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Gabarito E
O modelo a que se refere a questão, como o próprio enunciado denuncia, é o modelo gerencial!
Vejamos:
O modelo gerencial é um modelo teórico de administração pública que propõe uma maior descentralização político-administrativa, com transferência de funções para administrações locais; baseia-se nos critérios de eficiência e qualidade na prestação de serviços, competitividade, além de redução de custos, e o controle concentra-se nos resultados.
Outras que ajudam:
[CESPE]
1. A nova administração pública, que é estruturada com orientação para resultados, contrapõe-se às práticas anteriores, que mantinham seu foco na busca por eficiência nos processos administrativos.
2. A nova administração pública caracteriza-se pela incorporação de técnicas de gestão oriundas da administração de empresas, como, por exemplo, técnicas do planejamento estratégico
3. A condição monopolista é apontada como causa da ineficiência do Estado pelos teóricos que argumentam a favor da nova administração pública (NAP).
R: Todas Certas.
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Gab:E
A Nova administração pública ou gerencial muito focada em descentralizações políticas e administrativas, possuindo poucos níveis hierárquicos, boa flexibilidade organizacional, controle dos resultados, confiança limitada e uma administração voltada ao atendimento do cidadão (excelência no atendimento).
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É a letra E porque o enunciado não representa nenhuma das alternativas então entendemos como nova administração
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Percebi que na prova na EMAP, ebserh e ABIN caiu sobre empreendedorismo governamental, pelo menos menção. Não é nada comum em provas de 2016 para trás.
Sobre o empreendedorismo governamental: pode ser entendido como a intervenção do governo na ordem econômica de um país; por exemplo, a participação societária em setores econômicos ou o retorno à estatização.
> é necessária a normatização dessas ações, pois a lei precede as ações do governo.
> Baseado nos autores: Osborne e Gaebler na obra "Reiventando o Governo"
Eles propõem dez princípios básicos (entender a essência é bem mais frutífero que tentar decorar):
1. Competição entre os prestadores de serviço;
2. Poder aos cidadãos, transferindo o controle das atividades à comunidade;
3. Medir a atuação das agências governamentais através dos resultados;
4. Orientar-se por objetivos, e não por regras e regulamentos;
5. Redefinir os usuários como clientes;
6. Atuar na prevenção dos problemas mais do que no tratamento;
7. Priorizar o investimento na produção de recursos, e não em seu gasto;
8. Descentralização da autoridade;
9. Preferir os mecanismos de mercado às soluções burocráticas;
10. Catalisar a ação dos setores público, privado e voluntário.
PÚBLICO: o que pertence ao Estado e à coletividade (seus cidadãos)
GOVERNAMENTAL: exercício do poder político nos níveis federal, estadual e municipal
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GAB:E
PALAVRAS -CHAVES DO GERENCIALISMO: RESULTADOS/ QUALIDADE.
Características da nova administração pública (gerencialismo):
-princípios da confiança e descentralização das decisões;
-gestão por resultados;
-controle a posteriori;
-orientação para o cliente-cidadão;
-utilização do BSC
-incentivo à inovação.
FONTE: Aulas do profº José Wesley
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Até o enunciado dessa questão tava nebuloso.
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Pão pão - Queijo queijo. Fácim demais!
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GABARITO: LETRA E
Administração GERENCIAL ( Nova gestão pública)
· Foco nos resultados;
· Eficiência e eficácia;
· Redução de custos;
· Autonomia dos administradores;
· Descentralização;
· Controle dos resultados – (controle a posteriori)
obs.: Não há um abandono da burocracia pelo gerencialismo. Não há uma total ruptura!
FONTE: Prof. Vinícius Ribeiro - Grancursos
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Para resolução da questão em
análise, faz-se necessário o conhecimento evolução da administração pública no Brasil,
sendo mais especificamente cobrada a Nova Administração
Pública.
A Nova Administração
Pública (Gerencialismo) ou “New Public Management" foi um conjunto de teorias
surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na administração pública baseadas
nos princípios gerenciais das empresas privadas, ou seja, buscava-se trazer
a mesma eficiência e eficácia do ambiente privado para o público.
No Brasil, Segundo
Paludo, o novo modelo de administração gerencial teve início na era Fernando Henrique Cardoso (1995), e tinha o firme propósito de que o Estado deveria coordenar e
regular a economia, e, finalmente, começa a reforma da administração rumo
ao modelo gerencial. Em uma época de globalização da economia, o desafio de FHC
era redefinir a atuação do Estado e da Administração Pública, com vistas à
integração competitiva do país na economia mundial. Era necessária a
modernização para adequar Estado e Administração à nova ordem econômica.". (PALUDO, 2013, p. 94).
