Questão 2947465

• Banca: FGV
• Órgão: DPE-RJ
• Ano: 2019
• Provas: FGV - 2019 - DPE-RJ - Técnico Superior Especializado - Administração de Empresas
• Disciplina: Administração Pública
• Assuntos: A reforma burocrática e a criação do Dasp; Histórico, Reformas e Evolução da Administração Pública no Brasil

A Administração Pública Burocrática ganha força no Brasil em 1938, com a criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), que tinha entre seus objetivos o implemento dos princípios da estrutura burocrática à Administração Pública do país, em particular do Governo Federal. Esse modelo de administração burocrática surge com o intuito de eliminar os aspectos patrimonialistas da Administração Pública brasileira, por meio de uma lógica racional-legal, com o objetivo de reduzir a corrupção.

Embora tenha sido responsável por mudanças positivas para a Administração Pública brasileira, o modelo de Administração Pública Burocrática trouxe consigo algumas disfunções, a exemplo de:

• A. preocupação excessiva com o resultado, deixando as regras procedimentais em segundo plano;
• B. perda de controle sobre a comunicação e do controle decisório, em função da autoridade horizontal;
• C. dificuldade de respostas às mudanças do meio externo, dando prioridade às questões internas do sistema;
• D. baixa profissionalização, decorrente do favorecimento de promoção por antiguidade em detrimento do merecimento;
• E. aumento das práticas clientelistas, resultante da restrição de tratamentos isonômicos apenas aos indivíduos pertencentes à estrutura pública ou política.

Gabarito: C

Comentários

• Principais disfunções da Burocracia:

  1) Dificuldade de respostas às mudanças do meio externo;

  2) Rigidez e apreço extremo às regras;

  3) Perda da visão global da organização;

  4) Lentidão no processo decisório; e

  5) Excessiva formalização.

  Logo, Gab. C

• GABARITO C

   

  A alternativa é excelente ao explicitar isso de forma resumida. Quem nunca trabalhou no serviço público um dia vai perceber isso!

   

  O SISTEMA TRABALHA PARA O SISTEMA E NÃO PARA O PÚBLICO. O sistema "trabalha" para resolver os problemas do sistema. 

   

   

  Esse é o reflexo do modelo burocrático da administração pública, que tem funções, atividades, engessadas, é tudo no "automático", tem servidor que parece um robô e não um ser humano pensante. 

• DISFUNÇÃO BUROCRÁTICA:

  O SISTEMA TRABALHA PRA RESOLVER OS PROBLEMAS DO SISTEMA. (NASCIMENTO, Capitão.)

• ALTERNATIVA C

  Essa questão é bastante recorrente. A Administração Burocrática caracterizava-se por ser autorreferida , uma vez que considerava os procedimentos internos mais importantes do que o atendimento às necessidades da população e a melhoria dos serviços públicos.

• Alguem saberia dizer pq o item E está errado, já que também é uma disfunção? Seria devido ao termo "aumento", visto que o clientelismo já era pratica recorrente no patrimonilismo?

• Kelila. 

   

  As praticas clientelista são tipicas da Adm. Gerencial , que tem o administrado (CIDADÃO) COMO CLIENTE 

• GABARITO - Letra C

  A) preocupação excessiva com o resultado (processos), deixando as regras procedimentais em segundo plano;

  B) perda de controle sobre a comunicação e do controle decisório, em função da autoridade horizontal (vertical);

  C) dificuldade de respostas às mudanças do meio externo, dando prioridade às questões internas do sistema; CERTO

  D) baixa (alta) profissionalização, decorrente do favorecimento de promoção por antiguidade em detrimento do merecimento;

  E) aumento (redução) das práticas clientelistas, resultante da restrição de tratamentos isonômicos apenas aos indivíduos pertencentes à estrutura pública ou política. (a Burocracia buscava justamente combater as práticas clientelistas)

• A - A preocupação excessiva com o resultado, deixando as regras procedimentais em segundo plano;

  B -perda de controle sobre a comunicação e do controle decisório, em função da autoridade horizontal;

  C - dificuldade de respostas às mudanças do meio externo, dando prioridade às questões internas do sistema;

  D - baixa profissionalização, decorrente do favorecimento de promoção por antiguidade em detrimento do merecimento;

  E - aumento das práticas clientelistas, resultante da restrição de tratamentos isonômicos apenas aos indivíduos pertencentes à estrutura pública ou política.

  GABARITO LETRA C

• disfunções da burocracia:

  I. internalização das regras e apego aos regulamentos: as regras deixam de ser os meios e passam a se tornar os fins ou o objetivo final das ações das pessoas. Os funcionários tornam-se especialistas pelo conhecimento dos regulamentos, independentemente do conhecimento das tarefas que executam. Assim, as regras e os regulamentos tomam o espaço das tarefas e dos objetivos da organização;

  II. excesso de formalismo e de papelório: a necessidade de documentar e formalizar todas as comunicações conduzem ao excesso de formalismo e papelório. Essa, provavelmente, é a disfunção mais gritante da burocracia;

  III. resistências às mudanças: a rotinização, padronização e previsibilidade fazem com que as pessoas se acostumem com a forma de fazer as coisas. Seguir as normas é uma atividade que se torna simples, passando segurança e tranquilidade para as pessoas. Assim, as possibilidades de mudança são interpretadas como algo desconhecido e, portanto, indesejável;

  IV. despersonalização do relacionamento: decorre de impessoalidade, que enfatiza os cargos e não as pessoas. Assim, os funcionários deixam de se relacionar com pessoas e passam a se relacionar com os cargos que exercem. É comum tratar os outros pelo seu cargo e até mesmo por números de registro, prejudicando relacionamentos personalizados; 

  FONTE: ESTRATÉGIA CONCURSO/ : Herbert Almeida 

• Gabarito C

  Disfunções ou falhas da burocracia

  -Ênfase exagerada nos meios;

  -Transforma os meios em fins;

  -Servidores vistos como meros cumpridores de normas;

  -Dificuldade em alcançar resultados;

  -Excesso de rigidez das normas e regulamentos;

  -Falta de inovação/dificuldade p/adaptar-se a mudanças;

  -Ineficiência/morosidade/ lentidão;

  -Autorreferência >>interesse público conceituado como interesse do Estado (afirmação do poder estatal);

  -Conflitos com o cidadão.

  -Uniformidade de rotinas e procedimentos.

  -Resistência às mudanças.

  -Super conformidade às rotinas e procedimentos.

• GAB C

  As disfunções da burocracia são:

  1. A internalização das regras e o apego aos regulamentos;
  2. Excesso de formalismo e de papelório;
  3. Resistência às mudanças;
  4. Despersonalização dos relacionamentos;
  5. Categorização como base do processo decisório;
  6. Superconformidade às rotinas e procedimentos;
  7. Exibição de sinais de autoridade;
  8. Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público.

  FONTE: MEUS RESUMOS

  OBS: VENDO MEUS RESUMOS