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FORMAS/MODELOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PATRIMONIALISTA
Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo. No modelo de administração pública patrimonial, os bens do Estado são administrados de forma pessoal, como se pertencessem ao próprio governante, ou seja, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA
Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.
A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL
Com o aparecimento das disfunções da burocracia, surgiu a necessidade de um novo modelo para ser utilizado na Administração Pública. Dessa forma, o gerencialismo emergiu com o foco do controle voltado para os resultados, isto é, a posteriori.
A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.
GABARITO - A
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Engana-se quem pensou em administração por resultados. De fato, esse modelo de administração pública existiu na Inglaterra de Thatcher, onde houve grande controle dos recursos públicos afim de evitar o nepotismo e a corrupção. Contudo, com a mudança no entendimento de que não apenas fornecer serviço com menor custo, mas sim de melhor qualidade e que trouxesse melhorias efetivas, nasceu a Administração Publica Gerencial, criada na Inglaterra e massificada nos EUA. Tal modelo preconiza que a gestão pública traga novos métodos, principalmente voltado para desempenho e qualidade.
Gab. A
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Modelo de Administração Pública que parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção= se fosse só até aqui seria Burocrática
Combate Nepotismo/ Corrupção + Flexibilidade+ indicadores de desempenho+ controle de resultados = Gerencial
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GABARITO:A
Administração Gerencial
Conceito
Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.
A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.
Características
O Estado marcado com uma administração gerencial é aquele que tem como objetivos principais atender a duas exigências do mundo atual: adaptar-se à revisão das formas de atuação do Estado, que são empreendidas nos cenários de cada país; e atender às exigências das democracias de massa contemporâneas.
O pensamento favorável a este novo modelo resume-se em que o Estado burocrático não é mais capaz de atender às exigências democráticas do mundo atual.
A administração gerencial repousa em descentralizações política e administrativa, a instituição de formatos organizacionais com poucos níveis hierárquicos, flexibilidade organizacional, controle de resultados, ao invés de controle, passo a passo, de processos administrativos, adoção de confiança limitada, no lugar de desconfiança total, em relação aos funcionários e dirigentes e, por último, uma administração voltada para o atendimento do cidadão e aberta ao controle social.
O Estado gerencial tem uma administração baseada em concepção democrática e plural.
A administração gerencial empreende adequar as organizações públicas aos seus objetivos prioritários, que são os resultados. Busca identificação com os usuários e incrementar sua eficiência com mecanismos de quase-mercado ou concorrência administrada.[3]
A administração pública gerencial teria como apoio a administração burocrática, conservando alguns dos seus princípios, embora flexibilizados, mas teria como fundamentos a admissão segundo critérios rígidos de mérito, um sistema estruturado e universal de remuneração, carreiras, avaliação de desempenho realizada constantemente e treinamento sistemático.
Utilizando-se do Plano Diretor da Reforma do Estado, busca-se dotar o Estado de um núcleo estratégico, que formule e controle a implementação de políticas públicas.
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Modelo de Administração Pública que parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção (característica do patrimonialista), mas que para isso não são necessários procedimentos rígidos (Burocrática), e sim outros meios, como indicadores de desempenho e controle de resultados (Gerencial):
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O Patrimonialismo não fala em combater o nepotismo e a corrupção..o Burrocrático e a Gerencial sim..
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Administração Pública Gerencial
• Foco em resultados
• Idéias de Margaret Thatcher trazidas pelo Ministro Bresser Pereira ao Brasil
• Eficiência e Eficácia
• Redução de custos
• Autonomia dos Administradores
• Descentralização
• Políticos/Funcionários Públicos são merecedores de limitado grau de confiança
Prof. Vinicius Ribeiro
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Modelo Burocrático- preocupação excessiva com controles
Modelo Gerencial- controle nos resultados e redução dos custos
Fonte: Profº do meu cursinho "Gracindo Andrade"(Aracaju/SE)
GABARITO A
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A princípio quem ler rapidamente pensa de cara que é o modelo Burocrático por tratar do combate ao nepotismo e a corrupção, indo mais a frente é válido notar que o modelo burocrático foi um modelo rígido, já deixando assim de ser a alternativa de modelo burocrático, terminando o contexto nos deparamos com a forma de desempenho e controle de resultados que é o forte do modelo gerencial, onde busca eficiência e resultados sem rigidez em seus procedimentos.
