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Questões de Administração Pública no Brasil de 1808 a 1930

ID
6535
Banca
ESAF
Órgão
MTE
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Selecione a opção correta.

Alternativas
Comentários
  • O Governo dos militares se caracterizou pela forte expansão das empresas estatais, como por exemplo o Sistema Telebrás, o que de certa forma esvaziou os quadros da adm direta, mas profissionalizou e arrojou a adm indireta.
  • Complicado este gabarito. Segundo José-Matias Pereira, em seu "Curso de Administração Pública", a política adotada pelos governantes do regime militar, que não implementou carreiras de administradores públicos de alto nível - passou a contratar os escalões superiores por meio das empresas estatais - pode explicar o enfraquecimento do núcleo burocrático da Administração Pública brasileira. Ou seja, o autor aponta enfraquecimento, a resposta fala em profissionalização.
  • A assertiva C fala da administração indireta, portanto, quando a banca se refere ao alto escalão, ela está se reportando à adm indireta e não ao núcleo estratégico de governo, que, segundo Bresser Pereira, é composto por órgãos que atuem em atividades exclusivos de Estado.
    Portanto, a resposta C, no que diz respeito à administração indireta no regime militar, está correta.
  • quem viveu, ou sobreviveu à decada de 70 lembra como foi dito abaixo, das expansoes das grandes estatais...
    aí daria até pra acertar no chute
  • Sobre o DASP:"Tendo em vista as práticas patrimonialistas correntes em nossa cultura, Vargas optou pela adoção de um modelo que pautasse pelo controle minuncioso das atividades-meio. Ou seja, para colocar ordem na casa, buscou referências no modelo idealizado por Weber, acreditando que a burocracia, dado seu caráter rígido e hierarquizado, poderia organizar a máquina administrativa em nosso país. Está, aí, o primeiro modelo estruturado de administração do Brasil. Para facilitar sua implementação, contou com o apoio do DASP...No que diz respeito à administração de recursos humanos, o DASP representou a tentativa de formação da burocracia nos moldes weberianos, baseada no princípio do MÉRITO PROFISSIONAL."Idalberto Chiavenato - Adm. Geral e Pública

  • OPÇÃO A - ERRADA: A Era Vargas caracterizou-se pela reforma do aparelho do Estado sob uma orientação burocrática.

    OPÇÃO B - ERRADA: A criação do DASP foi a primeira grande tentativa de reforma do aparelho do Estado, uma gestão pública burocrática em 1936/37. Por tanto, antes da década de 40, PREVALECIA o patriarcalismo na administração pública.

    OPÇÃO C - CORRETA: Durante o regime militar dos anos 70, prevalece o crescimento da administração indireta. O Decreto-Lei n. 200/67 fundamenta metade da afirmação pois, na tentativa de superação da rigidez burocrática, colocou ênfase na descentralização e na demarcação entre adm direta e indireta, promovendo a transferência de atividades de produção de bens e serviços para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. A profissionalização de seu alto escalão - segunda afirmação - regido pelo regime celetista está diretamente ligado ao fato de que, "Nas unidades descentralizadas foram utilizados empregados celetistas, submetidos ao regime privado de contratação de trabalho. O momento era de grande
    expansão das empresas estatais e das fundações. Através da flexibilização de sua administração buscava-se uma maior eficiência nas atividades econômicas do Estado, e se fortalecia a aliança política entre a alta tecnoburocracia estatal, civil e militar, e a classe empresarial (...) ao invés de se preocupar com a formação de administradores públicos de alto nível selecionados através de concursos públicos, preferiu contratar os escalões superiores da administração através das empresas estatais." (Bresser Pereira, 1996 - Revista do Serviço Público, 47).

    OPCÃO D - ERRADA: Avaliação de desempenho é uma diretriz do modelo gerencial e não do burocrático.

    OPÇÃO E - ERRADA: Alguém pode sem dificuldade analisar essa opção melhor, mas marcaria errado pela pegadinha do princípio do mérito. Esse princípio já está presente no modelo burocrático weberiano, rompendo com o clientelismo do modelo patriarcalista. Não confundido com os preceitos de mérito pessoal, presentes no modelo gerencial através da diretriz de avaliação de desempenho. É minha opinião.

  • GABARITO LETRA C

    c) Durante o regime militar dos anos 70, prevalece o crescimento da administração indireta e com ela a profissionalização de seu alto escalão, regido pelo regime celetista. (CORRETA)

    JUSTIFICATIVA: "No regime militar percebe-se uma dupla característica: uma forte centralização política de poder e de recursos no nível federal, e uma descentralização no nível administrativo, através da Administração indireta (descentralização funcional). A Administração indireta era mais ágil e podia contratar diretamente quadros de pessoal sob o regime da CLT." (Augustinho Paludo, "Administração Pública", p. 89)


  • Resposta Letra "C"

    O erro da Letra D é que a "Avaliação de Desempanho" é caracteristica do Modelo Gerencial.

  • c) Durante o regime militar dos anos 70, prevalece o crescimento da administração indireta e com ela a profissionalização de seu alto escalão, regido pelo regime celetista.

     

    Realmente é verdade! No modelo administrativo do tempo dos militares, os altos escalões e grandes administradores do serviço público eram cooptados diretamente (sem concurso) do setor privado.

    Regime Jurídico Único, colocando os servidores das autarquias e fundações públicas como estatutários só foi devidamente implementado após a CF/88.

     

    Resposta: C.

ID
7069
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Complete a frase com a opção correta.

O principal objetivo do Programa Nacional de Desburocratização instituído em 1979 era......

Alternativas
Comentários
  • Letra D

    Em resumo, o modelo de Adm. Burocrática veio para tentar eliminar o ultrapassado modelo Patrimonialista, que usava a máquina estatal de maneira que não se coadunava com o interesse público. Contudo, os processos da Adm. Burocrática eram muito rígidos, com controles a priori e ações voltadas para si mesmo. Isso era prejudicial aos trabalhos. De modo a simplificar essa questão e tentar dinamizar os processos, foi criado o Programa Nacional de Desburocratização como marco inicial de uma tendência que viria a ser o atual modelo de gestão gerencial.

  • Conforme Decreto 83.740/1979

     Art . 1º - Fica instituído o Programa Nacional de Desburocratização, destinado a dinamizar e simplificar o funcionamento da Administração Pública Federal.

            Art . 2º - O Programa Nacional de Desburocratização ficará sob a direção do Presidente da República com a assistência de um Ministro Extraordinário, que terá a incumbência de orientar e coordenar a execução do Programa, observado o disposto no presente Decreto.

            Art . 3º - O programa terá por objetivo:

            a) construir para a melhoria do atendimento dos usuários do serviço público;

            b) reduzir a interferência do Governo na atividade do cidadão e do empresário e abreviar a solução dos casos em que essa interferência é necessária, mediante a descentralização das decisões, a simplificação do trabalho administrativo e a eliminação de formalidades e exigências cujo custo econômico ou social seja superior ao risco;

            c) agilizar a execução dos programas federais para assegurar o cumprimento dos objetivos prioritários do Governo;

            d) substituir, sempre que praticável, o controle prévio pelo eficiente acompanhamento da execução e pelo reforço da fiscalização dirigida, para a identificação e correção dos eventuais desvios, fraudes e abusos;

            e) intensificar a execução dos trabalhos da Reforma Administrativa de que trata o Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, especialmente os referidos no Título XIII;

            f) fortalecer o sistema de livre empresa, favorecendo a empresa pequena e média, que constituerm a matriz do sistema, e consolidando a grande empresa privada nacional, para que ela se capacite, quando for o caso, a receber encargos e atribuições que se encontram hoje sob a responsabilidade de empresas do Estado;

            g) impedir o crescimento desnecessário da máquina administrativa federal, mediante o estímulo à execução indireta, utilizando-se, sempre que praticável, o contrato com empresas privadas capacitadas e o convênio com órgãos estaduais e municipais;

            h) velar pelo cumprimento da política de contenção da criação indiscriminada de empresas públicas, promovendo o equacionamento dos casos em que for possível e recomendável a transferência do controle para o setor privado, respeitada a orientação do Governo na matéria.

  • Lembre-se:

     

    Programa Nacional de Desburocratização -> Tempo dos Militares -> Encabeçado por Hélio Beltrão

    Programa Nacional de Desestatização -> Governo Collor

     

    Resposta: D

  • GABARITO: LETRA D

    DECRETO No 83.740, DE 18 DE JULHO DE 1979. Revogado pelo Decreto nº 5.378, de 2004

ID
7207
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2004
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando as reformas administrativas da era Vargas (década de 40), do Governo Militar (final dos anos 60) e do governo Fernando Henrique (reforma de 1995), assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários
  • Questão bem difícil.

    a)Acho que está errada porque não se criaram sociedades limitadas. As organizações não governamentais surgiram da sociedade e não foram determinadas pela reforma proposta..
    c) 1995 é marcado pelas privatizações e criação de agências reguladoras.
    d) A reforma dos anos 40 busca acabar com o clientelismo, estabelecendo regras para ingresso no serviço público.
    e) Isso tudo já estava criado em 1995.

  • Segue link para boa compreensão dos temas tratados:

     

    - https://www.youtube.com/watch?v=xlgfkD92ba0

  • Gabarito: B

     

    a) Na reforma do final dos anos 60, buscava-se profissionalizar a administração pública brasileira, estabelecendo diferentes regimes de contratação para ingresso no serviço público. Também se criaram estruturas organizacionais autônomas como sociedades limitadas e organizações não governamentais.

    b) Na reforma dos anos 40, buscava-se profissionalizar a administração pública brasileira, estabelecendo o estatuto do funcionalismo público e com este o princípio do mérito para ingresso no serviço público. Também se criaram estruturas organizacionais para cuidar de pessoal, orçamento e material.

    OBS: Em 1939, entrou em vigor o “Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União”, por meio do Decreto-Lei 1.713, disponível em:

    https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1937-1946/Del1713.htm

    c) Na reforma de 1995, prevalece o estatuto do funcionalismo público e com este o princípio de promoção por antiguidade. Também se criam estruturas organizacionais autônomas como autarquias, fundações de direito público e empresas estatais.

    d) Na reforma dos anos 40, prevalece o clientelismo, estabelecendo diferentes regimes de contratação para ingresso no serviço público. Também se criam estruturas organizacionais na administração pública direta como sociedades anônimas, de economia mista e empresas públicas.

    e) Na reforma de 1995, buscava-se profissionalizar a administração pública brasileira, estabelecendo regras de ingresso no funcionalismo público e sistema de promoção por antiguidade. Também se criaram estruturas organizacionais autônomas para cuidar de pessoal, orçamento e material.

     

    Fonte: Fórum Concurseiros

ID
17512
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANATEL
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à recente reforma administrativa, julgue os itens subseqüentes.

O modelo de administração propugnado pela reforma administrativa é de cunho gerencial.

Alternativas
Comentários
  • " EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL 
    A evolução da administração pública em nosso país passou por três modelos diferentes: a administração patrimonialista, a administração burocrática e a administração gerencial. 

    Essas modalidades surgiram sucessivamente ao longo do tempo, não significando, porém, que alguma delas tenha sido definitivamente abandonada. (.....)
    A administração pública gerencial apresenta-se como solução para estes problemas da burocracia:
    Prioriza-se a eficiência da Administração, o aumento da qualidade dos serviços e a redução dos custos. 
    Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. 
    O cidadão passa a ser visto com outros olhos, tornando-se peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado. 
    A administração gerencial constitui um avanço, mas sem romper em definitivo com a administração burocrática, pois não nega todos os seus métodos e princípios. 
    Na verdade, o gerencialismo apóia-se na burocracia, conservando seus preceitos básicos, como a admissão de pessoal segundo critérios rígidos, a meritocracia na carreira pública, as avaliações de desempenho,o aperfeiçoamento profissional e um sistema de remuneração estruturado. 
    A diferença reside na maneira como é feito o controle, que passa a concentrar-se nos resultados, não mais nos processos em si, procurando-se, ainda, garantir a autonomia do servidor paraatingir tais resultados.

  • A disciplina dessa questão seria corretamente classificado como Administração Pública...

  • Antes da reforma era o modelo burocrático. Após a reforma administrativa o modelo passou a ser gerencial (por conta de inclusão do princípio da eficiência).
  • Propugnado = Defendido, Proposto, Sustentado por luta física ou moral.

  • P/ não assinantes

    Gab. CERTO

ID
47422
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em nosso país, o processo que permeia a formação do Estado nacional e da administração pública se revela pelas seguintes constatações, exceto:

Alternativas
Comentários
  • E - O período da economia rumo à industrialização foi instituído a partir do Governo de Getulio Vargas.
  • como o colega bem disse "O período da economia rumo à industrialização foi instituído a partir do Governo de Getulio Vargas." soma-se a isso ausência da burocracia Weberiana naquele período, que é na verdade a teoria da "Separação das Esferas"; ou seja, surgimento das especialidades, onde cada individuo tem uma função definida.
  • a) O imenso vazio territorial e demográfico foi um dos problemas da administração pública no período colonial.b) Outra característica da administração pombalina é dada pela centralização do poder, especialmente com a extinção das capitanias hereditárias ainda existentes.c) Daí, também, ganharam ênfase muitas de nossas mazelas (patrimonialismo,coronelismo), tendo em vista que a administração era em prol da corte e não dasociedade.d) Tais processos fazem referência à, principalmente, burocracia weberiana implantada na década de 30.e) A República Velha (1889-1930) foi uma época de Administração Pública meramente patrimonial, não havendo preocupação com a racionalização e profissionalização dos serviços públicos. A burocracia weberiana teve sua implementação iniciada na década de 30 (Nova República - governo Getúlio Vargas), notadamente com a criação do Departamento de Administração do Serviço Público (DASP), tendo como características a meritocracia, profissionalização e controle amplo e rígido dos processos. (Wagner R. Jr)
  • a) a administração colonial se caracterizou pela centralização, formalismo e morosidade, decorrentes, em grande parte, do vazio de autoridade no imenso território. 
              Não concordo com o termo "formalismo", pois a lei era a palavra do Rei

    b) a partir da administração pombalina, pouco a pouco, o empirismo paternalista do absolutismo tradicional foi sendo substituído pelo racionalismo típico do despotismo esclarecido. 
               Não concordo com esse "pouco a pouco", já que o Marquês de Pombal só implementou algumas práticas racionais e depois disso houve uma grande mudança com Getúlio

    c) a transferência da corte portuguesa, em 1808, e a consequente elevação do Brasil a parte integrante do Reino Unido de Portugal constituíram as bases do Estado nacional, com todo o aparato necessário à afirmação da soberania e ao funcionamento do autogoverno.

    d) a partir da Revolução de 1930, o Brasil passou a empreender um continuado processo de modernização das estruturas e processos do aparelho do Estado.

    e) a República Velha, ao promover grandes alterações na estrutura do governo, lançou a economia rumo à industrialização e a administração pública rumo à burocracia weberiana. (gabarito)

  • Administração colonial se caracterizou pela centralização??? 
    Parece aberrativa a afirmação. será que alguem explicar isso??

    Abraços
  • Colega, a principal característica do patrimonialismo era a centralização,onde, o dono do poder era único: o imprador ( rei). Diferente de hoje, que temos várias autoridades e diversos órgão ditando regras. Antes, quem ditava as normas a serem seguidas era somente o rei. 

    Entendeu?

    Abços!
  • Também acho polêmico colocar que a administração colonial se caracteriza pela centralização. Como o colega José Alci disse acima, a centralização ganha força na administração pombalina, ja no fim da era colonial (30 ou 40 anos depois da ascensão de Pombal os portos eram abertos, pouco tempo numa administração que durou 300 anos).

  • a questao pede a errada.


    REPUBLICA VELHA: periodo do inicio da republica em 1889(algo assim)

    até 1930, quando getulio vargas assume e implanta a reforma adminsitrativa baseada na burocracia


    durante a republica velha (o bom e velho "cafe com leite" sao paulo e minas gerais)

    somente esses estados mandavam nas eleicoes, portanto as praticas patrimonialistas ainda existiam nessa epoca


    e nao houve portanto grandes alteracoes, e muito menos economia ou industrializacao


    questao errada: letra E

  • Gabarito E


    A industrialização e a administração público burocrática são características da Era Vargas (Estado Novo e não República Velha).
ID
79942
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência à estrutura da administração pública e a reforma administrativa de 1995, julgue os itens a seguir.

As fundações instituídas pelo poder público, na concepção do Decreto-Lei n.º 900/1969, teriam objetivos complementares aos das administrações direta e indireta e, no máximo, um terço do seu patrimônio e dispêndios correntes seriam financiados por recursos privados.

Alternativas
Comentários
  • Atualmente, pode-se definir fundação pública como a entidade da administração indireta instituída pelo poder público mediante a personificação de um patrimônio que, dependendo da forma de criação, adquire personalidade jurídica de direito público ou personalidade jurídica de direito privado, à qual a lei atribui competências administrativas específicas, consubstanciadas, regral geral, em atividades de interesse social. Dessarte, as fundações públicas são entidades integrantes das administrações indiretas da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. A rigor, antes da CF/88 existia dúvidas até mesmo quanto a serem, ou não, as fundações públicas entidades formalmente integrantes da administrção pública.De qualquer forma, a questão está errada, pois a "participação de recursos privados no patrimônio e nos dispêndios correntes da fundação, equivalentes a, no mínimo um terço do total"vide DECRETO-LEI Nº 900 - DE 29 DE SETEMBRO DE 1969 - DOU DE 30/09/69:" Art. 2º Não serão instituídas pelo Poder Público novas fundações que não satisfaçam cumulativamente os seguintes requisitos e condições:a) dotação específica de patrimônio, gerido pelos órgãos de direção da fundação segundo os objetivos, estabelecidos na respectiva lei de criação;b) participação de recursos privados no patrimônio e nos dispêndios correntes da fundação, equivalentes a, no mínimo um terço do total;c) objetivos não lucrativos e que, por sua natureza, não possam ser satisfatoriamente executados por órgão da Administração Federal, direta ou indireta;d) demais requisitos estabelecidos na legislação pertinente a fundações (artigos 24 e seguintes do Código Civil).Art. 3º Não constituem entidades da Administração Indireta as fundações instituídas em virtude de lei federal, aplicando-se-lhes, entretanto, quando recebam subvenções ou transferências à conta do orçamento da União, a supervisão ministerial de que tratam os artigos 19 e 26 do Decreto-Lei nº 200, de 25-02-1967.

  • eu nem li a questão. Decreto lei 900? De 1969?

    O decreto é 200/1967

  • As fundações instituídas pelo poder público, na concepção do Decreto-Lei n.º 900/1969, teriam objetivos complementares aos das administrações direta e indireta e, no máximo, um terço do seu patrimônio e dispêndios correntes seriam financiados por recursos privados.

    Resposta: Errado.

     

    Comentário: o Decreto-Lei nº 900/1969, Art. 2º, “b”, informa que a participação de recursos privados no patrimônio e nos dispêndios correntes da fundação, equivalentes a, no mínimo um terço do total.

  • Cuidado com os comentários dos colegas:

    * O Art. 2º, “b”, Decreto-Lei nº 900/1969, esta Revogado pela Lei nº 7.596, de 1987

    * O Decreto-Lei nº 900/1969 existe e não foi revogado na íntegra até o momento ( http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del0900.htm )

ID
79945
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência à estrutura da administração pública e a reforma administrativa de 1995, julgue os itens a seguir.

No bojo da reforma concebida em 1995, as chamadas organizações sociais se constituiriam como entidades públicas de direito privado, vinculadas administrativamente ao Estado, mas com autonomia financeira para estabelecer suas próprias metas.

Alternativas
Comentários
  • De acordo com Idalberto Chiavenato : "Organizações Sociais são um modelo de organização pública não-estatal destinadoa absorver atividades publicizáveis mediante qualificação específica . Trata-se de uma forma de propriedade pública não estatal, constituída pelas associações civis sem fins lucrativos , que não são propriedade de nenhum indivíduo ou grupoe estão orientadas diretamente para o atendimento do interesse público ". A qualificação das OS é estabelecida mediante decreto . Por estarem fora da Administração Pública gozam de autonomia administrativa , porém são obrigadas a celebrar contrato de gestão , por meio do qual são acordados metas de desempenho . Estando aí o erro da questão , pois não são vinculadas administrativamente ao estado e não possuem autonomia para estabelecer suas prórias metas.
  • Organização Social (OS): Lei. 9.637/1998 - Pessoa privada, não integrante da administração pública, com atuação em áreas de interesse social, especificadas na lei respectiva. Não são delegatárias de serviços públicos; vedada finalidade de lucro.Consta do Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado - nov. 1995: "O Projeto das Organizações Sociais tem como objetivo permitir a descentralização de atividades no setor de prestação de serviços não-exclusivos, nos quais não existe o exercício do poder do Estado, a partir do pressuposto que esses serviços serão mais eficientemente realizados se, mantendo o financiamento do Estado, forem realizados pelo setor público não-estatal. Entende-se por "organizações sociais" as entidades de direito privado que, por iniciativa do Poder executivo, obtém autorização legislativa para celebrar contrato de gestão com esse poder, e assim ter direito à dotação orçamentária. As organizações sociais terão autonomia financeira e administrativa, respeitadas as condições descritas em lei específica como, por exemplo, a forma de composição de seus conselhos de administração, prevenindo-se, desse modo, a privatização ou a feudalização dessas entidades. Elas receberão recursos orçamentários, podendo obter outros ingressos através da prestação de serviços, doações, legados, financiamentos etc. As entidades que obtenham a qualidade de organizações sociais gozarão de maior autonomia administrativa e, em compensação, seus dirigentes terão maior responsabilidade pelo seu destino. Por outro lado, busca-se através das organizações sociais uma maior participação social, na medida em que elas são objeto de um controle direto da sociedade através de seus conselhos de administração recrutado no nível da comunidade à qual a organização serve."
  • ERRADO

    O erro está somente na parte que diz: "vinculadas administrativamente ao Estado". Se fosse assim, as OS fariam parte da chamada Administração Indireta, o que não é o caso. Pode-se dizer que são entes de cooperação, com certas semelhanças com as entidades do sistema S (Sesc, Senai, Senat etc), que são paraestatais (atuam ao lado do Estado, em colaboração com o mesmo), porém não há que se falar em vinculação.

    Sem finalidade lucrativa, regem-se por contratos de gestão etc...
  • O examinador afima que as metas para essas organizações são estabelecidas por elas próprias, quando na verdade as metas são negociadas em conjunto com a Administração pública através da formalização de contrato de gestão.
  • errado


    As organizações sociais constituem uma inovação constitucional, embora não representem uma nova figura jurídica tendo em vista que se revestem da forma de associações civis sem fins lucrativos. As organizações sociais estarão, portanto, fora da Administração Pública, uma vez que constituem pessoas jurídicas de direito privado. A grande novidade repousa mesmo é na sua constituição mediante decreto e sua habilitação para receber recursos financeiros e administrar bens e equipamentos do Estado. Não se deve entender o modelo proposto para as organizações sociais como um simples convênio de transferência de recursos. Os contratos e vinculações mútuas serão mais profundos e permanentes, uma vez que as dotações destinadas a essas instituições integrarão o orçamento da União, cabendo a elas um papel central na implementação das políticas sociais do Estado.

    Vale ressaltar que com as organizações sociais o Estado não pretende deixar de controlar a aplicação dos recursos que será transferido a estas instituições. Pelo contrário: o Estado dispõe de um instrumento novo e eficaz (se bem utilizado), que é o controle de resultados, resultados estes que estarão estabelecidos no contrato de gestão.

  • nao estao vinculadas


    pronto so isso!!!

  • São entidades privadas de direito público, e não o contrário. São sim vinculadas administrativamente à administração pública, não em uma relação de subordinação, mas sim de cooperação (contrato de gestão).

  • As OS não fazem parte da administração pública. 

  • Erros da questão:

    1) OS não é entidade pública

    2)não são vinculadas administrativamente ao Estado.

  • "entidades públicas de direito privado" ==> Uma OS é uma entidade de interesse social e utilidade pública. É uma qualificação jurídica outorgada pelo Poder Público a uma pessoa jurídica de direito privado.

    "vinculadas administrativamente ao Estado" ==> OSs não estão dentro da Administração Pública.

    "com autonomia financeira para estabelecer suas próprias metas." ==> Na verdade, as metas são estabelecidas no contrato de gestão, junto com o Poder Público. Tanto que, se a OS descumprir normas do contrato de gestão, ela poderá ser desqualificada, perdendo o título de OS.

  • SEM AUTONOMIA FINANCEIRA, logo questão errada.

ID
133423
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A propósito da evolução da administração pública no Brasil,
julgue os itens a seguir.

O Estado oligárquico, modelo adotado no século passado, no Brasil, antes do primeiro governo Vargas, atribuía pouca importância às políticas sociais, o que fortaleceu o papel de instituições religiosas, voltadas para o atendimento das populações mais pobres e desprotegidas.

Alternativas
Comentários
  • O período oligárquico referido no item diz respeito a República do Café-com-Leite, foi visível nessa época a pouca importância dos governadores com o social (educação, saúde), o país para crescer tinha que ter altos índices de exportação e influência no exterior, esquecendo-se do interno. Por isso em muitos lugares as instituições religiosas que inclusive tinham apoio do governo fizeram trabalhos grandiosos em prol da sociedade aumentando assim os seus prestígios.Modernamente ocupam ainda lugar de destaque como instituições filantrópicas principalmente na saúde e educação.

  • Stela Antes de Getúlio Vargas o ADM Pública era uma bagunça favorecia à corrupção e não, o povo.
    Mas realmente o questão viu.
     

  • Comentário do professro Rodrigo Rennó (EvP)

    Na época do Estado oligárquico a ideologia que predominava era a do liberalismo, que recomendava um Estado chamado mínimo, que se limitava a oferecer segurança (interna e externa) e justiça. Como o Estado não provia serviços básicos à população carente, e não tinha políticas sociais que trabalhassem a redução das desigualdades, a população mais desprotegida tinha como alternativas de atendimento a caridade e as instituições religiosas. Estas ofereciam auxílio e proteção aos mais pobres naquela época. O gabarito da questão é Certo.
  • Segundo Augustinho Paludo (2013), '' No período compreendido entre a proclamação da República e a era Vargas (1889 - 1930), o Brasil não teve Administração Pública organizada. A ação estatal sofria forte influência do coronelismo, que atendia aos interesses da burguesia rural em detrimento dos interesses puros do Estado e da sociedade. As políticas sociais eram relegadas a um segundo plano e, em regra, assumidas por organizações religiosas (algumas santas casa de misericórdia surgiram nesse período)''.

  • Oligarquia é um termo que tem origem na palavra grega "oligarkhía" cujo significado literal é “governo de poucos” e que designa um sistema político no qual o poder está concentrado em um pequeno grupo pertencente a uma mesma família, um mesmo partido político ou grupo econômico.

    A oligarquia é caracterizada por pequeno grupo que controla as políticas sociais e econômicas em benefício de interesses próprios.

  • Oligarquia: Governo de Poucos, impulsionou a atuação de outros setores da Sociedade, como igrejas, em prol do menos favorecidos e esquicidos do Governo! Com isso, a questão está correta!

  • Gabarito: CERTO.

     

    O atendimento às necessidades das populações pobres era encarado como ato de bondade e não de dever do estado. Estas ações eram incumbência da Igreja. Basta lembramos da criação das santas casa de misericórdia, hospitais beneficentes para as populações pobres.

     

    PONTO DOS CONCURSOS.

  • CORRETO 

     

    REPÚBLICA VELHA (1889-1930)
    ERA REPLETA DE OLIGARQUIAS = significa governo de poucos e em benefício próprio

    O Brasil continuava agrário exportador, comandado pela política dos governadores, café e do leite, sustentada pelo voto cabresto e por uma oligarquia coronelista que praticava o clientelismo e mantinha as mesmas práticas patrimoniais de controle do Estado.

