a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;

    (...)

    LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;"

    c) Errado:

    Existem, sim, mecanismos de controle que podem ser classificados como prévios e concomitantes, podendo-se citar como exemplos de cada um deles, respectivamente, a impetração de um mandado de segurança preventivo e a fiscalização da execução oraçamentária.

    d) Errado:

    Ao Poder Judiciário somente é dado exercer o denominado controle de legalidade (ou de juridicidade) dos atos da Administração Pública, em ordem a aferir sua validade. Não pode, por outro lado, invadir o mérito administrativo, para fins de substituir a opção legitimamente feita pelo administrador público por sua própria opinião acerca do que melhor atenderia ao interesse público, mercê de violar o princípio da separação de poderes (CRFB/88, art. 2º).

    e) Errado:

    Há vários instrumentos de controle dos atos da Administração Pública, concedidos ao Poder Legislativo, podendo-se citar como exemplos, dentre outros, as disposições contidas nos artigos 49, V e X, da CRFB/88, que assim preceita:

    "Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:

    (...)

    V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;

    (...)

    X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta;"


    Gabarito do professor: A
  • Artigo 74, CF

  • a) Certo:

    Esta opção se mostra em perfeita sintonia com a norma do art. 74, §1º, da CRFB/88, que ora transcrevo:

    "Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

    (...)

    § 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade solidária."

    Assim, correta esta alternativa.

  • Gabarito A

    a) - correta

    b) errada- O controle sobre a Administração Pública será interno e externo, uma vez que na Constituição não há previsão de instrumentos de controle popular. ( Na Constituição há previsão de instrumentos de controle popular.)

    c) errada- O controle sobre a administração é essencialmente corretivo, não havendo controle prévio ou concomitante. (ao momento em que se efetua – prévio, concomitante ou posterior)

    d) errada -O controle sobre a administração inclui a análise da conveniência e oportunidade de seus atos por parte do poder judiciário.

    O Judiciário não tem competência para julgar o mérito administrativo. Sua competência se limita ao controle dos aspectos legais, somente.

    e) errada - O Poder Legislativo não realiza controle sobre a Administração Pública em razão da separação de poderes.

    O Poder Legislativo realiza controle sobre a Administração Pública (...)