SóProvas


ID
704989
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PC-CE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Direito Administrativo
Assuntos

Acerca da responsabilidade civil do Estado, julgue os próximos itens.

A responsabilidade civil do Estado exige três requisitos para a sua configuração: ação atribuível ao Estado, dano causado a terceiros e nexo de causalidade

Alternativas
Comentários
  • Questão correta.
    Lembrando que tal responsabilidade é objetiva, o que significa dizer que independe de culpa ou dolo por parte do agente público, portanto, havendo uma ação atribuível ao Estado, dano causado a terceiros e o nexo de causalidade entre a ação e o dano, o Estado já é responsável.
    Caso tenha havido dolo ou culpa, o Estado então poderá ajuizar uma ação de regresso contra o agente que agiu com dolo ou negligência, imprudência ou imperícia.
    Há também a responsabilidade subjetiva por parte do Estado, mas somente nos casos omissivos.
    CF, Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
    § 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
    Mais algumas informações:
    Sobre a Teoria da Responsabilidade Objetiva:
    A teoria da responsabilidade objetiva prescinde da apresentação dos elementos subjetivos (culpa ou dolo) e é também chamada teoria do risco, porque parte da idéia de que a atuação estatal envolve um risco de dano, que lhe é inerente. Causado o dano, o Estado responde como se fosse uma empresa de seguro em que os segurados seriam os contribuintes que, pagando tributos, contribuem para a formação de um patrimônio coletivo.
    No art. 37, § 6, percebemos que aqui estão compreendias duas responsabilidades distintas: a responsabilidade objetiva do Estado e das demais entidades ali arroladas, sob a modalidade risco administrativo (natureza objetiva). e a da responsabilidade subjetiva (dependente de dolo ou culpa do agente público). Portanto, a responsabilidade do Estado é de natureza obetiva, e do agente público, em caso de dolo e/ou culpa será então subjetiva.
    Bons estudos!

  • Afirmativa mal elaborada! Outro requisito que deixou-se de mencionar foi a conduta omissiva do agente Estatal, em que pese ser a responsabilidade, nesse caso, de ordem subjetiva. A questão, porém, não fez menção no tipo de responsabilidade (objetiva ou subjetiva). Esses argumentos permitem questionar a afirmação...
  • Responsabilidade subjetiva Responsabilidade Objetiva (art 37, §6o. CF) Conduta (omissão)
    (ex: não limpou as vias de escoamento de água, veio a chuva e inundou minha casa) Conduta (ação -> comissiva);
    (ex: ônibus da prefeitura bate em um prédio particular);
    (ex.2: morte de um detento por outro no interior da carceragem). Dano
    Nexo causal
    Dolo (intenção) ou
    Culpa (negligência imprudência, imperícia).
      Dano
    Nexo causal.
    espero ter ajudado!
  • CORRETO

    São elementos que compões a responsabilidade objetiva (art 37 § 6º da CF) :

    CAUSALIDADE MATERIAL;
    ALTERIDADE DE DANO;
    OFICIALIDADE DA ATIVIDADE CAUSAL E LESIVA IMPUTÁVEL A AGENTE PÚBLICO, e;
    AUSÊNCIA DE CAUSA EXCLUDENTE DE RESPONSABILIDADE ESTATAL ( CASO FORTUITO, FORÇA MAIOR e CULPA EXCLUSIVA DA VÍTIMA)

    Em outras palavras, exige-se:

    a) DANO;
    b) AÇÃO ADMINISTRATIVA;
    c) NEXO CAUSAL ENTRE O DANO E AÇÃO ADMINISTRATIVA.
  • Penso que a questão está mal elaborada, pois ela apenas afirma que os elementos da responsabilidade civil do Estado são a ação, o dano e o nexo de causalidade, sem mencionar que esses são os requisitos da responsabilidade OBJETIVA do Estado. Em alguns casos o Estado pode ter responsabilidade subjetiva, sendo outros os elementos de formação da responsabilidade! Ademais, a responsabilidade contratual do Estado é subjetiva e questão não menciona estar se referindo à responsabilidade extracontratual ou aquiliana. 
  • (Complementando a resposta dos colegas..)

