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A adoção do orçamento moderno está intimamente ligada à doutrina keynesiana, a qual pregava, em linhas bem gerais, a intervenção estatal na vida econômica, e se contrapunha às teorias da política de livre mercado (ou laissez-faire). Keynes desenvolveu sua teoria baseado no pressuposto de que é necessária a intervenção do estado na economia, pois o mercado, devido a vazamentos como a formação de estoques e redução de produção (imperfeições do mercado), não seria capaz de coordená-la.
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No Brasil, o orçamento moderno está representado no chamado Orçamento-programa, conjunto de conceitos e disposições técnicas sistematizado originalmente pela Organização das Nações Unidas (ONU) cuja concepção básica foi extraída da experiência federal americana obtida com a implantação do Orçamento de Desempenho, sistema pioneiramente experimentado durante a Segunda Guerra Mundial. A adoção do orçamento-programa está associada à concepção do modelo de Estado. Este (Estado), que no passado tinha postura neutra passa a uma situação ativa ou intervencionista, corrigindo as imperfeições do mercado e promovendo o desenvolvimento econômico. Laissez-faire é a contração da expressão em língua francesa laissez faire, laissez aller, laissez passer, que significa literalmente "deixai fazer, deixai ir, deixai passar". O laissez-faire está associado ao conceito de “estado remador” ao invés de navegador. Assim, o estado remador deixava as coisas acontecerem, adotando postura quase neutra.
Prof.Deusvaldo Carvalho http://www.pontodosconcursos.com.br/admin/imagens/upload/3871_D.pdf
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Vejam o que diz Giacomoni: ´´ Ainda antes do final do século XIX, o Estado começou rapidamente a abandonar a neutralidade que o caracterizou nas fazes do laissez-faire, passando a intervir como corretor de distorções do sistema econômico e como propulsor de programas de desenvolvimento,``
O item retrata o pensamento do autor, por isso está correto.
Fonte: Orçamento Público, 14ª ed. página 56
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GABARITO: CERTO
Antes do final do século XIX, percebe-se que o Orçamento elaborado com base na neutralidade não mais atendia às necessidades do Estado. Desenvolveu-se a tese de um Orçamento moderno, o qual deveria ser um instrumento de administração.
Prof. Sérgio Mendes - Estratégia Concursos
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Questão linda!
Avante..
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CERTO
COMPLEMENTANDO:
(Ano: 2010 Banca: CESPE Órgão: DPU Prova: Contador)
O orçamento moderno prioriza os aspectos econômicos: nas épocas de crescimento, destaca-se a função de planejamento; quando a economia sofre desaceleração ou está em recessão, cresce a importância do controle. (CERTO)
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Não estaria errado o trecho "desde antes do final do século XIX" , visto que na verdade antes do final do século XIX prevalecia o modelo tradicional ainda? Afinal 1822 do período clássico, desde 1801 a 1900 é século XIX, e 1998 do período do orçamento moderno já é século XX desde 1901, sendo assim não teria como ter traços do moderno nos anos que equivaleriam ao clássico ainda, como sugere o enunciado ao mencionar que o Estado já estaria sendo intervencionista bem antes... Por esse critério eu erraria a questão. MAS se a banca diz que está certo assim, além dos autores, então amém!!