     

     

    REVOLUÇÃO DE 30 (INÍCIO DO GOVERNO DE VARGAS)

    - COMPREENDE a passagem do Brasil agrário para o Brasil industrial (Crise 29 gerou menos importações, inicío da produção interna)

    - ASSOCIADA a quebra da espinha dorsal das oligarquias regionais, como desdobramento a criação do estado administrativo, através da criação dos mecanismos racional-legal, a exemplo de estatutos e órgãos normativos e fiscalizadores (Lima Junior, 1998).

     

     

    INSTITUIÇÕES RELIGIOSAS, em geral, SEMPRE FORAM O SUPORTE PARA  populações mais pobres e desprotegidas, TENDO EPÓCAS DE FORTALECIMENTO/ENFRAQUECIMENTO.
     

    #ELISABETE DE ABREU E LIMA MOREIRA - ADM PARA CONCURSOS


     

  • Patrimonialismo = (Estado + Igreja) ==> "casamento" por conveniência.

    Bons estudos.

  • Errei bonito

  • CERTO.

ID
133426
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A propósito da evolução da administração pública no Brasil,
julgue os itens a seguir.

A reforma administrativa concebida a partir de 1985, com a redemocratização do país, tinha como premissa a necessidade de fortalecimento da administração direta, partindo do diagnóstico da existência de uma multiplicidade de entidades, com alto grau de feudalização, o que inviabilizava a efetiva coordenação das ações governamentais.

Alternativas
Comentários
  • A partir de meados da década de oitenta, do século XX, as modificações estruturais foram significativas no setor público agrícola, refletindo principalmente a mudança de concepção do Aparelho de Estado, antes voltado para atender a um modelo desenvolvimentista, agora direcionado para um modelo gerencial. (...) Com essa e outras medidas de caráter mais centralizador demonstra-se, que a intenção era de caminhar na direção oposta à descentralização de órgãos, prevalecente nas duas décadas anteriores. A estratégia de fortalecimento da administração direta se coadunava com as medidas traçadas em nível federal, no entendimento de que o surgimento das administrações indiretas estava eivado de escapismos, com vistas a fugir aos controles que normalmente são submetidos às entidades de administração direta. (CABRAL, 1998). No fundo a pressuposição era de maior controle das despesas pelo Estado, seguindo a tese da crise fiscal.

  • Não sei quanto a vocês, mas errei a questão devido a comparação da adm burocrática com feudo.

    são muito diferentes, no mais, o momento socio histórico são totalmente diferentes.

    "Feudalização" foi usado como uma figura de linguagem, um apelido, uma gíria, como arcaico por exemplo. Eu faria recurso a esta questão.

    No mais, a quetão começa assim "A propósito da evolução da administração pública no Brasil..."
     

    O FEUDALISMO CONCEITO:
    - Modo de Produção que vigorou na Europa Ocidental durante a Idade Média e que se caracteriza pelas relações servis de produção.

    Feudo
    - Terra – latifúndio (hereditário)


    vide: http://passei.net/dicas.php?dica_id=107

     

    Força nos estudos!!!!!

     

  • No caminho dessa instauração se faz relevante citar O Projeto de Reforma Administrativa de 1985 (Decreto nº 91.309/85) no qual foi proposta a redução do formalismo e dos mecanismos de controle ao mesmo tempo em que o controle do Poder Executivo poderia se dar pelo Poder Legislativo e pala própria sociedade, não se esquecendo da articulação e proposição de novas modalidades organizacionais, de decisão, controle e execução. Relembra-se também a elaboração do Decreto-Lei nº 2.299/86 que alterou o Decreto-Lei nº 200/67 no tocante de inclusão das fundações na administração indireta, removendo o caráter de entidades regidas por legislação de direito privado.

     

    Percorrido esse caminho, tem-se o texto constitucional de 1988 que trouxe, entre outras mudanças, a consagração do conjunto de reformas desencadeadas a partir de 1985 como, por exemplo, a perda da autonomia do poder Executivo para atuar na Administração Pública; descentralização de recursos orçamentários; isonomia salarial entre os poderes; regime jurídico único para todas as esferas de governo; e direito de livre associação sindical para servidores públicos civis. Ou seja, se dava inicio à esperada transformação para o modelo de administração gerencial.


    Fonte: http://www.viajus.com.br/viajus.php?pagina=artigos&id=2321

  • Não entendi essa questão.
    Ela fala que a partir do fim da ditadura, do início da transição do modelo burocrático para o gerencial, houve fortalecimento da administração DIRETA? Mas ela já não era fortalecida, já que todo poder emanava das mãos dos ditadores?? Do Poder Central???
    A partir de 1985 o país começou a ser redemocratizado, E NÃO BUROCRATIZADO, isso ele já era desde o fim do modelo patrimonialista.
  • A reforma Administrativa gerencial teve seu começo com o D.L 200/64, essa reforma busca por meio das descentralizações administrativas novas medidas voltadas para a obtenção de resultados, tem como objetivo superar a rigidez burocrática, combater o nepotismo e a corrupção herdada do modelo patrimonialista e não superada no modelo burocrático.
     
     
  • A transição democrática de 1985 representou uma grande vitória democrática, mas teve como um de seus custos a ocupação dos cargos públicos da administração indireta e das delegacias dos ministérios nos Estados por políticos dos partidos vitoriosos. Um novo populismo patrimonialista surgia no país. De outra parte, a alta burocracia passava a ser acusada, principalmente pelas forças conservadoras, de ser a culpada da crise do Estado, na medida em que favorecera seu crescimento excessivo.

    A conjunção desses dois fatores levou, na Constituição de 1988, ao chamado “retrocesso burocrático”, conforme a visão de Bresser Pereira. O  Congresso Constituinte estendeu aos serviços do Estado e para as próprias empresas estatais praticamente as mesmas regras burocráticas rígidas adotadas no núcleo estratégico, acarretando um engessamento do aparelho estatal.

  • Resposta Correta.

    Meu raciocínio:

    A reforma à partir de 85. Inclui-se aí o governo Collor. Este presidente extinguiu órgãos da administração indireta, além de demitir vários servidores.

    "Do ponto de vista da ação administrativa, a reforma redundou na demissão ou dispensa de 112 mil servidores, entre celetistas não-estáveis, ocupantes de cargos comissionados e de funções de assessoramento superior; além disso, 45 mil servidores optaram por se aposentar"

    fonte:http://blogs.al.ce.gov.br/unipace/files/2011/11/Bresser1.pdf

    espero ter ajudado.

  • Segundo Bresser Pereira, a burocracia tradicional da admnistração direta foi preterida pela ditadura de 64 em prol dos admnistradores das entidades da administração indireta, que eram nomeados diretamente pelo presidente; entao, com a redemocratização, esses burocratas queriam ter de volta o que tinham antes do militares, trazendo a CF88 o chamado retrocesso burocratico; a questao da multiplicidade de entidades da adm. indireta diz respeito ao excessivo poder que foi dado a essas entidades, gerando uma hipetrofia da administração indireta; para finalizar, Bresser achou essas duas medidas um retrocesso, pois o verdadeiro motivo da crise fiscal do Estado estava mais ligado ao endividamente externo que foi gerado para financiar a reforma desenvolvimentista do que a autonomia da administração indireta.

  • O PERÍODO TRATA DO GOVERNO TANCREDO/SARNEY.
    ACABEI ACERTANDO A QUESTÃO PORQUE PENSEI O SEGUINTE: SAÍA-SE DE UM GOVERNO MILITAR. ENTÃO, REFLETI QUE A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA ERA PRATICAMENTE INEXISTENTE E INEFICAZ E, POR ISSO, HOUVE A NECESSIDADE DE FORTALECER A ADMINISTRAÇÃO DIRETA, COM CRIAÇÃO DE MINISTÉRIOS E DEMAIS ÓRGÃOS NECESSÁRIOS, QUE NÃO EXISTIAM NA ÉPOCA DOS MILITARES.  

  • NECESSIDADE DE FORTALECIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA:

    Durante o Regime Militar, sobretudo após o Decreto-Lei 200/1967, foi criado um grande número de empresas estatais, seguindo o princípio fundamental da Descentralização, aspecto mais marcante da reforma de 1967. Com isso, ocorreu um hipertrofia da Administração Indireta, que tornou-se o centro do poder político, ao passo que a Administração Direta ficou sucateada, deixada de lado.

    “As reformas operadas pelo Decreto-Lei nº 200/67 não desencadearam mudanças no âmbito da administração burocrática central, permitindo a coexistência de núcleos de eficiência e competência na administração indireta e formas arcaicas e ineficientes no plano da administração direta ou central. O núcleo burocrático (ADM. DIRETA) foi, na verdade, enfraquecido indevidamente através de uma estratégia oportunista do regime militar, que não desenvolveu carreiras de administradores públicos de alto nível, preferindo, ao invés, contratar os escalões superiores da administração através das empresas estatais.” (Luiz Carlos Bresser Pereira)

    Logo, após a redemocratização do País tornou-se necessário fortalecer a Administração Direta para viabilizar a efetiva coordenação das ações governamentais decorrentes da reforma administrativa concebida com a promulgação da CF/88.
     
  • Segundo Luiz Alberto dos Santos:
     
    "A reforma proposta adotava a premissa de que era necessário fortalecer a
    administração direta, a partir do diagnóstico de que a fuga para a administração
    indireta inviabilizava a adequada coordenação das ações governamentais,
    em face da multiplicidade de entidades e do excessivo grau de
    “feudalização” verificado."


    Fonte: Prof. Rafael Encinas - Ponto dos Concursos
  • quem tinha o alto grau de feudalizacao eram os ditadores?

  • O Retrocesso de 1988

    "As ações rumo a uma administração pública gerencial são, entretanto, paralisadas na transição democrática de 1985 que, embora representasse uma grande vitória democrática, teve como um de seus custos mais surpreendentes o loteamento dos cargos públicos da administração indireta e das delegacias dos ministérios nos Estados para os políticos dos partidos vitoriosos. "Um novo populismo patrimonialista surgia no país. De outra parte, a alta burocracia passava a ser acusada, principalmente pelas forças conservadoras, de ser a culpada da crise do Estado, na medida em que favorecera seu crescimento excessivo. A conjunção desses dois fatores leva, na Constituição de 1988, a um retrocesso burocrático sem precedentes. Sem que houvesse maior debate público, o Congresso Constituinte promoveu um surpreendente engessamento do aparelho estatal... que "geraram-se dois resultados: de um lado, o abandono do caminho rumo a uma administração pública gerencial e a reafirmação dos ideais da administração pública burocrática clássica; de outro lado, dada a ingerência patrimonialista no processo, a instituição de uma série de privilégios, que não se coadunam com a própria administração pública burocrática".

    Bresser Pereira, PDRAE, 1995.

  • A palavra "feudalização" me confundiu muito nesta questão, mas vejam só:

    "As características gerais do feudalismo são: poder descentralizado..."
    " Os senhores feudais conseguiam as terras porque o rei lhes dava. Os camponeses cuidavam da agropecuária dos feudos e, em troca, recebiam o direito a uma gleba de terra para morar."
    Fonte: Wikipédia

    Foi exatamente isso que o DL 200/67 fez, descentralizou e colocou parte da competencia do estado para ser executada pela administração indireta, criando um grande número de empresas estatais, o que acaba aumentando demasiadamente a adm indireta  e deixa sucateada a adm direta.

    Então, quando vem a redemocretização e ela tem que dar um jeito nessa bagunça sendo necessário o fortalecimento da administração direta como diz a questão.

  • A reforma administrativa empreendida a partir da redemocratização do país e que culminou com “o retrocesso burocrático” da Constituição de 1988 buscava fortalecer a administração direta e tornar mais rígidas as regras para contratação de servidores públicos, que também passaram a gozar de um Regime Jurídico Único e de estabilidade generalizada.

  • A redemocratização, ocorrida em 1985, com a saída do governo militar do poder, trouxe grandes avanços no plano político com a (re)descentralização do poder político (governos estaduais e municipais voltam a ganhar força), no entanto, no plano administrativo configurou-se como um retrocesso com a centralização administrativa, a limitação da autonomia da admnistração indireta e a retomada dos ideais burocráticos de 1930, como hierarquia e rigidez. 

    Pensava-se que uma das razões da crise do Estado estaria na excessiva descentralização e na autonomia concedida à administração indireta através da DL200/67.

    A questão ao citar a palavra "feudalização" está se referindo à autonomia dada às entidades da administração indireta na época.

    Bons estudos a todos.

  • feudalizaçao foi forte

  • feudalizaçao foi forte

ID
136126
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A análise da evolução da administração pública brasileira, a partir dos anos 1930, permite concluir acertadamente que:

Alternativas
Comentários
  • Alternativa BO Decreto-lei nº 200/67, elenca princípios que norteiam a conduta da administração indireta. Este Decreto-lei foi a primeira tentativa de reforma gerencial da administração Pública brasileira, sendo uma tentativa de superação da rigidez burocrática. Colocou-se toda ênfase na descentralização, mediante a autonomia da administração indireta, a partir do pressuposto da rigidez da administração direta e da maior eficiência da administração descentralizada.

  • A ERRADA - A regra para preenchimento de cargo ou emprego público (CLT) na Administração Pública Direta ou Indireta deve ser o concurso público. Mas a legislção permite até hoje cargos comissionados na Administração Pública de livre nomeação e acessíveis a não servidores públicos. O que já é o suficiente para suspeitar de um espaço para a distribuição aleatória, arbitrária e clientelista desses cargos. Embora haja esforços contrários: Lei nº 7.834/89 e principalmente a Emenda Constitucional nº19/98, que diz "as funções de confiança, exercidas exclusivamente por ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento”. Eliminando, por exemplo, o uso desses cargos para burlar o concurso público, mediante a nomeação precária para cargos cujas tarefas sejam típicas de cargos efetivos ou empregos permanentes.
     

    B CERTA - Na evolução da administração pública brasileira, o DECRETO-LEI nº200/67, segundo Nascimento (2010), faz parte de uma segunda reforma administrativa (a primeira foi com a criação do DASP em 1938) dentro de um cenário de gastos excessivos e pouca rentabilidade das empresas estatais, que causavam profundo desequilíbrio nas finanças do Estado. Visava superar a rigidez burocrática, usando como estratégia a descentralização, mediante autonomia da administração indireta, transferindo as atividades de produção de bens e serviços para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista.

    C ERRADA - Ao contrário, a partir de meados do século XX, deu-se a ampliação e a consolidação da administração indireta, com a promoção da descentralização como estratégia; transferindo atividaedes de produção de bens e serviços para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedade de economia mista.

    E ERRADA - Segundo Bresser Pereira (1996), a estrutura administrativa preconizada pelo o Decreto-Lei 200/67 se constituiu na primeira tentativa real de reforma gerencial na administração pública brasileira. Até então, o que havia eram - na minha opinião - questionamentos do modelo burocrático adotado nos anos 30.
     

  • Contribuindo para o debate:

    O DL 200/67 é considerado a primeira tentativa de implantar a administração GERENCIAL no país.

    Já o DASP - Departamento Administrativo do Serviço Público, criado em 1936 (Era Vargas), refere-se a reforma BUROCRÁTICA. Essa reforma tinha duas vertentes: estabelecer mecanismos de controle da crise econômica e promover a racionalização burocrática do serviço público.
    Naquele momento, implantar a administração burocrática representava a mordernização da administração pública. O gerencialismo só veio depois, quando percebidas as disfunções do modelo burocrático.


    Bons estudos!
    Força e coragem para persistir! 

  • DECRETO-LEI Nº 200, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1967.

    Dispõe sôbre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências.

    Art. 4° A Administração Federal compreende:

      I - A Administração Direta, que se constitui dos serviços integrados na estrutura administrativa da Presidência da República e dos Ministérios.

      II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica própria:

      a) Autarquias;

      b) Emprêsas Públicas;

      c) Sociedades de Economia Mista.

      d) fundações públicas. (Incluído pela Lei nº 7.596, de 1987)

ID
179704
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.

A reforma administrativa instituída pelo Decreto-lei n.º 200/1967 distinguiu claramente a administração direta e a administração indireta no que se refere às áreas de compras e execução orçamentária, padronizando-as e normatizando-as de acordo com o princípio fundamental da descentralização.

Alternativas
Comentários

  • No decreto a que se trata a parte referente a compras foi revogado.(licitações)

  • Pegadinha boa do CESPE,todo o Título XII do Dcreto-Lei 200/67 foi revogado pelo Decreto-Lei 2300/86,arts 125 a 144.

    Podem conferir em:http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto-lei/Del0200.htm

    Bons estudos!!

  • Não seria o princípio da PADRONIZAÇÃO?

  • A "pegadinha" da questão é essa: a reforma administrativa instituída pelo Decreto-lei n.º 200/1967 distinguiu claramente a administração direta (que se constitui dos serviços integrados na estrutura administrativa da Presidência da República e dos Ministérios).e a administração indireta. No entanto, no que se refere às áreas de compras e execução orçamentária, o decreto não faz distinção entre os dois níveis da administração. Nem mesmo TíTULO XII
    (DAS NORMAS RELATIVAS A LICITAÇÕES PARA COMPRAS, OBRAS, SERVIÇOS E ALIENAÇÕES) faz distinção clara entre a administração direta e indireta, vejam:

    " Art. 125. As licitações para compras, obras e serviços passam a reger-se, na Administração Direta e nas autarquias, pelas normas consubstanciadas neste Título e disposições complementares aprovadas em decreto."
     

    Pra matar a questão, a prova que não houve a distinção clara com a normatização e estruturação necessária:

    "Art. 211. O Poder Executivo introduzirá, nas normas que disciplinam a estruturação e funcionamento das entidades da Administração Indireta, as alterações que se fizerem necessárias à efetivação do disposto na presente Lei, considerando-se revogadas tôdas as disposições legais colidentes com as diretrizes nela expressamente consignadas. "
     

  • A reforma administrativa instituída pelo Decreto-lei n.º 200/1967.


    isso foi uma reforma DENTRO da reforma burocrática... não é uma reforma de per si.

    atenção galerson, tivemos 2 reformas... burocrática E gerencial.
  • A reforma efetuada pelo Decreto-lei n°200/67 realmente distinguiu a administração direta da administração indireta. Entretanto o Decreto em questão não diferenciou a administração direta e indireta no tocante às áreas de compras!

    "As licitações para compras, obras e serviços passam a reger-se, na Administração Direta e nas autarquias, pelas normas consubstanciadas neste Título e disposições complementares aprovadas em decreto."

     Dessa forma a questão está incorreta, pois não existia esta distinção no DL200/67.


    Prof. Rodrigo Rennó

  • A questão misturou tudo. Na verdade, o DL 200/67 de fato distinguiu

    a administração indireta e direta, mas não especificamente no que se refere a

    compras e a execução orçamentária. A questão quis confundir com o tripé do

    DASP: materiais, pessoal, financeiro.

  • A questão misturou tudo. Na verdade, o DL 200/67 de fato distinguiu a administração indireta e direta, mas não especificamente no que se refere a compras e a execução orçamentária. A questão quis confundir com o tripé do DASP: materiais, pessoal, financeiro.

  • Tão dando Ctrl + c, Ctrl+ v na mesma página ai kkkkkkk

  • Pessoal, se copiar e colar a resposta de algum professor, insira a devida citação. É o certo né...

  • O cara copia e cola o texto da coleguinha e ainda tem mais like que ela. Dô conta disso não viu.

  • o    A reforma efetuada pelo Decreto-lei n°200/67 distinguiu a administração direta da administração indireta. Entretanto não diferenciou a administração direta e indireta no tocante às áreas de compras (licitações).

     

    Estratégia

  • Gente, acho que a pegadinha está aqui tambêm:

    Não ocorreu reforma administrativa com o decreto lei 200/67. O que ocorreu foi um sinal da adm. gerencial. A reforma só veio com o PDRAE em 95.

    Alguém poderia me dizer se estou certa?

  • Fabiana, bom dia

     

    O decreto lei 200/67 institui a reforma administrativa chamada REFORMA MILITAR, onde surgiu a dicotomia, criação da ADM direta e Indireta, com os seguintes conceitos:

     

    Adm direta: Formal, Burocrática e Defasada;

    Adm indireta: Flexíveis, Tecnocrática e Moderna;

     

    Todavia, essa divisão em Adm Direta e Indireta não distinguiu claramente todas as áreas;

     

    Bons estudos

  • A descentralização é inequivocamente o objetivo de maior impacto presente no texto da Emenda Constitucional número 19, EC 19. Alguns dos itens que constituem a EC 19, embora em menor quantidade do que outros que versam sobre questões vinculadas à contratação, remuneração e regime de trabalho de servidores públicos, têm a explícita intenção de promover uma descentralização e serão de maior significado no longo prazo, se transformados em ações concretas.
    Nesse sentido, é necessário chamar a atenção para a introdução do Parágrafo
    8º do Artigo 37 da Constituição Federal de 1988, CF/88. A redação desse novo artigo, introduzido pela EC 19, é a seguinte:
    § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades
    da administração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de
    metas de desempenho para o órgão ou entidade cabendo á lei dispor sobre:
    I - o prazo de duração do contrato;
    II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e
    responsabilidade dos dirigentes;
    III - a remuneração do pessoal.
     

  • O decreto 200/67 SUPER deu autonomia para a Administração Indireta.

    NÃo há que se falar em padronização e normatização de compras e execução orçamentária.

    ;)

  • Para quem não tem acesso a resposta. Gaba: ERRADO

     

    ... comentários sem gabarito não vale de nada, e piora quando copia do outro!   

  • gab. ERRADO.

    Não houve padronização entre a adm direta e indireta: uma permaneceu burocrática, enquanto a outra, com muita autonomia e sem controle estatal.

  • “(...) apesar de representar a primeira tentativa de reforma gerencial da administração pública pela intenção de mexer na rigidez burocrática, o Decreto-Lei nº 200/67 deixou sequelas negativas (...). Assim, criou-se uma dicotomia entre o Estado tecnocrático, próprio da Administração Indireta, e o Estado burocrático, da Administração Direta, aumentando o fosso entre ambos”.

     

    MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivum, 2018, p. 50.

  • Fabiana Pereira, acho que você tem razão sim!!!

  • Tanto na administração direta como indireta acata-se o planejamento e a centralização das compras.

ID
200968
Banca
FCC
Órgão
BAHIAGÁS
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Na administração do Estado moderno, reforma administrativa burocrática trata-se

Alternativas
Comentários
  • Letra B

    Cuidado com o que diz o enunciado da questão. Ele quer saber o que foi a reforma burocrática e todos nós sabemos que se tratou de extirpar, pelo menos em tese, a forma de administração patrimonialista que reinava no Brasil.
    O item A refere-se ao Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, implantado a partir de meados da década de 90 pelo governo Fernando Henrique e que é uma tendência na administração moderna.
  • "A Burocracia veio substituir o modelo patrimonialista, ou patrimonial. Portanto, a alternativa B está correta.
    A alternativa A está errada, pois a reforma burocrática existiu antes do modelo gerencial ser concebido. Diga-se de passagem, o modelo gerencial só foi pensado após o modelo burocrático ter mostrado suas deficiências.
    A alternativa C é absurda, pois não existiu Administração Pública tradicionalista, tampouco a reforma burocrática objetivou um Estado gerencial patrimonial. Já a alternativa D "trocou as bolas", ou seja, inverteu a ordem. Ocorreu a transição do patrimonialismo para a burocracia, e não o contrário.
    A alternativa E é um "saco de gatos", pois não faz o menor sentido! Típica questão que quer "enrolar" o aluno que não estudou o tema. O modelo burocrático não se destina exclusivamente à execução de obras e serviços!"

    Fonte: Professor Rodrigo Rennó - Eu Vou Passar
  • GABARITO: B

    A ideia de uma reforma burocrática seria aquela implementada para que se saia do modelo patrimonialista para o modelo burocrático, o que só é apresentado na alternativa B.

  • GAB- B

    do processo de transição do Estado patrimonial para o Estado burocrático weberiano.

ID
218473
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito de administração pública, julgue os itens subsequentes.

A reforma administrativa de 1937 conseguiu organizar a estrutura administrativa do Estado brasileiro, de forma diminuir a burocracia do país.

Alternativas
Comentários

  • A Reforma administrativa de 1936/1937 (criacao da DASP) serviu para instaurar uma administracao publica burocratica no Brasil, indo contra a administracao vigente na epoca que era a patrimonialista, baseada no nepotismo e na corrupcao. Por isso a resposta está errada, pois essa reforma nao pretendia diminuir a burocracia no país e sim implantá-la.

  • A reforma administrativa burocrática teve início da década de 30, sua principal característica é a centralização e o intervencionismo devido a criação do Novo Estado, essa época é marcada por forte aceleração na industrialização brasileira  o mundo vivia em meio a uma enorme explosão capitalista,  o Estado era impositivo, imponha  regras  mediante formalismo procurava estabelecer claras delimitações na estrutura funcional, buscava-se combater o nepotismo herdado da época patrimonialista, porém o que se viu foi o favorecimento do clientelismo. Mesmo assim a administração burocrática alcançou bons resultados, teve suas bases estremecidas com a crise do petroléo na década de 70.
  • ATENÇÃO:
    Em 1936, ocorreu a reforma administrativa, com a criação do DASP.
    Em 1937, ocorreu a reforma constitucional, com a instauração do Estado Novo.
  • A reforma administrativa da década de 1930 foi a reforma burocrática, que buscava implementar a burocracia no país e extinguir o patrimonialismo. Errado.
    Bons estudos!

  • O Estado Novo é datado em 1930 com a entrada de Getúlio Vargas no poder. 

  • A reforma indicada na questão (reforma administrativa de 1937) buscava implantar a burocrácia no país, logo a afirmativa está errada.

  • Uma Correção colega, o regime do Estado Novo é de 1937 e não 1930. Abs

  • A reforma administrativa da década de 1930 foi a reforma burocrática, que buscava implementar a burocracia no país e extinguir o patrimonialismo. A questão está errada, pois diz que a reforma em questão buscava diminuir a burocracia!

  • Ao Contrario! A Reforma de 1937 Implementou a burocracia no Pais. 

  • Gabarito: Errado.

    A reforma administrativa ocorrida entre meados de 1936 1 1937,  a apatir da criação do DASP , tinha com objetivo a implementação da burocracia e não sua eliminação como afirma a questão. 

     

     

  • A reforma de 1937 implantou a burocracia. 

  • Getúlio Vargas criou o DASP (1937) com o intuito de fortalecer a implantação do modelo burocrático e com o objetivo de realizar a revolução modernizadora do país, industrializá-lo, e valorizar a competência técnica.

    Representou, assim, no plano administrativo, a afirmação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica.

    Entre as principais realizações do DASP, são citadas:

    ▪ Ingresso no serviço público por concurso;

    ▪ Critérios gerais e uniformes de classificação de cargos;

    ▪ Organização dos serviços de pessoal e de seu aperfeiçoamento sistemático;

    ▪ Administração orçamentária;

    ▪ Padronização das compras do Estado; e

    ▪ Racionalização geral de métodos.

    O governo Vargas implantou os paradigmas do modelo burocrático de Max Weber como forma de combater a corrupção e o nepotismo oriundos do modelo patrimonial. Vale ressaltar, o pensamento de Max Weber que é baseado no poder racional-legal e nunca no de combater a corrupção e o nepotismo.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

ID
238999
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STM
Ano
2004
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os seguintes itens, relativos a administração pública.

A década de 30 do século passado caracterizou-se por uma significativa centralização no nível político e econômico. Nesse período, assistiu-se ao fortalecimento do Estado intervencionista, cuja expansão se deu mediante três linhas de ação: criação de órgãos e departamentos formuladores de políticas públicas; expansão dos órgãos da administração direta; e expansão empresarial do Estado.

