SóProvas


ID
2786827
Banca
FCC
Órgão
ARTESP
Ano
2017
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Sobre os modelos teóricos de Administração pública, considere:


I. A Administração pública gerencial promoveu a revisão das atribuições estatais e prezou pela eficiência do setor público, cujas principais mudanças ocorreram nos elementos centrais do modelo burocrático de impessoalidade, de meritocracia e da fidelidade às prescrições de cargos e regulamentos.

II. O modelo Burocrático emergiu, dentre alguns pressupostos sociais e econômicos, a partir do desenvolvimento da economia monetária, que possibilitou o provimento financeiro aos funcionários, desencorajando a busca por outras formas de remuneração derivadas do cargo.

III. Na dominação tradicional weberiana, a reverência ao soberano garante a legitimidade das regras instituídas por ele, prevalecendo, entre os subjugados, a noção de que tal autonomia não é limitada por forças concorrentes, o que possibilita o exercício pessoal e arbitrário do poder, deste contexto emerge o modelo patrimonialista.

IV. O modelo Gerencial promoveu, além de melhorias estruturais, gerenciais e orçamentais, uma maior participação popular.

V. Uma das principais limitações do modelo Burocrático é o fisiologismo.


Está correto o que se afirma APENAS em

Alternativas
Comentários
  • Alguém saberia comentar o porquê de o item IV estar errado, com algum embasamento? Seria que a estruturação orçamental na verdade veio antes, nos anos 60 e 70 com a lei 4320?

  • Que porra é essa? Alguém???

  • I. nos elementos centrais do modelo burocrático de impessoalidade, de meritocracia e da fidelidade às prescrições de cargos e regulamentos.


    A afirmação em vermelho extrapolou o contexto da Administração gerencial. Por mais que se tenha colocado características do setor privado e absorvido os entendimentos de concorrência e eficiência isso não eximiu a Administração de ser impessoal, meritocrática e fiel às prescrições de cargos. A Administração continua sendo impessoal, tendo descrição dos cargos (com leve flexibilização) e continua sendo por mérito (se não, voltaríamos ao patrimonialismo, inclusive.


    II. Certo, no modelo burocrático, além da meritocracia defendia-se a remuneração suficiente dos agentes públicos para que esses se sentissem satisfeitos e fossem menos tendentes à corrupção. Tinha-se a visão do "homo economicus". A burocracia era tida como uma forma de poder, e não social.


    III. Certo, para Weber a forma tradicional é uma das 3 espécies de dominação defendida por ele. (Legal-racional, Tradicional e Carismática)

    Na tradicional é o poder da tradição, da ordem social em sua mais pura forma, das instituições que perduram no tempo, sendo a sua forma mais pura o patriarcalismo, nessa dominação quem manda é o Senhor, e quem obedece é o súdito. O senhor diferentemente do líder é deificado através do tempo, dos costumes. E o patrimonialismo é embasado nisso, no patrimônio, dominação, poder.


    IV. uma maior participação popular.

    Modelo gerencial puro > mudanças baseados no modelo de Weber. Criar um estado mais ágil e competitivo, porém, a maior participação social foi inserida no próximo modelo


    V. Pra mim, essa questão é mais opinativa do que conceitual... Decorre de ponto de vista do examinador, mas vamos lá. Pra banca tá certo.

    O fisiologismo é é um tipo de relação de poder político em que ações políticas e decisões são tomadas em troca de favores. Para uma vertente, devido à sequência de procedimentos imposta pela burocracia tendenciou-se, com o tempo, de que os agentes públicos, em busca de mais investimento e melhores condições, optassem por viés ideológicos e partidários tendo em vista que, cada governo (chefe de governo), tem preferências administrativas específicas.

    (fonte dessa alternativa: digitei fisiologismo na administração pública no google acadêmico e li três artigos.)

  • Esses caras estão de brincadeira...

  • a afirmação III diz que o patrimonialismo emerge da burocracia.. isso tá errado, não?

  • Na letra A que o gabarito diz estar certo:

    "cujas principais mudanças ocorreram nos elementos centrais do modelo burocrático de impessoalidade, de meritocracia e da fidelidade às prescrições de cargos e regulamentos."


    E o modelo gerencial alterou a meritocracia e da impessoabilidade?


  • Indiquei para comentário do professor!

