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Gabarito = CERTO.
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/ \
/ ADMINISTRAÇÃO \
/ GERENCIAL \
/ BUROCRÁTICA \
/ PATRIMONIALISTA \
GERENCIAL
>>>controle finalístico
>>>descentralização e redução dos níveis hierárquicos (downsizing)
>>>O Decreto-Lei n.º 200/1967 representou uma primeira tentativa de reforma gerencial que procurou substituir a administração pública burocrática por uma administração voltada para o desenvolvimento. [C] [CESPE/PGE-PE/2019/Q982131]
>>>A reforma gerencial da administração pública iniciada em 1995 definiu que os sistemas de controle deveriam se concentrar em resultados. [C] [CESPE/PGE-PE/2019/Q982132]
BUROCRÁTICA
>>>racionalidade objetiva
>>>centralizador
>>>estrutura verticalizada e rígida
>>>hierarquia, legalidade, especialização e meritocracia.
>>>controle prévio de procedimentos
PATRIMONIALISTA
>>>racionalidade subjetiva
>>>ausência de clara distinção entre o patrimônio público e o privado
>>>ausência de carreiras administrativas
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ainda existe patrimonialismo na atual conjuntura do Estado? existe sim.
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SUBSTITUIDA ??? fala serio cespe
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Bom, se a administração patrimonialista foi substituída pela administração pública burocrática, então dona Cespe, nos dias atuais não se tem mais o patrimonialismo já que fora substituída.
É isso ou somente eu estou entendendo assim?
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Fosse "superada"... seria a colocação mais correta!
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Pra mim, o mais estranho é essa "separação entre Estado e mercado". Na verdade, o que motivou a superação do patrimonialismo foi a necessidade de se separar o patrimônio público do patrimônio privado de que era responsável pela administração da coisa pública. Essa separação entre "Estado e mercado" tá mais para o momento gerencial, no qual a Administração percebe que deve ficar apenas com as funções estratégicas e delegar as demais ao terceiro setor e ao mercado.
A meu ver, esse é o principal problema da questão. Até mais do que o termo "substituição", que é comumente utilizado pelas bancas.
Fala pessoal, no intuito de ajudar os colegas, eu criei um insta só com questões de Adm. Geral e Pública para compartilhar um pouco da minha experiência na área.
@bizuadm
Caso alguém ache será de alguma valia, será bem-vindo. Um grande abraço.
(Caso discorde de algum comentário, discutiremos e aprenderemos juntos)
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O modelo burocrático foi uma grande evolução do patrimonialismo! Não há que se falar em substituição. CESPE exagerou e muitoooo.
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Marcelo Franklin ,comentário perfeito. Pensei exatamente isso. O problema do patrimonialismo não é a mistura entre Estado e mercado, é não separaçao entre patrimônio público e dos gestores.
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Saulo e Marcelo:
Essa mistura entre a coisa pública e os negócios privados fundamenta, sem dúvida, a extensão do controle pessoal a todo o patrimônio do Estado. A passagem é rápida: o homem que sustenta com recursos particulares as realizações próprias do governo está subjetivamente pronto para considerar como seu o conjunto dos bens públicos colocados à sua guarda. Por que não o faria? (...) Acaba por constituir-se de fato, nessas condições em que ficam completamente fluídos os limites entre o que é patrimônio da Administração e o patrimônio do administrador, um fundo de ‘bens comuns’ cujos valores, indivisos entre os dois membros da associação formada, servem indistintamente ora a um, ora a outro (FRANCO, 1983, p. 121-122).
no século XIX, a falta de recursos levou a Regência a se orientar no sentido de montar a máquina administrativa de arrecadação, a qual se fundava no princípio burocrático da obediência a um poder público abstrato. No entanto, os funcionários orientavam-se pelos costumes sancionados pelo passado: ao cobrarem impostos, subordinavam-se mais aos interesses do produtor ou do comerciante, aos quais estavam vinculados e mais próximos, do que aos do governo Além disso, o problema da falta de recursos foi sendo resolvido com o apelo ao patrimônio particular (dinheiro, bens e imóveis domésticos) do cidadão comum: “Ao que tudo indica essa aplicação de recursos privados em serviços públicos foi rotineira” (...). “Adiantamentos pessoais e donativos estavam emaranhados à praxe administrativa” (FRANCO, 1983, p. 120).