Alternativas
Comentários
  • Assertiva correta.     A década de 30 do século XX foi um período de aceleração da industrialização brasileira, com as medidas empreendidas pelo governo Vargas. Em 1937, foi criado o Departamento Administrativo do Serviço público – DASP, que era diretamente subordinado à Presidência da República, com o objetivo de aprofundar a reforma administrativa destinada a organizar e a racionalizar o serviço público no país. Uma das ações importantes foi a seleção e aperfeiçoamento do pessoal administrativo por meio da adoção do sistema de mérito, diminuindo as imposições dos interesses privados e político-partidários na ocupação dos cargos e empregos públicos. A criação da DASP pode ser considerada a primeira reforma administrativa do país, reafirmando os princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica (Bresser, 2007). Em 1938, é criada a primeira autarquia; surgia, assim, a idéia da descentralização de alguns serviços públicos.

    Fonte: http://www.webartigos.com/articles/37923/1/A-Administracao-Publica-uma-analise-de-sua-historia-conceitos-e-importancia-/pagina1.html#ixzz19twRJsqv
  • Gente, vendo o contexto do mundo, observa-se que em 29 houve o crash d abolsa de valores, acarretando a desvalorização de titulos acionários a quase zero, logo, o liberalismo havia fracassado. O presidente roosevelt reverteu a situação centralizando o poder do estado, e passando a intervir na economia...
  • Por gentileza, alguém poderia explicar melhor a parte final da acertiva:"...expansão empresarial do Estado". Grata

  • Na época da revolução de 1930, o Brasil enfrentava uma grave crise ecônomica devido a queda da Bolsa de Nova York, que fez com que o preço do café exportado pelo Brasil despencasse. 

    A saída adotada por Getúlio foi voltar-se para o mercado interno: fechou a economia, implantou barreiras aos produtos estrangeiros (protecionismo) e criou incentivos à industrialização e modernização da máquina estatal.

    O governo iniciou uma maior intervenção econômica, saindo de um papel passivo para outro ativo na promoção do desenvolvimeno econômico. Para isso, criou o DASP que atuava em 3 dimensões diferentes:

    a) Criação de órgãos formuladores de políticas públicas

    b) Expansão de órgãos da administração direta

    c) Expansão das atividades empresariais do Estado - com a criação de empresas estatais, fundações públicas, sociedades de economia mista e autarquias

  • Certo

     

    Complementando o comentário da Lilian:

     

    Com os fatos narrados por ela (Lilian) (...) Os empresários brasileiros passarama ater incetivo para investir, e, isto "deu grande impulso à nascente industrialização brasileira". Começou a partir dai também a ocorrer um cresimento em massa de trabalhadores. Logo, Vargas iniciou seu governo retirando poder dos governos estaduais, centralizando na união. Dai, o governo federal iniciou também uma maior intervenção enconômica.

     

     

  • A década de 30 do século passado caracterizou-se por uma significativa centralização no nível político e econômico. Nesse período, assistiu-se ao fortalecimento do Estado intervencionista, cuja expansão se deu mediante três linhas de ação: criação de órgãos e departamentos formuladores de políticas públicas; expansão dos órgãos da administração direta; e expansão empresarial do Estado. Resposta: Certo.

     

    Comentário: O Estado intervencionista ocorreu em três frentes entre os períodos de 1930 a 1950 e 1951 a 1964, que consistia no núcleo do desenvolvimento industrial por substituição de importações, vejamos:

    ü  Órgãos formuladores de políticas públicas (Integração de governo e sociedade);

    ü  Expansão dos órgãos permanentes (Ministérios, Órgãos Regulação, Fiscalização e Controle);

    ü  Expansão das atividades empresariais do Estado (EP, SEM, Autarquia e Fundações)

  • Sei não.. o DASP tinha como proposito fortalecer a administração indireta, ou estou enganado?

     

  • Peterson, de fato você está enganado, o DASP era a burocracia em pessoa, o poder era centralizado e autoritário, a preocupação do DASP era acabar com o Patrimonialismo que gerava a corrupção e o nepotismo, o grande objetivo era industrializar o País, a adm indireta(começo do gerencialismo) só veio a baila a partir do Governo de JK, e teve grande expansão  pelo Decreto/67.

ID
267646
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação às reformas administrativas empreendidas no Brasil
nos anos de 1930 a 1967, julgue os itens a seguir.

Nesse período, a preocupação governamental direcionava-se mais ao caráter impositivo das medidas que aos processos de internalização das ações administrativas.

Alternativas
Comentários
  • Questão correta. O modelo burocrático é legalista, tendo o poder de polícia e hierarquia como bases fundamentais. Na burocracia 'engole-se' processos e meios administrativos.
  •     Para completar o caro colega. 
         A administração burocrática pública era voltada para si mesma, perdendo a noção de sua missão básica de instrumento do Estado para servir à sociedade, e o controle dos meios transformando-se na própria razão e ser da administração - tanto é que a qualidade era coneituada como a efetividade no controle dos abusos. 


    Henrique    
    Parabens pelos comentários!!!!! Sempre diretos!!!!
  • Poderiam me ajudar...o que a questão quis dizer com processos de internalização das ações administrativas.?
  • Processos de internalização das ações administrativas se refere à Administração Burocrátiva Weberiana (pura). O modelo de gestão Burocrática foi implantado com o DASP, em 1936, porém a Administração estava mais preocupada em impor seus atos e ideias do que nos processos burocráticos em si.
    Tanto que a Administração Burocrática nunca foi 100% no Brasil, havia restos da Patrimonialista, da mesma forma que hoje não está em vigor um modelo 100% Gerencial de Administração.
  • Trata-se do carater racional legal ou burocrático de autoridade ou dominação (segundo Weber).
     O carater racional legal era baseado em normas legais racionalmente definidas e impostas a todos.
     Com o passar do tempo a burocracia desviou-se do seu foco -sevir a população - e passou a trabalhar em função de regulamento (imposição de medidas), formalismo, rotinas e porcedimentos; deixando de lado os objetivos organizacionais (internalziação das ações adminitrativas).

  • CERTA. Nestas reformas, o tipo de administração que se buscava implantar era a administração burocrática, que se guia pelo formalismo e “legalismo” (imposta a todos). Assim, o controle ocorre em torno dos procedimentos que devem ser seguidos, ou seja, o servidor deve cumprir as normas, acima de tudo.

    Com isso, não existe tanta preocupação com os processos e com os resultados dentro deste modelo de administração. O que “importa” é que o funcionário cumpra os regulamentos e leis. 

    (Estratégia Concursos)


  • Acertei a questao utilizando o entendimento de que tudo seria OBRIGATORIO pelo periodo ditatorial. Nao sei se raciocinei certo.

  • Exatamente! O modelo de gestão Burocrática foi implantado com Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), mas, nesse período, a Administração preocupava-se mais em impor seus atos em vez de internalizar as ações administrativas.  

  • Raciocinei segundo a lógica de que essas reformas foram implementadas em períodos ditatoriais e, portanto, as medidas eram de caráter impositivo.

  • Reformas militares impositivas

  • Não entendi uma coisa, porque em uma das últimas questões que estudei, se dizia que no período de 1946 (após a Era Vargas) até 1964 houve a redemocratização da sociedade e do Estado podendo o povo, inclusive, votar, etc. Mas, como conciliar isso, se aqui se comenta que o período de 1930 a 1967 (no qual está inserido o primeiro período mencionado) foi ditatorial?

  • "...aos processos de internalização das ações administrativas...."

     

    Chamem o batman pra explicar qual sentido o examinador quis dar sobre isso...

ID
267649
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação às reformas administrativas empreendidas no Brasil
nos anos de 1930 a 1967, julgue os itens a seguir.

Entre os anos 1950 e 1960, o modelo de gestão administrativa proposto estava voltado para o desenvolvimento, especialmente para a expansão do poder de intervenção do Estado na vida econômica e social do país.

Alternativas
Comentários
  • correto.

    Nesse período, a preocupação governamental direcionava-se mais ao caráter impositivo das medidas
  •    CORRETA!!!
       
         O modelo cobrado nesta questão é o Estado do Bem-Estar Social ou Welfare state 
         O Estado do Bem-Estar Social é um estado assistencialista, em que o Governo deve prover as necessidades básicas da população mediante a prestação de serviços ou, até mesmo, mediante pagamento em dinheiro. No entanto, para configurar um Estado de Bem-Estar Social não basta a vontade política e algumas ações sociais desconexas a título da auxílio à população; é preciso meis que isso: é necessário que a população tenha direito reconhecido pelas normas legais a esses serviços sociais, e, ainda, que os beneficíos sejam universalmentes concedidos, independentemente de recolhimentos de impostos e contribuições. 
         Embora para algumas bancas examinadoras o Estado do Bem-estar social tenha surgido na Inglaterra, na decada de 1940, ha registros de caracteristicas dessse tipo de Estado na Alemanha (1883-1926)e no México (1917). Mas os autores em geral costumam atribuir o Estado do Bem-Estar Social ao periodo "pós segunda gerra mundial".
         
  • UM BOM MARCO HISTÓRICO PARA RESPONDER ESSA QUESTÃO É A CONSTRUÇÃO DE BRASÍLIA.
    NA ÉPOCA O BRASIL VIVIA UM ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL, O GOVERNO FAZIA DE TUDO PARA AGRADAR A POPULAÇÃO. PESSOAS QUE VIVERAM ÀQUELA ÉPOCA DIZEM QUE FOI A ÉPOCA DE OURO DO PAÍS, POIS HOUVE UMA ABERTURA À ENTRADA DE BENS DE CONSUMO QUE TORNARAM MAIS CONFORTÁVEL A VIDA DOS BASILEIROS. NESSA ÉPOCA FOI INTRODUZIDA A INDÚSTRIA AUTOMOBILÍSTICA E CONSTRUÍDA A MAIOR PARTE DA MALHA RODOVIÁRIA BRASILEIRA. ERA JK DO BRASIL. DÉCADAS DEPOIS PUDEMOS SENTIR NA PELE AS CONSEQUÊNCIAS DAQUELES GASTOS ASTRONÔMICOS, QUE GERARAM NOSSA DÍVIDA EXTERNA.  MAIS ADIANTE, PASSAMOS POR ANOS DE ATRASO DURANTE A DITADURA MILITAR. ALGUMAS POLÍTICAS EQUIVOCADAS DA ERA JK, COMO O ABANDONO DAS FERROVIAS, DEIXARAM-NOS, ATÉ OS PRESENTES DIAS, NA CONTRA-MÃO DO SISTEMA DE TRANSPORTES DE CARGAS E PASSAGEIROS. 


  • O período que se inicia com a redemocratização em 1946 e termina com o golpe militar de 1964 se caracterizou pela preocupação dos governantes com o desenvolvimento nacional. Nesta fase ocorreu um grande crescimento econômico, com a instalação de grandes multinacionais no país e a construção de Brasília, inserida no plano de metas do governo JK. Os principais fatores deste período foram: o aumento da intervenção do Estado e uma descentralização do setor público através da criação de várias autarquias e sociedades de economia mista (que teriam mais autonomia e flexibilidade do que a Administração Direta).

  • Em 1942, com a superação da crise, o estado despede-se do papel de regulador da economia e assume uma postura desenvolvimentista, seguindo a esteira mundial. Essa nova feição culmina com o governo de Juscelino Kubistchek, (“50 anos em 5”) e caracteriza-se pela criação de órgãos de linha, staff e das primeiras entidades da administração indireta. A idéia dominante é que a participação maciça no estado no setor produtivo desenvolveria e dinamizaria a economia, e é nesse momento que se percebe a ineficiência da burocracia. 

  • Certo

     

    Administração para o desenvolvimento - governo JK e a adm paralela.

     

    Período que se iniciou com a redemocratização em 1946 e terminou com o golpe militar em 64. O governo JK ficou marcado pelo o que se chamou de (Administração Paralela). Voltada para evitar ao máximo os conflitos. Normalmente numa Autarquia. Com isso contornava a administração direta, evitando ter de lidar com a ineficiência gerada pelas as práticas patrimonialistas e clientelistas.

  • Características do Governo de JK

     

    - Aumento da Intervenção do Estado

    - Descentralização do setor Público

    - Criação de Estruturas Paralelas para contornar problemas

    - Surgimento das “Ilhas de Excelência”

    - Estrutura paralela contratava sem Concurso

  • Jk - Estado Desenvolvimentista - Período do mandato presidencial: 1956 a 1961

  • Era Vargas/anos 30 (Parte da Doutrina: "Welfare State" = Estado do bem-estar social, criação emprestas Estatais)

    JK (1956 - 1961) ==> Lema "50 anos em 5" --> Estado como indutor/interventor da/na Economia.

    Bons estudos.

ID
267655
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação às reformas administrativas empreendidas no Brasil
nos anos de 1930 a 1967, julgue os itens a seguir.

As tentativas de reformas ocorridas na década de 50 do século passado guiavam-se estrategicamente pelos princípios autoritários e centralizados, típicos de uma nação em desenvolvimento.

Alternativas
Comentários

  • "As tentativas de reformas ocorridas na década de 50 do século passado guiavam-se estrategicamente pelos princípios autoritários e centralizados, típicos de uma nação em desenvolvimento".

    Uma Nação em desenvolvimento não caberia autoritárismo e centralização e sim participação com consequência decentralização.... A intenção é fazer com que "o povo" de forma indireta ajuda nas estratégias de desenvolvimento da nação e não seja apenas mero utilizador de um serviço.

    Bons estudos...

  •  errada

    Década de 50 - Princípios democráticos e centralizados.
  • A década de 50 foi marcada pela eleições diretas de Getúlio Vargas, não há o que se falar em princípios autoritários. E sim em democracia!

    x

    1930: 1º Governo de Getúlio em que ocorreu o golpe de Estado, esse sim conhecido como período autoritário.

  • Decreto-Lei nº 200, de 25 de Fevereiro de 1967

    TíTULO II
    DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
     
    Art. 6º As atividades da Administração Federal obedecerão aos seguintes princípios fundamentais:
    I - Planejamento.
    II - Coordenação.
    III - Descentralização.
    IV - Delegação de Competência.
    V - Controle.
  • Pessoal,

    Creio que o erro está em dizer que princípio autoritário é típico de nação em desenvolvimento.
  • Erro da questão: Os principios autoritários e centralizados que nortearam uma reforma administrativa, foram levados a cabo por Getúlio Vargas na década de 30. No periodo de 1946 até o golpe militar de 1964 o Brasil viveu o período de redemocratização. Esse periodo foi marcado por forte descentralização do setor público através da criação de várias autarquias e sociedades de economia mista (que teriam mais autonomia e flexibilidade do que a Administração)

    Esse período se caracteriza por uma crescente
    cisão entre a administração direta, entregue ao
    clientelismo e submetida, cada vez mais, aos
    ditames de normas rígidas e controles, e a
    administração descentralizada (autarquias,
    empresas, institutos e grupos especiais ad hoc),
    dotados de maior autonomia gerencial e que
    podiam recrutar seus quadros sem concursos,
    preferencialmente entre os formados em think
    thanks especializados, remunerando-os em termos
    compatíveis com o mercado. Constituíram-se
    assim ilhas de excelência no setor público voltadas
    para a administração do desenvolvimento,
    enquanto se deteriorava o núcleo central da
    administração.” ( Costa, 2008)
  •        Pessoal, pra tentar clarear mais, de acordo com o professor Rafael Encinas:

    "A aplicação da administração para o desenvolvimento no Brasil resultou, tanto no governo de JK quanto na ditadura, no crescimento (inclusive desordenado, hipertrofia) da ADMINISTRAÇÃO INDIRETA. Como se defendia a adequação da administração pública às necessidades desenvolvimentistas do país, eram necessárias estruturas administrativas mais flexíveis do que a rigidez do modelo burocrático implantado pelo DASP."

    Logo, se houve um crescimento da adm indireta ocorreu uma DESCENTRALIZAÇÃO; e não centralização.

    Luz, paz e amor
  • Trata-se das “comissões” de JK. De fato, o momento era de imposições de políticas públicas e grande participação do Estado no desenvolvimento econômico nacional. Apesar disso, o momento era de democracia no país, não havendo vigência de princípios autoritários. Além disso, o foco era a descentralização via empresas estatais fortes para atuar em nome do Estado.  Errado.
    Bons estudos!
  • GOVERNO JK E A ADMINISTRAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO 
     
    Juscelino  Kubitschek  tomou  posse  em  1956  e  tentou  implantar  no  Brasil  a “Administração para o Desenvolvimento”, consubstanciada no Plano de Metas. A administração para o desenvolvimento foi um conjunto de ideias que surgiu  a  partir  da  década  de  1950  que  buscava  discutir  os  meios  administrativos  necessários para alcançar as metas do desenvolvimento político, econômico e social.  Defendia  que  era  necessário  reformar  o  sistema  administrativo  para  transformá-lo em instrumento de modernização da sociedade. A ideia básica é  a  de  que  a  administração  pública  deve  adaptar-se  às  tarefas  estatais  com  o  propósito de servir eficientemente o desenvolvimento do país. Outro  princípio  desta  corrente  era  a  necessidade  de  planejar  o desenvolvimento, visando estabelecer prioridades de investimento de recursos escassos para utilizá-los da melhor  forma possível. Assim, a ação do governo deveria estar intimamente relacionada com o planejamento. Segundo Humberto Falcão Martins: A  velha Administração  para  o Desenvolvimento  se  baseava  em  uma  ideia nacionalista, xenófoba e autóctone de desenvolvimento a partir da qual se 
    buscava  a  independência  econômica  da  nação.  Dicotomizava desenvolvimento econômico (primordialmente relacionado à industrialização e  crescimento  do  produto  interno  bruto)  e  desenvolvimento  social (associado à distribuição da renda). O modelo preconizava um crescimento centralizado,  com  ênfase  na  composição  das  indústrias  nacionais. Considerava  o  Estado  como  grande  motriz  do  desenvolvimento,  mas atuando como produtor direto inclusive de bens privados. 

  • o erro esta em dizer que os principios deste periodo foi AUTORITARIO 


    mas de 1946 ate o golpe militar o periodo foi de REDEMOCRATIZACAO

  • Trata-se das “comissões” de JK. De fato, o momento era de imposições de políticas públicas e grande participação do Estado no desenvolvimento econômico nacional. Apesar disso, o momento era de democracia no país, não havendo vigência de princípios autoritários. Além disso, o foco era a descentralização via empresas estatais fortes para atuar em nome do Estado.

  • Pedro Silva, uma sugestão:  Se voce vai apenas copiar e colar o comentário da colega que está logo mais abaixo, pelo menos de-lhe os créditos..

  • Errado

     

    princípios autoritários e centralizados -> Ditadura ( 1964 - 1985)

  • Princípios autoritários e centralizados são características ditatoriais.

  • GABARITO: ERRADO

     

     

    Esta questão tem uma “pegadinha”. Este período dos anos 50, que teve, principalmente, os governos de Dutra, Vargas e Juscelino, não é classificado como um período autoritário.


    Existiam eleições livres, liberdade de expressão etc. Portanto, as reformas não se guiavam por princípios autoritários.

     

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • Ôo materia chataa

  • As tentativas de reformas ocorridas na década de 50 do século passado guiavam-se estrategicamente pelos princípios autoritários e centralizados, típicos de uma nação em desenvolvimento. Resposta: Errado.

     

    Comentário: princípios autoritários não era típico de uma nação em desenvolvimento, mas sim ditatorial. Outro ponto é que na década de 50 existia voto (democracia). O período de 1964 a 1985 foi um período autoritário (Regime Militar).

  • centralização - dasp

    defreto lei 200 = descentralização

  • Houve uma contradição "guiavam-se estrategicamente pelos princípios autoritários e centralizados" típicos de uma nação em desenvolvimento.

  • (TRE/ES 2011) As tentativas de reformas ocorridas na década de 50 do século passado guiavam-se estrategicamente pelos princípios autoritários e centralizados, típicos de uma nação em desenvolvimento. Gabarito: errado

    Eurico Gaspar Dutra (1946 – 51): Plano SALTE (Saúde, Alimentação, Transporte e Energia): primeiro a enfatizar a coordenação nos três níveis: federal, estadual e municipal.

    Governo de JK (1956 – 61): Descentralização do setor Público

ID
283594
Banca
FUNIVERSA
Órgão
IPHAN
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma das tendências mais importantes de reforma do Estado e da administração pública em âmbito mundial é a criação de um setor público não-estatal. Nesse sentido, o Governo Federal criou recentemente

Alternativas
Comentários
  • Olá, pessoal!

    O gabarito foi atualizado para "B", conforme edital publicado pela banca e postado no site.

    Justificativa da banca:  A única alternativa que apresenta um “setor público não-estatal” é a alternativa B.

    Bons estudos!
  • Letra B
    O caput da questão nos ajuda a responder o item. Observe que ele diz: o Governo Federal criou recentemente (questão de 2009). Não pode ser o PDV, que já existe nas empresas privadas desde décadas atrás; Agências Reguladoras são previstas desde a CF88, portanto não são recentes; agências executivas são apenas qualificações, títulos que uma autarquia ou fundação pública pode receber do poder executivo, firmando-se um contrato de gestão após um plano de trabalho aprovado pelo executivo, não se trata, pois, de uma nova figura administrativa; outra dica da questão: criação de um setor público não-estatal.
    Aqui cabem as organizações sociais, são paraestatais, embora possam receber dotações orçamentárias para a consecução de seus fins, vedada a finalidade lucrativa, podem ser dispensadas de licitação nos casos previstos legalmente e seu superávit, se houver, deve ser investido em suas atividades-fins, o que na prática muitas vezes não ocorre.

  • Organização social é uma qualificação.

ID
332356
Banca
FGV
Órgão
FIOCRUZ
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A intenção das reformas administrativas é a construção de um Estado novo, que surgirá como resultado de reformas profundas que o habilitarão a desempenhar as funções que o mercado não é capaz de executar.

Nesse contexto, analise as afirmativas a seguir.

I. O objetivo é construir um Estado que responda às necessidades de seus cidadãos.

II. O objetivo é construir um Estado democrático, no qual seja possível aos políticos fiscalizar o desempenho dos burocratas e estes sejam obrigados, por lei a lhes prestar contas.

III. O objetivo é construir um Estado no qual os eleitores possam fiscalizar o desempenho dos políticos e estes também sejam obrigados por lei a lhes prestar contas.

Assinale:

Alternativas
Comentários
  • Letra E

    De fato, os três itens acima estão corretos.
    Construir um Estado que responda às necessidades de seus cidadãos é uma das diretrizes, por assim dizer, de um modelo gerencial de administração pública, mais moderna, voltada para os fins, para o cidadão. Os outros dois itens referem-se aos controles tanto político quanto popular, sobretudo com relação à prestação de contas no âmbito da gestão pública. Aqui aplicam-se conceitos como o de accountability e transparência.
  • Pra quem não sabe o que é burocrata, como eu não sabia quando fiz a questão, são os funcionários, aqueles que têm algum tipo de vínculo com a administração. Então a questão realmente está certa, ao dizer que os burocratas são obrigados a prestar contas. :) 

  • Nossa viajei... Quando li "Estado novo" achei que ele estava se referindo a 1937, na época de Getúlio Vargas... LOL

  • se tivesse I e III eu marcava

  • Eu também Rafael Araújo.

  • Não consigo ver o acerto da opção II

  • Questão diferente essa da FGV. Não trata de nenhuma reforma específica, mas sim do conceito de reformas administrativas em geral. Todas as afirmativas estão corretas. O objetivo das reformas administrativas é, em geral, a construção de um Estado que seja capaz de responder aos desejos e necessidades de seus cidadãos. Além disso, o Estado e seus agentes devem ser responsivos e responsáveis com os recursos públicos. É o que chamamos de accountability. Finalmente, o Estado deve construir ferramentas que possibilitem aos representantes do povo, os políticos, fiscalizar a atuação dos burocratas, bem como forçar esse corpo burocrático a ser transparente.

     

    Gabarito: E.
     

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

  • Questão nem para contextualizar...achei fosse sobre o período de Vargas.

ID
458461
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MTE
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à evolução da administração pública no Brasil,
julgue os itens a seguir.

A Reforma Administrativa de 1967, materializada no Decreto-lei n.º 200 do mesmo ano, transferiu vários tipos de atividades para as entidades da administração indireta, mas, visando impedir o crescimento desmesurado da máquina administrativa, promoveu a descentralização de tarefas executivas, mediante contratos com a iniciativa privada.

Alternativas
Comentários
  • O item está correto. Com o DL 200, as entidades da administração indireta foram dotadas de elevado grau de autonomia. Isso ocasionará o crescimento desordenado, a hipertrofia da administração indireta, o que tornaria virtualmente impossível a retomada do controle governamental, quer mediante o regime de supervisão ministerial, quer mediante a instituição de mecanismos de controle econômico-financeiro atrelados ao planejamento ao às políticas sucessivas de ajuste macroeconômico. Com isso, procurou-se transferir tarefas não exclusivas mediante contratos, parcerias, convênios e outros ajustes para a iniciativa privada.
  • Ao prever a descentralização como um dos princípios fundamentais da reforma do período militar,o DL 200/67, em seu artigo 10º, assim determinou:    Art.  10.  A  execução  das atividades  da  Administração  Federal  deverá  ser amplamente descentralizada.  § 1º A descentralização será posta em prática em três planos principais:   a)  dentro  dos  quadros  da  Administração  Federal,  distinguindo-se  claramente o nível de direção do de execução;  b)  da  Administração  Federal para  a  das  unidades  federadas,  quando estejam devidamente aparelhadas e mediante convênio;  c) da  Administração  Federal  para  a  órbita  privada,  mediante contratos ou concessões.
      No § 7º desse mesmo artigo, previu ainda:  §  7º  Para  melhor  desincumbir-se  das  tarefas  de  planejamento,  coordenação, supervisão  e  controle  e com  o  objetivo  de  impedir  o  crescimento desmesurado  da  máquina  administrativa,  a  Administração procurará desobrigar-se da realização material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que possível, à execução indireta, mediante contrato, desde que exista,  na  área,  iniciativa  privada  suficientemente desenvolvida  e  capacitada  a desempenhar os encargos de execução.

    Certo.
    Bons estudos!

  • Letra da lei, praticamente:

     § 7º Para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento, coordenação, supervisão e contrôle e com o objetivo de impedir o crescimento desmesurado da máquina administrativa, a Administração procurará desobrigar-se da realização material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que possível, à execução indireta, mediante contrato, desde que exista, na área, iniciativa privada suficientemente desenvolvida e capacitada a desempenhar os encargos de execução.

     

     

  • GAB. CERTO

     

    PLANOS DE DESCENTRALIZAÇÃO DO DL 200/67 

     

    De acordo com o DL200, a descentralização ocorreria em três planos principais:

     

    a) dentro dos quadros da Administração Federal, distinguindo-se claramente o nível de direção do de execução;

     

    b) da Administração Federal para a das unidades federadas, quando estejam devidamente aparelhadas e mediante convênio;

     

    c) da Administração Federal para a órbita privada, mediante contratos ou concessões. 

     

    Fonte: Paludo

  • Isso ocorreu no final do regime militar, pelo Figueiredo. O famoso plano de desestatização/desburocratização. 

  • DL 200/ 67, Art . 10, alínea c

  • GABARITO: CERTO 

     

    DECRETO-LEI Nº 200/1967 

     

    ARTIGO 10. A execução das atividades da Administração Federal deverá ser amplamente descentralizada.


    § 7º Para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento, coordenação, supervisão e contrôle e com o objetivo de impedir o crescimento desmesurado da máquina administrativa, a Administração procurará desobrigar-se da realização material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que possível, à execução indireta, mediante contrato, desde que exista, na área, iniciativa privada suficientemente desenvolvida e capacitada a desempenhar os encargos de execução.

  • O fato de o Decreto-lei n.º 200 de 67 não ter sido uma reforma não torna o item errado??

  • Isso é consoante à Lei de Wagner. À medida que o PIB cresce, o Estado cresce muito mais.

ID
492967
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos conceitos e situações aplicáveis à
administração pública, bem como à experiência e à legislação
brasileira nesse setor, julgue os itens.

Na reforma administrativa promovida pelo regime militar, que teve como referência o Decreto-lei n.º 200/1967, adotou- se uma estratégia de centralização, da qual decorreu uma contração da intervenção estatal, associada à consolidação de uma tecnocracia de importância estratégica no âmbito da administração direta.