    No que tange ao requisito "dano ocasionado a terceiro", o STF, no RE 591874, entendeu que a expressão "terceiros" abarca usuários e não usuários do serviço público:

    EMENTA: CONSTITUCIONAL. RESPONSABILIDADE DO ESTADO. ART. 37, § 6º, DA CONSTITUIÇÃO. PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PRIVADO PRESTADORAS DE SERVIÇO PÚBLICO. CONCESSIONÁRIO OU PERMISSIONÁRIO DO SERVIÇO DE TRANSPORTE COLETIVO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA EM RELAÇÃO A TERCEIROS NÃO-USUÁRIOS DO SERVIÇO. RECURSO DESPROVIDO. I - A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público é objetiva relativamente a terceiros usuários e não-usuários do serviço, segundo decorre do art. 37, § 6º, da Constituição Federal. II - A inequívoca presença do nexo de causalidade entre o ato administrativo e o dano causado ao terceiro não-usuário do serviço público, é condição suficiente para estabelecer a responsabilidade objetiva da pessoa jurídica de direito privado.III - Recurso extraordinário desprovido.
  • Questão péssima! Por três motivos:

    1) Se a responsabilidade for subjetiva, alem desses 3 será necessário o elemento subjetivo (dolo ou culpa); 
    2) Além da açao, pode haver a responsabilidade pela "omissao"
    3) Na responsabilidade pelos danos nucleares, dispensa-se inclusive o nexo. Haverá sempre a responsabilidade do Estado.

  • Resolvi nem marcar a resposta. Fui direto aos comentários dos colegas. Essa é uma típica, padrão, modelo, questão do CESPE. Pode ser qualquer resposta. Certamente será a resposta contrária que o candidato escolher. O pior é que a banca está sempre certa, pois qualquer uma das respostas é defensável. Ficamos à mercê deste subjetivismo. Quanto mais se sabe, menos se acerta!
  • GAB: CERTO

    Macete!!!!
    Toda vez q falar de responsabilidade objetiva do Estado, lembra de:
    DNC, ou leia DANE-C
    isso msmo, resumindo quer dizer: Dano Nexo causal(ligacao) entre conduta e o dano Conduta(acao ou omissao, licita ou ilicita) de agente publico.espero ter ajudado com matece!
    bons estudos!
  • Conduta + Dano + Nexo Causal

  • (Ação atribuível ao estado = Conduta) + (Dano) + (Nexo de causalidade).

  • Gabarito: CORRETO

    A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito público e das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público, responsabilidade objetiva, com base no risco administrativo, ocorre diante dos seguintes requisitos:
    a) Dano a terceiro;
    b) Ação administrativa;
    c) Nexo causal entre o dano e a ação administrativa.


    Essa responsabilidade objetiva, com base no risco administrativo, admite pesquisa em torno da culpa da vítima, para o fim de abrandar ou mesmo excluir a responsabilidade da pessoa jurídica de direito público ou da pessoa jurídica de direito privado prestadora de serviço público.


    Fonte: ESTRATÉGIA CONCURSOS

  • CONDUTA --> NEXO CAUSAL --> DANO (OBJETIVA) + DOLO/CULPA (SUBJETIVA)

  • Difícil é saber se a CESPE vai considerar essa "Ação atribuível ao Estado" também como omissão.

  • Eu fiquei meio confuso com a "AÇÃO ATRIBUIVEL AO ESTADO" nesse caso pensei na teoria do órgão e marquei correta

  • GABARITO= CORRETO

    SIMPLES E OBJETIVA

    AVANTE

  • Comentário:

    A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito público e das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público, responsabilidade objetiva, com base no risco administrativo, ocorre diante dos seguintes requisitos:

    a) Dano a terceiro;

    b) Ação administrativa;

    c) Nexo causal entre o dano e a ação administrativa.

    Essa responsabilidade objetiva, com base no risco administrativo, admite pesquisa em torno da culpa da vítima, para o fim de abrandar ou mesmo excluir a responsabilidade da pessoa jurídica de direito público ou da pessoa jurídica de direito privado prestadora de serviço público.

    Gabarito: Certo

  • Concordo com os dizeres do victor, do paulo roberto e codinome juris. Deveria ter sido anulada. não é possível conciliar a afirmação com a complexidade que há na responsabilidade civil do estado no que diz respeito aos casos em que é subjetiva.

  • Questão mal elaborada

    Quando há ação, os danos podem ser gerados por conduta culposa ou não do agente público. Em ambos os casos incide a responsabilidade civil objetiva, desde que presentes os seus pressupostos o fato do serviço, o dano e o nexo causal.

    Todavia, quando há omissão, em regra existe a necessidade da presença do elemento culpa para a responsabilização do Estado. Em outras palavras, nas hipóteses de danos provocados por omissão do Poder Público, a sua responsabilidade civil passa ser de natureza subjetiva, na modalidade culpa administrativa.

  • Na esfera penal para um fato ser considerado crime deve haver :

    Conduta (ação do agente );

    Resultado - bateu a viatura no carro do particular, por exemplo;

    Nexo de causalidade - conduta + resultado --> a conduta gerou o resultado .

    É como uma linha tênue , mas com esferas diferentes !

    Questão dada se faze interpretação !

  • CERTO.

    Não procure pêlo em ovo! kkk

  • Existem pessoas que com poucas palavras resumem vários textos postados por muitos aqui, obrigado de coração aos que compartilham os seus conhecimentos nos comentários. Que venha logo a posse de vocês!

