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ID
2522404
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-PE
Ano
2017
Provas
Disciplina
Administração Financeira e Orçamentária
Assuntos

A respeito de orçamento público, julgue o item a seguir.


Em observância ao princípio da universalidade orçamentária, devem estar reunidos no orçamento estadual todos os recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar e todas as dotações necessárias ao custeio de serviços públicos estaduais.

Alternativas
Comentários
  • Princípio pelo qual o orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado. Indispensável para o controle parlamentar, pois possibilita:
    a) conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar prévia autorização para respectiva arrecadação e realização;
    b) impedir ao Executivo a realização de qualquer operação de receita e de despesa sem prévia autorização Legislativa;
    c) conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo governo, a fim de autorizar a cobrança de tributos estritamente necessários para atendê-las.

    Fonte: http://www2.camara.leg.br/orcamento-da-uniao/cidadao/entenda/cursopo/principios.html.

    Gabarito: Certo.

     

  • Gabarito: Certo

    -----

    Universalidade Orçamentária

    Princípio segundo o qual a lei orçamentária deve compreender todas as receitas e todas as despesas pelos seus totais.

    -----

    Fonte:https://www12.senado.leg.br/orcamento/glossario/principio-da-universalidade-do-orcamento

  • Principio da Universalidade - Base legal Art. 2º, art. 3º c/c art. 4º, I parte do art. 6° ( lei 4320/64) e Art. 165 § 5º CF.

     

    Sinônimo - Principio do Orçamento Global "TODAS AS RECEITAS E DESPESAS"

  • E se for um tributo criado posteriormente à aprovação da lei? Ele não estará lá e ainda assim poderá ser arrecadado (é um excessão). Não me parece ser uma regra absoluta.

  • Recursos autorizados? Essa frase me confundiu e errei :/

     Despesa autorizada / Receita fixada.

  • Autorizado a arrecadar... quase vi chifre de boi em cabeça de golfinho.

  • Muito errado! Tentaram alterar a redação, pra diferenciar um pouco da literalidade da lei, mas não deu certo...

    "Todos os recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar". Subentende-se com essa redação, por óbvio, que diante de qualquer recurso não previsto, será vedada a arrecadação. Assim, inexistiriam excessos de arrecadação.

    Redação completamente sem sentido. Tanto o é, que as receitas sequer são fixadas, e sim estimadas.  

    Na minha opinião, caberia recurso (conferindo no site, a questão foi de fato impugnada por alguns candidatos, mas a banca manteve o gabarito).

  • Comentários: CORRETO. De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta. Assim, o Poder Legislativo pode conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo.

    Está na Lei 4.320/1964:
    Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.
    Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e da administração centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no art. 2º.”

    Fonte: Professor Sérgio Mendes - Estratégia concursos

    https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/gabarito-extraoficial-afo-e-dir-financeiro-auditor/

  • Eu errei por nao compreender bem o significado de dotação.

    Dotação orçamentária

    Toda e qualquer verba prevista como despesa em orçamentos públicos e destinada a fins específicos. Qualquer tipo de pagamento que não tenha dotação específica só pode ser realizado se for criada uma verba nova ou dotação nova para suprir a despesa.

     

    Fonte:https://www12.senado.leg.br/noticias/glossario-legislativo/dotacao-orcamentaria-rubrica

  • Gab. C

    Trata-se da "Unidade" ou "Totalidade"

    -----------------------------------------------------

     

    Princípio da Unidade 

    - Apenas um orçamento deve existir para cada ente político

    - Já era previsto na lei 4.320/64, porém só foi efetivamente colocado em prática com a CF/88.

     

    Princípio da Totalidade

    - Reconsiderou o princípio da Unidade 

    - Permitiu a coexistência de múltiplos orçamentos, que, no entanto, devem ser consolidados num único documento

  • Rick, a questão fala sobre a universalidade, não sobre a UNIDADE. 

  • Quanto ao principio da universalidade, não há duvidas. O que o avaliador forçou a barra foi na parte "... todos os recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar..." Sabemos que as receitas são previstas e as despesas fixadas. O trecho destacado aponta que caso ocorra uma receita não prevista irá ferir o principio da universalidade. Muitas vezes o avaliador, já cansado dos mesmos assuntos e temas tenta inventar a roda dando uma redação bem confusa e suspeita a questão.