  • I. A Administração pública gerencial promoveu a revisão das atribuições estatais e prezou pela eficiência do setor público, cujas principais mudanças ocorreram nos elementos centrais do modelo burocrático de impessoalidade, de meritocracia e da fidelidade às prescrições de cargos e regulamentos. A adm. Púb. Gerencial Nãao alterou os elementos centrais da burocracia citados. Houve mudanças sim, porém não nestes elementos. Errada

    II. O modelo Burocrático emergiu, dentre alguns pressupostos sociais e econômicos, a partir do desenvolvimento da economia monetária, que possibilitou o provimento financeiro aos funcionários, desencorajando a busca por outras formas de remuneração derivadas do cargo. Correta. Remuneração adequada para evitar e desencorajar inclusive a corrupção.

    III. Na dominação tradicional weberiana, a reverência ao soberano garante a legitimidade das regras instituídas por ele, prevalecendo, entre os subjugados, a noção de que tal autonomia não é limitada por forças concorrentes, o que possibilita o exercício pessoal e arbitrário do poder, deste contexto emerge o modelo patrimonialista. Correta. Representa uma das indicações de modelo social de Weber: O tradicionalista ( sempre foi assim e deu certo, portanto vamos seguir)

    IV. O modelo Gerencial promoveu, além de melhorias estruturais, gerenciais e orçamentais, uma maior participação popular. Errado. A Maior participação popular não veio com a adm. pub. gerencial e sim com a PSO ( Public Service Orientation)

    V. Uma das principais limitações do modelo Burocrático é o fisiologismo. Certo. Um dos problemas da Burocracia é o favorecimento entre cargos, troca de favores e clientelismo.

  • Questão confusa . não concordo com a alternativa .

  • Falar que fisiologismo é uma limitação para a burocracia é como dizer que criminalidade é uma limitação para a polícia.

    limitação deveria ser um defeito, ou seja, um mau resultado da burocracia/ polícia.

    O modelo gerencial presenciou sim uma maior participação popular. (NÃO PRECISA SER A MAIOR)( apenas UMA MAIOR do que o anterior: Burocrático)

  • Sobre o item IV- o modelo gerencial é um termo abrangente, engloba outros 3 modelos. O item caracteriza "o PSO(Public Service Orientation) que dá ênfase ao cidadão, leva aos temas do republicanismo e da democracia, utilizando-se de conceitos como accountability, transparência, participação política, equidade e justiça".

    Prof. Heron Lemos Ninja

  • Não estou entendendo mais nada!

    onde isso está errado???

    IV. O modelo Gerencial promoveu, além de melhorias estruturais, gerenciais e orçamentais, uma maior participação popular.

  • entendi nada de nada

  • I.    Errado. O modelo gerencial não rompeu com os valores centrais da burocracia. A impessoalidade, a meritocracia e a fidelidade às precisões de cargos e regulamentos foram valores preservados pelo modelo gerencial.

    II.  Correto. Um das ideias defendidas no modelo burocrático é a profissionalização, isto é., a atividade do servidor público deve ser sua principal fonte de renda. O que se pretende é desestimular que ele busque meios alternativos de obter renda por meio do cargo que exerce.

    III. Correto. No modelo patrimonialista temos uma dominação tradicional. Exemplos clássicos desse tipo de dominação são os Estados absolutistas, no qual o soberano não encontra limites a sua atuação. Associamos esse contexto à frase de Luís XIV: “O Estado sou eu”. A partir da frase, percebe-se a confusão que existe entre as esperas públicas e privadas o que conduzia a arbitrariedades e desmandos dos soberanos que utilizavam a Administração pública como um instrumento de extensão do seu poder.

    IV. Polêmica. Considerada errada. Um dos valores do modelo gerencial é a cidadania, ou seja, é percepção do administrado como um indivíduo sujeito não apenas de direitos, mas também de deveres. Dentre esses deveres, insere-se o de atuar no controle social e de participar ativamente da gestão pública, sendo papel da Administração fomentar e criar meios para essa participação. Assim, teríamos que a afirmação está correta.

    Contudo, existem autores que fazem uma visão crítica do modelo gerencial e apontam um distanciamento entre o discurso (teoria) e a prática em relação à participação popular. Vejamos um trechinho da obra utilizada como referência para essa questão:

    A administração pública gerencial promoveu a revisão das atribuições estatais e prezou pela eficiência do setor público. No entanto, premissas do modelo burocrático foram preservadas, como a impessoalidade, a meritocracia e a fidelidade às prescrições de cargos e regulamentos. Como resultado, melhorias estruturais, gerenciais e orçamentárias foram obtidas. Todavia, descompassos entre o discurso e a prática foram observados, principalmente em relação à participação popular e ao controle social democrático. (Sanabio, Santos, David (2013). Administração Pública contemporânea, p.26)

    V.  Correto. O fisiologismo consiste na conduta ou prática de certos representantes e servidores públicos que visa à satisfação de interesses ou vantagens pessoais ou partidários, em detrimento do bem comum. É considerado uma disfunção da burocrática que ocorre em virtude da criação de “elites burocráticas” que conduzem a máquina pública.