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JUSTIFICATIVA DO CESPE
CERTO. A administração pública burocrática foi adotada em substituição à administração patrimonialista, porque este tipo de administração revelou-se incompatível com o capitalismo industrial e com as democracias parlamentares que surgiram no século XIX, já que era essencial para o capitalismo a clara separação entre o Estado e o mercado. A administração pública burocrática clássica foi adotada por ser uma alternativa muito superior à administração patrimonialista do Estado.
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"A necessidade de clara separação entre Estado e mercado" me pegou
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"separação entre Estado e mercado" não seria SEPARAÇÃO ENTRE BENS PESSOAIS E BENS DO ESTADO?
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Se liga no CESPE
Ano: 2012 Banca: Órgão: Prova: )
A administração pública burocrática substituiu a administração
patrimonialista, na qual o Estado era entendido como propriedade do rei e em que não havia
clara distinção entre o patrimônio público e o privado. Gab C
Ano: 2015 Banca: Órgão: Prova:
Julgue o item seguinte referente à evolução dos modelos de administração pública.
O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista de administração pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do privado. Gab C
Ano: 2012 Banca: Órgão: Prova:
Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.
A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada. Gab C
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@Silviney Cetano, o Cespe estar correto. O fato de estar perpetuando é uma consequência da cultura.
Lembrem-se, para concurso TUDO É PERFEITO.
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Boa noite, meus amigos!
A questão está correta mas pode gerar algumas polêmicas visto que nenhum modelo da administração pública existiu isoladamente mas que conviveram e convivem juntos. Atualmente convivemos com características dos três modelos: patrimonialista (nomeações de função de confiança), burocracia (departamentalização) e Gerencial (uma administração mais flexível e criativa e voltada para os resultados). Nenhum modelo substituiu o outro, tanto que o modelo burocrático foi uma grande evolução do patrimonialismo.
Questão correta mas cuidado com as outras questões semelhantes e que induzem o candidato ao erro.
Bons estudos a todos!!!
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Compreendo as explicações dos colegas QCnianos sobre a alternativa estar correta. No entanto, ao afirmar que a administração patrimonialista foi substituída pela administração pública burocrática, a palavra substituída dá a entender que uma saiu totalmente e outra entrou totalmente no lugar. O que sabemos não ser a realidade da administração pública brasileira. Marquei errada com o mesmo princípio das palavras do CESPE: tudo, toda, nenhum, nenhuma, ninguém e etc...
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"Ser adotada em substituição" é diferente de "ser substituída", Cespe! Esses examinadores precisam aprender a interpretar texto, porque vou falar uma coisa: Ridículo.
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Eu entraria com recurso!!!
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A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.
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Complicada essa questao né? Pois se sabe que nenhum modelo substituiu o outro/rompeu com o outro definitivamente.
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A administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração o Estado era entendido como propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram a norma. Esse tipo de administração revelar-se-á incompatível com o capitalismo industrial e as democracias parlamentares, que surgem no século XIX. É essencial para o capitalismo a clara separação entre o Estado e o mercado; a democracia só pode existir quando a sociedade civil, formada por cidadãos, distingue-se do Estado ao mesmo tempo em que o controla.
Fonte: .
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Loteria
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CERTO
Esse gabarito é bem forçado... Não houve substituição, mas sim o surgimento de uma nova era....
Atualmente ainda é possível encontrar traços dos três modelos: patrimonial,burocrático e gerencial.
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é muito revoltante uma questão dessa não ser anulada! Por mais que a burocracia e gerencialismo estejam predominantes no Brasil, é NOTÁVEL a presença do Patrimonialismo, ele não foi substituído, a INTENÇÃO era que fosse, mas quem trabalha em prefeitura fica claro que o Patrimonialismo está lá descaradamente
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DEU ATÉ UM DESÂNIMO AGORA!
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Substituída... Tá bom, CESPE
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Ok, vivemos em um mundo de maravilhas entao. já que foi substituída, não existe e nosso país: corrupção, confusão entre o que é público e privado, etc. valew Cespe, eu não conhecia esse Brasil. FORÇADO DEMAIS ESSE GABARITO.
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O cara no estrategia falou dessa questão.. mas subistituida é tenso kkk
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Nem aqui nem na China !!!
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Pelo que entendi em aulas, é que nenhum modelo foi superado totalmente. Sempre haverá resquícios. Se fosse verdade, não existiria corrupção mais no País, né!
Como assim, substituído???