     

    Enfim, bora fazendo...

  • UNIVERSALIDADE = GLOBALIZAÇÃO

  • Em observância ao princípio da universalidade orçamentária, devem estar reunidos no orçamento estadual todos os recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar(RECEITAS) e todas as dotações necessárias ao custeio(DESPESAS) de serviços públicos estaduais.

  • exatamente Bruno Henrique, errei por isso mesmo.

     

  • complentando...

    Universalidade ou Global

    ---> nenhuma  despesa será realizada sem autorizaçao legislativa.

    ----> deve constar todas as receitas e despesas 

    caso esteja enganado,corrijam-me.

    força,guerreiro!

  • "recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar". Uma das primeiras coisas que aprendemos em AFO é que a receita nunca, JAMÉ será autorizada: receitas são fixadas, e despesas autorizadas. Também errei por esse motivo.

  • CERTO

    Lei 4.320/64, Art. 3º - A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.

     

  • CERTO

    GENTE!  QUANDO COMENTAR É BOM COLOCAR O GABARITO, TEM GENTE, ASSIM COMO EU FUI UM DIA, NÃO É ASSINANTE E ESTÁ PRECISANDO DE AJUDA.

     

    De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas
    as receitas e despesas referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
    entidades da Administração direta e indireta. Assim, o Poder Legislativo pode
    conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo.

  • "Em observância ao princípio da universalidade orçamentária, devem estar reunidos no orçamento estadual todos os recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar e todas as dotações necessárias ao custeio de serviços públicos estaduais."

     

    Não concordo com o gabarito, visto que as receitas são previstas e que o orçamento constitui em instrumento autorizativo para a realização de despesas e não para o recebimento de receitas. Caso contrário, se fosse válido o que a assertativa acima menciona, um doação, pelo fato de não estar inclusa no orçamento, não seria receita do ente federativo? Discordo!

  • Princípio da universalidade:

    O orçamento deve conter todas as receitas e despesas referente aos poderes da União, seus fundos, orgãos e entidades da adm. direta e indireta.

    Objetivo deste princípio:

    Assim, o poder legislativo pode conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo.

  • todos os recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar = totalidade das receitas (orçamentárias) obs: não significa que serão apenas estas, pois ainda será receita orçamentária mesmo que não prevista na LOA

     

    todas as dotações necessárias ao custeio de serviços públicos estaduais. = totalidade das despeas ( estão expressas na LOA na forma de dotações)

     

    Correto.

  • O princípio da universalidade é aquele que nos revela que o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da União, seus
    fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta.

  • Ainda que haja excesso de arrecadação ou abertura de créditos especiais, estes deverão constar no orçamento.

    Correta

  • O princípio da universalidade é disposto nos arts. 3º e 4º da Lei n. 4.320/64.

     

    Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.

     

    Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo e da administração centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o disposto no art. 2º.

     

    Nesse sentido, se na elaboração do orçamento o princípio da universalidade foi respeitado e contém realmente todas as receitas e despesas, o Poder Legislativo pode conhecer, em tese, todas as receitas e despesas do Governo.

     

    by neto..

  • É isso mesmo. Nenhum grande mistério aqui.

    O princípio da universalidade (globalização) exige que a LOA de cada ente federativo deverá conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes, órgãos, entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo poder público. A palavra-chave aqui é “todas” e “todos”.

    Gabarito: Certo

  • Questão sobre princípios orçamentários, mais especificamente sobre o princípio da universalidade.

    O princípio da universalidade determina que o orçamento deve considerar todas as receitas e despesas do Estado, essa regra, está expressamente prevista na Lei nº 4.320, sendo consagrado também no § 5 art. 165 da CF:
    § 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
    I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
    II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
    III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.


