-
Alternativa E.
> "Havia uma característica que definia o governo e a administração pública nas sociedades pré-capitalistas, que era a privatização do Estado, caracterizadora de um determinado modelo de administração pública.
Patrimonialismo: Privatização aqui com sentido diferente do que estamos habituados. Tornar algo que é público em algo privado. A esfera pública se misturando com a esfera privada.
> "...emergiu um novo modelo de administração pública que visava proteger a coisa pública contra a privatização do Estado, por meio de um serviço público profissional."
Burocracia: Separação estanque entre os recursos públicos e privados.Impessoalidade e profissionalização do setor público.
-
Patrimonialismo ------ Burocracia ------- Gerencialismo
-
LETRA E
-
GAB [E] AOS NÃO ASSINANTES .
#ESTABILIDADE SIM !
#NÃOÀREFORMAADMINISTRATIVA !
-
Para responder corretamente ao que a questão pode, precisamos conhecer os modelos teóricos de administração pública, indicando qual das alternativas aponta os modelos teóricos de administração caracterizados no enunciado.
De antemão, podemos observar que algumas alternativas apresentam modelo político-econômicos, como liberalismo clássico e neoliberalismo. Já o imperialismo se refere a algumas práticas adotadas por Estados poderosos que buscam manter outras nações, mais fracas, sob seu controle/influência.
Dito isso, vamos aos três modelos de administração pública.
Administração Patrimonial
Ainda que de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado, vigorando no Brasil desde a independência até a década de 1930. Nele não havia nenhum tipo de distinção entre o patrimônio público e o particular, tudo era do soberano, que tinha o poder de usar livremente os bens públicos, sem qualquer tipo de prestação de contas à sociedade.
Administração Burocrática
A Administração Burocrática surge na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista. Constitui-se por princípios orientadores do desenvolvimento à profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.
Administração Gerencial
O modelo de Administração Pública Gerencial orienta-se para o cidadão e para a obtenção de resultados, pressupondo que os políticos e funcionários públicos são merecedores de graus limitados de confiança, serve-se da descentralização e do incentivo à criatividade e à inovação. É o primeiro modelo que tem o cidadão como objetivo de atendimento, que busca apresenta mecanismos para aumento da produtividade, máxima eficiência (fazer mais com menos) e com mecanismos de controle/prestação de contas dos agentes públicos.
Após analisar os modelos teóricos de Administração Pública, concluímos que a alternativa "E" é a correta. Sendo que a primeira parte do texto do enunciado se referia ao modelo patrimonial e a segunda ao modelo burocrático.
GABARITO: E
-
Vamos analisar a questão.
De acordo com o enunciado, o candidato deve demonstrar conhecimento
acerca dos modelos de administração pública no Brasil. A administração pública
evoluiu por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial.
Segundo Chiavenato (2018), essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no
entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada.
Vejamos os trechos do enunciado:
“Tradicionalmente, desde a fundação dos Estados
Modernos após a Idade Média, os governantes se viam envolvidos com questões
relativas à ganância de indivíduos e de grupos poderosos. Havia uma
característica que definia o governo e a administração pública nas sociedades
pré-capitalistas, que era a privatização
do Estado, caracterizadora de um determinado modelo de administração
pública".
Este trecho
se refere ao modelo patrimonialista, em que o aparelho do Estado funciona como uma extensão
do poder do soberano, sendo este o sentido de privatização do Estado citado no enunciado. Neste modelo não é
possível distinguir facilmente a res publica (coisa do povo) da res principis (coisa do príncipe).
“Posteriormente, com o advento do capitalismo e da
democracia, emergiu um novo modelo de administração pública que visava proteger a coisa pública contra a
privatização do Estado, por meio de um serviço
público profissional".
Este trecho se refere ao modelo burocrático, que surgiu no Brasil a partir de meados do século XX,
baseado na racionalidade por meio da criação e cumprimento de leis e regras
para combater o nepotismo. Enfatizava aspectos formais e estabelecia
hierarquias rígidas. Uma de suas características era focar na especialização
técnica dos servidores.
Baseado na
análise dos trechos verifica-se que a alternativa correta é a letra E. Além de
conhecer as características básicas dos três modelos, o principal aspecto da
questão era o candidato entender a aplicação do conceito de privatização do
Estado no enunciado.
Gabarito do Professor: Letra E.