Estratégia Concursos. CGE/RO.
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Administração gerencial: controle de resultados PALAVRA CHAVE. :)
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Gab. A
A administração pública gerencial busca a resolução dos problemas da sociedade, tudo que se referir a eficiência, descentralização de poderes, flexibilidade, foco no cliente, foco no resultado, qualidade do serviço, se trata da administração publica GERENCIAL. Enquanto, tudo que diz respeito à rigidez, autocracia, coerção, regras, normas, foco interno, etc., se trata da administração BUROCRÁTICA.
Resumindo: a Administração pública BUROCRÁTICA foca nos MEIOS, já a administração pública GERENCIAL foca nos FINS.
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Errei, associei o NEPOTISMO com adm BUROCRÁTICA
=(
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GABARITO: A
PATRIMONIALISTA: NEPOTISMO está no meio.
BUROCRÁTICO: CONTROLE está no meio ( Controle = normas, leis, padronização de processos, controle rígido)
GERENCIAL: EFICIÊNCIA está no meio. (Eficiência e resultados)
OBS: Um modelo vai se adequando a outro buscando suprir lacunas que existiam no modelo anterior.O modelo burocrático surgiu para combater a corrupção e o nepotismo que vem do patrimonialismo. No modelo burocrático conseguiram burocratizar e combater o nepotismo. O "controle" foi excessivo. Para Weber, burocracia significava eficiência e resultados. Mas na prática NÃO consolidou! O modelo gerencial :modelo predominante vigente. É a busca da eficiência nos serviços públicos. Eficiência: utilização do capital público da melhor forma. E como resultado: reduzir os custos e melhoria da qualidade na prestação do serviço. QUALIDADE = SATISFAÇÃO DO USUÁRIO Eficácia: atingimento dos resultados (satisfação do cidadão). Efetividade: impacto na sociedade (resultado positivo para população, desenvolvida da melhor forma com eficiência, eficácia e teve o resultado com a efetividade).
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL
a administração pública gerencial está apoiada
na anterior( adm púb burocrática) , da qual conserva, embora de forma flexível, alguns dos seus princípios fundamentais,
como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema
estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de
desempenho e o treinamento sistemático.
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Paloma, no modelo burocrático não conseguiram totalmente combater o nepotismo, até hoje existe essa disfunção.Pelo seu texto dá a entender que houve uma completa realização.
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O modelo que busca combater o nepotismo e a corrupção, mas que não prega o controle rígido de procedimentos (característica do modelo
burocrático) é o modelo gerencial.
É o gerencialismo que é conhecido por buscar a gestão por resultados e o controle “à posteriori”, baseado em indicadores de desempenho.
Gabarito: A.
Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.
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resultado = gerencial
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LETRA A
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A questão em exame versa sobre os modelos de administração que as administrações estatais adotados por muitos países, inclusive o Brasil. Sobre isso, vejamos a qual das alternativas se refere o que foi dito no enunciado.
Antes de falar sobre o que a questão exige, vale deixar bem claro que só existem, até então, três modelos de administração pública, sendo: o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Tido isso, notamos que as alternativas D e E já não podem ser o gabarito, pois não trazem modelos de administração. Dessa forma vejamos as outras três alternativas.
A - CORRETA. Administração Pública Gerencial parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção, mas que para isso não são necessários procedimentos rígidos, e sim outros meios, como indicadores de desempenho e controle de resultados.
B - INCORRETA. Mesmo que de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado, vigorando no Brasil desde a independência até a década de 1930 (alguns consideram desde o período imperial até 1930). Nele não havia qualquer tipo de distinção entre o patrimônio público e o particular, tudo era do soberano, que tinha o poder de usar livremente os bens públicos, sem qualquer tipo de prestação de contas à sociedade. Além de ser marcado por corrução e nepotismo.
C - INCORRETA. A Administração Burocrática origina-se na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. É constituída por princípios orientadores do desenvolvimento a profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo, em suma: o poder racional-legal. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.
D e E - INCORRETAS. Não são modelos de administração pública, mas instrumentos que permeiam o modelo gerencial.
Após analisar o assunto, podemos concluir que a alternativa correta é a letra "A".
GABARITO: A