    Atenção! Repare que, do ponto de vista ideal (principiológico), o orçamento deve considerar todas as receitas e despesas, pois caso contrário, seria impossível o controle parlamentar sobre as despesas públicas, autorizando receitas e despesas (dotações), conforme Giacomoni¹:
    “De acordo com esse princípio, o orçamento (uno) deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado. Essa regra tradicional, amplamente aceita pelos tratadistas clássicos, é considerada indispensável para o controle parlamentar sobre as finanças públicas. Segundo Sebastião de Sant'Anna e Silva, o princípio da universalidade possibilita ao Legislativo:
    a) conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar prévia autorização para a respectiva arrecadação e realização;
    b) impedir ao Executivo a realização de qualquer operação de receita e despesa sem prévia autorização parlamentar;
    c) conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo governo, a fim de autorizar a cobrança dos tributos estritamente necessários para atendê-las. "


    Dito isso, já podemos identificar a correção da assertiva, no contexto do orçamento público:
    Em observância ao princípio da universalidade orçamentária, devem estar reunidos no orçamento estadual todos os recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar e todas as dotações necessárias ao custeio de serviços públicos estaduais.

    Atenção! Sabemos que existem exceções ao princípio da universalidade, assim como ocorre com os demais princípios orçamentários. Exemplos: receitas extraorçamentárias e contribuições parafiscais, que embora sejam receitas públicas (lato senso), não integram o orçamento.  Essas exceções não se aplicam ao que é pedido na questão! A questão não diz, por exemplo, que “o estado-membro deve arrecadar apenas recursos que estejam autorizados no orçamento. "

    A percepção que a banca exige do candidato é somente a essência do princípio da universalidade: devem estar no orçamento todos os recursos que o estado-membro esteja autorizado a arrecadar e realizar, em observância ao princípio, conforme vimos na doutrina.

    Gabarito do Professor: Certo

    ¹ Paludo, Augustinho Vicente Orçamento público, administração financeira e orçamentária e LRF I Augustinho Vicente Paludo. - 7. ed. rev. e atual.- Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO: 2017.
    ² Giacomoni, James Orçamento público / James Giacomoni. – 16. ed. revista e atualizada – São Paulo: Atlas, 2012.

  • Princípio da Universalidade

    Todas as receitas (recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar) e despesas(todas as dotações necessárias ao custeio de serviços públicos) devem constar da Lei Orçamentária

    Simples assim, sem textão.

    #PERSISTA

  • só vejo atrocidades na redação das questões de AFO dessa prova do TCE-PE

  • Algumas pessoas gastam tanta energia elaborando grandes argumentos para provar que a banca está errada, que se essa(energia) fosse revertida em revisão, estudo, encontrar a falha... Certamente a aprovação seria mais breve. Perca de tempo bater boca com questão/banca. Certas coisas, infelizmente, temos que engolir a seco.

  • CERTA

     [...] Princípio da Universalidade >> é impedir que o Poder Executivo realize operações de crédito sem prévia autorização parlamentar. *** O orçamento deve conter todas as receitas e despesas dos poderes, fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta. *** Em observância ao princípio da universalidade orçamentária, devem estar reunidos no orçamento estadual todos os recursos que um estado-membro esteja autorizado a arrecadar e todas as dotações necessárias ao custeio de serviços públicos estaduais.

    "esteja autorizado a arrecadar" me deixou um pouco confuso... mais bola pra frente!

    #questãorespondendoquestões #sefaz-al

  • Mais uma questão da série: se você errou, você acertou. Se você acertou, tá estudando errado.

    Quem vê a LOA autoriza a arrecadação de um imposto que não está previsto em outra lei só pra aumentar a receita do ente, por exemplo. Anrram.

  • Vamos supor que seja aprovada a inclusão de um novo imposto de competência dos Estados. Daí, o Estado já seria obrigado a colocar essa estimativa de recurso na sua LOA???

    Isso não faz o menor sentido... Se trocássemos o termo "Estado-membro" por "União", nós podemos refletir sobre o Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF). É um imposto que não está regulamentado, não possui lei para sua devida aplicação. Como é que se fixaria a receita desse imposto na LOA?

    Cespe cespiando!

  • me ajudem aqui no entendimento...

    e os Recursos arrecadados pela UNIÂO e repassados ao Estado? Esses recursos o estado não tem autorização para Arrecadar, mas o recebem através dos repasses. Logo, no orçamento do Estado estarão não somente os recursos arrecadados pelo Estado, mas também os Arrecadados pela UNIÂO, e repassado ao Estado.

    Porém, pensando agora, o texto da questão diz que deverão estar no orçamento todos os recursos arrecadados pelo Estado, não dizendo porém que esses seriam todo o recurso do Estado no orçamento.

    É isso? por isso está correto..