Alternativas
Comentários
  • A reforma tinha um caráter descentralizador, tanto que o decreto dedica um capitulo ao tema (Capitulo III)
  • A descentralização foi uma das características do Decreto Lei n° 200/1967, além da delegação de poderes.
  • O Decreto Lei 200/67 trás alguns princípios

    1)Planejamento
    2)Coordenação
    3)Descentralização
    4)Delegação de Competência
    5)Controle

    O Decreto 200/67 foi a primeira tentativa de superação da rigidez da administração burocrática, estabelecendo os conceitos de planejamento, descentralização, delegação da autoridade, coordenação e controle na administração pública brasileira. A partir deste período, há um grande crescimento do Estado, por via indireta, até a década de 80 (Bresser Pereira, 1996).

  • O decreto-lei 200/67 promoveu a transferência de atividades para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, a fim de obter-se maior dinamismo operacional por meio da descentralização funcional.
     
    Como princípios de racionalidade administrativa, foram instituídos o planejamento e o orçamento, o descongestionamento das chefias executivas superiores (através dos processos de desconcentração e descentralização), a tentativa de reunir competência e informação no processo decisório, a sistematização, a coordenação e o controle.
     


     

  • Reforma realizada pelo DL nº 200/1967

    Centralização        ---------------------       Política e de Recursos
    Descentralização  ----------------------      Administrativa

    No âmbito administrativo houve descentralização. Já no âmbito federal e político houve uma centralização de poder
    pelo regime militar.

    A questão fala que houve centralização na reforma administrativa. Portanto, item errado.
  • O regime militar procurava implantar a descentralização, que inclusive foi apontada pelas forças democráticas como principal causa da crise do Estado.

  • Reforma Administrativa de 1967 foi caracterizada por:

      Instituir os princípios do planejamento, descentralização, delegação de autoridade, coordenação e controle;

      Expandir as empresas públicas, sociedades de economia mista, as fundações públicas e as autarquias;

      Reorganizar a Administração direta em 16 Ministérios;

      Descentralização para a administração indireta;

  • Na reforma administrativa promovida pelo regime militar, que teve como referência o Decreto-lei n.º 200/1967, adotou- se uma estratégia de centralização, da qual decorreu uma contração da intervenção estatal, associada à consolidação de uma tecnocracia de importância estratégica no âmbito da administração direta.

    Não se fala em intervenção estatal, associada à consolidação de uma tecnocracia (sinônimo de burocracia) no Decreto-lei nº. 200/1967. Essas são características da centralização administrativa, e na época da Ditadura Militar, ocorreu a centralização política.

    Decreto 200/1967 → Centralização política x Descentralização Administrativa
    Constituição de 1988 → Descentralização política x Centralização Administrativa (retrocesso burocrático)

    Lembrando ainda que o Decreto 200/1967 ocorreu com o Governo Militar, mas não chegou a ser consolidado (implantado completamente), por causa da crise política do Regime Militar e da crise econômica mundial de 1973. 

    QUESTÃO ERRADA

    Fonte: Administração Pública - Teoria e Questões - 2ª Ed. - Augustinho Vicente Paludo
  • Segundo Bresser Pereira,  "a reforma de 1967 foi um ensaio de descentralização e de desburocratização"... Toda a ênfase foi dada à descentralização mediante a autonomia da administração indireta, a partir do pressuposto da rigidez da administração direta e da maior eficiência da administração descentralizada".

    http://blogs.al.ce.gov.br/unipace/files/2011/11/Bresser1.pdf

  • Como á foi dito a questão está errada pois o Decreto lei n º promoveu a descentralização e não a centralização como propõe a questão, uma outra questão pode ajudar a responder:

    Prova: CESPE - 2008 - MTE - Administrador

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Reforma Administrativa de 1967; Reforma administrativa; HISTÓRICO, REFORMAS E EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL; 

    A Reforma Administrativa de 1967, materializada no Decreto-lei n.º 200 do mesmo ano, transferiu vários tipos de atividades para as entidades da administração indireta, mas, visando impedir o crescimento desmesurado da máquina administrativa, promoveu a descentralização de tarefas executivas, mediante contratos com a iniciativa privada.

    GABARITO: CERTA.


  • A estratégia adotada pela reforma do DL 200/67 foi a de descentralização, exatamente o contrário do previsto pela questão.

  • MATE A QUESTAO RAPIDO! 

    Na verdade, você deve associar o DL 200/67 diretamente à descentralização

    A questao diz  CENTRALIZAÇÃO , correto seria DESCENTRALIZAÇÃO.

  • Na reforma administrativa promovida pelo regime militar, que teve como referência o Decreto-lei n.º 200/1967, adotou- se uma estratégia de DESCENTRALIZAÇÃO, da qual decorreu uma contração da intervenção estatal (porque no período havia muita Intervenção Estatal e centralização política, mas os militares optaram por DESCENTRALIZAÇÃO Administrativa), associada à consolidação de uma tecnocracia de importância estratégica no âmbito da administração INDIRETA (que foi valorizada nos Governos Militares enquanto a Administração DIRETA foi sucateada).

     

    "Que eu nunca mendigue paz para a minha dor, mas coração forte para dominá-la". (Rabindranath Tagore)

  • Na reforma administrativa promovida pelo regime militar, que teve como referência o Decreto-lei n.º 200/1967, adotou- se uma estratégia de DESCENTRALIZAÇÃO.

  • A centralização era POLÍTICA e a descentralização ADMINISTRATIVA.

  • Estratégia de DESCENTRALIZAÇÃO. 

ID
492991
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos conceitos e situações aplicáveis à
administração pública, bem como à experiência e à legislação
brasileira nesse setor, julgue os itens.

O clientelismo e o corporativismo são padrões institucionalizados de relações que estruturam os laços entre sociedade e Estado no Brasil. O clientelismo, que faz parte da tradição política secular brasileira, está associado ao patrimonialismo e ao fisiologismo. O corporativismo emergiu nos anos 30, sob o governo de Getúlio Vargas. Essas características passaram, então, a inter-relacionar-se, e constituem instrumentos de legitimação política.

Alternativas
Comentários
  • Questão certa.

    Enquanto o clientelismo sempre existiu no Brasil, o corporativismo, inspirado no sistema político facista italiano, foi implantado em 1930, com Getúlio Vargas, sendo a sua legislação trabalhista claramente calcada na "Carta del Lavoro", de Mussolini.
  • errei por que achei que o final da questao estava errado: "constituem instrumentos de legitimação política"...

    clientelismo é um instrumento de legitimação política? alguém sabe onde tem isto?

  • kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk
    tem muito cientista político e historiador brasileiro que tremeria na base só de ouvir essa generalização-senso comum aí. Aiai...
    E não foi no governo Vargas que se instalou o paradigma burocrático, com o intuito de tornar a administração mais racional e eficiente?
  • Minha dúvida foi a mesma da Karine, alguém por favor pode nos ajudar????
  • Minha dúvida tb foi a mesma...pq a legitimação não vem do povo? E como no clientelismo e no corporativismo apenas pequenos grupos eram favorecidos não entendo pq essa assertativa estaria correta. 
  • cópia do texto de Bresser ... achei nesse link http://pt.scribd.com/doc/43171634/BresserPereiraLC-Prefacio-GramaticasPoliticasBr

  • LI O ARTIGO QUE A COLEGA STELLA CITOU, MAS NEM DE LONGE O EX-MINISTRO QUIS DIZER O QUE ESTÁ ESCRITO NO ENUNCIADO.
    O CORPORATIVISMO E O CLIENTELISMO SÃO VÍCIOS QUE EXISTEM AINDA NOS DIAS DE HOJE (LEIA-SE: MENSALÃO) E QUE SÃO CADA VEZ MAIS DESAPROVADOS, PELA SOCIEDADE E PELO PRÓPRIO GOVERNO, POR CONFLITAREM COM A MORALIDADE.
    E, ASSIM SENDO, NÃO CONSTITUEM INSTRUMENTOS DE LEGITIMAÇÃO POLÍTICA, POIS SÃO, NA VERDADE, REPRESENTATIVOS DA CORRUPÇÃO E DO DESVIO DO CAMINHO DO INTERESSE PÚBLICO. 

  • Para não haver dúvidas, "colo" aqui o excelente texto indicado pela colega Stella

    Existem quatro padrões institucionalizados de relações ou quatro gramáticas que estruturam os laços entre sociedade e Estado no Brasil: o clientelismo, o corporativismo, o insulamento burocrático e o universalismo de procedimentos. O clientelismo faz parte da tradição política secular brasileira, seus outros dois nomes são patrimonialismo e fisiologismo, já as outras três instituições emergem nos anos 30, sob o governo de Getúlio Vargas. E a partir desse momento as quatro gramáticas passam a conviver e a se inter-relacionar. Será esse compromisso, do qual Getúlio Vargas e Juscelino Kubitschek serão os mestres, que viabilizará a construção de um Estado nacional e a ocorrência de um poderoso processo de industrialização no Brasil. Estas quatro instituições políticas dividem o trabalho: o clientelismo e o corporativismo são os instrumentos de legitimidade política; o insulamento burocrático, a forma através da qual as elites modernizantes tecnoburocráticas e empresariais promovem o desenvolvimento; 
    o universalismo de procedimentos, a afirmação lenta de um regime burocrático racional-legal e eventualmente democrático. Digo eventualmente burocrático porque o autor não identifica o universalismo de procedimentos com ademocracia.
    A instauração do universalismo de procedimentos ocorreu no Brasil, no período analisado(1930 - 1960), principalmente através de tentativas de reforma do serviço público e da implantação de um sistema de mérito. Embora as elites se julgassem portadoras legítimas de valores modernos e universalistas,não estavam então particularmente interessadas na democracia. Até anos 60 elas estavam muito mais preocupadas com o desenvolvimento que então se identificava com a industrialização. 

    Luiz Carlos Bresser Pereira
    Maio, 1996

  • ... Estas quatro instituições políticas dividem o trabalho: o clientelismo e o corporativismo são os instrumentos de legitimidade política; ....

    Esta questão sobre a legitimação política, não foi formulado no sentido FORMAL e sim no sentido MATERIAL, motivo pelo qual se legitima a política por intermédio do do CLIENTELISMO E O CORPORATIVISMO. Também errei esta questão, mas, prometo, não errarei mais !!!!! 
  • O uso do presente no texto do citado autor (Bresser) parece não ser o mesmo da intensão do examinador. Pelo que pude entender no texto do autor o tempo é um presente histórico típico de textos dissertativos; ao passo que o da questão parecer ser o presente atual.

  • Mais um exemplo de questão descontextualizada q só acerta se vc conhecer exatamente o texto original. Ou seja, não se aufere o conhecimento do assunto, mas sim do texto específico escrito por um autor sobre o assunto. Lamentável!

  • Conceito tirados do dicionário para refrescar a memória 

    Sempre existiu no Brasil :

    O Clientelismo é um sub-sistema de relação política - em geral ligado ao coronelismo, onde se reedita uma relação análoga àquela entre suserano e vassalo do Sistema Feudal, com uma pessoa recebendo de outra a proteção em troca do apoio político. (Fonte WIKI)


    Implantado por Getulio Vargas em seu governo populista:
    O corporativismo é um sistema político criado na Itália Fascista, no qual o poder legislativo é atribuído a corporações representativas dos interesses econômicos, industriais ou profissionais, nomeadas por intermédio de associações de classes, e que através dos quais os cidadãos, devidamente enquadrados, participam na vida política, através dos representantes por si escolhidos.
    Assim sendo, propôe-se eliminar a luta de classes mediante um modelo de colaboração entre elas. Esse meio de organização das relações entre empresários e trabalhadores na sociedade capitalista industrial entrou em ascensão com o declínio da doutrina liberal, no final do século XIX e início do século XX.
  • Essas características constituem instrumentos de legitimação política TENDO EM VISTA QUE SÃO UTILIZADAS PARA SE PERPETUAR NO PODER por meio de troca de favores.

  • [...] existem quatro padrões institucionalizados de relações ou quatro gramáticas que estruturam os laços entre sociedade e Estado no Brasil: o clientelismo, o corporativismo, o insulamento burocrático e o universalismo de procedimentos. O clientelismo faz parte da tradição política secular brasileira, seus outros dois nomes são patrimonialismo e fisiologismo já as outras três instituições emergem nos anos 30, sob o governo de Getúlio Vargas.

     

    Estas quatro instituições políticas dividem o trabalho: o clientelismo e o corporativismo são os instrumentos de legitimidade política; o insulamento burocrático, a forma através da qual as elites modernizantes tecnoburocráticas e empresariais promovem o desenvolvimento; o universalismo de procedimentos, a afirmação lenta de um regime burocrático racional-legal e eventualmente democrático.

     

    Bresser Pereira, Luiz Carlos. Prefácio de GRAMÁTICA POLÍTICA  DO BRASIL Clientelismo e Insulamento Burocrático

  • Certo

     

    O clientelismo e o corporativismo são formas de intermediação de interesses usadas ao longo da história brasileira. Vimos que o fisiologismo se aproxima muito do clientelismo, sendo um tipo de relação de poder político em que as ações políticas e decisões são tomadas em troca de favores, favorecimentos e outros benefícios a interesses individuais. A diferença é que o clientelismo se funda na confiança e na lealdade, enquanto as práticas mais contemporâneas se aproximam de uma relação de negócios. O corporativismo foi usado em governos fascistas, como o Estado Novo de Getúlio Vargas. São instrumentos de legitimação política, ou seja, são instrumentos para se buscar governabilidade.

     

    Prof. RAFAEL ENCINAS

  • errei por causa do termo "legitimação", associei à "legitimidade", e clientelismo e corporativismo, ao meu ver nao tem nada de legítimo.

  • Se responder com emoção, erra!

  • Muito útil a observação do Pedro Nascimento. Realmente, dá pra perceber aqui que é importante em todo esse contexto diferenciar LEGITIMAÇÃO de LEGITIMIDADE! O primeiro termo, LEGITIMAÇÃO, está associado aos fatos históricos. E, por sua vez, LEGITIMIDADE se relaciona a teoria e à ética que seria muito bem vinda aqui no Brasil! Rsrs..

     

    Vejam aqui uma questão de certo ou errado (A. Paludo) que eu errei por ainda não entender esse detalhe, vejam:

     

    "(Original do autor) Julgue a afirmativa: O clientelismo, o corporativismo e o neocorporativismo são meios utilizados pelos governos para obtenção de apoio, com vistas a aumentar sua legitimidade e fortalecer a governabilidade."

     

    E aí, quem diria que o gabarito dessa criança é CERTO, hein! Pela madrugada!!!!!!

  • Corporativismo | CPDOC. Doutrina que propõe a organização da sociedade com base em associações representativas dos interesses e das atividades profissionais, ou corporações.

  • Definição corretíssima!

ID
660088
Banca
FCC
Órgão
TRE-CE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A criação do DASP em 1938, com a definição da política de recursos humanos, de compra de materiais e finanças e a centralização e reorganização da administração pública federal, marca de forma inequívoca a passagem da forma de administração pública patrimonialista para a estruturação da máquina administrativa do Brasil na forma

Alternativas
Comentários
  • GABARITO: A


    De acordo
    com Lustosa da Costa:

    “O Dasp foi efetivamente organizado em1938, com a missão de
    definir e executar apolíticapara o pessoal civil, inclusive a admissão
    mediante concurso público e a capacitação técnica do funcionalismo,
    promover a racionalização de métodos no serviço público e elaborar o
    orçamento da União.”

    Esta foi uma reforma ambiciosa, que tinha como modelo a Burocracia profissional de
    Weber. Segundo Lustosa da Costa, foi a primeira tentativa sistemática de superar o modelo
    patrimonialista que tivemos na administração pública brasileira:

    “A reforma administrativa do Estado Novo foi, portanto, o primeiro
    esforço sistemático de superação do patrimonialismo. Foi uma ação
    deliberada e ambiciosa no sentido da burocratização do Estado
    brasileiro, que buscava introduzir no aparelho administrativo do país
    a centralização, a impessoalidade,a hierarquia, o sistema de mérito
    a separação entre o público e o privado.Visava constituir uma
    administração pública mais racional e eficiente,que pudesse assumir
    seu papel na condução do processo de desenvolvimento...”

    Desta forma, os principais objetivos do DASP eram: A racionalização de métodos
    processos e procedimentos; A definição da política de recursos humanos, de compra de
    materiais e finanças e a centralização e reorganização da administração pública federal

    Com a introdução do modelo burocrático na administração pública brasileira, promovida
    pelo DASP, fortaleceu?se o princípio da meritocracia, em que os servidores passaram a ser
    selecionados mediante concurso público e promoção baseada em avaliações de desempenho
    .
  • Um pouco mais de informação sobre o DASP
    O decreto-lei 579/38, assinado pelo então presidente Getúlio Vargas, criou o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), cumprindo as exigências da Constituição de 1937. As atribuições do departamento eram as seguintes:
    • Realização de estudos detalhados de repartições, departamentos e estabelecimentos públicos para determinar as modificações a serem feitas em vários campos: dotação orçamentária, distribuição, processos de trabalho, relações entre os órgãos e relações com o público.
    • Fiscalizar a execução do orçamento, juntamente com o presidente da República.
    • Organizar anualmente a proposta orçamentária a ser enviada à Câmara dos Deputados; cuidar da organização dos concursos públicos para cargos federais do Poder Executivo; aperfeiçoamento dos servidores civis da União; auxílio ao presidente no exame dos projetos de lei submetidos à sanção e fixação de padrões para os materiais usados nos serviço público.
    O DASP deveria ser um órgão normativo, de coordenação e controle, encarregado de universalizar procedimentos. Mas enfrentou problemas durante sua existência, entre eles a ideia de como se davam as relações entre Estado e sociedade à época. O Estado era visto como oportunidade de empregos sem concurso e as vagas eram preenchidas por meio de indicações pessoais. Durante o primeiro Governo Vargas (1930-1945), o Estado assumiu o papel de indutor do desenvolvimento nacional. As vagas de emprego, inclusive no setor público, alcançaram grande expansão. Entretanto, esse crescimento seguia a lógica clientelista e empreguista em detrimento da universidade propiciada pelo concurso público. O Estado brasileiro se modernizava, mas continuava carregando antigas práticas.
    Durante o Governo Dutra (1946-1951), o DASP passou por grandes mudanças, tendo suas funções reduzidas a um mero órgão de estudo e orientação. O enfraquecimento do DASP permitiu a velha distribuição de empregos por indicação. Outro problema está relacionado à questão orçamentária. Devido à enorme desorganização das contas públicas durante os anos 30 e 40, o departamento não obteve sucesso na construção de um sistema de controle para o orçamento. Em 1964, com o início dos governos militares no Brasil, o DASP teve seu nome alterado para Departamento Administrativo do Pessoal Civil, mantendo a sigla e as mesmas atribuições. Por meio da lei nº 6.228/75, o então presidente da República Ernest Geisel faz nova alteração na nomenclatura do órgão, voltando à designação original. O DASP foi extinto em 1986, com a edição do decreto nº 93.211, que criou a Secretaria de Administração Pública da Presidência da República (SEDAP).
    Fonte: Portal do Servidor
  • Excelente explicação dos nossos amigos. 

    Porém, para matar a questão de forma mais objetiva basta lembrar da sequência dos modelos de adminstração no Brasil: 

    Patrimonialista -> Burocrata -> Gerencial

    Lembrando que uma não abondona por completo as características de sua antecessora. 

  • Para complementar os estudos:

    1) Características da Administração Burocrática:

    a) FORMALISMO;
    b) DIVISÃO TRABALHO;
    c) HIERARQUIA;
    d) IMPESSOALIDADE;
    e) MERITOCRACIA ( COMPETÊNCIA TÉCNICA);
    f) SEPARAÇÃO entre PROPRIEDADE E ADMINISTRAÇÃO;
    g) PROFISSIONALIZAÇÃO;

    2) DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA

    a) DESPERSONALIZAÇÃO DO RELACIONAMENTO;
    b) EXCESSO DE FORMALISMO E PAPELÓRIO;
    c) INTERNALIZAÇÃO DE REGRAS E PROCEDIMENTOS;
    d) INSULAMENTO BUROCRÁTICO;
    c) CATEGORIZAÇÃO COMO TÉCNICA DECISÓRIA ( pessoa que decide é de alta hierarquia);

    3) Características da Administração GERENCIAL:

    a) FLEXIBILIDADE;
    b) CONTROLE NOS RESULTADOS ( Controle FINALÍSTICO);
    c) FOCO NO CLIENTE-CIDADÃO;
    d) USO DE FERRAMENTAS GERENCIAIS ( uso de ferramentas da Administração privada na Administração Pública)
    e) Baseadas no Modelo     REINVENTANDO O GOVERNO ( OSBORNE E GAEBLER), esse livro virou programa de GOVERNO DO BILL CLINTON.

    Conforme ensinamento do Professor Wagner Rabello_Administração Geral e Pública.


  • GABARITO: A

    Questão bastante direta, na qual você deveria relacionar a criação do DASP com a saída da administração patrimonialista no Brasil para a burocrática.

  • Questão bem tranquila da FCC. A reforma de 1938 do DASP, no governo de Getúlio Vargas, introduziu o modelo burocrático no Brasil. Portanto, o gabarito é mesmo a letra A.

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

  • GABARITO A

    Burocrática

    DASP

    Foi a primeira tentativa de implantar o modelo burocrático no Brasil.

    O DASP se ocupou em centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir uma política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral.

    O DASP tinha dois objetivos principais:

    o  Modernizar a administração pública; e

    o  Suprimir o modelo patrimonialista.

ID
732055
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPE-PI
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação às abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração pública, tendo por base as reformas administrativas no Brasil após 1930, julgue os itens a seguir.

A reforma burocrática mais recente da administração pública seguiu um modelo cujos pilares envolvem conceitos de impessoalidade, profissionalismo e formalidade.

Alternativas
Comentários
  • As principais características são: • Caráter racional legal das normas e dos regulamentos • Caráter formal das comunicações • Caráter racional e a divisão do trabalho • Impessoalidade nas relações • Hierarquia de autoridade • Rotinas e procedimento padronizados • Competência técnica e meritocrática • Especialização da administração • Profissionalização dos participantes • Completa previsibilidade do funcionamento
  • A reforma burocrática nada mais é que uma tentativa de botar ordem no galinheiro, afinal até esse momento os cargos públicos eram exercidos apenas por indicação e nada de mérito, com tamanha injustiça o grande Vargas que Deus o tenha em um bom lugar, busca inspiração nos pilares burocráticos de Weber...  Surge a administração burocrática que adotava a mesma administração linear de Fayol, centralizada, formal, porém com aspectos digamos inovadores, ahh surge o concurso público...


    A reforma burocrática mais recente da administração pública seguiu um modelo cujos pilares envolvem conceitos de impessoalidade, profissionalismo e formalidade. ----> corretaaaa
  • A reforma burocrática surgiu na metade do século XIX, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem como princípios do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. São sempre a priori (desconfiança prévia nos administradores).
  •  ......    Não nos cabe aqui renegar a Administração Publica Burocrática, pois a mesma possuiu sua importância dentro da administração brasileira, sendo inerente à ela a impessoalidade,  o formalismo,  a  hierarquia  funcional,  a  idéia  de  carreira  pública  e  a  profissionalização  do servidor, alem de combater firmemente a corrupção e o nepotismo. Contudo a preocupação é de que de tanto se preocupar em combater os fatos citados acima este tipo de administração pode ter se voltado somente para o Estado, preocupando-se somente em manter o controle, e perdeu assim seu verdadeiro significado perante a sociedade.
                As transformações exigidas, para a Administração Pública, originaram-se da mudança de consciência dos cidadãos, ou seja, o reconhecimento de que a administração burocrática não correspondia às demandas que a sociedade civil apresentava aos governos, bem como de que suas exigências, ao Estado, eram muito superiores ao ofertado. ......

    http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=5887



    http://marcoscampelo.blogspot.com.br/2007/08/administrao-pblica-gerencial-x.html
  • Burocracia

    - combater a corrupção e o nepotismo
    - hierarquia (estrutura)
    - formalismo
    - profissionalização
    - impessoalidade

    Questão CERTA


    Bons Estudos
  • A reforma burocrática mais recente (GERENCIAL) da administração pública seguiu um modelo (BUROCRACIA) cujos pilares (PRINCÍPIOS DA BUROCRACIA) envolvem conceitos de impessoalidade, profissionalismo e formalidade. 

    CORRETA A AFIRMATIVA.

  • "a reforma burocrática mais recente". Só tivemos uma, a menos que outra  seja implantada, ela sempre a  mais recente. Quanto aos "conceitos de impessoalidade, profissionalismo e formalidade." tem tudo a ver com a burocracia.

  • Tiago Fraga, não concordo com essa justificativa. O fato do examinador colocar "reforma burocrática mais recente" não quer dizer que a reforma gerencial foi um tipo de reforma burocrática. A interpretação da questão dá a entender que houve mais de uma reforma BUROCRÁTICA. Caso o termo "mais recente da administração pública" estive entre vírgulas, estaria especificando que a reforma burocrática foi a reforma mais recente da Adm. pública, o que não ocorreu na questão.


    Espero ter ajudado, Abc.

  • Em ocasiões anteriores, o Cespe já pareceu entender que a constituição de 1988 (o retrocesso burocrático) representou uma “reforma”. Neste caso, o foco foi o fortalecimento da administração direta em detrimento da indireta. Houve um engessamento das carreiras, dando maior estabilidade, necessidade de concursos públicos para a direta e indireta e um maior engessamento da administração indireta, que passava a funcionar de forma parecida com a administração direta. Não parece ser o caso aqui. Apesar disso, independentemente de estar se relacionando à reforma de 88 ou da reforma do DASP, elas seguem um modelo baseado em impessoalidade, profissionalismo e formalidade, típicos da burocracia.

  • Independente de ter sido a mais recente ou não, reforma burocrática sempre é baseada no FIP:


    Formalidade

    Impessoalidade

    Profissionalismo

    Apenas a título de informação. Como a CF/88 é considerada um retrocesso burocrático, creio que a questão possa tê-la considerado a última reforma burocrática.

    Bons estudos!

  • "mais recente" derrubou muita gente, inclusive eu

     

  • Galerinha, tenta justificar o injustificável.

    Reforma Burocrática - 1930 - GV - DSP etc...

    Só houve essa. Agora se o CESPE está se referindo a CF/88 eu não sou obrigado a entender a subjetividade do examinador, até mesmo, porque não tenho bola de cristal

     

     

    Questão porquíssima.

     

  • "A reforma burocrática mais recente da administração pública seguiu um modelo cujos pilares envolvem conceitos de impessoalidade, profissionalismo e formalidade". (conforme a questão CESPE)

     

    A reforma burocrática, mais recente da administração pública, seguiu um modelo cujos pilares envolvem conceitos de impessoalidade, profissionalismo e formalidade. (segundo o que alguns entenderam) (:-(  tinha vírgula alí, gente? Pois é, a questão não disse que a reforma burocrática é a mais recente da administração pública! Não há ali um aposto explicativo e sim um adjunto adnominal.

     

    Os sentidos são diferentes.

     

    Aconselho o estudo de português para os que leram da segunda forma.

     

     

  • A reforma burocrática brasileira ocorreu em 1930 com Getúlio Vargas. Depois daí, não houve outra. 

  • A IMPESSSOALIDADE é uma característica marcante da Burocracia, pois passou a distinguir os bens públicos do privado.

     

  • E a gerencial, Iuri Araújo?

  • kkkkkkkkkkkkkkk

    Me acabando aqui com a resposta do Smaile Clever. Você está certo, amigo.

    Mas qual foi essa "reforma burocrática mais recente"? Não foi só uma não?

  • KKKKKKKKKK, a questão coloca de propósito palavra pra o cara cair na onda dela.

  • CERTO

  • SE LER DEMAIS ERRA RS

ID
732064
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPE-PI
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação às abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração pública, tendo por base as reformas administrativas no Brasil após 1930, julgue os itens a seguir.