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quem não sabe distinguir "SUBSTITUIDA" de "EXTINGUIDA" nunca conseguirá acertar esta questão. O modelo burocrático veio substituir o modelo Patrimonialista, e posteriormente o mesmo aconteceu com o modelo Gerencial. Porém, os traços do patrimonialismo e da burocracia se perpetuam até os dias de hoje.
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Para o CESPE:
A reforma patrimonialista foi substituída pela reforma Burocrática
Já a reforma BUROCRÁTICA não foi substituída pela GERENCIAL
A adm gerencial se APOIA na burocrática
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Se o gabarito fosse errado a banca também teria justificativa.
Uma lei urgente. Isso tem que acabar nos concursos.
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A questão em análise nos apresenta uma afirmação que abarca
dois modelos de administração, a Administração Pública Burocrática e a Administração
Pública Patrimonialista. Para respondermos à questão, precisamos fazer uma
breve revisão desses dois modelo. Segundo o professor Luiz Carlos Bresser
Pereira:
“No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão
do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de
nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é
diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo
são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo
e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a
se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração
patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável"(Pereira, 1995).
“A administração pública burocrática foi adotada para substituir
a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual
o patrimônio público e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração
o Estado era entendido como propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo,
senão a corrupção, eram a norma. Esse tipo de administração
revelar-se-á incompatível com o capitalismo industrial e as democracias
parlamentares, que surgem no século XIX. É essencial para o capitalismo a
clara separação entre o Estado e o mercado; a democracia só pode existir
quando a sociedade civil, formada por cidadãos, distingue-se do Estado ao
mesmo tempo em que o controla. Tornou-se assim necessário desenvolver um tipo
de administração que partisse não apenas da clara distinção entre o
público e o privado, mas também da separação entre o político e o
administrador público. Surge assim a administração burocrática moderna,
racional-legal. " (Pereira, 1996).
Em face do exposto, percebe-se que, mesmo com a afirmação
de que a Administração Burocrática substituiu a Administração Patrimonialista, a
questão em análise está correta. Haja vista o modelo racional-legal, idealizado
por Bresser Pereira, ter, nas suas palavras, a intenção de substituir a administração
patrimonialista.
Gabarito do professor: CERTO.
FONTES:
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Da Administração Pública Burocrática à
Gerencial. RSP n 47. BRASILIA, 1996.
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado. Brasília, 1995.
BIZU:
Pessoal, quem está se preparando para provas que incluem a
matéria de Administração Pública, para concursos na área de controle ou de gestão
e quer passar na prova, DEVE ler
dois artigos fundamentais e complementares:
1 - Da Administração Pública
Burocrática à Gerencial, Luiz Carlos Bresser Pereira, RSP nº 47, Brasília-DF,
1996.
2 - Plano Diretor da Reforma do
Aparelho do Estado, Luiz Carlos Bresser Pereira, Brasília-DF, 1995.
Boa parte das questões são
tiradas desses dois artigos. Basta pesquisar no Google que vocês irão encontrar
esses artigos em PDF.
Bons estudos!
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Uma coisa é substituir , outra coisa é romper !!
substituiu ? SIM
rompeu ? NÃO
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Wandizia Torres, não existe reforma Patrimonialista!
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A meu ver, CORRETO
A necessidade de clara separação entre Estado e mercado ➜ fez que a administração patrimonialista fosse substituída pela administração pública burocrática.
Fosse substituída ➜ Significando uma implementação de um novo modelo de gestão (que demandou um novo modelo) e não que uma "exterminou" a outra.
Em momento algum a questão mencionou "substituída COMPLETAMENTE";
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CERTO
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Das obras de Bresser Pereira:
"No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável" (PDRAE)
"A administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração o Estado era entendido como propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram a norma. Esse tipo de administração revelar-se-á incompatível com o capitalismo industrial e as democracias parlamentares, que surgem no século XIX. É essencial para o capitalismo a clara separação entre o Estado e o mercado" (Da Administração Pública Burocrática à Gerencial)
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esse é o problema dessa matéria, cada um diz o que pensa já que é apenas um lixo de subjetividade e nenhuma normatização concreta.
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Questão tosca, quem estudou e fez muitas questões ERROU! Nenhum modelo substituiu o outro, há resquícios do patrimonialismo em todos! (ex: mensalão é clientelismo!)
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Para o Cespe a burocracia substituiu o patrimonialismo. Mas a reforma gerencial não substituiu a burocracia, já que essa apenas pretendia corrigir as disfunções burocráticas ...