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ID
1457827
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-GO
Ano
2015
Provas
Disciplina
Direito Administrativo
Assuntos

Um candidato a deputado estadual ajuizou ação pleiteando a anulação de decisão administrativa que desaprovou suas contas como prefeito. O órgão indicado como réu na ação considerou irregular a delegação de permissão de serviço público com base em tomada de preços. O candidato autor da ação apontou suposto excesso de poder e nulidades na decisão.

Com referência a essa situação hipotética, julgue o seguinte item.

Nessa situação, o órgão julgador das contas agiu corretamente ao apontar a irregularidade, uma vez que a tomada de preços é modalidade de licitação inadequada para a delegação de permissão de serviço público.

Alternativas
Comentários
  •   Art. 206. A testemunha não poderá eximir-se da obrigação de depor. Poderão, entretanto, recusar-se a fazê-lo o ascendente ou descendente, o afim em linha reta, o cônjuge, ainda que desquitado, o irmão e o pai, a mãe, ou o filho adotivo do acusado, salvo quando não for possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do fato e de suas circunstâncias.

     Art. 208. Não se deferirá o compromisso a que alude o art. 203 aos doentes e deficientes mentais e aos menores de 14 (quatorze) anos, nem às pessoas a que se refere o art. 206.

  • Questão errada!

    A permissão deserviço público está sujeita aos ditames da Lei nº 8.666, como é o caso daquestão. Logo, necessita de licitação que pode ser feita em qualquer modalidade.

    Já a permissãode uso, quando dada precariamente (como é de sua natureza), ou seja, sem prazoestabelecido, não cria obrigações para a Administração Pública, que concede apermissão e a retira discricionariamente, independentemente do consentimento dopermissionário, segundo razões exclusivamente de interesse público. Nessescasos, a permissão não tem natureza contratual e, portanto, não está sujeito àlicitação..." 

    Alexandre Mazza afirma: “quanto à licitação: a concessão depende de licitação na modalidade concorrência pública; a permissão pode ser outorgada mediante licitação em qualquer modalidade;”

    Assim, a licitação para permissão de serviço público poderia ser de qualquer modalidade, por exemplo, concorrência, convite, tomada de preços e etc...

    O erro da questão reside neste sentido!


  • Assertiva ERRADA. 


    - concessão: modalidade concorrência;
    - permissão: qualquer modalidade.
  • Essa questão não seria de administrativo?

  • Errei aqui. Agora nunca mais. 

     

  • Só para facilitar galera:


    Concessão:

    Licitação: concorrência

    Pessoas jurídicas ou consórcios de empresas

    Lei específica

    Permissão:

    Pode ser qualquer modo de licitação

    Pessoa física ou juridica

    Não depende de lei espécifica 

  • CONCESSÃO



    Titularidade -  permanece com o poder público 

    Modalidade de Licitação - Concorrência 

    Celebrado com - Pessoa Jurídica ou Consórcio de Empresas 

    Delegação de Serviços - Maior complexidade 

    Responsabilidade - Objetiva 

    Tipo de Contrato - Estável, só se desfaz em casos previstos em Lei. Não é cabível de revogação




    PERMISSÃO 



    Titularidade - permanece com o poder público 

    Modalidade de Licitação - não específica 

    Celebrado com - Pessoa Jurídica ou Pessoa Física 

    Delegação de Serviços - Simples (pequenos investimentos)

    Responsabilidade - Objetiva 

    Tipo de Contrato - Precário. Pode ser revogado unilateralmente 

  • Licitação de qualquer modalidade.

  • Errado


    Um bizu que me ajuda é lembrar que na MISSA ENTRA QUALQUER UM. ha ha ha ( é idiota, eu sei) ;-)
    PERMISSAO
  • CON CON---> CONCESSÃO=CONCORRÊNCIA ( EM REGRA )

    PERMISÃO--> QUALQUER DAS MODALIDADES DE LICITAÇÃO.

  • Gab- E

    Art. 2o Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:

     IV - permissão de serviço público: a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.


    O tipo de licitacao vai depender do valor e das caracteristicas dos contratos.

  • PERMISSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO PODE SE DAR EM QUALQUER UMA DAS MODALIDADES, INCLUSIVE NA TOMADA DE PREÇOS. 




    GABARITO ERRADO
  • Permissão : qualquer modalidade de licitação  / gabarito Errado


  • A lei 8.987/95 não especifica nenhuma modalidade de licitação para a permissão  de serviços públicos apenas estabelecendo que aplica-se o disposto para as concessões. Então, errado a afirmação de que tomada de preço é inadequado, já que a lei 8.666/93 é aplicada subsidiariamente às concessões e as permissões.

     

  • COMENTÁRIO: O item está ERRADO.Argumentos:


    A descentralização do serviço público para particulares, por meio de concessão e permissão, depende de licitação:  “Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sobe regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos” (art. 175 da CF)Esses tipos de contratos são uma exigência constitucional para toda a Administração Pública, ressalvados os casos especificados na legislação pertinente.


    O conceito legal de permissão de serviços públicos é dado pelo inc. IV do art. 2º da Lei 8.987/1995: “a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho,por sua conta e risco”.