A reforma do Estado brasileiro rumo à administração gerencial baseou-se no modelo britânico de reforma, em que as ilusões românticas do liberalismo foram deixadas de lado em favor do pragmatismo.

Alternativas
Comentários
  • Surgiu no gerencialismo puro, na Inglaterra, no governo de Margareth Thatcher em 1979.
  • Acrescentando ao comentário do colega (a experiência inglesa foi paradigmática para o modelo brasileiro):

    (...) transforma o modelo gerencial inglês, que

    per si já não é monolítico, em paradigma global de mudança, devendo ser

    transportado assim à realidade brasileira. Porém, o que há hoje é um pluralismo

    organizacional no setor público, adequando-se desta maneira às respostas

    administrativas às especificidades das nações. (Luiz Fernando Abrucio - O impacto do modelo gerencial na Administração Pública)
     

  • É interessante notar que a Administração Gerencial brasileira não pode ser classificada como autóctone, pois foi " importada" da Inglaterra e dos EUA
  • Só para somar: O Pragmatismo adota como critério da verdade a utilidade prática. É a filosofia de resultados. Na administração Gerencial adota-se o

    controle dos resultados diferente da Administração burocrática onde era adotado o controle dos procedimentos.

    Resposta: Correta.
  • A reforma do Estado brasileiro por meio do PDRAE se baseou na visão da  nova  gestão  pública,  amplamente  discutida  no  Reino  Unido,  nos  Estados Unidos e na Nova Zelândia, sendo uma visão mais pragmática da atuação do Estado, dada a crise de seu papel.
  • Colegas de estudo, tentarei sintetizar em poucas palavras, o essencial para entender esse assunto.

    Questão 1: O que é o Pragmatismo (definição histórica)?
    O Pragmatismo pode ser considerado como um movimento filosófico, principalmente difundido nos EUA, surgido entre o final do século XIX e início do século XX. O pragmatismo prega a avaliação das ideias e ações a partir das suas consequências, de modo que apenas estas consequências seriam aptas a atribuir-lhes o seu efetivo significado.

    Questão 2: Qual a relação do pragmatismo com o mundo jurídico?

    A orientação filosófica pragmatista concorreu para a formação de corrente de pensamento jurídico voltada a obter a solução que, na visão do aplicador do direito, melhor corresponder às necessidades e expectativas humanas e sociais.

    Questão 3: Então, o que seria o pragmatismo jurídico?
    O Pragmatismo Jurídico é esta forma de pensamento que apresenta um teor essencialmente prático: volta-se para o futuro, analisa as necessidades humanas presentes e futuras, e é avesso a princípios fechados, característicos do racionalismo. 

    Questão 4:  Como se configura essa relação do Pragmatismo com o Direito Brasileiro?
    Configura-se com a preocupação que os juristas têm quanto ao impacto que as decisões (pontuadas na lei) refletem na sociedade. Logo, constata-se que a racionalidade que orienta a visão pragmatista é vetor utilizado pelos Tribunais Pátrios, os quais, em muito, assim o fazem alicerçados no espectro de liberdade conformadora-concretizadora que o direito positivo resta por deferir, em certa medida, aos órgãos jurisdicionais.

    (Formulei essa explicação, em forma de perguntas, com base na leitura de um artigo de Silvio Lima - Mestre em Direito e Juiz Federal - ).


  • Pragmatismo: Doutrina filosófica que adota como critério da verdade a útilidade prática, identificando o verdadeiro como útil; senso prático. (Dicionário informal)  (  
  • com base na experiência brasileira de reforma gerencial iniciada em 1995, e na experiência britânica, que serviu como principal referência para a do Brasil. O modelo estrutural de gerência pública é um modelo histórico, porque existiu historicamente como tipo ideal, e porque em sua formulação usou-se um método histórico, derivado da experiência de países que empreenderam a reforma, e buscou-se generalizar a partir de suas principais características. Mas é também um modelo normativo, porque é impossível não ser normativo em questões que envolvem teoria política e políticas públicas — especificamente a reforma da organização do Estado. É um modelo de reforma da gestão pública que deve ser levado em conta por outros países em desenvolvimento como uma ferramenta para seu crescimento econômico. É um modelo estrutural porque, como veremos, não se limita a estratégias de gestão mas envolve mais do que mudanças organizacionais: implica mudanças na estrutura do Estado, porque envolve todo tipo de parcerias público-privadas, porque os serviços sociais e científicos que a sociedade exige que o Estado forneça são terceirizados para organizações não-estatais. É um modelo de gerência que é também um modelo de "governança" porque envolve outros atores, além do próprio governo, no processo de governar.
    http://www.scielo.br http://www.scielo.br
    Paz de Cristo a todos.

  • Só complementando!! Relação entre a Administração Gerencial brasileira com a reforma britânica!

    O modelo de administração gerencial teve uma evolução que     podemos classificar em três momentos: inicia-se com o que chamamos de gerencialismo puro (ou managerialism), depois se volta para o “consumerism” e o PSO - “Public Service Orientation”. As reformas administrativas implantadas nos países anglo-saxões a partir dos anos 70 do século passado, e depois disseminadas para os outros países, ficaram conhecidas pelo nome de Nova Gestão Pública (ou New Public Management – NPM).  O primeiro impulso da Nova Gestão Pública veio com o gerencialismo puro (ou managerialism – em inglês). De acordo com Abrucio (1997), a Inglaterra, no governo Thatcher em 1979, foi um dos primeiros países a adotar os conceitos do NPM. O contexto era de exaustão das finanças do Estado e de incapacidade do mesmo em atender a todas as demandas sociais que a sociedade cobrava. As primeiras ações buscaram reduzir custos e pessoal. O objetivo era devolver ao Estado a condição de investir através da redução de custos e do aumento da eficiência. Dentro deste prisma, estava toda uma estratégia de reposicionar o papel do Estado na sociedade, reduzindo o número de atividades que eram exercidas. O primeiro impulso deste modelo, portanto, foi na direção de melhorar as finanças e a produtividade dos órgãos públicos. A burocracia era vista como excessivamente rígida e centralizadora, tornando o Estado lento e pouco responsivo às demandas do meio externo. Além disso, acabou gerando uma mentalidade no setor público de busca do cumprimento de regras e regulamentos, e não dos resultados. Dentre as iniciativas de Thatcher estavam: a privatização, a desregulamentação, a redução de cargos públicos, a definição clara dos objetivos de cada setor e outras com o intuito de reduzir os gastos. O movimento ficou conhecido como “rolling back the state”, algo como “retração da máquina estatal”.
    Então como diz na própria questão é deixado de lado a visão ilusória que tudo era perfeito para cair na realidade, na qual passava-se por tempos difíceis e a máquina estatal ainda piorava a situação devido ser extremamente pesada com seus altos custos e com toda esta situação era necessária uma forte redução de custos para chegar a eficiência,sendo este o grande motivador do gerencialismo puro, a busca pela eficiência. Trazendo estes fatos para o contexto brasileiro a passagem que se dá entre o modelo burocrático para o gerencial também foi com base na procura da eficiência, na redução de custos e melhoria na qualidade dos serviços públicos

    Bons Estudos!!

  • Só uma dica pros próximos colegas que forem postar...

    A resposta da colega acima está ótima, mas só valendo muito a pena pra conseguirmos ler o texto até o fim com todas essas linhas amarelas.

  • Ok! Espero que meu comentário ajude a tirar a dúvida que permanece. A questão gira em torno da interpretação de termos. É necessário ter afinidade com os termos para saber porque a banca os utilizou nesse contexto. Vejam:

    A reforma do Estado brasileiro rumo à administração gerencial baseou-se no modelo britânico de reforma (de fato é o modelo europeu, da social democracia, que tenta conciliar o socialismo com o liberalismo econômico), em que as ilusões românticas do liberalismo foram deixadas de lado em favor do pragmatismo (o liberalismo prega que o mercado se autoregula através da relação produção-consumo. Portanto, no modelo social-democrata, prevalece uma compreensão pragmática, isto é, não se acredita nessa capacidade "ilusória romântica" da autoregulação do mercado. Portanto, a privatização é regulada pela interferência necessária no Estado). 

    Críticas à parte: Só o CESPE para fazer uma questão idiota desse tipo. A social-democracia é também uma forma ilusória de administrar a economia, mas por enquanto, rezemos nas cartilhas desse papa.

  • Creio que a questão foi retirada da fonte abaixo:


    " Se tomarmos a classificação de Pollitt & Bouckaert, a proposta do PDRAE não poderia ser considerada como uma aplicação pura do modelo New Public Management (NPM), aquele que, na visão desses autores, existiria apenas em teoria e que é a expressão do pensamento da modernização conservadora, ou seja, um modelo de liberalismo clássico que prevê o estado mínimo, apenas com as funções que o setor privado não tivesse capacidade para ou vontade de assumir. 

     As propostas contidas no PDRAE estariam mais próximas daquelas de certos países que adotaram um modelo próximo do NPM, como o Reino Unido, por exemplo. As propostas do PDRAE são assim sintetizadas: 

     Ajustamento fiscal duradouro; 

     Reformas econômicas orientadas para o mercado, que, acompanhadas de uma política 

    industrial e tecnológica, garantissem a concorrência interna e criassem condições para 

    o enfrentamento da competição internacional; 

     A Reforma da previdência Social; 

     A Inovação dos instrumentos de política social, proporcionando maior abrangência e 

    promovendo melhor qualidade para os serviços sociais; 

     A reforma do aparelho do Estado, com vistas a aumentar sua governança, ou seja, sua 

    capacidade de implementar de forma eficiente políticas públicas (MARE, 1995, p. 11). 

    Fonte: http://www.anpad.org.br/admin/pdf/2012_EnAPG396.pdf

  • Modelo Margareth Tatcher. Descentralização, controle de resultados, eficiência.

  • A reforma do Estado brasileiro por meio do PDRAE se baseou na visão da nova gestão pública, amplamente discutida no Reino Unido, nos Estados Unidos e na Nova Zelândia, sendo uma visão mais pragmática da atuação do Estado, dada a crise de seu papel.

  • Samuel mandou bem demais!!!

  • Excelente comentário o do Samuel. Mas tenho um questionamento.

     

    Se o modelo Social-Democrata não funciona, como o Samuel mesmo falou, o que podemos dizer de países como Canadá, Austrália e Noruega?

    Afinal, esses países possuem uma grande liberdade econômica, aos mesmo tempo que possui um Estado forte e organizado.

     

  • Lucas, respondendo a sua pergunta, nestes países com grande produtividade e altas rendas, como os citados, o governo pode taxar mais e distribuir rendas a todos. Já num país de renda média ou baixa, é impossível distribuir riqueza como a pregada pela social-democracia porque os salários são baixos e há baixa produtividade na economia. O governo não pode taxar muito, então o caminho seria aumentar a dívida pública e o resto a gente é só ver a nossa economia.

  • Pragmatismo = não importa os meios, e sim os fins (resultados).

  • tipo filosofia

     

  • Bem romântico.

  • pragmatismo diz respeito aos fins justificarem os meios,ou seja,foco no resultado.

  • bem viajado

  • Ilusões românticas? Que viagem essa questão...

     

  • Ufa, ainda bem que fomos salvos pelo liberalismo.

  • “(...) o modelo gerencial não é um arcabouço conceitual fechado e está em plena construção. O desafio que se apresenta é a construção de um modelo de gestão pública que alie a busca da eficiência e da efetividade na prestação de serviços públicos às noções de democracia e accountability, ou seja, construir um modelo de gestão pública gerencial que seja eficiente e efetivo, mas também democrático e responsável perante a sociedade”.

    ...

    E sobre o PDRAE, no governo de FHC:

    ...

    "(...) a proposta buscou se distanciar do ideário neoliberal - que além de ser 'irrealista' se revelou 'utópico' - e objetivava separar a formulação das políticas públicas - entendida como definição de missão, objetivos, metas de desempenho e indicadores - de sua operação".

    ...

    "Além disso, FHC defendia a ideia de socialdemocracia, que não aceitava a tese do quanto menos governo, melhor, pois nem sempre as leis de mercado e da livre concorrência são capazes de harmonizar automaticamente os interesses particulares e o interesse geral da sociedade, como afirmam os liberais".

    ...

    MOREIRA, Elisabete de Abreu Moreira. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018.

     

     

  • Essas questões de 2013 pra trás são um absurdo.

  • Além do Escola sem partido, precisamos do Concurso sem partido.

  • Favor desconsiderar tal questão

  • CERTO

    SURREAL RS

  • PDRAE,1995 (de Bresser Pereira)

    "A reação imediata à crise - ainda nos anos 80, logo após a transição democrática - foi ignorá-la. Uma segunda resposta igualmente inadequada foi a neoliberal, caracterizada pela ideologia do Estado mínimo. Ambas revelaram-se irrealistas: a primeira, porque subestimou tal desequilíbrio; a segunda, porque utópica. Só em meados dos anos 90 surge uma resposta consistente com o desafio de superação da crise: a ideia da reforma ou reconstrução do Estado, de forma a resgatar sua autonomia financeira e sua capacidade de implementar políticas públicas."

  • A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Segundo Chiavenato (2018), essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada.

    Destaca-se que na administração pública gerencial a ideia foi a de importar ferramentas da iniciativa privada para a gestão pública, sendo considerada como a última fronteira das Reformas do Estado nos anos 1990.

    Naquele momento, o modelo nacional baseou-se no modelo britânico que destacava a chamada New Public Management (ou Nova Gestão Pública), que visava saltos qualitativos nos serviços públicos e de eficiência nos gastos governamentais.

    As reformas advindas desse movimento buscaram encorajar uma mentalidade competitiva e comercial dentro das organizações públicas e na burocracia, sem a crença ilusória da auto regulação do mercado presente no liberalismo. Tinha-se a ideia de que as mudanças seriam naturalmente assimiladas pelo “cidadão-cliente", isto é, o indivíduo supostamente guiado por instintos racionais e individualistas.


    Gabarito do Professor: CERTO.
ID
746596
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca das experiências de reforma da máquina pública havidas em nosso país, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários

  • A letra “A” é errada, as reformas anteriores ocorreram em períodos ditatoriais: Estado Novo e Ditadura de 1964.

    A letra “B” é errada, as PPP foram criadas no Governo de Margareth Thatcher, na Inglaterra, na década de 1980, e trazidas para o Brasil em 2005.

    A letra “C” é errada. Segundo Fernando Luiz Abrucio: o Mare não teve a capacidade de coordenar o conjunto do processo de reforma do Estado. O melhor exemplo de um tema que escapou ao alcance da reforma Bresser foi o das agências regulatórias, montadas de forma completamente fragmentada e sem uma visão mais geral do modelo regulador que substituiria o padrão varguista de intervenção estatal. O fracasso desta estratégia ficou claro, por exemplo, no episódio do “apagão”, que teve grande relação com a gênese mal resolvida do marco regulatório no setor elétrico.

    A letra “D” é certa. Segundo Abrucio:

    Bresser se apoiou numa ideia mobilizadora: a de uma administração voltada para resultados, ou modelo gerencial, como era chamado à época. A despeito de muitas mudanças institucionais requeridas para se chegar a este paradigma não terem sido feitas, houve um “choque cultural”. Os conceitos subjacentes a esta visão foram espalhados por todo o país e, observando as ações de vários governos subnacionais, percebe-se facilmente a influência destas ideias na atuação de gestores públicos e numa série de inovações governamentais nos últimos anos.

    A letra “E” é errada. Quando eles falam em “atual proposta de reforma”, referem-se ao governo Lula? Governo Dilma? Ou ao Plano Diretor? Ficou muito vaga a afirmação. Aqui seria possível entrar com recurso contra essa falta de clareza na alternativa, até porque não temos nenhuma proposta de reforma atualmente. A última que teve foi do Governo Lula, o Plano Gestão Pública para um Brasil de Todos, mas que não foi para frente, foram feitas apenas medidas pontuais que não podem ser chamadas de reforma. Reforma mesmo só ocorreram três: DASP, DL200 e Plano Diretor.

  • Os sábios comentários da colega acima são usurpados de outra fonte, a saber: http://cursos.pontodosconcursos.com.br/admin/imagens/upload/8332_D.pdf.

    Nada contra, mas é elegante dizer a fonte, pois não nasceram dela os comentários.
  • Faltou comentar o erro da E, que é o aprofundamento das privatizações, claramente fora do foco dos governos Lula e Dilma. Bons estudos!

  • Pessoal... quando tiver fonte vamos citar!! Dá mais confiança ao lermos que veio de um professor.... não desmerecendo os colegas aqui que "matam a pau" também... mas só para o QC ficar cada vez mais completo!

  • Grande parte desta questão foi baseada no paper "Trajetória Recente da Gestão Pública Brasileira", de Fernando Luiz Abrucio, publicado em 2007 no volume 41 da Revista da Administração Pública. Quer tiver interesse de conferir, segue um link para download: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=241016441005

ID
752821
Banca
FCC
Órgão
MPE-AP
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Um dos dilemas a tratar em termos de reformas administrativas é o impulso para organizar governos que funcionem melhor e custem menos. Outro dilema é decidir o que o governo deve fazer. São mecanismos utilizados para a realização de reformas:

Alternativas
Comentários
  •             Achei a questão difícil, mas lembrando características comuns às reformas e eliminando algumas opções pode-se chegar à resposta correta:
    a) o uso de mecanismos burocráticos de controle é um elemento alvo de críticas recorrentes e, por isso, não é mecanismo para realização de reformas. Elimina-se as alternativas a) e d).
    b) A reestatização de serviços públicos não corresponde um mecanismo de reforma, sendo a redução do Estado uma das principais medidas requeridas pelas tentativas de reformas, mediante ampliação e incentivo da atuação do terceiro setor em serviços sociais e assistenciais, não cabendo, portanto, possibilidades de reestatizar serviços, elimina-se a b) e a d).
    e) Como citado, o terceiro setor foi incentivado por tentativa de minimização do setor estatal, transferindo-se serviços e ações para setores voluntários. Elimina-se a alternativa e) e d).
                Pode-se visualizar as mudanças de atribuições nos órgãos da administração nas diversas tentativas de mudanças, a introdução de mecanismos de mercado no setor público e alterações nas estruturas e processos por meio de desconcentração e descentralização e, assim, letra c) CORRETA.
  • É possível eliminar por uma palavra cada questão:

    a = centralização

    b=reestatização 

    d = reestatização

    e= limitação (das dimensões do terceiro setor)
    reestatizaçãob= reestatização b=  

    Resta a correta = C

  • Qual é a definição de governo subnacional?

  • Governo subnacional deve ser o de um ente federativo inferior à união.

  • subnacionais... o que é isso??

  • Governo subnacional = administração municipal

  • Letra (c)

     

    Kettl (1998) também contribui para a compreensão da proposta da APG, afirmando que a maioria das nações tem se preocupado em “aparar” os contornos do setor público, valendo-se dos seguintes mecanismos:

     

    • Limitações das dimensões do setor público;

    • Privatização;

    • Descentralização para governos subnacionais;

    • Desconcentração no governo central;

    • Uso de mecanismos típicos de mercado;

    • Novas atribuições aos órgãos da administração central;

    • Outras iniciativas de reestruturação ou “racionalização”.

  • Na verdade, ao longo dos anos, tanto as reformas gerenciais (publicização e privatização), quanto à própria CF de 88 fizeram a descentralização política (capacidade de os Estados elaborarem sua Constituição --> poder constituinte decorrente; e os Municípios elaborarem sua Lei Orgânica) e administrativa (distribuição de competência aos Estados e Municípios).

ID
752824
Banca
FCC
Órgão
MPE-AP
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

De acordo com a reforma do Estado brasileiro de 1995, quatro setores integram o aparelho do Estado, com reflexos na organização da administração pública: o núcleo estratégico, atividades exclusivas, serviços não exclusivos, produção de bens e serviços. São exemplos dos setores de atividades exclusivas e serviços não exclusivos, respectivamente:

Alternativas
Comentários
  • Letra d) - CORRETA
                Os setores de atividades exclusivas são aquelas em que o Estado exerce o poder extroverso, ou seja, atribuições que cabe somente ao Estado realizar, tais como regulamentação, fiscalização, fomento, cobrança de impostos, etc. Já as atividades nas quais o Estado atua concomitantemente com outras instituições públicas não estatais e privadas, como saúde (hospitais), educação (universidades), cultura (museus), entre outros, compreendem o setor de serviços não exclusivos do Estado.
  • Complementando 1 - Núcleo Estratégico-corresponde ao Governo em sentido latu. É o setor onde as decisões estratégicas são tomadas. Corresponde aos poderes Executivo, Legislativo, Judiciário, ao Ministério Público, e, no poder executivo, ao Presidente da República, aos ministros e aos seus auxiliares e assessores diretos, responsáveis pelo planejamento e formulação das políticas públicas.  É o setor que define as leis e as políticas públicas, e cobra o seu cumprimento. É, portanto, o setor onde as decisões estratégicas são tomadas.
    2 - Atividades Exclusivas -
    3 - SERVIÇOS NÃO EXCLUSIVOS
    4 - Produção de bens e serviços para o mercado-corresponde à área de atuação das empresas. É caracterizada pelas atividades econômicas voltadas para o lucro que ainda permanecem no aparelho do Estado, como, por exemplo, as do setor de infra-estrutura. Estão no Estado seja porque faltou capital ao setor privado para realizar o investimento, seja porque são atividades naturalmente monopolistas,
    nas quais o controle via mercado não é possível, tornando-se necessário no caso de privatização, a regulamentação rígida.  Operam em setores como, por exemplo, de infra-estrutura
  • A questão pediu exemplos de setores de atividade exclusivas e não exclusivas RESPECTIVAMENTE. A letra D eestá educação e saúde e policiamento sendo que educação e saúde é setor de atividade não exclusivo então epoliciamento é setor exclusivo então a resposta está errada.
  • A FCC se equivocou quanto à forma de indagar o candidato nessa questão.

    Ora, a palavra "RESPECTIVAMENTE" nos permite chegar a, somente, duas respostas e não três como consta o gabarito. Como poderei afirmar que Saúde, de acordo com a questão, é atividade não exclusiva ou ao contrário? Ou seja, para obtermos a resposta pretendida a banca deveria ter posto PONTO FINAL após Fiscalização Sanitária e, além disso, iniciar  tanto essa última quanto a palavra Saúde com letra maiúscula. Sinceramente, não vejo resposta na questão, embora a alternatica correta, segundo a banca, seja letra D .

    A resposta deveria ser postada das seguintes maneiras:

    1ª Fiscalização Sanitária. Saúde e Educação.

    2ª Fiscalizaçã Sanitária e Saúde.

    3ª fiscalização sanitária e saúde ou educação.



    Mas do jeito que postaram... forçou a amizade!

  • Sempre que uma questão fala de Atividades Exclusivas eu lembro das agências reguladoras. A atividade Fiscalização Sanitária é feita pela Anvisa.  Uma agência reguladora do setor de AE.

    Por outro lado, existe a atividade "Educação" e "Saúde" na iniciativa privada, logo faz parte de serviços não exclusivos.

  • e telecomunicações é exclusivo??? alguém???

  • Bancas de concurso são assim mesmo. Telecomunicações é claramente serviço não exclusivo e a letra "a" poderia ser gabarito da questão. Tem de marcar a mais correta.

  • acho que entendi o erro da A e me equivoquei. acontece que os poderes executivo, judiciário e legislativo é NÚCLEO ESTRATÉGICO e não serviços exclusivo como estava pensando.

  • Letra a - poder executivo abrange tanto atividades exclusivas quanto não exclusivas.

    Letra b - educação é não exclusiva, enquanto controle do meio ambiente e serviço de trânsito são exclusivos (serviços de trânsito dá pra forçar a barra e pensar em empresas que fazem a manutenção de semáforos por exemplo, ou fazem asfaltos, porém essa interpretação é irrelevante, pois a questão já está eliminada)

    Letra c - ministérios do poder executivo entendo não serem um setor de atividade, mas sim órgãos de um setor, captação de petróleo e gás é não exclusivo.

    Letra d - Certa.

    Letra e - educação é não exclusivo e policiamento é exclusivo, enquanto saúde é não exclusivo e é a única correta da alternativa.

  •  a) poderes executivo, legislativo, judiciário (NÚCLEO ESTRATÉGICO) e telecomunicações (ATIVIDADE NÃO EXCLUSIVA). - ERRADA

    b) educação (ATIVIDADE NÃO EXCLUSIVA), controle do meio ambiente (ATIVIDADE EXCLUSIVA) e serviço de trânsito (ATIVIDADE EXCLUSIVA). - ERRADA

    c) ministérios do poder executivo (NÚCLEO ESTRATÉGICO) e captação de petróleo e gás (ATIVIDADE NÃO EXCLUSIVA). - ERRADA

    d) fiscalização sanitária (ATIVIDADE EXCLUSIVA), saúde e educação (ATIVIDADES NÃO EXCLUSIVAS). - CORRETA

    e) educação e saúde (ATIVIDADES NÃO EXCLUSIVAS) e policiamento (ATIVIDADE EXCLUSIVA). - ERRADA

  • errei pelo portugues,

    fiscalização sanitaria, saúde e educação li dessa forma: fiscalização sanitaria, saude = exclusivos  educação = nao excluisivos

  • SETORES QUE INTEGRAM O APARELHO DO ESTADO

     

    - NÚCLEO ESTRATÉGICO: legislativo, judiciário, presidência, cúpula dos ministérios, ministério público

     

    - ATIVIDADES EXCLUSIVAS: regulamentação, fiscalização, fomento, segurança pública, seguridade social básica

     

    - SERVIÇOS NÃO-EXCLUSIVOS: educação e saúde

     

    - PRODUÇÃO PARA O MERCADO: empresas estatais

     

  • Basta lembrar de que as atividades EXCLUSIVAS são aquelas que o estado utiliza-se do Poder Extroverso 

  • Letra D

    Os Setores do Estado

     

    No Aparelho do Estado é possível distinguir quatro setores:

     

    1- NÚCLEO ESTRATÉGICO. Corresponde ao governo, em sentido lato. É o setor que define as leis e as políticas públicas, e cobra o seu cumprimento. É portanto o setor onde as decisões estratégicas são tomadas. Corresponde aos Poderes Legislativo e Judiciário, ao Ministério Público e, no poder executivo, ao Presidente da República, aos ministros e aos seus auxiliares e assessores diretos, responsáveis pelo planejamento e formulação das políticas públicas.   

     

    2- ATIVIDADES EXCLUSIVAS. É o setor em que são prestados serviços que só o Estado pode realizar. São serviços em que se exerce o poder extroverso do Estado - o poder de regulamentar, fiscalizar, fomentar. Como exemplos temos: a cobrança e fiscalização dos impostos, a polícia, a previdência social básica, o serviço de desemprego, a fiscalização do cumprimento de normas sanitárias, o serviço de trânsito, a compra de serviços de saúde pelo Estado, o controle do meio ambiente, o subsídio à educação básica, o serviço de emissão de passaportes, etc. (RESPOSTA)

     

    3- SERVIÇOS NÃO EXCLUSIVOS. Corresponde ao setor onde o Estado atua simultaneamente com outras organizações públicas não-estatais e privadas. As instituições desse setor não possuem o poder de Estado. Este, entretanto, está presente porque os serviços envolvem direitos humanos fundamentais, como os da educação e da saúde, ou porque possuem “economias externas” relevantes, na medida que produzem ganhos que não podem ser apropriados por esses serviços através do mercado. As economias produzidas imediatamente se espalham para o resto da sociedade, não podendo ser transformadas em lucros. São exemplos deste setor: as universidades, os hospitais, os centros de pesquisa e os museus. (RESPOSTA)

     

    4- PRODUÇÃO DE BENS E SERVIÇOS PARA O MERCADO. Corresponde à área de atuação das empresas. É caracterizado pelas atividades econômicas voltadas para o lucro que ainda permanecem no aparelho do Estado como, por exemplo, as do setor de infraestrutura. Estão no Estado seja porque faltou capital ao setor privado para realizar o investimento, seja porque são atividades naturalmente monopolistas, nas quais o controle via mercado não é possível, tornando-se necessário no caso de privatização, a regulamentação rígida.