Por
conseguinte, ocorreu a criação do Ministério da Administração e Reforma do
Estado (MARE) e nomeado como ministro Bresser-Pereira, que é o criador do Plano
Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE). Sendo o marco do
gerencialismo no Brasil.
Com
efeito, um dos objetivos do gerencialismo foi mudar o foco do sistema existente
(burocracia), que não visava resultados, mas os meios. Essa mudança buscou criar condições institucionais para que os administradores
públicos e os políticos administrassem o Estado com mais autonomia e
responsabilidade a partir do controle a posteriori.
Com isso,
o gerencialismo não só mudou o foco de controle, bem como instalou indicadores
para medir, se os resultados estavam sendo alcançados de maneira eficiente,
eficaz e efetiva.
Com essa
mudança de foco fez com que a orientação da ação do Estado seja para o
cidadão-usuário ou cidadão-cliente, duas das disfunções do modelo de
administração pública burocrático foram combatidas: a introversão e o foco em
processos a priori.
Ante o exposto, vamos analisar cada item.
A) Errado, pois a
burocratização do Estado à luz dos preceitos weberianos e que adotou critérios
de mérito profissional para a seleção de pessoal tinha como objetivo suprimir a
administração pública patrimonial.
Outrossim, podemos citar como características
da burocracia a centralização, auto referência, ênfase nos meios e controle a
priori, que representam o oposto do que a questão afirma em “incentivos, a
delegação de autoridade para agentes, a elaboração de orçamentos com base em
resultados e a tomada de medidas de desempenho baseadas na percepção dos
cidadãos quanto à qualidade da organização".
B) Errado, pois a Teoria
Científica de Taylor, que estudou a “melhor maneira" de se fazer as tarefas
para obter maior eficiência e produtividade, sendo que esse estudo ficou
conhecido como “Estudo de tempos e movimentos". O nome é este porque Taylor
mensurava literalmente os tempos de cada movimento e quais eram os movimentos
necessários para alcançar a melhor maneira. Com efeito, as características descritas
na questão não são referentes diretamente a esta teoria.
C) Errado, pois no empreendedorismo
governamental existe uma ação conjunta dirigida à resolução de problemas e ao atendimento
das demandas sociais, tornando mais eficiente e mais transparente a utilização
dos recursos públicos, e mais eficaz o resultado de suas ações.
D)
Errado, pois o Estado patrimonial (patrimonialismo) foi o primeiro modelo de
administração pública e sua principal característica é a confusão entre bem
público e bem pessoal, pois neste modelo tudo que pertencia ao Estado,
pertencia ao príncipe também.
Outras
duas características marcantes são a corrupção e o nepotismo, pois os cargos
públicos eram ofertados a parentes e a coisa pública era utilizada em proveito
próprio ou para conseguir algum tipo de vantagem, que não representam o que a
questão afirma.
E) Certa, pois na nova administração pública
(gerencialismo) tem-se como características o controle de resultados,
exercido a posteriori, e não apenas controles estritamente formais,
bem como o foco no cidadão cliente, descentralização e orientação para
resultados.
Essas características convergem com o descrito na
questão em “incentivos, a delegação de
autoridade para agentes, a elaboração de orçamentos com base em resultados e a
tomada de medidas de desempenho baseadas na percepção dos cidadãos quanto à
qualidade da organização".
Gabarito
do Professor: Letra “E".
Fonte:
Paludo, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. –
Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
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Vejamos as palavras-chave que a assertiva nos traz: “substituição de normas por incentivos”, “delegação de autoridades”, “resultados”, “percepção dos cidadãos quanto à qualidade da organização”.
Agora ficou fácil, não é mesmo?
Tratam-se de princípios tipicamente representativos do modelo de administração gerencialista, ou Nova Administração Pública (New Public Management – NPM).
O gabarito é a letra E.
fonte: material estratégia concursos
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LETRA E
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Nova gestão Pública = adm. gerencial
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Falou em QUALIDADE, falou em GERENCIALISMO!!!
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Mais uma vez examinadores se atendo a jogos de palavras e conceitos de um ou outro ator, sem esquecer de "fechar" as alternativas para polêmcias e termos mais amplos. Então isto não é característica também do chamado empreendedorismo governamental? Se o examinador puder me provar, sem usar o autor que ele usou para elaborar a questão, tudo bem.