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CORRETA LETRA B)
A partir da década de 70 a administração pública vem passando por transformações, um processo conhecido como “nova gestão pública”. A administração pública evoluiu de 3 modelos básicos: patrimonialista,burocrática e gerencial, que se sucedem no tempo, sem que nenhum deles seja inteiramente abandonado.
1- Administração pública patrimonialista
Momento histórico: antes do advento do capitalismo e da democracia. Havia um entendimento entre os governantes (monarcas) de que o patrimônio público se confundia com o seu próprio patrimônio privado. O aparelho do Estado funcionava como uma extensão do poder do soberano e seus auxiliares, servidores, possuíam o status de nobreza real. Os cargos estavam sujeitos à discricionariedade dos governantes. A corrupção e o nepotismo eram frequentes. O foco se encontrava no atendimento das necessidades particulares do soberano e seus auxiliares, em detrimento do interesse coletivo. Durou até o final do século 19, tornando-se inaceitável a partir de então.
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A administração pública passou por três modelos diferentes: administração patrimonialista, administração burocrática e a administração gerencial.
A Administração patrimonialista: O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano. Marcada pelo nepotismo, clientelismo e não separação entre público e privado.
Administração burocrática surge contra o que acontecia no modelo anterior. São princípios a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor. Idéia de poder racional-legal.
Administração gerencial: prioriza-se a eficiência e a qualidade da Administração. Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações com ênfase nos resultados. O cidadão passa a ser visto como peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado.
Administração Pública, 2ª ed. Paludo. 3º capítulo.
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Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosas e de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
Fonte. http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/luciano_toq27.pdf
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Alternativa correta => B
Pode-se resumir as principais características da administração patrimonialista:
* confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública;
* impermeabilidade à participação social-privada;
* endeusamento do soberano;
* corrupção e nepotismo;
* caráter discricionário e arbitrário das decisões;
* ausência de carreiras administrativas;
* desorganização do Estado e da Adminsitração;
* cargos denominados prebendas ou sinecuras;
* descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais.
Fonte: Administração Pública - Augustinho Paludo
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Tecnicismo: refere-se ao abuso da tecnicidade, ou seja, o uso excessivo ou a supervalorização dos aspectos técnicos de algo, muitas vezes em detrimento do conjunto dos outros aspectos que possam caracterizá-lo.
Ou seja, o tecnicismo relaciona-se com a burocracia
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O QUE É CLIENTELISMO?
O clientelismo era um sub-sistema de relação política, com uma pessoa recebendo de outra a proteção em troca do apoio político.
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ASSERTIVA B
Um Resuminho sobre as Formas de Adm Pública:
Patrimonialismo (Inicial até 1936) : Corrupção e Nepotismo.
Burocrática (Modelo WEBER - 1936-1995): Impessoalidade, formalismo e profissionalismo.
Gerencial (1995 até HOJE): Eficiência, eficacia, competitividade e flexibilidade.
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Gabarito: Letra b)
Administração Patrimonial tem como características: o nepotismo, o clientelismo e a corrupção.
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GABARITO:B
Patrimonialismo
Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras.
Burocracia
A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.
Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.
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LETRA B
Para Bresser Pereira a administração pública no BRASIL passou por três modelos diferentes:
PATRIMONIALISTA: lembre-se do nepotismo, corrupção , junção do público e particular (res público e res privado), paternalismo, piedade pessoal , prebendas ou sinecuras
BUROCRÁTICA: rigidez, formalismo, impessoalidade, meritocracia, poder racional-legal, controle rígido dos procedimentos
GERENCIAL: eficiência (meios), flexibilidade, eficácia(resultados) , accountability, contrato de gestão, descentralização, terceirização , transparência, voltada para o cidadão e para resultados.
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Comentando por alternativa:
a) gestão por resultados (gerencial) , poder racional-legal (burocracia) e tecnicismo (burocracia).
b) nepotismo, clientelismo e não separação entre público e privado. (gabarito)
c) não separação entre público e privado (patrimonialismo), tecnicismo (burocracia) e paternalismo (patrimonialismo).
d) poder racional-legal (burocracia), hierarquia funcional (burocracia) e formalismo (burocracia).
e) paternalismo (patrimonialismo), patrimonialismo e formalismo (burocracia).
Espero ter ajudado!
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No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.
O termo patrimonialismo passou a ser usado para descrever o tipo de dominação política em que não há distinção entre a esfera pública e a esfera privada. Os bens públicos, do Estado, são usados para interesses pessoais. Um exemplo é o fato de prefeitos explorarem as terras públicas e ficarem com parte do lucro. Os cargos públicos passam a ser considerados bens pessoais, podendo ser vendidos ou transmitidos hereditariamente. As nomeações baseavam-se em critérios pessoais, trocas de favores
➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)