    Fonte: http://www.bresserpereira.org.br/documents/mare/planodiretor/planodiretor.pdf

    Bons estudos !!! Persistam sempre !!

  • Um ponto e vírgula para organizar as coisas facilita né FCC. Eu sei que o examinador não está aqui para ler, mas fica a dica!

  • O setor das atividades exclusivas engloba aquelas funções que só podem ser exercidas pelo Estado, como: fiscalização, regulamentação, policiamento, etc.

    Já os serviços não exclusivos são aqueles em que poderia existir a participação tanto do Estado quanto da iniciativa privada. Dentre as áreas, poderíamos citar: saúde, educação, etc.


    Desta maneira, a alternativa correta só pode ser a letra D. Nesta opção temos: fiscalização sanitária (atividade exclusiva) e saúde e educação (atividades não exclusivas). Entretanto, muitos candidatos reclamaram da vírgula mal colocada na questão, pois teria confundido.

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

  • Segundo Augustinho Paludo (2013, p. 110 -111) as atividades exclusivas correspondem ao setor em que são prestados serviços que só o Estado pode realizar. São serviços em que se exerce o poder extroverso do Estado - o poder de regulamentar, fiscalizar e fomentar. Como exemplos, temos: a cobrança e fiscalização dos impostos, a polícia, a Previdência Social básica, o serviço de desemprego, a fiscalização do cumprimento de normas sanitárias, o serviço de trânsito, a compra de serviços de saúde pelo Estado, o controle do meio ambiente, o subsídio à educação básica, o serviço de emissão de passaportes etc.

    Já os serviços não exclusivos, corresponde ao setor onde o Estado atua simultaneamente com outras organizações públicas não estatais e privadas. As instituições desse setor não possuem o poder de Estado. São exemplos deste setor: as universidades, os hospitais, os centros de pesquisa e os museus.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • →Atividades Exclusivas: Somente o Estado executa (impostos, previdência social, etc)./Agências de Fiscalização, regulamentação, financiamentos, fomentação. (elaboração de boas ideias.)→ Polícia, forças armadas, órgãos de fiscalização e regulamentação e órgãos responsáveis pelas transferências de recursos. → regulador e provedor ou promotor de serviços sociais como educação e saúde.

    →Serviços não Exclusivos: Estado atua juntamente com organizações públicas não estatais e privadas (hospitais, universidades, centro de pesquisas ,museu etc). –saúde, educação, pesquisa científica e tecnológica, as creches, os hospitais  →representa as atividades concedidas à inciativa privada.

ID
780367
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-RJ
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca de noções de administração pública, julgue os itens a seguir.

O governo Médici teve como prioridade o reaparelhamento da administração pública e, a partir da identificação dos problemas nacionais, criou o BNDES, a PETROBRAS e o Conselho de Desenvolvimento para Coordenação Econômico-Financeira.

Alternativas
Comentários
  • ERRADO
    FOI GETÚLIO VARGAS:

    No segundo governo de Getúlio Vargas surge a ideia nacionalista. Nesse período,foram criadas 13 empresas estatais, entre elas a Petrobrás e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDES), grande pilar da política de fomento nacional. Vargas também tentou controlar a remessa de lucros das empresas estrangeiras e criar a Eletrobrás, empresa controladora do setor elétrico....

    REFERÊNCIA: li em um livro sobre Evolução da Administração Pública no Brasil após 1930. - esqueci o autor.

  • Na verdade, Getúlio Vargas criou o BNDE...
    Somente em 1982 foi criado o BNDES, com a instituição de uma diretoria responsável pela análise do financiamento dos projetos sociais.
    Petrobrás e BNDE - criados no governo de getúlio vargas.
  • Complementando...

    Os companheiros já falaram do BNDES e da PETROBRAS, então vou falar do Conselho de Desenvolvimento para Coordenação Econômico-Financeira.

    Este, por sua vez, foi criado em 1956 no governo de JK e tinha como uma de suas atribuições:

    -estudar as medidas necessárias à coordenação da política econômica do País, particularmente no tocante ao desenvolvimento econômico.

    Logo, vemos que a criação:

    da PETROBRAS (1953) - Getúlio Vargas
    do BNDES (1952) - Getúlio Vargas
    do CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO (1956) - JK

    não coincidiu com o governo Médici (1969-1974)

    OBS: Achei que eu nunca mais estudaria História na minha vida! Estava enganado

    abs


  • Por eliminação:

    O governo de Getúlio foi depois de 1930, quando da conhecida frase "O petróleo é nosso", época da criação da PETROBRÁS...
    O governo de Médici foi no fim dos anos 1960 e ínicio dos anos 1970...
  • bem lembrado  mari!!
    j    a vi bancas considerarem questões erradas apenas pela letra S  do BNDE

    ou seja, a questão além de errar ao dizer sobre a empresa petrobras, o presidente, ela também errou na sigla do BNDE!!
  • Cuidado! BNDE. Getúlio o criou ainda sem o S de Social. Agradeço ao Wall Rios.
  • Complementando a resolução da questão: no governo Médici, a prioridade era o desenvolvimento econômico.

  • Essa eu acertei porque sei que não foi Médici que criou a Petrobras. Quem criou a Petrobras foi G.V.

    Errada

  • PETROBRAS - Getúlio Vargas
    BNDES - Getúlio Vargas
    CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO - JK

  • Sabendo sobre o governo Vargas já é possível matar esta questão.

  • Governo Médici me lembrou a Ditadura Militar = Ao maior atraso do país. Não se criou nada nesse período, só torturou.

  • Para quem critica o Regime Militar, escuta essa: Foi o período em que o governo não deixou os comunistas tomarem o poder. Foram criados o Banco Central, Polícia Federal, FGTS, PIS, PASEP, EMBRAER, INFRAERO, entre outros. Construiram as maiores hedrelétricas do mundo. O Brasil era uma potência militar e econômica, sendo que hoje perde para os vizinhos da América do Sul. Foi a 8ª maior economia do mundo e a criminalidade era muito menor nessa grandioza época. Prefiro o Regime Militar do que essa Anarquia em que o Brasil se encontra.

    Força e honra!!!

     

  • Thiago, não se esqueça do trem da alegria no serviço publico e as regalias dadas a determinadas tipos de pessoas.

  • Nazaré, você está estudando para que? Controverso seu comentário. Que eu saiba, todos aqui complementam os estudos por meio de questões, com o objetivo de ser concursado, ou seja, estar atuando no serviço público.

  • O BNDES e a Petrobrás foram criadas no governo Vargas. 

  • Essa eu acertei ao lembrar da aula de história. kkkk

    BNDS e Petrobras --- GV

  • A crítica foi em relação a sua exaltação ao regime militar.

  • Só eu que acha que o professor se enganou no comentário? Ele falou em reforma burocrática e o decreto-lei 200/67 como se estivessem relacionados. Foi isso mesmo ou entendi errado?

  • Corrigindo o comentário do Thiago, a polícia federal foi criada no governo Vargas e não na ditadura militar, com o Decreto-Lei no. 6.378, de 28 de março de 1944, a antiga Polícia Civil do Distrito Federal, que funcionava na Cidade do Rio de Janeiro/RJ, então capital da República, no Governo de Getúlio Vargas, foi transformada em Departamento Federal de Segurança Pública – DFSP, diretamente subordinada ao Ministro da Justiça e Negócios Interiores.

    A ditadura torturou e matou dezenas de pessoas, foi o período em que houve empréstimos internacionais desastrosos que pagamos até hoje, por isso chamam de período de 'milagre econômico", porém o custo pra sociedade foi altíssimo. Se fosse algo tão bom assim, tinha continuado....

  • Petrobras? Isso é Era Vargas... o grande ditador!

  • ERRADO

ID
781645
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-AL
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando a evolução da administração pública no Brasil, as grandes reformas administrativas do Estado, ocorridas após o ano de 1930, foram denominadas

Alternativas
Comentários
  • LETRA E 

    BUROCRÁTICA : VISA A REALIZAÇÃO DE VÁRIAS NORMAS , LEIS , PROCEDIMENTOS ETC... 

    ESTABELECIDA POR WEBER . 
    TIDA COMO UM PROCESSO BENÉFICO PARA A SOCIEDADE E QUE DIMinui A CORRUPÇÃO .


    MODELO GERENCIAL : DISCORRE SOBRE A CONCRETIZAÇÃO E FOCO EM RESULTADOS , PORÉM , NÃO SE ESQUECENDO DOS VALORES
    DAS PESSOAS , BUSCANDO ASSIM UM UNIFORMIDADE DE CRESCIMEN    TO .
  • Gabarito E

    Os períodos foram divididos da seguinte forma: 
     
    • 1930/45 – Burocratização da Era Vargas 
    • 1956/60 – A administração paralela de JK 
    • 1967 – A reforma militar (Dec. Lei 200/1967) - alguns autores consideram essa data para o gerencial
    • 1988 – A administração pública na nova Constituição 
    • 1990 – O governo Collor e o desmonte da máquina pública 
    • 1995/2002 – O gerencialismo da Era FHC  
    • Nova Administração Pública (New Public Management) 
  • PROCESSO EVOLUTIVO NO PLANO ADMINISTRATIVO:
    Até 1930 - Estado Patrimonial
    1930 a 1985 - Estado Burocrático
    1985 - Atual - Estado Gerencial

    o Decreto Lei nº 200/67 foi a primeira tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada um primeiro momento da administração gerencial no Brasil.

    Vale ressaltar que não se pode dizer que alguns desses modelos de administrativos foi extinto, pois ainda se encontra "pedaços" do patrimonialismo e da burocracia.

    RESPOSTA: E

  • RESPOSTA: LETRA E

    Devo admitir que ao ler a assertiva achei super fácil e bateu aquele "terror cespe" será?... esse é o tipo de questão que passa longe quando estou realizando prova...  

    Bons estudos!

  • Se fosse formas a resposts seria a C,mas como é rrformas esta correta a E.

  • Nos dias atuais... a letra (c) estaria correta, pois apesar das reformas durante este tempo, atualmente, os vestigios patrimonialistas não foram extintos.

  • 1º Reforma - Burocrática - 1930 Era Vargas
    2º Reforma - Gerencial - DL 200/67 
    3º Reforma - Gerencial - 1995 PDRAE 

  • GABARITO: E
    As grandes reformas administrativas do Estado brasileiro, ocorridas após 1930, foram do tipo BUROCRÁTICA e GERENCIAL.

    Referente à alternativa C - O tipo PATRIMONIALISTA está presente nessas reformas como  prática a ser combatida. O patrimonialismo não é uma reforma administrativa brasileira, e sim o modelo originário de administração do Brasil (1ª modelo administrativo adotado no Brasil) . Logo, o patrimonialismo não pode ser uma reforma administrativa, já que ele foi o primeiro modelo administrativo do Brasil.
     

  • Patrimonialismo NÃO é reforma.
ID
839551
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública após 1930, julgue os itens a seguir.

O gerencialismo consiste na administração voltada para resultados, com seus serviços orientados para o cidadão-cliente.

Alternativas
Comentários

  • CERTA

    A administração pública gerencial surgiu na segunda metade do século XX, motivada pela busca de meios capazes de enfrentar a crise fiscal do Estado; como estratégia para reduzir custos e tornar mais eficiente a administração dos serviços que cabiam ao Estado; instrumento de proteção ao patrimônio público; e insatisfação contra a administração pública burocrática. 

    O enfoque gerencial da administração pública manifestou-se Grã-Bretanha (Thatcher 1979) e nos EUA (Reagan 1980). 

    O gerencialismo consiste na administração voltada para resultados, orientada para os anseios do cidadão/usuário. 

    http://www.scp.rs.gov.br/upload/AdministracaoPublicaGerencial.pdf


  • GABARITO: CERTO

    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

  • CERTÍSSIMO

  • CERTO

    Administração pública gerencialista>> orientada para resultados e para o cidadão-cliente.

    Administração pública burocrática>> orientada para o rigor técnico e para os meios de controle.

ID
842362
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens seguintes, a respeito das crises do Estado brasileiro
e de suas reformas administrativas.

A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público representou a segunda reforma administrativa do país, com a implantação da administração pública gerencial.

Alternativas
Comentários
  • Item errado.

    A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público representou a segunda reforma administrativa do país, com a implantação da administração pública     GERENCIAL.     (ERRADO)

    A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público representou a segunda reforma administrativa do país, com a implantação da administração pública BUROCRÁTICA.
  • Dica: se a questão da prova citar coisas como "Governo Getúlio Vargas", "Estado Novo", "reforma de 1930" e assemelhados, pensem em REFORMA BUROCRÁTICA.
  • Mesmo porque aimplantação da administração pública gerencial surgiu com o decreto-lei 200/67 !

  • Administração Burocrática

    Conceito

    Burocracia é administração da coisa pública por funcionário sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível. Recebe o significado abrangente de classe dos burocratas. Identifica-se com grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa de departamentos na administração da coisa pública.

    A administração pública burocrática distingue claramente o público e o privado. Nela há separação entre o político e o administrador público. Aqui se deu o surgimento de burocracias públicas compostas por administradores profissionais com recrutamento e treinamento específicos. O relacionamento entre estas pessoas e os políticos devia ser marcado pela neutralidade dos primeiros. Os Estados democráticos, durante o século XX, tinham como principal modelo de administração pública.[1]

    Administração Gerencial

     

    Conceito

    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.

  • Qual seria a primeira reforma administratva???

    agradeço a quem responder
  • É isso, a questão contém DOIS ERROS...

    A Reforma Burocrática realizada no governo Getúlio Vargas foi a primeira reforma da administração pública no Brasil.
  • Vejam esta questão:
    Q269404 •A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi o primeiro movimento de reforma administrativa (reforma burocrática do governo Vargas) do país. (Cespe-2012) CERTO

    A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei 200, constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um     primeiro momento da administração gerencial no Brasil. 
    Fonte: PDRAE
  • Custei muito a enteder essa questão, mas achei na fonte citada abaixo o porque do gabarito está ERRADO.

    Questão errada pois Por intermedio da DASP foi introduzida no Brasil a Primeira Reforma Administrativa sendo ela a Burocratica

    Vale registrar que os princípios da administração burocrática clássica foram introduzidos no país por intermédio da criação, em 1936, do Departamento Administrativo do Serviço Público – DASP, que representou não apenas a primeira reforma administrativa do país, mas também a sedimentação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica.

    Já os princípios da reforma gerencial da administração pública brasileira só foram trazidos para o nosso meio com a edição do Decreto-lei 200/67, que constituiu, em essência, uma tentativa de superação da rigidez burocrática anteriormente praticada. Foi este, certamente, o primeiro momento que se tentou implantar uma administração gerencial no Brasil.

    fonte:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_01/Reforma%20Administrativa.htm

  •  PRIMEIRA REFORMA É A BUROCRACIA.QUE VEIO PARA COMBATER O PATRIMONIALISMO.

  • CRIAÇÃO DO DASP = > 1936 - ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA = > PRIMEIRA REFORMA.


    Bons estudos, galera!

  • Deve - se ter em mente que a criação do Dasp é marco da primeira Reforma administrativa do País, que almejou a substituição de um modelo administrativo então patrimonialista para um burocrático. Os primeiros vestígios de administração Gerencial só serão vistos em 1967. 

  • DASP foi implantada na Administração Burocrática, e não na Administração Gerencial.

  • primeira reforma

  • Tayanne, a Burocracia (DASP) foi a primeira reforma administrativa, e não a segunda, como vc citou. 


    Há dois erros: 

    1) DASP foi criado na Administração burocrática, e não na gerencial; 

    2) Foi a primeira reforma, e não a segunda.


    1ª reforma administrativa: burocracia - 1930 - DASP (criado em 1936);

    2ª reforma administrativa: administração gerencial.


    Lembrando que o patrimonialismo não é reforma administrativa, visto que foi o primeiro modelo adotado, surgindo junto com a colonização portuguesa.


    GABARITO: ERRADO.

  • 1ª Reforma administrativa: burocracia - 1930 - DASP (criado em 1936);

  • Linha do Tempo das reformas administrativas no Brasil

     

    1 Reforma da administração------------------2 Reforma da administração---------------------3 Reforma da administração

     

              DASP   (1938)                                                     DL 200/67                                                        PDRAE ( 1995)

      Getúlio Vargas                                                          Militares                                                         Fernando Herinque Cardoso 

       

  • O correto seria: A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público representou a primeira reforma administrativa do país, com a implantação da administração pública burocrática.

  • A criação do DASP veio para reforçar o modelo burocrático. 

  • ERRADO 

    1ª ERRO: DASP foi a primeira reforma  (MAS FOI UMA BUROCRATICA, NÃO GERENCIAL)

    2ª ERRO: implantação da administração pública Burocrática

     

     

    Ano: 2012 Banca: CESPE Órgão: ANAC

    A primeira tentativa de reforma gerencial da administração pública brasileira ocorreu em 1936, com a criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP). ERRADO

  • FOI O PRIMEIRO MOVIMENTO DE REFORMA ADMINISTRATIVA DO PAÍS- DASP- 1938

  • →1 Movimento/ 1 ª Reforma Administrativa: DASP em 1930, reforma implementada pelo ESTADO NOVO -VARGAS com o Modelo burocrático.→ princípios centralizadores e hierárquicos.→ Foco nos processos.

    →2 Movimento/ 2 ª Reforma Administrativa: Decreto-Lei 200/67 durante o regime militar, transição do burocrático para o Gerencial (pós burocrático).→ Primeira tentativa .

    →3 Movimento/ 3 ª Reforma Administrativa: PDRAE em 1995, implementação da Nova Gestão Pública por Bresser Pereira. →Foco nos resultados.

  • A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público representou a segunda reforma administrativa do país¹, com a implantação da administração pública gerencial².

    A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público representou a primeira reforma administrativa do país¹, com a implantação da administração pública burocrática².

    Q269404 - A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi o primeiro movimento de reforma administrativa do país. (CERTA)

    Q476167 - A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP foi um marco importante na Administração pública federal, com a introdução de características de administração:  b)burocrática, com ênfase na centralização e reorganização da Administração, gestão de pessoal e racionalização de procedimentos.

  • Errado

    têm dois erros:

    Sobre o DASP:

    Foi a primeira tentativa de reforma

    Foi implantado o sistema burocrático

    Foi criada no governo de Getúlio Vargas, em 1938.

ID
842365
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens seguintes, a respeito das crises do Estado brasileiro
e de suas reformas administrativas.

O Programa Nacional de Desburocratização, criado na década de 60 do século passado, foi a primeira tentativa de reforma gerencial da administração pública.

Alternativas
Comentários
  • Alternativa ERRADA! Porque? Vejamos:

    "...A primeira tentativa de reforma gerencial da administrac?a?o pu?blica brasileira, entretanto, ira? acontecer no final dos anos 60, atrave?s do Decreto-Lei 200, de 1967, sob o comando de Amaral Peixoto e a inspirac?a?o de He?lio Beltra?o, que iria ser o pioneiro das novas ide?ias no Brasil. Beltra?o participou da reforma administrativa de 1967 e depois, como Ministro da Desburocratizac?a?o, entre 1979 e 1983, transformou-se em um arauto das novas ide?ias. Definiu seu Programa Nacional de Desburocratizac?a?o, lanc?ado em 1979, como uma proposta poli?tica visando, atrave?s da administrac?a?o pu?blica, “retirar o usua?rio da condic?a?o colonial de su?dito para investi-lo na de cidada?o, destinata?rio de toda a atividade do Estado” (Beltra?o, 1984: 11)."

    http://blogs.al.ce.gov.br/unipace/files/2011/11/Bresser1.pdf 

  • DECRETO No 83.740, DE 18 DE JULHO DE 1979.
  • Os primeiros anos da Reforma Administrativa de 1967 foram desburocratizantes, no sentido que o termo viria a adquirir anos mais tarde: a ênfase na descentralização administrativa, na delegação de competência e no reforço da autonomia das entidades da administração indireta, em particular das empresas estatais.
    No entanto, o recrudescimento do regime militar, em 1969, comprometeu principalmente a meta da descentralização administrativa. Isto porque, dentro da lógica autoritária, não era aceitável que, em nome da eficiência técnica da administração, o poder central deixasse de controlar todas as instâncias decisórias do Estado.
    Chegamos, assim, em 1979, à criação do Programa Nacional de Desburocratização, na época em que se iniciou o processo programado de extinção do regime militar. Tornou-se então, possível retomar a reforma administrativa, dentro de uma perspectiva de descentralização e – esta a grande novidade – com ênfase especial no interesse do cidadão como usuário dos serviços públicos.
    Pela primeira vez o governo federal, por meio do Programa de Desburocratização, passou a tratar a questão da reforma, não mais como uma proposição voluntarista do próprio Estado, mas como condição essencial do processo de redemocratização.

    Fonte: http://np3.brainternp.com.br/upload/ihb/arquivo/bibl_hist_desb.pdf

    Logo, vejo dois erros:

    1) A Reforma Administrativa de 1967 foi a primeira tentativa de reforma gerencial da administração pública.
    2) O Programa Nacional de Desburocratização foi criado em 1979 e não na década de 60

  • Programa Nacional de Desburocratização (1979-1981) * Programa de Desestatização: para conter os excessos da administração descentralizada.
    * Programa de Desburocratização (79): combate a burocratização dos procedimentos, revitalização e agilização das organizações do Estado, descentralização de autoridade, melhoria e simplificação dos processos administrativos e promoção da eficiência. Reforma social e política (caminho rumo à administração gerencial).
         		 * Movimento centrífugo (AI) e centrípeto (AD).
     
  • De forma objetiva:

    1ª  TENTATIVA REFORMA GERENCIAL - Decreto Lei 200/1967

  • Cespe é impressionante, galera... sempre... sempre querendo induzir ao erro! 

  • Decada  de 70 

    Fiqueredo 

    Privatizações 

    Prezou pelo ineditismo, pois focou o usuário do serviço publico 

    Promoveu o enxugamento da adm indireta

  • Errado, ocorreu na década de 70, e não 60.

  • Não foi com o decreto 200/67? 

  • ERRADO!

    Foi criado em 1979 sob o decreto 83.740/1979.

    E o primeiro momento da administração gerencial, segundo Bresser, é o DL 200/67.

  • Errada.

    O Programa Nacional de Desburocratização foi instituído em 1979, através do Decreto 83.740. Portanto, a questão peca ao afirmar que é na década de 60.

  • O modelo gerencial surge nos idos dos anos 70.

  • atenção!!

    QUESTÃO: ERRADA POR DOIS MOTIVOS

    O Programa Nacional de Desburocratização, criado na década de 60  (ERRO) do século passado --> foi na déc. de 70 (1979)

    foi a primeira tentativa de reforma gerencial da administração pública. (erro) --> foi o déc. lei 200/67 que foi considerado a primeira tentativa.


    Administração Geral e Pública - Prof. Rodrigo Rennó 



  • (CESPE - TCE-AC / ACE - 2008) A reforma iniciada pelo Decreto n.º 200/1967 foi uma tentativa de superação da rigidez burocrática, e pode ser considerada como o começo da administração gerencial no Brasil. C

  • FOI O PRIMEIRO MOVIMENTO DE REFORMA ADMINISTRATIVA DO PAÍS- DASP- 1938

  • Programa Nacional de Desburocratização,

    “destinado a dinamizar e simplificar o funcionamento da Administração Pública Federal”. O Programa tinha, entre outros, o

    objetivo de “reduzir a interferência do Governo na atividade do cidadão e do empresário e abreviar a solução dos casos em que essa interferência é necessária, mediante a descentralização das decisões, a simplificação do trabalho administrativo e a eliminação de formalidades e exigências cujo custo econômico ou social seja superior ao risco [...],

    “fortalecer o sistema de livre empresa, favorecendo a empresa pequena e média, que constituem a matriz do sistema, e consolidando a grande empresa privada nacional, para que ela se capacite, quando for o caso, a receber encargos e atribuições que se encontram hoje sob a responsabilidade de empresas do Estado”.

    http://www.belasartes.br/diretodareitoria/artigos/desburocratizacao-de-helio-beltrao-a-michel-temer

  • primeira tentativa de reforma gerencial da administração pública=  200/67

  • A reforma operada em 1967, pelo Decreto-lei 200/67 constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil.

  • Q1160464 - O Decreto-lei n.º 200/1967, uma espécie de lei orgânica da Administração Pública, é considerado como uma primeira tentativa de implantação da administração pública gerencial no Brasil. (CERTA)

    Q982131 - O Decreto-Lei n.º 200/1967 representou uma primeira tentativa de reforma gerencial que procurou substituir a administração pública burocrática por uma administração voltada para o desenvolvimento. (CERTA)

    Q342352 - A reforma administrativa no Brasil, realizada por meio do Decreto-Lei n. o 200/1967, representou um avanço em relação à tentativa de romper com a rigidez burocrática, podendo ser entendida como a primeira experiência de implantação da administração gerencial no país. (CERTA)

    REFORMA ADMINISTRATIVA DE 1967 ≠ Programa Nacional de Desburocratização (1979)

    A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei 200, entretanto, constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil. 

    GAB: ERRADA

  • FONTE COLEGA .BRUNA

    QUESTÃO: ERRADA POR DOIS MOTIVOS

    O Programa Nacional de Desburocratização, criado na década de 60  (ERRO) do

    século passado --> foi na déc. de 70 (1979)

    foi a primeira tentativa de reforma gerencial da

    administração pública. (erro) --> foi o déc. lei 200/67 que foi considerado a primeira tentativa.

    Administração Geral e Pública - Prof. Rodrigo Rennó 

  • Errado

    A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei 200, constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil.

ID
842371
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens seguintes, a respeito das crises do Estado brasileiro
e de suas reformas administrativas.

No século XX, com a formação do grande Estado social e econômico, responsável pelos serviços de educação, cultura, saúde, previdência e outros, a administração burocrática foi essencial para garantir eficiência nesse novo cenário.

Alternativas
Comentários
  • Assertiva ERRADA.
    No século XX, com a formação do grande Estado social e econômico, responsável pelos serviços de educação, cultura, saúde, previdência e outros, a administração burocrática foi essencial para garantir eficiência nesse novo cenário.
    O erro está somente no trecho destacado. Para corrigir a afirmativa, basta trocá-lo por "administração gerencial".
    Bons estudos a todos.
  • Creio que o erro não esteja nisso visto que a administração gerencial não garatiu eficiência, mas ajudou. Entretanto, é obvio também que a administração burocrática nao garantiu nada.
  • Paludo citando Fábio Gomes (2006) expõe que o Estado de Bem-Estar Social no Brasil nunca foi totalmente implementado, a não ser por mais do que apenas algumas políticas pontuais de bem-estar social.
    Em resumo o que se pode falar de política de Estado Social surgiu com a constituição de 1988, contudo houve falta de recursos para sua implantação;
    Nos governos Collo e FHC o Estado passou a ser mais regulador distanciando-se do foco no cidadão, no bem-estar;
    A partir do Governo Lula que começaram a existir ações sociais aptas a caracterizar o Estado de Bem-Estar Social com os serviços voltados para os cidadãos como exposto na questão.
    No entanto este Estado Social "ainda não se consolidou no Brasil"
    Outrossim, cabe destacar que as mudanças no governo Lula ocorreram sob a égide da Administração Gerencial embora esse mesmo autor afirme que ela "ainda se encontra em fase de implementação"




        
  • Bem,

    Não sei com certeza qual o erro, mas acho que poderia ser a palavra eficiência, pois não seria efetividade ou eficácia no lugar? 