  • Anote-se que para a pela verificação dessa atribuição ao Estado, o agente público ligado a ele deve estar no exercício de sua função (trabalhando no momento) OU se valendo dela (Ex: policial que de férias de boa na praia, sem farda, mas com arma dentro da cueca, andando pela calçada presencia um roubo, troca tiro contra o bandido e acerta um terceiro inocente - nessa situação restará caracterizada a tribubição ao Estado em razão do agente ter invocado sua condição de agente no momento - ADEMAIS o exemplo foi de propósito - MESMO DIANTE DE ATOS DE EXCLUDENTE DE ILICITUDE - NÃO HÁ QUE SE FALAR EM AFASTAMENTO DO DEVER DE INDENIZAR DO ESTADO CONTRA ESSE TERCEIRO INCOCENTE - AINDA QUE EM LEGÍTIMA DEFESA O POLICIAL)

  • a) Dano a terceiro;

    b) Ação atribuída ao estado;

    c) Nexo causal, entre a ação atribuída ao estado e o dano sofrido por terceiro.

    Ou seja: Dano + Ação atribuída ao estado + Nexo causal = RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

    PESSOAL, PRECISAMOS NOS ATER AO QUE A QUESTÃO DIZ, NÃO PODEMOS IR ALÉM DO QUE FOI DITO NO ENUNCIADO.

  • AÇÃO atribuível ao Estado.

    MENCIONOU A CONDUTA ATIVA. ENTÃO ESTÁ CORRETO AFIRMAR QUE HÁ, DE FATO, A RESPONSABILIDADE OBJETIVA.

    Problema:

    Acidente Nuclear = Não necessita comprovar nexo causal.

  • AS QUESTÕES SE REPETEM...

    Q234994 CESPE / CEBRASPE - 2012 - PC-CE A responsabilidade civil do Estado exige três requisitos para a sua configuração: ação atribuível ao Estado, dano causado a terceiros e nexo de causalidade  (C)

    Q338712CESPE - 2013 - MJ Para a configuração da responsabilidade civil do Estado, é irrelevante licitude ou a ilicitude do ato lesivo. Embora a regra seja a de que os danos indenizáveis derivam de condutas contrárias ao ordenamento jurídico, há situações em que a administração pública atua em conformidade com o direito e, ainda assim, produz o dever de indenizar. (C)

    Q337426 CESPE - 2013 - TCE-RO O fato que gera a responsabilidade tem de estar diretamente atrelado ao aspecto da licitude e ilicitude do fato (E)

    Q327527 CESPE - 2013 - DEPEN Para que fique configurada a responsabilidade civil objetiva do Estado, é necessário que o ato praticado pelo agente público seja ilícito. (E)

    Q343660 CESPE - 2013 - MC Para que fique configurada a responsabilidade civil do Estado, é necessário que o ato praticado seja ilícito.(E)

    Q424626 CESPE - 2013 - BACEN Para que se configure a responsabilidade objetiva do Estado, é necessário que o ato praticado seja ilícito E)

    -Tudo tem o seu tempo determinado, e há tempo para todo propósito debaixo do céu (Ecl. 3:1-17)

  • Acerca da responsabilidade civil do Estado, é correto afirmar que: A responsabilidade civil do Estado exige três requisitos para a sua configuração: ação atribuível ao Estado, dano causado a terceiros e nexo de causalidade.

  • Dano + Ação atribuída ao estado + Nexo causal = RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

    É tão difícil assim ser objetivo nos comentários?????

  • (1) Objetiva: conduta + dano + nexo causal; (2) subjetiva: conduta + dano + nexo causal + culpa ou dolo

  • ação atribuível = conduta, não sabia =/

  • Dano + Ação atribuída ao estado + Nexo causal = RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

    Dano + FALHA NO SERVIÇO + Nexo causal = RESPONSA SUBJETIVA --> CULPA ADM --> ATOS OMISSIVOS

    Dano + MERA EXISTÊNCIA DE ATUAÇÃO ESTATAL + Nexo causal = RESPONSABILIDADE OBJETIVA--> RISCO ADM --> ATOS COMISSIVOS

    MEU RESUSMO MÉTODO 4 PASSOS

  • a questão poderia trazer nas hipóteses de responsabilidade objetiva ou subjetiva...

  • Teoria do risco administrativo. Responsabilidade objetiva.

  • traduzindo para o concurseirês

    se o estado fizer cagada a responsa dele vai ser demonstrada simplesmente mostrando quem foi que se melou na merd@ e que a merd@ era do Estado .

  • CERTO

    - Responsabilidade Civil do Estado = (regra) OBJETIVA

    - Adota-se a Teoria do Risco Administrativo (teoria atual) = O Estado TEM O DEVER de indenizar o DANO causado ao particular (INDEPENDENTE de prova de culpa do agente)

    - Requisitos = FATO/AÇÃO + NEXO + DANO 

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