    Perceba que não existe, expressamente, menção à CONCORRÊNCIA enquanto modalidade de licitação. Contudo, a CONCORRÊNCIA é obrigatória para as concessões de serviços públicos.


    "Lei 8666. Art. 124.  Aplicam-se às licitações e aos contratos para permissão ou concessão de serviços públicos os dispositivos desta Lei que não conflitem com a legislação específica sobre o assunto. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)".


    A concorrência constitui modalidade de licitação aplicável:


    (i) para obras e serviços de engenharia acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e meio de reais), conforme art. 23, I, “c", Lei 8.666/93;


    (ii) compras e demais serviços não abrangidos no item anterior acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais), conforme art. 23, II, “c", Lei 8.666/93;


    (iii) alienação de bens imóveis (art. 17, I, Lei 8.666/93);


    (iv) concessão de serviços públicos (art. 2º, II, Lei 8.987/95); 


    (v) concessão de serviços públicos precedida de obra pública (art. 2º, III, Lei 8.987/95);


    (vi) concessões por meio de parcerias público-privadas (Lei 11.079/04). 


    Adicione-se, em complemento, que a lei faculta o uso da modalidade concorrência mesmo que, em tese, seja viável a utilização de modalidade menos dificultosa (art. 23, §4º, Lei 8.666/93). 


    Tratando-se de PERMISSÕES, a doutrina entende que a escolha da modalidade dependerá dos valores, permitindo-se, portanto, o uso da tomada de preços, conforme o caso. 


    Obs.: Quando cabe TOMADA DE PREÇOS (Modalidade Moderada), cabe CONCORRÊNCIA (Modalidade Complexa).


    Logo, não podemos afirmar ser inadequado o seu uso.


    GABARITO:ERRADO.

  • ERRADA.

    A permissão de serviço público é precedida de licitação, mas pode ser por concorrência, tomada de preços, leilão.

  • Errado! Sendo permitido qualquer modalidade. A concessão a modalidade é concorrência.
  • NA permissão, a licitação poderá ocorrer por qualquer modalidade. Poderá ocorrer somente execução de um serviço público. Ocorrerá repasse da execução para uma pessoa jurídica ou para uma física.

  • PERMISSÃO = Permite qualquer modalidade de licitação!

    CONCESSÃO = Somente CONcorrência!

  • Quem pode o mais (Concorrência), pode o menos (as demais modalidades)!

  • PERMISSÃO- QUALQUER TIPO DE LICITAÇÃO.

  • Lembrei que meio de um macete:

    Eu lembro na sequencia CPA

    Concessão

    Permissão

    Autorização

    Lembrar que:

    CONcessão é CONcorrência

    Permissão é qualquer modalidade (concorrência, Tomada de P e Convite)

    Autorização não tem licitação

     

  • Questão ERRADA

    Na forma de  PERMISSÃO pode ser qualquer modalidade de licitação;

  • Pessoal, é preciso tomar cuidado quando se fala de qualquer modalidade de licitação é aplicável à permissão, pois NÃO se esqueçam de que o PREGÃO NÃO É ADMITIDO na delegação de serviço público, logo, ele também não é modalidade que atende aos requisitos da pemissão.

    O correto é falar que a A PERMISSÃO ADMITE QUALQUER MODALIDADE DE LICITAÇÃO CABÍVEL.

  • Concessão: modalidade concorrência. Permissão: qualquer modalidade.
  • Concessão → Com licitação (concorrência). 
    Permissão → Com licitação (Qualquer modalidade). 
    Autorização → Sem licitação. 

  • CON CON CON 

    CONCESSIONÁRIA --- CONCORRÊNCIA --- CONTRATO

    _____

    PERMISSÃO --- QUALQUER LICITAÇÃO -- CONTRATO

    _____

    AUTORIZAÇÃO ---  SEM LICITAÇÃO --- PRECÁRIO --- PARTICULAR

     

    OBSERVAÇÃO: MODALIDADE DE LICITAÇÃO É DIFERENTE DE TIPO DE LICITAÇÃO.

  • CONCESSÃO = LICITAÇÃO MODALIDADE CONCORRÊNCIA - CTT BILATERAL - PRZ DETERMINADO

    PERMISSÃO = LICITAÇÃO QUALQUER MODALIDADE - PRECÁRIO - ATO UNILATERAL (uso de bem) - BILATERAL (ctt de adesão)

    AUTOTIZAÇÃO = ATO DISCRICIONÁRIOS, PRECÁRIO, UNILATERAL - UNILATERAL

  • A lei não detalha qual a modalidade de licitação que precede a permissão. Mas se liga!!! Deve haver sempre licitação.

    Fonte: Labuta nossa de cada dia.

  • Gab: ERRADO

    Concessão é a unica que exige expressamente qual modalidade de licitação deverá ser realizada - concorrência -. Permissão poderá ser feita através de qualquer modalidade.

  • Permissão - qualquer modalidade

  • Gab: E

    Atualização - Lei 14.133 c/c Lei 8.987

    Permissão - Qualquer modalidade de licitação

    Concessão - Concorrência ou Diálogo Competitivo