    Bons estudos!
  • Galera, acredito que o erro está em falar que "a administração burocrática foi essencial para garantir a eficiência do Estado do bem-estar social".
    Isso não é verdade, pois é muito provável que com os novos mecanismos da administração gerencial a eficiência das políticas do Estado do bem-estar social seriam muito mais amplas.
    Além disso, como nosso colega bem colocou ai em cima, o Estado do Bem-estar social nunca foi implantado efetivamente no Brasil, portanto não há o que se falar que ele foi eficiente e nem que adm. burocrática garantiu essa eficiência.
    Abraços!
  • Na minha opinião, ao falar da "formação do grande Estado social e econômico" a questão está tratando da Era Vargas, portanto, modelo de gestão BUROCRÁTICO. A partir de 1930, o Brasil começou um processo de industrialização e modernização do Estado. Considerando-se que até então a economia brasileira estava assentada na produção e exportação cafeeira, entendia-se ser necessária a criação de condições para a industrialização do país (Estado ECONÔMICO). Assim, surgiu um movimento migratório para os centros urbanos, e, dessa forma, novas demandas sociais se colocavam como desafio ao Estado. De forma populista, Getúlio Vargas inaugurou uma nova era de modernização da produção nacional e da racionalização do funcionamento do Estado. Em seu governo, muitos dos direitos ligados à seguridade social foram instituídos, ao passo que também se aprimoraram as ações de Estado acerca da saúde pública (Estado SOCIAL). Sendo assim, considero que esta parte da questão está correta. 
    Nesse sentido, acho que o erro da questão está ao afirmar que a administração burocrática garantiu a eficiência nesse cenário. Sendo que uma das principais disfunções da Burocracia é a INEFICIÊNCIA.
     
     
    Fonte: http://www.brasilescola.com/sociologia/o-inicio-das-politicas-publicas-para-saude-no-brasil-republica.htm

  • (...) Entretanto, o pressuposto de eficiência em que se baseava não se revelou real. No momento em que o pequeno Estado liberal do século XIX deu definitivamente lugar ao grande Estado social e econômico do século XX, verificou-se que não garantia nem rapidez, nem boa qualidade nem custo baixo para os serviços prestados ao público. Na verdade, a administração burocrática é lenta, cara, auto-referida, pouco ou nada orientada para o atendimento das demandas dos cidadãos.


    Ou seja, a administração burocrática não contribuiu para garantir eficiência nesse novo cenário.


    Fonte: http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=c5ab6cebaca97f71

  • QUESTÃO: ERRADA!


    DISFUNÇÕES DO MODELO BUROCRÁTICO:

    => INEFICIÊNCIA E AUTO-REFERÊNCIA; 

    => PERDA DA FUNÇÃO BÁSICA DE SUA MISSÃO "SERVIR À SOCIEDADE";

    => O CONTROLE, A GARANTIA DO PODER DO ESTADO TRANSFORMA-SE NA PRÓPRIA RAZÃO DE SER DO FUNCIONÁRIO;

    => INCAPACIDADE DE VOLTAR-SE PARA O SERVIÇO DOS CIDADÃOS;

    => CLIENTELISMO E O FISIOLOGISMO.

     BONS ESTUDOS! 

  • Numa análise mais abrangente da Burocracia temos SIM sua participação para o desenvolvimento social, levando em consideração a sensível mudança de foco do serviço público suplantado em um caráter patrimonialista (res pública indistinta da res principes) para a administração sob impessoalidade. Louvada sua importância nessa transição, passamos a verificar vários vícios em sua eficiência (procedimentos), tornando-a autorreferencial, com servidores e a máquina do governo, em regra, se omitindo e enfatizando suas DISFUNÇÕES, ou seja, atrasos, papeladas, carimbadas, enfim, lentidão e cidadão não atendido. Logo, ressalto que o erro da questão não está em dizer que a Burocracia NÃO CONTRIBUIU, pois essa trouxe uma grande mudança, sim. Contudo as DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA não podem ser confundidas com a BUROCRACIA em si (Esta, modelo de Max Weber e é o ponto de importante a ser observado! Sobrepondo à Teoria Clássica de Jules Henri Fayol. Porém, em nosso país, não ocorre de forma exemplar, haja vista a própria herança de costumes patrimonialistas corruptos e clientelistas), mas em afirmar que foi ESSENCIAL. Temos mais ao final do século XX, de fato, com a administração GERENCIAL, importando inclusive características do setor privado, uma proposta a qual o Estado tem foco voltado para o cidadão (também cliente, não??!), um avanço na eficiência com os cargos de diretoria (autonomia/desconcentração) e atenção aos resultados, controle a posteriori (eficácia e efetividade).

    O modelo de administração burocrática visava também, além de manter a ordem, a racionalidade e a eficiência administrativa !!

    Fooorça!

  • Errado. Quem contribuiu para isso foi a Administração Gerencial.

  • Caros colegas, quando foi que tivemos, no Brasil, eficiência nesses serviços?

  • Burocracia, essencial para garantir eficiência? Jamais.

    A burocracia era ineficiente, sendo, portanto uma de suas disfunções. 

  • Qualidade fundamental da Adm. Pública burocrática - efetividade no controle dos abusos.

    Defeitos: ineficiência, autorreferência, incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes

    Efeitos negativos para a população: lentidão de processos e redução da eficiência.

  • O modelo que garante uma maior eficiência nesse cenário é o gerencial. 

  • A Burocracia não garantiu a EFICIÊNCIA do Estado do Bem Estar Social, visto que o mesmo entrou em crise pelo excesso de tamanho do aparelho estatal, endividamento e questões econômicas. Dessa forma, podemos avaliar que o PDRAE e o modelo gerencial é que de certa forma trouxe mais eficiência na prestação dos serviços Publicos com foco no cidadão, e mais flexibilidade pra atender as demandas sociais. 

    Além disso, o marco importante no Brasil do conceito de Bem Estar Socia se deu com a CF88, época em que estava se estabelecendo o modelo gerencial no País e não burocrático. 

  • Item errado!

     

    ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL
        - Considerada essencial
            -- Busca de eficiência
            -- Redução de custos
            -- Aumento da qualidade
        - Dirigido ao
            -- CIDADÃO

     

    At.te, CW.
    AUGUSTINHO PALUDO. Administração Pública. p67. 2ª edição. Editora Elsevier, 2012.
     

  • Thais Corrêa matou a questão.

    Excelente.

  • GAB:ERRADO

    Ao contrário da maioria dos colegas, não acho que o erro seria corrigido pelas simples troca de BUROCRÁTICO  por GERENCIAL.
    E também discordo do contexto do texto da Thais... havia relativa eficiência na burocracia! 
    Temos que ter em mente que o modelo burocrático veio substituir o terrivel modelo patrimonialista, e a burocracia foi uma tremenda EVOLUÇÃO(apesar ter convivido e ainda convivermos com fortes resquícios da herança do patrimonialismo), sendo que a EFICIÊNCIA foi sim a principal caracterísca deste modelo. Sem a burocracia não haveria meritocracia, estruturas, departamento, profissionalização, mudanças... o idealismo da burocracia é lindo de ser lido, só que na prática foram mostrados muitos desvios, tanto que hoje o modelo weberiano é "popularmente" conhecido por suas DISFUNÇÕES... mas lembre-se, a proposta do modelo era linda, e ele foi essencial para eficiência da máquina pública no contexto da época.
    O erro da questão, ao meu ver, é a palavra GARANTIR. Na administração nada é garantido, e essa é uma das palavras mais batidas que invalidam questões do CESPE/CEBRASPE

  • A questão foi claramente uma cópia do trecho de Bresser Pereira - Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial.

    "No momento, entretanto, que o Estado se transformou no grande Estado social e econômico do século XX, assumindo um número crescente de serviços sociais - a educação, a saúde, a cultura, a previdência e a assistência social, a pesquisa científica - e de papéis econômicos - regulação do sistema econômico interno e das relações econômicas internacionais, estabilidade da moeda e do sistema financeiro, provisão de serviços públicos e de infraestrutura, - nesse momento, o problema da eficiência tornou-se essencial. Por outro lado a expansão do Estado respondia não só às pressões da sociedade mas também às estratégias de crescimento da própria burocracia. A necessidade de uma administração pública gerencial, portanto, decorre de problemas não só de crescimento e da decorrente diferenciação de estruturas e complexidade crescente da pauta de problemas a serem enfrentados, mas também de legitimação da burocracia perante as demandas da cidadania."

    E - A administração gerencial foi essencial para garantir o grande Estado social e econômico do sec XX.

  • Acredito que o erro seja: "a administração burocrática foi essencial para garantir eficiência nesse novo cenário.", pois apesar de tudo, a administração burocrática NÃO GARANTIU a eficiência.

     

    Lembre-se que, para falar de burocracia, weber considerava que era um sistema perfeito, ou seja, para ele garantiria-se a eficiência com o modelo burocrático sim! Mas não prática não foi o que aconteceu, logo a assertiva está errada.

     

    Espero ter ajudado, e se atrapalhei me avisem inbox.

     

    Bons estudos.

  • A Burocracia tornou-se inadequada aos interesses dos cidadãos.

  • GABARITO: ERRADO

    Para que o Estado abandonasse a INEFICIÊNCIA  e a rigidez gerada pela ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA, 

    a administração GERENCIAL foi essencial para garantir a flexibilidade e eficiência.

    Concordo com o comentário do colega Geralt Rívia: "Weber considerava que a Administração Burocrática era um sistema perfeito, ou seja, para ele  a eficiência era garantida com o modelo burocrático SIIIIM! Maaaaas na prática não foi o que aconteceu"

    Segue link para mais informações: http://www.adminconcursos.com.br/2014/08/introducao-administracao-publica.html

  • Quando se fala em Burocracia podemos falar de EFICÁCIA , mas não em eficiência.

  • eficiência= foco nos processos; meios = burocracia

     

     

  • BUROCRÁCIA - EFICÁCIA

  • Gab: ERRADO

    Bem estar social relaciona-se à reforma gerencial (eficácia, busca dos resultados).

  • Errado

    No século XX, com a formação do grande Estado social e econômico, responsável pelos serviços de educação, cultura, saúde, previdência e outros, a administração burocrática foi essencial para garantir eficiência nesse novo cenário.

    Certo

    No século XX, com a formação do grande Estado social e econômico, responsável pelos serviços de educação, cultura, saúde, previdência e outros, a administração gerencial foi essencial para garantir eficiência nesse novo cenário.

ID
842374
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens seguintes, a respeito das crises do Estado brasileiro
e de suas reformas administrativas.

A crise da administração pública burocrática foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo.

Alternativas
Comentários
  • O item está correto, mas eu diria mais precisamente que a crise da administração pública burocrática é mais fortemente influenciada pela sua rigidez do que pela manutenção do patrimonialismo, até porque ainda hoje é verificado traços patrimonialistas na administração gerencial.



    "A crise da administrac?a?o pu?blica burocra?tica comec?ou ainda no regime militar na?o apenas porque na?o foi capaz de extirpar o patrimonialismo que sempre a vitimou, mas tambe?m porque esse regime, ao inve?s de consolidar uma burocracia profissional no pai?s, atrave?s da redefinic?a?o das carreiras e de um processo sistema?tico de abertura de concursos pu?blicos para a alta administrac?a?o, preferiu o caminho mais curto do recrutamento de administradores atrave?s das empresas estatais.

    Esta estrate?gia oportunista do regime militar, que resolveu adotar o caminho mais fa?cil da contratac?a?o de altos administradores atrave?s das empresas, inviabilizou a construc?a?o no pai?s de uma burocracia civil forte, nos moldes que a reforma de 1936 propunha. A crise agravou-se, entretanto, a partir da Constituic?a?o de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administrac?a?o pu?blica brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocra?tico extremo. As consequ?e?ncias da sobrevive?ncia do patrimonialismo e do enrijecimento burocra?tico,     muitas vezes perversamente misturados, sera?o o alto custo e a baixa qualidade da administrac?a?o pu?blica brasileira.

    http://blogs.al.ce.gov.br/unipace/files/2011/11/Bresser1.pdf

  • Totalmente incompleta essa afirmação do CESPE. Nenhuma crise é causada por simplesmente 2 singelos fatores, mas.... 
  • CERTO
    A crise da administração pública burocrática começou ainda no regime militar, não apenas porque não foi capaz de extirpar o patrimonialismo que sempre a vitimou, mas também porque esse regime, ao invés de consolidar uma burocracia profissional no país, através da redefinição das carreiras e de um processo sistemático de abertura de concursos públicos para a alta administração, preferiu o caminho mais curto do recrutamento de administradores através das empresas estatais. Esta estratégia oportunista do regime militar, que resolveu adotar o caminho mais fácil da contratação de altos administradores através das empresas, inviabilizou a construção no país de uma burocracia civil forte, nos moldes que a reforma de 1936 propunha. A crise agravou-se, entretanto, a partir da Constituição de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administração pública brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocrático extremo. As conseqüências da sobrevivência do patrimonialismo e do enrijecimento burocrático, muitas vezes perversamente misturados, serão o alto custo e a baixa qualidade da administração pública brasileira.
    (http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/publicacao/seges/PUB_Seges_Mare_caderno03.PDF)
  • Pessoal a questão está mais certa do que errada!

    Ainda no modelo gerencial existem sim vestígios de práticas patrimonialistas, conforme citado pelo colega acima,
    mas na Administração gerencial não houve excesso de normas e práticas que são inapropriadas,
    na burocática sim.
    A questão soma esta reforma a certos vestígios do patrimonialismo (corrupção e nepotismo) 
    Vejamos o que diz o Pós-Doutor Gustavo Justino:

    ''Apesar de o modelo ser burocrático e funcional para controlar a corrupção,
    que era o principal objetivo proposto quando de sua criação, a extrema racionalidade e o excesso de regulamentos
    do sistema acabaram por ocasionar efeitos negativos, como a lentidão de processos e a redução de eficiência.
    Até mesmo hoje a palavra burocracia é usada de forma pejorativa para designar ''gargalos'' e lentidão de procedimentos,
    caracterizados pelo extremo formalismo, acabando por comprometer a eficiência da ação administrativa.''


    Se apeguem nessa questão à reforma do modelo de adm. pública burocrática, e considerem o modelo patrimonial
    apenas um acessório que o ''tribunal penal internacional do Cespe'' adora colocar para confundir os candidatos!





    ''Seu único concorrente é você''.


  • Na minha opinião essa questão tem dois erros:
    1 - Quando afirma que a crise foi consequência da reforma. Não seria o contrário? A reforma não teria sido uma tentativa de agir sobre a crise?
    2 - A manutenção de práticas patrimonialistas, como todos sabem, realmente ocorreu, mas isso não foi causa da crise da burocracia. A crise da burocracia foi causada por suas disfunções, principalmente o exagero no controle dos meios e a ineficiência gerada por essa prática.
  • Se a questao est'a correta, entao vamos inverter a frase e testar:

    A crise da administração pública burocrática foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo. 
    Invertendo: o patrimonisalismo e a reforma burocratica foram a causa da crise da adm.publica burocratica ? (pergunta). Claro que não !! nao se pode afi9rmar isto. Alternativa errada. Na melhor das hipoteses, poderia-se dizer que elas contribuiram, mas nunca afirmaar que "foram" a causa !!
  • A questão faz uma afirmação sem qualquer lógica, vejamos:

    "A crise da administração pública burocrática foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo." 

    Transformando a oração passiva para ativa (invertendo a ordem):  A reforma burocrática (    sua reforma) e manutenção do patrimonialismo causou a crise da administração pública burocrática.

    Portanto, a banca afirmou que a reforma burocrática gerou a sua própria crise. Não há sentido nessa questão, pelo menos com uma análise interpretativa. Resumindo, é o tipo de questão que o candidato tem que decorar e se cair marcar a posição da banca.

  • Da reforma dela mesma? Que item sem pé nem cabeça... acho que traz uma ideia certa da maneira errada. Não sei o que o cespe tem contra conjunções, objetos verbais completos e clareza. Se fosse julgada com os critérios que julga nossas redações a CESPE não passaria pra nada hahahah. 

  • Meu Deus do Céu!!!!


    A inviabilidade do modelo burocrático advêm da necessidade de se tirar o foco dos processos para os resultados!!!!

    Lembrando que os três modelos convivem até hoje, portanto a manutenção do patrimonialismo não causou esgotamento do modelo burocrático....


    Por favor....as vezes, parece que as bancas querem tirar onda....


  • A Cespe é aquela banca que a gente tem que responder pensando no que ela acha que é correto. porque parece que não existe certo e errado. existe "o que a cespe acha que é". ¬¬  Oh banquinha dificil.

  • É verdade pq pelo que entendi a burocracia entrou em crise devido a vários fatores, como o engessamento da máquina pública, que estava maior que o mercado dentre outras, mas se falar em crise devido a reforma da própria burocrácia? 

    Realmente não entendi. Se alguém puder nos ajudar a entender está resposta ficarei muito feliz.

  • A questão está incompleta. Mas para o cespe, questão incompleta não é questão errada. Não adianta ficar discutindo com a banca.

  • Solicitem o comentário do professor galera =)

  • A crise da administração pública burocrática foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo.

    que a manutenção do patrimonialismo foi uma das causas da crise burocrática não há duvidas.

    agora quando ele fala que a sua reforma causou a crise da administração burocrática fica meio controverso.

    acredito que a banca quis dizer que junto com a reforma burocrática venho as disfunções da burocracia

    o que acarretou a crise da administração burocrática.



  • Essa questão inovou em todos os sentidos! até no assunto! O que sempre li e ouvi de professores de Adm foi que o que gerou a crise do modelo burocrático foram as suas disfunções, a exemplo do excesso de rigidez, do formalismo exagerado, do engessamento dos processos e do seu caráter autorreferido. É dose perder ponto com uma questão desse tipo!

  • Concordo com a Heloísa. A burocracia tem problemas por si só, independentes de resquícios do patrimonialismo.

  • Gabarito da banca: CORRETO

    Agora a dúvida é: levar esse tipo de questão para a prova? Eis a questão, pq está errada né? :|

  • Entendo que a questão quer dizer que a crise da AP burocrática ocorreu devido (e não só) às reformas (tentativas de implantação da AP gerencial) e à manutenção do patrimonialismo. Dessa forma, o fato de ainda haver muitos resquícios do patrimonialismo e ainda reformas tentando implantar o gerencialismo contribuíram para a crise da burocracia. Mas ainda há outros fatores, como as disfunções e tal. Mas a questão não restringiu....

  • Típica questão para não gabaritar. O examinador poderia dá-la tanto como certa quanto como errada!

  • ERRADA:

    Se eu dou manutenção em meu carro é pq quero deixa-lo em bom estado.

    Se eu dou manutenção no patrimonialismo significa que quero manter o mesmo.

    Logo errada não tem o que discutir a CESPE é feita por humanos, ERRAR é HUMANO.

  •  foi consequência da sua reforma e da manutenção do patrimonialismo.

    ERREI A QUESTÃO, POIS É DIFÍCIL, AS VEZES, ENTENDER O CESPE. PORÉM, PROCURANDO UMA JUSTIFICATIVA, PODE SER  QUE A MANUTENÇÃO DO PATRIMONIALISMO QUE A QUESTÃO TROUXE, EM NADA SE RELACIONA COM A INSTITUIÇÃO DA BUROCRACIA. BUSCA DIZER QUE A BUROCRACIA NÃO FOI EFICAZ NA EXCLUSÃO DO PATRIMONIALISMO. EM RELAÇÃO A REFORMA, PODE TER TIDO A IDEIA QUE SUA REFORMA TROUXE AS DISFUNÇÕES (AUTORREFERIDA, CLIENTELISMO, EXACERBAÇÃO DO FORMALISMO).

     

  • Está errada a questão, pois os traços do patrimonialismo existem até hoje, porém não foi a manutenção disso que derrubou o patrimonialismo e sim sua ineficiência com o excesso de burocracia que gerou desgaste no sistema.

  • Refazendo a questão consigo enteder melhor a banca:

    manutenção = manter o patrimonialismo, que inclusive existe até hj.

    reforma = gerou disfunções burocráticas

  • Errei a questão. Na minha visão o gabariro está errado, como bem destacou o colega Claudio. 

  • GABARITO: CERTO

     

     

    Questão interessante. Vimos em nossa aula que a administração burocrática sofreu dois tipos de pressão distintas.

     

    De um lado estavam aqueles que não queriam a reforma, mantendo o aspecto patrimonialista de gestão. É de se registrar que a reforma burocrática não conseguiu extirpar totalmente o patrimonialismo da gestão pública, coexistindo as práticas clientelistas e nepóticas mesmo após a criação do Dasp.

     

    O outro lado é formado pelo grupo que entendia que a reforma instituiu um modelo rígido, que não favorecia o desenvolvimento.

     

    Esse grupo é formado por aqueles que entendiam necessária a reforma gerencial. Assim, podemos entender que a crise do modelo burocrático decorre da sua própria reforma, pelo lado daqueles que entendem que esse modelo não favorece o desenvolvimento, e da manutenção do patrimonialismo, que conviveu com a burocracia (e convive ainda hoje com o gerencialismo).

     

     

    Fonte: https://concurseirosunidos.org/file/C3416BF807F58609

  • Faz até sentido.. A reforma burocrática que trouxe o excesso de normas e todas aquelas disfunções burocráticas (uma das causas da crise do modelo administrativo). Em outras palavras, na reforma burocrática, Vargas utilizou a burocrácia como uma forma de conter a corrupção e o nepotismo, mas acabou usando burocrácia demais. Tudo demais é veneno, e o exesso de burocrácia, além de não conseguir conter as práticas de corrupção e nepotismo, trouxe disfunções que causaram a crise do próprio modelo burocrático.  Né não???

  • Mas onde é que já se viu? Essa afirmativa não tem o mínimo de lógica.

    A crise não foi consequência da reforma, mas sim a sua causa.

    Lamentável a banca não ter mudado o posicionamento...

  • Gabarito - Certo

    Acredito que a banca tentou simplificar o entendimento de Bresser Pereira:

    "A crise da administração pública burocrática começou ainda no regime militar não apenas porque não foi capaz de extirpar o patrimonialismo que sempre a vitimou..."

    "... agravou-se, entretanto, a partir da Constituição de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administração pública brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocrático extremo."

    Fonte: http://www.bresserpereira.org.br/view.asp?cod=87

  • Questão sem sentido algum.. aff. 

  • Que p* de questão é essa

  • GABARITO: CERTO

    Melhor comentário, Ana Zanatta (2013)

    "A crise da administração pública burocrática começou ainda no regime militar, não apenas porque não foi capaz de extirpar (extinguir) o patrimonialismo que sempre a vitimou, mas também porque esse regime, ao invés de consolidar uma burocracia profissional no país, através da redefinição das carreiras e de um processo sistemático de abertura de concursos públicos para a alta administração, preferiu o caminho mais curto do recrutamento de administradores através das empresas estatais. Esta estratégia oportunista do regime militar, que resolveu adotar o caminho mais fácil da contratação de altos administradores através das empresas, inviabilizou a construção no país de uma burocracia civil forte, nos moldes que a reforma de 1936 propunha. A crise agravou-se, entretanto, a partir da Constituição de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administração pública brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocrático extremo. As conseqüências da sobrevivência do patrimonialismo e do enrijecimento burocrático, muitas vezes perversamente misturados, serão o alto custo e a baixa qualidade da administração pública brasileira."


    (http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/publicacao/seges/PUB_Seges_Mare_caderno03.PDF)

  • ERRAREI SEMPRE ESTA QUESTÃO!! ELA NÃO PODE ESTAR CERTA!!!!!!!!!!!!

    CHEGA BATE UM DESÂNIMO.

  • CESPE e sua enorme vocação pra Loteria!

  • OI?????

  • Gente, ao invés de dizer que a questão está errada, procurem entender a questão! Ela está certa, como muitos colegas já explicaram.

    lembrem-se que um modelo nunca substituiu efetivamente o outro e seu contexto da questão se dá no governo Sarney, o chamado “novo populismo patrimonialista.

    Em tese, a alta burocracia começou a ser vista como a crise do Estado, por isso se voltou para o patrimonialismo novamente.

  • O Patrimonialismo nunca deixou de estar presente na ADM. PÚB., mesmo após a "implantação" do modelo Burocrático, essa doença está presente até os dias de hoje, mais forte do que nunca.

  • GAB:C

    REFORMULANDO ESSA MACUMBA:

     

    A Reforma da adm burocrática e a manutenção do patrimonialismo teve como consequência crise da administração pública burocrática.

  • A redação dessa questão tá horrível.

  • Depois de ler todos os comentários, tenho que concordar que o gabarito está correto.

  • O DASP perdeu muito de sua força modernizadora com a saída de Vargas do poder em 1945. Após esse momento, o departamento perdeu muitas de suas funções e passou a fazer um trabalho mais rotineiro.

    Com a volta do regime democrático, muitas das práticas patrimonialistas ganharam força com a barganha política entre o presidente e o novo congresso. Ao final, o resultado da reforma foi o seguinte: a reforma não se completou, nem tampouco foi revertida.

    Font :Alfacon

    Prof : Lucas neto

    A língua mendaz odeia aqueles que ela atinge, a boca enganosa conduz à ruína.

ID
842377
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência à Reforma da Gestão Pública do Brasil em 1995,
julgue os itens que se seguem.

Embora tenha sido apoiada pelo Centro Latino-Americano de Administração e pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento, a Reforma do Estado do Brasil não obteve apoio das Nações Unidas.

Alternativas
Comentários
  • ERRADO.
    Em 1996, o então Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado do Brasil (MARE), Luiz Carlos Bresser Pereira, foi o anfitrião de um Seminário sobre o tema da reforma do Estado e da mudança de paradigma da administração pública em face da mundialização do capital pós os anos setenta. O evento teve apoio das Nações Unidas, do Centro Latino-Americano de Administração para o Desenvolvimento e, em especial, do Banco Interamericano de Desenvolvimento. http://www.rascunhodigital.faced.ufba.br/ver.php?idtexto=871
  • Estudar administração pública é assim: uma caixinha de surpresas. 
    O tribunal CESPE pega uma afirmação de um texto qualquer da internet e cobra como se fosse uma verdade universal e estudada.
  • A questão errada. Em 1996, o então Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado do Brasil (MARE), Luiz Carlos Bresser Pereira, foi o anfitrião de um Seminário sobre o tema da reforma do Estado e da mudança de paradigma da administração pública em face da mundialização do capital pós os anos setenta. O evento teve apoio das Nações Unidas, do Centro Latino-Americano de Administração para o Desenvolvimento e, em especial, do Banco Interamericano de Desenvolvimento.

    Fonte: Ponto dos Concuros

  • concordo com luana., assim fica difícil...não acho correto pegar um trecho de um texto qualquer...assim o estudante teria que ler todos os livros e textos do tema...para se adequar ao que a banca quer aff.

  • nem me fale Luana. tô com ódio dessa banca.

  • Bom, se você analisar a questão e pensar que a reforma gerencial tem como uma de suas características a ênfase no Bem-Estar Social (ou seja, o bem do ser humano), poderia chegar ao raciocínio de que certamente esta postura contaria com o apoio das Nações Unidas.


    Só para agregar conhecimento: Organização das Nações Unidas (ONU), ou simplesmente Nações Unidas (NU), é uma organização internacional cujo objetivo declarado é facilitar a cooperação em matéria de direito internacional, segurança internacional, desenvolvimento econômico, progresso social, direitos humanos e a realização da paz mundial. (wikipedia.org)

  • Vocês acham que as Nações Unidas não iriam apoiar uma medida neoliberal?

    Além das Nações Unidas houve forte influência do FMI, que mandava e desmandava no Brasil, durante o governo FHC.

  • Esse texto é do PDRAE! Imprescindível sua leitura!

    Questão errada! Os três apoiaram.

  • Queridos amigos, tem um professor que dá um bizu bem bacana. "Quando a questão tem aspecto negativo, diminuir, menozprezar, tem 95% de chance de estar errada. 

    Que Deus nos sustente nesta caminhada!

  • Não é menosprezando a dica da colega mas "na minha opinião", que fique bem claro, seguindo esta dica você tem 95% de chance de errar. Quer dizer que se a questão apontar um aspecto negativo da burocracia, por exemplo, ela estaria "provavelmente" incorreta?
    Acho que não é por aí...você pode até conseguir acertar partindo dessa premissa mas a chance de errar será bem maior.

