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Gabarito A. PALUDO (2013)
→ Não confunda a burocracia com as disfunções da burocracia. Burocracia é o modelo constituído por Weber para garantir a eficiência nas organizações. Disfunções da burocracia correspondem ao excesso de regras e regulamentos, ao amontoado de papelório, à rigidez dos procedimentos, ao descaso pelo cliente-cidadão etc.
A burocracia brasileira, no entanto, não se desenvolveu de forma unânime. Núcleos ótimos coexistiram com práticas clientelistas. Para Luciano Martins (1995),
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Letra (a)
DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA SEGUNDO MERTON
1.
Internalização das Regras e Apego aos Regulamentos – As normas e
regulamentos passam a se transformar de meios em objetivos. Passam a ser
absolutos e prioritários. Os regulamentos, de meios, passam a ser os
principais objetivos da burocracia. O funcionário adquire "viseiras" e
esquece que a flexibilidade é uma das principais características de
qualquer atividade racional. Os regulamentos passam a ser os principais
objetivos do burocrata, que passa a trabalhar em função deles.
2.
Excesso de Formalismo e de Papelório – A necessidade de documentar e de
formalizar todas as comunicações dentro da burocracia a fim de que
possa ser devidamente testemunhado por escrito pode conduzir à tendência
ao excesso de formalismo, de documentação e de papelório.
3.
Resistência Mudanças – Como tudo dentro da burocracia é rotinizado,
padronizado, previsto com antecipação, o funcionário geralmente se
acostuma a uma completa estabilidade e repetição daquilo que faz, o que
passa a lhe proporcionar uma completa segurança a respeito de seu futuro
na burocracia.
4.
Despersonalização do Relacionamento – A burocracia tem como uma de suas
características a impessoalidade no relacionamento entre funcionários.
Daí o seu caráter impessoal, pois ela enfatiza os cargos e não as
pessoas que os ocupam. Isto leva a uma diminuição das relações
personalizadas entre os membros da organização.
5.
Categorização como Base do Processo Decisorial – A burocracia se
assenta em uma rígida hierarquização da autoridade. Portanto, quem toma
decisões em qualquer situação será aquele que possui a mais elevada
categoria hierárquica, independentemente do seu conhecimento sobre o
assunto.
6.
Superconformidade às Rotinas e aos Procedimentos – Com o tempo, as
regras e rotinas tornam-se sagradas para o funcionário. O impacto dessas
exigências burocráticas sobre a pessoa provoca profunda limitação em
sua liberdade e espontaneidade pessoal.
7.
Exibição de Sinais de Autoridade – Surge a tendência á utilização
intensa de símbolo de status para demonstrar a posição hierárquica dos
funcionários, como uniforme, mesa etc.
8.
Dificuldade no Atendimento a Clientes e Conflitos com o Público – O
funcionário está voltado para dentro da organização. Esta atuação
interiorizada para a organização o leva a criar conflitos com os
clientes da organização. Todos os clientes são atendidos de forma
padronizada, de acordo com regulamentos e rotinas internos, fazem com
que o público se irrite com a pouca atenção e descaso para com seus
problemas particulares e pessoais.
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pouca coordenação é disfunção da Burocracia ??? onde esta´escrito isso ???
Essa questão tem 2 respostas.
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Olá Omar, sobre pouca coordenação,dentre as disfunções da burocracia podemos citar a Despersonalização do Relacionamento e a Categorização como Base do Processo Decisório:
A burocracia tem como uma de suas características a impessoalidade no relacionamento entre os funcionários. Daí o seu caráter impessoal, pois ela enfatiza os cargos e não as pessoas que os ocupam. Isso leva a uma diminuição das relações personalizadas entre os membros da organização: diante dos demais funcionários, o burocrata não os toma mais como pessoas mais ou menos individualizadas, mas como ocupantes de cargos, com direitos e deveres previamente especificados. Daí a despersonalizaçao gradativa do relacionamento entre os funcionários da burocracia. Os funcionários passam a conhecer os colegas não pelos seus nomes pessoais, mas pelos títulos dos cargos que ocupam. Algumas vezes, o conhecimento é feito pelo número do registro do colega ou por qualquer outra forma de identificação das pessoas imposta pela organização.
A burocracia se assenta em uma rígida hierarquização da autoridade. Portanto, quem toma decisões em qualquer situação será aquele que possui a mais elevada categoria hierárquica, independentemente do seu conhecimento sobre o assunto. Quem decide é sempre aquele que ocupa o posto hierárquico mais alto, mesmo que nada saiba a respeito do problema a ser resolvido. Por outro lado, categorizar significa uma maneira de classificar as coisas, estereotipadamente, a fim de lidar com elas com mais facilidade. Quanto mais se lançar mão da categorização no processo decisório, menor será a procura de alternativas diferentes de solução.
Fonte: Administração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato
Acho que essas duas disfunções ajudam na "pouca coordenação", pois você mal conhece seus colegas de trabalho devido à extrema impessoalidade e quem decide tudo é o chefe, mesmo que ele não saiba absolutamente nada, pois possui o título do cargo no crachá e é isso que importa.
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Letra E ninguém justificou rs
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Alguém poderia me passar um apostila de Noção de Administração Pública em pdf por favor.
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Pontos positivos:
Maximiano: "Na burocracia, o comportamento é regulamentado de forma explícita. As burocracias são essencialmente sistemas de normas. (busquei no livro, não tem no google. Maximiano não ressalta muitos pontos positivos, me parecem mais impessoais do que positivos ou efetivos.)
Comentário: Há controle anterior, concomitante e posterior. O excesso de controle pode ser considerado positivo se é eficiente, eficaz e efetivo. Não somente pelo controle em si, deve haver resultado.
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LETRA A
Burocracia não está nem aí pra resultados.
Quanto á letra E, a pouca coordenação é uma disfunção sim, pois uma organização burocrática é caracterizada como autorreferida, ou seja, voltada para dentro.Nessa organização, cada departamento está preocupado com seus processos internos. Com efeito, há pouca preocupação em termos de coordenação ou comunicação com os demais departamentos.