Os estudiosos do tema opinião
pública não chegaram a um consenso quanto à sua definição. Existem quatro fatores
que explicam isso: origem/processo de formação, forma, objeto e sujeito.
No que diz respeito à origem, o conflito
ocorre entre como a opinião pública é formada: ela é fruto da discussão implícita
ou explícita, ou deve necessariamente ser discutida publicamente?
O segundo aspecto de discórdia é
a forma. Todos os assuntos tornados
públicos devem ser discutidos pelas pessoas com base no mesmo grau de conhecimento,
interesse e envolvimento?
O terceiro ponto é o objeto. O
assunto a ser discutido é realmente relevante para gerar a discussão pública?
Sobre o último item, sujeito,
qual o peso de cada opinião individual, seja ela da elite ou da massa, seja ela
racional ou emocional?
Cândido Teobaldo de Souza Andrade,
por exemplo, descreve a formação da opinião pública em várias fases:
- surgimento de um problema que
causa mal-estar nas pessoas, visto que estas não conseguem solucioná-lo usando
os padrões e normas culturais vigentes
- aparecimento da controvérsia, a
busca por resultados objetivos e imediatos
- delimitação da controvérsia e
início da discussão pública e dos debates, com a presença de argumentos racionais
e emocionais
- com predominância de argumentos
racionais, ocorre a formação do consensus, que não é a opinião da
maioria ou da minoria, mas a opinião mesclada de todas as opiniões
individuais ou grupais presentes na discussão pública.
Uma definição razoável de opinião
pública é a de Rubens Figueiredo e Silvia Cervellini: todo fenômeno que, tendo
origem em um processo de discussão coletiva e que se refira a um tema de
relevância pública (ainda que não diga respeito à toda a sociedade), esteja
sendo expresso publicamente, seja por sujeitos individuais em situações
diversas, seja em manifestações coletivas.
Diante dessas explicações, a
conceituação de opinião pública contida no enunciado é limitada e incompleta. Por
esse motivo, a questão é passível de anulação.
Gabarito da Banca: CERTO.
Gabarito d professor: ERRADO.
Fonte:
- Andrade, Cândido Teobaldo de
Souza. Para entender relações públicas. Edições Loyola. 1983.
- Figueiredo, Rubens e
Cervellini, Silvia. Contribuições para o conceito de opinião pública. Opinião
Pública, Campinas, vol. III, nº 3, Dezembro, 1995.