    Resposta: A 

  • Se a característica de uma maior participação popular ocorreu na 3° fase do Modelo Gerencial (Public Service Orientation), é porque tal característica ocorreu DENTRO do Modelo Gerencial. Desta forma, não vejo como a assertiva IV ser incorreta.

  • o Gabarito não pode ser a letra A

  • Resposta: A  

    RESOLUÇÃO:

    I. Errado. A impessoalidade e a meritocracia são elementos que foram incorporados ao modelo gerencial.

    II. Correto. A ideia subjacente da profissionalização é que a principal fonte de renda da pessoa decorra do cargo público não sendo necessário que o servidor burocrata possua outras ocupações.

    III.  Correto. O modelo patrimonialista fundamenta-se na dominação tradicional, dentro da classificação proposta por Max Weber. É típica desse tipo de dominação a confusão entre o Estado e a figura do soberano (“O Estado sou eu”) de modo que as atitudes do soberano não são limitadas o que permite o uso arbitrário do poder.

    IV. Considerado Errado. POLÊMICO!!! Dentro do terceiro estágio da Nova Gestão Pública – NGP privilegiam-se os conceitos de cidadania e accountability. Nesse sentido, pode-se afirmar que existe dentro desse modelo um estímulo a uma maior participação popular. Enfim, temos motivos para assinalar o item como correto. Contudo, e é por isso que a afirmação foi considerada errada, ao realizar uma análise crítica do modelo gerencial alguns autores afirmam que uma das disfunções do gerencialismo seria o distanciamento entre o discurso e a prática principalmente em relação à participação popular e ao controle social democrático. Vejamos trecho do livro “Administração Pública Contemporânea” – obra que serviu de referência para a questão: A administração pública gerencial promoveu a revisão das atribuições estatais e prezou pela eficiência do setor público. No entanto, premissas do modelo burocrático foram preservadas, como a impessoalidade, a meritocracia e a fidelidade às prescrições de cargos e regulamentos. Como resultado, melhorias estruturais, gerenciais e orçamentárias foram obtidas. Todavia, descompassos entre o discurso e a prática foram observados, principalmente em relação à participação popular e ao controle social democrático. (Sanabio, Marcos; Santos, Gilmar; David, Marcus. Administração Pública Contemporânea: política, democracia e gestão, p.26). Particularmente, enquadro esse item dentro das questões impossíveis, pois mesmo sabendo dessa visão crítica do modelo gerencial você no momento da prova não saberia se a banca espera uma resposta dentro da perspectiva “tradicional” do modelo ou dentro de uma análise crítica.

    V. Correto. Uma das disfunções da burocracia é a formação de uma elite burocrática que conduz a Administração Pública colocando os próprios interesses à frente das demandas dos cidadãos, o que é denominado de fisiologismo.

    Prof. Marcelo Soares - Direção Concursos

  • Oi? Quê? O patrimonialismo emerge da burocracia desde quando?

  • O que o Weber tem a ver com patrimonialismo ? Pessoal e a prova do ARTeSP , muito criticada pelas suas questões , já fiz ela em Adm geral , não encrenquem muito , prova polêmica , com cobranças surreais .
  • Banca grande fazendo besteira. Jesus, é cada uma!!!

  • O problema no item IV não seria a "melhoria orçamental"? Nunca li nada sobre modelo de gestão pública gerencial que falasse sobre orçamentos.

  • Essa questão está BRUTALMENTE ERRADA.

    A alternativa V é claramente uma característica do Patrimonialismo, algo que a Burocracia nasceu justamente para combater. Atenção, esta é uma caracterísca ESSENCIAL do Patrimonialismo e apenas secundária, ou mesmo terciária de uma disfunção Burocrática.

    NÃO HÁ NA QUESTÃO QUALQUER MARGEM PARA DIZER QUE O MODELO GERENCIAL NÃO IMPLANTOU UMA MAIOR PARTICIPAÇÃO POPULAR DESDE O SEU INÍCIO.

  • Questão confusa .....

  • Esse gabarito é uma ''limitação'' ao meu aprendizado , isso sim !