Uma breve explicação a respeito dessa questão.
Quanto a frase tiver o verbo "Ser", a concordância será feita preferencialmente pelo predicativo. Se analisarmos as alternativas, veremos que os verbos concordam com os predicativos.
b) 1% dos oceanos estão congelados.
c) 2% da água potável estão nos rios de lagos.
d) 4,5% da água doce está congelada.
Porém, a alternativa A) não tem o verbo de ligação, e portanto não se pode utilizar desse tipo de concordância verbal.
Quem localiza, localiza alguma coisa ...
Sendo assim o sujeito é o númeral substantivo e o verbo transitivo direto que deverá se flexionar no plural para concordar com o sujeito que está no plural.
3,5% dos lagos se localizam distante dos consumidores.
Quando o sujeito é formado por uma expressão que indica porcentagem seguida de substantivo, o verbo deve concordar com o substantivo.
Exemplos:
25% do orçamento do país deve destinar-se à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração do prefeito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
Quando a expressão que indica porcentagem não é seguida de substantivo, o verbo deve concordar com o número. Veja:
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
https://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint51.php
A) 3,5% dos lagos se localiza (localizam) distante dos consumidores.
O verbo concorda com a porcentagem(que indica plural). > 3,5% localizam.
O verbo concorda com o substantivo lagos que também está no plural. > lagos localizam