    O que vai aumentar suas chances de acertos é ler e resolver muitas questões (acho que rezar muito também porque só isso não ajuda muito quando se trata da Cespe rs). Aqui no QC há excelentes comentários que são fundamentais na complementação do estudo.

    Obrigada a todos que contribuem.

    Bons estudos.

     OBS: talvez a dica sirva para outra matéria, como por exemplo informátiica. 

  • Errado.

    A reforma gerencial teve oposição do banco mundial.

    "O Banco Mundial ficou encarregado pelo Ocidente de implantar as reformas neoliberais, enquanto o FMI responsabilizou-se pelos ajustes estruturais. Ora, o Banco Mundial foi contra a Reforma Gerencial, usando o argumento do sequenciamento: primeiro o Brasil deveria completar a Reforma Burocrática para, depois, cuidar da Reforma Gerencial, que fora pensada para país rico."

    fonte: BRESSER-PEREIRA, L. C. Reforma gerencial e legitimação do estado social.Rev. Adm. Pública [online]. 2017, vol.51, n.1, pp.147-156.

ID
842380
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência à Reforma da Gestão Pública do Brasil em 1995,
julgue os itens que se seguem.

A primeira reforma da administração pública do Brasil foi a reforma burocrática.

Alternativas
Comentários
  • Sim. A primeira reforma foi a burocrática, de 1936 e marcada pela criação do DASP.
  • Correto. (Atenção para a pegadinha!)

    O primeiro modelo de Administração Pública no Brasil foi o Patrimonialista - de 1808 a 1930, cujas características principais são a corupção, o nepotismo e a confusão entre a propriedade pública e a privada. Entretanto não houve uma REFORMA para a implementação do eferido modelo. Ao contrário do que houve com a Administração Burocrática que surgiu com o intúito de combater
    a corrupção e o nepotismo decorrentes do modelo patrimonialista.
  • A primeira reforma, no Brasil, foi a Patrimonialista, em 1977, implantada pelo Marquês de Pombal.  Essa reforma é denominda Reforma Pombalina.

    A questão deveria ser anulada, mas algumas bancas do Brasil têm jurisprudência própria...
  • A primeira reforma foi Burocrática, já a primeira FORMA foi a Patrimonialista, como sabemos...o que confunde a questao é a palavra FORMA...
  • Se  a questão está tratando de REFORMAS, devemos entender que há um modelo de Administração Pública anterior.

    Se a resposta fosse o Patrimonialismo, pressupõe que houve um modelo anterior de Administração Pública, o que não é verdade.

    O primeiro MODELO de Administração foi realmente o Patrimonialismo, mas a BUROCRACIA surgiu justamente para combater o Patrimonialismo.

    CUIDADO: A questão pediu a primeira REFORMA, não o primeiro MODELO.

    Valewwww

  • O enunciado "Com referência à Reforma da Gestão Pública do Brasil em 1995,
    julgue os itens que se seguem." só confunde. Sorte que li apenas depois de responder, caso contrário certamente teria sido levado ao erro.

  • IMPORTANTE MEMORIZAR:

    * 1930/45 - Burocratização da Era Vargas - DASP - 1ª reforma administrativa
    * 1967 - A reforma militar (Dec. Lei 200/67) - 1º tentativa de reforma gerencial

  • alguém me diz que outra banca vê como patrimonialismo o primeiro modelo organizado de adm??? pq segundo a professora do EVP foi o burocrático e eu concordo plenamente com ela.

  • A primeira reforma administrativa da história do Brasil foi: A reforma Pombalina - realizada pelo Marquês de Pombal ainda no império.

    A questão se refere, conforme o enunciado, às reformas já no período da República nova, a partir de 1930 com Getúlio Vargas. Assim sendo, a questão está correta.

  • A primeira Reforma Administrativa no Brasil foi a Reforma Burocrática na década de 30, com a criação do DASP (Departamento Administrativo do Serviço Público) no Governo de Getúlio Vargas em 1936, que veio como um instrumento de racionalização da máquina estatal brasileira, combatendo o modelo patrimonialista da era colonial.

  • Exatamente. Trata-se da reforma burocrática da década de 1930.

  • A implantação do DASP na década de 30 do século passado caracteriza-se como uma evolução da administração pública brasileira com características da fase burocrática. C

  • GABARITO: CERTO 

    Os primeiros movimentos sociais a reclamar por reformas foram registrados na segunda década do século XX, com a concentração das populações nas regiões metropolitanas das grandes cidades como Rio de Janeiro, São Paulo, Belo Horizonte, Salvador e Porto Alegre. Nesse período havia motivos que pressionavam o governo a realizar reformas na administração, dentre eles:  necessidade de combater a corrupção e o nepotismo vigentes e a necessidade de organizar a Administração Pública para alavancar o desenvolvimento da nação brasileira. O modelo da administração burocrática surge num quadro de aceleração da industrialização brasileira em que o ESTADO assume papel decisivo intervindo pesadamente no setor produtivo de bens e serviços. A década de 30 (Governo Vargas) foi um período de grandes transformações. Com o objetivo de realizar a modernização administrativa foi criado o Departamento Administrativo do Serviço Público - Dasp, em 1936. Os principais objetivos do DASP podem ser assim resumidos: centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral. Num sentido mais amplo, o objetivo era combater as práticas patrimonialistas de gestão. Cabe ressaltar que a reforma administrativa realizada através do Dasp trazia a ideia de modernização, de aumento na produtividade e na eficiência.

  • CERTO

     

    1ª Reforma= Burocrática 

    2ª Reforma= Gerencial 

     

    Não confundir:

    1º Modelo= Patrimonialista 

    2º Modelo= Burocrático

    3º Modelo= Gerencial 

     

    Bons estudos, a vitória está próxima, desisitir jamais!

  • Gab: CERTO

    Não confunda, o patrimonialismo nasceu, não foi reforma como o gerencial e o burocrático, esta última veio exatamente para combatê-lo, apesar de ter maquiado, não extinguiu.

    Erros, mandem mensagem :)

  • Q1337319 - A primeira reforma administrativa no Brasil ocorreu em meados de 1936, tendo enfoque nas atividades da administração geral, objetivando montar um corpo burocrático clássico, de funcionários de Estado, não contemplando as atividades substantivas, e, pautando-se na teoria administrativa que consagrava a existência de “princípios de administração”. Para tanto, foi adotado como modelo o prescrito na teoria administrativa, importado dos países mais desenvolvidos, buscando modernizar a máquina pública. A Reforma de 1936, ficou conhecida como  b)Reforma Administrativa Burocrática.

    GAB: CERTA

  • Certo

    Sobre o DASP:

    A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP ocorreu pelo Decreto-lei nº 579, de 30 de julho de 1938, no Governo Getúlio Vargas.

    Foi a primeira tentativa de reforma adm no Brasil

    Foi implantado o sistema burocrático

    Foi criada no governo de Getúlio Vargas, em 1938.

ID
842389
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência à Reforma da Gestão Pública do Brasil em 1995,
julgue os itens que se seguem.

O Brasil foi um dos últimos países em desenvolvimento a iniciar a sua reforma na gestão pública.

Alternativas
Comentários
  • Errada
    Pelo contrário.O Brasil, ao iniciar em 1995 sua reforma da gestão pública, foi o primeiro país em desenvolvimento que tomou essa iniciativa, menos de dez anos depois que Inglaterra, Austrália e Nova Zelândia iniciaram suas reformas. Desde então a Reforma da Gestão Pública de 1995 vem avançando no país, principalmente ao nível dos estados e municípios. Como a reforma da gestão pública é historicamente a segunda reforma administrativa relevante do Estado moderno, mais cedo ou mais tarde ela ocorrerá em todos os países. E, uma vez iniciada, não há alternativa senão prossegui-la.
    http://www.bresserpereira.org.br/rgp.asp

  • Poxaaaa.. Errei pela fama que o Brasil tem de fazer tudo na última hora... Tinha que ser logo nessa questão o 1º em algo???! hauhauha

  • Otimo comentario da Dani Sousa...

    Se eu não me engano, o Brasil iniciou a reforma burocratica atrasado, mas em compensação foi pioneiro na reforma gerencial. 

  • Basta lembrar dos países que compõem os BRICS, sendo que desses o Brasil, já em 1967, havia realizado uma reforma administrativa. Enquanto que dos outros 4 países, ao menos 3 encontravam-se em regimes totalitários durante quase todo o século XX.

  • kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk Tbm fui pelo mesmo pensamento Layson Rubens!! ^^ "Tadim" do meu país, tão "bunitim o bixim"! <3

  • complexo de vira-latas...

  • kkkkkkkkk. Também errei por esse pensamento!!!

  • Complexo de vira-latas foi a melhor. KKKKK

  • O Brasil foi o primeiro em qualquer coisa(...) ERRADO!

     

    Mas estava certo.

     

    KKKKKKKKKKK

  • Errado.

     

    Brasil, orgulho de pertencer... Foi um dos primeiros a aderir a reforma na gestão pública.

  • Brasil foi o primeiro, so nao e bem administrado, mas ta valendo hahaha pc ma

  • GABARITO:ERRADO

    Errei a questão pela FAMA do Brasil  rsrsrs!

    Em 1995 teve início no Brasil a Reforma da Gestão Pública ou reforma gerencial do Estado. Nos primeiros quatro anos do governo Fernando Henrique, enquanto Luiz Carlos Bresser-Pereira foi o ministro, a reforma foi executada ao nível federal, no MARE - Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado. Com a extinção do MARE, por sugestão do próprio ministro no final desse período, a gestão passou para o Ministério do Planejamento e Gestão, ao mesmo tempo em que estados e municípios passavam também a fazer suas próprias reformas.

    O Brasil, ao iniciar em 1995 sua reforma da gestão pública, foi o PRIMEIRO PAÍS em desenvolvimento que tomou essa iniciativa. Menos de dez anos depois que Inglaterra, Austrália e Nova Zelândia iniciaram suas reformas. Desde então a Reforma da Gestão Pública de 1995 vem avançando no país, principalmente ao nível dos estados e municípios. Como a reforma da gestão pública é historicamente a segunda reforma administrativa relevante do Estado moderno, mais cedo ou mais tarde ela ocorrerá em todos os países. E, uma vez iniciada, não há alternativa senão prossegui-la.

    http://www.bresserpereira.org.br/rgp.asp

  • KKKKK Pensei a mesma coisa  Layson!

  • Excelente comentário, Paloma Marks

     

    "O Brasil, ao iniciar em 1995 sua reforma da gestão pública, foi o PRIMEIRO PAÍS em DESENVOLVIMENTO que tomou essa iniciativa. Menos de dez anos depois que Inglaterra, Austrália e Nova Zelândia iniciaram suas reformas."

  • Pow..

    Como tudo aqui é pelos coco achei que éramos os últimos na reforma kkkk

  • KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK RINDO MUITO DOS COMENTARIOS SOCORRRRRRR

  • Já dizia Nelson Rodrigues: O brasileiro e o seu complexo de vira-lata...Também errei pela "fama" (preconceito) que temos de nosso país.

  • Para Bresser Pereira (1998), o Brasil, ao iniciar em 1995 sua reforma da gestão pública, foi o primeiro país em desenvolvimento que tomou essa iniciativa, menos de dez anos depois que Inglaterra, Austrália e Nova Zelândia iniciaram suas reformas. Desde então a Reforma da Gestão Pública de 1995 vem avançando no país, principalmente ao nível dos estados e municípios. Como a reforma da gestão pública é historicamente a segunda reforma administrativa relevante do Estado moderno, mais cedo ou mais tarde ela ocorrerá em todos os países. E, uma vez iniciada, não há alternativa senão prossegui-la.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Todo mundo tenta, mas só o Brasil é penta!

ID
842581
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PRF
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Os desafios da administração pública contemporânea relacionam-se
diretamente à quebra de paradigmas e conceitos preestabelecidos
sobre a gestão organizacional. A constante troca de conhecimento
entre a esfera pública e privada é essencial para garantir a constante
evolução dos sistemas organizacionais. Com relação a esse assunto,
julgue os itens a seguir.

A erradicação do patrimonialismo no Brasil aconteceu com a reforma administrativa de 1930, que instituiu o modelo de administração burocrática na gestão governamental brasileira.

Alternativas
Comentários
  • A erradicação do patrimonialismo no Brasil aconteceu com a reforma administrativa de 1930, que instituiu o modelo de administração burocrática na gestão governamental brasileira.

    A reforma de 1930 não eradicou e nunca irá irradicar o patrimonialismo no Brasil, existe até hoje coróneis no planalto central.
    A reforma burocrática foi introduziada no Brasil como objetivo principal combater o patrimonialismo presente no país, Getúlio Vargas foi o precussor da adminstração burócrática.

    Fonte: Qualquer livro de administração pública irá encontrar isso.
  • "Erradicação do patrimonialismo"...

    Nem é preciso ser expert em Administração Pública para ver que isso está visivelmente ERRADO.

    Aliás, basta conhecer um pouco da realidade para ver que o patrimonialismo ainda está bem vivo por aí...
  • Pessoal, sempre que uma questão vier com: acabou/erradicou/extinguiu o patrimonialismo está ERRADO. Ainda há resquícios do patrimonialismo na administração pública atual. Exemplo: nepotismo, clientelismo, etc.
  • Questao um pouco Dubia de responder, pois de certa forma a erradicaçao pode tambem ser entendida como o fim do patrimonialismo, o fim da fase do patrimonialismo, mesmo que esse modelo nao tenha sido abandonado por completo. A banca poderia ter dado como certo e justificado o erradicar no sentido de encerrar. Particularmente eu dexaria em branco.
  • É por questões como esta que não há ser humano na face da terra capaz de gabaritar provas da CESPE.... é uma Paliassada essa questão estar certa. Caraleo

  • Não houve a erradicação do modelo patrimonialista, houve a implantação do modelo burocrático, porém algumas práticas do antigo modelo continuam existindo.

  • Com a saída de Getúlio vargas  em 1945 ocorre o retorno do patrimonialismo, consequentemente o Dasp começa perder poder!

    Essa questão está totalmente errada!

  • Galera, 

    sabemos que não houve a ruptura total de nenhum dos modelos da Administração pública, pois todos ainda estão presentes hoje na ADM, pequenas características, mas não foram extintas. Então, as questões vêm com a ideia de que se surgiu um outro modelo, o outro foi extinto e não é verdade!!

    Por exemplo, ainda hoje na Adm pública permanece a morosidade que havia na Burocracia, o que chamamos de "coisas burocráticas", por conta da demora nos serviços públicos, fora as outras características: nepotismo, corrupção.

    Bons estudos.

  • Encontrei o erro de cara, pois em 1930 não houve reforma ADMINISTRATIVA, e sim REFORMA DO ESTADO com a Nova República, Estado Desenvolvimentista.


    Há uma grande diferença entre REFORMA DO ESTADO (econômica, social) e REFORMA DO APARELHO DO ESTADO (reformas administrativas).

  • Alguém teria acesso à resposta dos recursos dessa questão? Queria entender a justificativa da CESPE. Tá clara e não tá a questão. 

  • Penso que o erro da questão não está somente na data mas  também na palavra erradicação do Patrimonialismo, pois em 1936 houve somente a tentativa. Estamos ainda evoluindo para eliminar praticas enraizadas pelo patrimonialismo  que infelizmente vemos em dias atuais como  nepotismo e usurpação da máquina pública para beneficio proprio.

  • Kelly Monteiro,

    Talvez a data refira-se ao fato da assunção de Getúlio à presidência, que desde o inicio pretendia combater o Patrimonialismo. Mas a palavra "erradicação" certamente derrubou a questão, pois até hoje temos resquicios patrimonialistas na ADM pública. Sarney que o diga!!!

  • Ainda temos as três formas de administração.

  • O que mais tem hoje em dia são os resquícios do patrimônialismo onde políticos "confundem" o que eé bem público e o que é particular. kakakak

  • Uma palavra muda tudo: ERRADICAÇÃO (o Brasil ainda apresenta traços de patrimonialismo) 

  • Erradicação = arrancar pela raiz


    Até hoje temos resquicio do Patrimonialismo

  • A Reforma Administrativa e a Emenda nº 19/98:
    Uma Análise Panorâmica.

    Christine Oliveira Peter da Silva
    Mestranda em Direito da UnB

    "Vale registrar que os princípios da administração burocrática clássica foram introduzidos no país por intermédio da criação, em 1936, do Departamento Administrativo do Serviço Público – DASP, que representou não apenas a primeira reforma administrativa do país, mas também a sedimentação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica."

  • Questão Errada


    A erradicação do patrimonialismo no Brasil NUNCA ACONTECEU. 
    Ainda hoje há resquícios desse mal em nosso país a exemplo da nomeação de cargos em comissão de livre nomeação.

  • Errado!!! Até hoje não podemos falar em erradicação do patrimonialismo! Pode-se dizer que algumas de suas características continuam existindo em conjunto com outras da burocracia e do modelo gerencial.

  • ERRADO


    Quando a questão fala sobre a extinção de qualquer um dos modelos de administração pública, marque errado. Apesar de estarmos no modelo gerencial, até hoje temos traços de administração burocrática e patrimonialista.
  • Errado. nenhum sistema foi suplantado! eles coexistem até hoje!

  • O Patrimonialismo ainda não foi erradicado, ainda há resquisios.

  • O Patrimonialismo está presente até hoje no Brasil, a reforma de 1930 (Vargas) tinha o objetivo e acabar com o Patrimonialismo, mas nunca conseguiu totalmente, hoje ainda há resquícios.

  • O modelo burocrático não erradicou o patrimonialismo.

  • Como dizem os colegas do Direito: "Não há que se falar em erradicação."

     

    At.te, CW.

  • A erradicação do patrimonialismo no Brasil aconteceu com a reforma administrativa de 1930, que instituiu o modelo de administração burocrática na gestão governamental brasileira. 

    Continua até os dias atuais

  • Erro logo no inicio dá tempo de fazer mais questões na prova.

    Os três modelos (patrimonialista, burocrático e gerencial) existem concomitantemente

  • Errado.

     

    Erradicação é uma palavra muito forte pra se falar em respeito ao PATRIMONIALISMO NO BRASIL.

     

    * O que mais se vê em nosso querido país é indícios de PATRIMONIALISMO.

  • Boa tarde,

     

    Parei em erradicação, pois alguns modelos substituiram outros, porém não romperam em definitivo.

     

    Bons estudos

  • Se o patrimonialismo não acabou até hoje, que dirá na decada de 30

  • Erradicação? forçou de mais...

  • EEEE

    Importante frisar, no entanto, que a implementação dos modelos burocráticos nunca foi completa. A burocracia freou o patrimonialismo, porem, não conseguiu acabar de vez.

     

    Fonte: casa do concurseiro

  • Nunca existirá erradicação do patrimonialismo. Qualquer questão que diga algo parecido está profundamente errada.

  • QUESTÃO ERRADA.

     

    Nenhuma reforma administrativa acabou com a outra, elas convivem simultaneamente até os dias atuais.

  • ERRADICAÇÃO? nunca nem vi

  • Erradicação do patrimonialismo??? Já sabemos que coexistem práticas patrimonialistas, burocráticas e gerenciais na Administra Pública.

    Gabarito: Errado

  • se assim fosse Lula não estaria...

  • DASP foi utilizado como instrumento político- administrativo (pois ocorreu uma grande centralização administrativa e política), de forma que a administração pública se tornasse capaz de dar sustentação ao regime ditatorial.

    De acordo com Torres12:

    “Assim, sem considerar a repressão política dura e autoritária, o governo Vargas tinha ainda dois pilares importantíssimos de sustentação política: o controle da administração pública e a nomeação dos dirigentes das províncias.”

    Apesar disso, as mudanças não alcançaram toda a administração pública . O movimento reformista de Vargas não conseguiu disseminar por completo as novas prática.

    Font: Alfacon

    Prof: Lucas neto.

    O homem cercado de muitos amigos tem neles sua desgraça, mas existe um amigo mais unido que um irmão.

  • Não há o que se falar em erradicação.

  • pec32 é o próprio patrimonialismo.

ID
910600
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
Telebras
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca das abordagens da administração geral e pública, julgue os
itens que se seguem.

Em 1995, com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE), houve a primeira tentativa de rompimento da rigidez burocrática instituída na década de 30 do século passado.

Alternativas
Comentários

  •   Olá pessoal ( GABARITO ERRADO):

     Segundo o PDRAE: " A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei 200, entretanto, constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil."

    Fonte: http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/PlanoDiretor/planodiretor.pdf


       

  • A meu ver o gabarito está correto, pois a questão está realmente ERRADA!!!!
    Na verdade a questão diz em ROMPIMENTO com a burocracia, e isso não é verdade, pois o que se busca combater é a disfunção burocrática. Na administração pública ainda dependemos de um certo grau de burocrácia, talvez por conta da do famigerado princípio da Legalidade que de certa forma limita a atuação dos gestores. Enfim o PDRAE não tentou romper com a burocracia, mas sim combater suas disfunções, por esse motivo a questão está errada.

  • "Com o passar do tempo, percebeu-se que a burocracia, se exacerbada em suas características,

    revela-se um modelo pouco flexível, inadequado em cenários dinâmicos, que

    exigem agilidade. A partir daí, é possível identificar diversas tentativas de desburocratizar

    a máquina: a criação do COSB (Comitê de Simplificação da Burocracia), da SEMOR

    (Secretaria de Modernização da Reforma Administrativa), o Decreto-Lei n2 200, de

    1967, o PND (Programa Nacional de Desburocratização) e ainda outros de menor vulto

    que, infelizmente, não tiveram o sucesso desejado. Até que em 1995, com a edição do

    plano diretor, começa a implantação, no Brasil, do chamado modelo gerencial."

    Chiavenato, Adm. Geral e Publica.

  • Outra questão ajuda a responder vejam:

    Prova: CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo Disciplina: Administração Pública

    A reforma administrativa no Brasil, realizada por meio do Decreto-Lei n. o 200/1967, representou um avanço em relação à tentativa de romper com a rigidez burocrática, podendo ser entendida como a primeira experiência de implantação da administração gerencial no país.

    GABARITO: CERTA.

  • Robson,

    A questão fala da tentativa de rompimento da RIGIDEZ burocrática e não do rompimento com o burocracia.

  • Não foi a 1° tentativa, antes disso outras já tinham ocorrido.

  • Complementando, houve alterações significativas implementadas no governo JK, como a descentralização administrativa. Houve a Lei nº 4.320/64, o Decreto-lei 200/67, durante a ditadura militar, além do enxugamento da máquina administrativa, abertura de mercados e criação do FNQ no governo Collor e devem ter existidos outras tentativas que não me recordo. Espero ter ajudado.

  • ERRADA

     Em 1995, com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE)    , (ERRO) houve a primeira tentativa de rompimento da rigidez burocrática instituída na década de 30 do século passado.

    foi o decreto lei 200/67, onde houve a primeira tentativa de rompimento da rigidez burocrática instituída na década de 30 do século passado.


  • A primeira tentativa de modernização foi no governo JK, com a criação  do COSB, conselho de simplificação burocrática, objetivava buscar meios de descentralizar os serviços públicos e com  a  criação da CEPA, conselho de ampliação administrativa, que objetivava assessorar o Congresso Nacional nas reformas administrativas.

    O Decreto lei 200/19967, foi criado depois no regime militar , portanto não foi a primeira tentativa de rompimento com o sistema burocrático, como alguns colegas afirmaram.

  • Errada , a primeira tentativa de romper com as práticas burocráticas implantadas na década de 30 foi com o DECRETO LEI NR 200/1967, que foi o primeiro modelo de prática gerencial na Administração pública brasileira com a descentralização dos órgãos / entidades através do surgimento da Administração Indireta.

  • Para o CESPE...O DEC LEI 200/67 foi a primeira tentativa e fracassou.

  • DEIXANDO A QUESTÃO CERTA:


    Em 1967, com o Decreto-Lei 200/67, houve a primeira tentativa de rompimento da rigidez burocrática instituída na década de 30 do século passado.

  • Rumo à Administração Gerencial 
    Tendo em vista as inadequações do modelo, a administração burocrática implantada a partir de 30 sofreu sucessivas tentativas de reforma. Não obstante, as experiências se caracterizaram, em alguns casos, pela ênfase na extinção e criação de órgãos, e, em outros, pela constituição de estruturas paralelas visando alterar a rigidez burocrática. Na própria área da reforma administrativa esta última prática foi adotada, por exemplo, no Governo JK, com a criação de comissões especiais, como a Comissão de Estudos e Projetos Administrativos, objetivando a realização de estudos para simplificação dos processos administrativos e reformas ministeriais, e a Comissão de Simplificação Burocrática, que visava à elaboração de projetos direcionados para reformas globais e descentralização de serviços. 
    A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei 200, entretanto, constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil. Mediante o referido decreto-lei, realizou-se a transferência de atividades para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, a fim de obter-se maior dinamismo operacional por meio da descentralização funcional. Instituíram-se como princípios de racionalidade administrativa o planejamento e o orçamento, o descongestionamento das chefias executivas superiores (desconcentração/descentralização), a tentativa de reunir competência e informação no processo decisório, a sistematização, a coordenação e o controle.

  • O Decreto-Lei n.200/1967 deu início para a criação de um Estado descentralizado e deburocratizado, porém ainda permitia contratar pessoal sem concurso público na adm. indireta.

  • A primeira tentativa foi o decreto lei 200/67

  • 1ª e 2ª tentativa : Dentro do governo militar ( 1964)

    1ª tentativa : DL/200/67

    2ª tentativa : PRND / 79 ( Programa Nacional de Desburocratização)

    O PDRAE foi no governo FHC / 95.

  • Tô vendo muita gente dizendo que a primeira tentativa de desburocratização foi com o decreto lei 200/67. Estão equivocados, amigos. A partir da saída de Getúlio Vargas em seu segundo governo no Brasil, a burocratização começou a dar espaço para a flexibilização. Exemplo que corrobora esse entendimento é a criação do COSB (Comissão de Simplificação Burocrática), instituido no governo do nosso querido JK (1956 - 1961). Como podemos observar, houve tentativas de desburocratização um pouco antes do famoso decreto 200/67. 

    Espero ter ajudado! Bons estudos, negada! Ieii..

  •  

    A primeira tentativa foi com o decreto lei 200/67.

  • A PRIMEIRA TENTATIVA FOI DOS MILITARES

  • MEUS AMIGOS, A PRIMEIRA TENTATIVA  COM JK EM 1954, CARATERIZADA PELA INTERVENÇÃO DO  ESTADO NA ECONÔMIA  ATRAVÉS DO PLANO DE METAS, DESTAQUE TB PARA A CRIAÇÃO DAS  COMISSÕES ESPECIAIS ,PARA A MODERNIZAÇÃO ,  TOCANDO PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO NO PAIS.

    ESPERO TER  AJUDADO.

  • A primeira tentativa foi no regime militar em 1967 com o DL 200 

  • Com o decreto lei 200/67 houve a primeira tentativa de rompimento da rigidez burocrática instituída na década de 30 do século passado.

  • A PRIMEIRA TENTATIVA NÃO FOI COM O DECRETO DE 67 MAS SIM COM O GOVERNO JK QUE CRIOU-SE ESTRUTURAS MAIS FLEXÍVEIS E COMPATÍVEIS COM O "PLANO DE METAS" NA ADM INDIRETA, O GOVERNO DE JK(1956) FOI A PRIMEIRA TENTATIVA E O DECRETO/67 FOI A SEGUNDA TENTATIVA.

  • Tassia Rocha, você está equivocada.

     

    Apesar de sua explanação sobre o plano de metas do governo JK estar corretíssima, o DL200/67 é sim considerado o marco inicial da tentativa de rompimento da rigidez burocrática com a premissa de tornar gerencial o estado brasileiro.

  • O Governo JK não chegou a fazer uma reforma porque ele não extinguiu nada na adminitração central por medo de causar conflito, razão pela qual ele não é o marco inicial da administração gerencial no Brasil. O governo JK apenas estimulou práticas de descentralização com a administração paralela, mas foi apenas isso: um estímulo, não chegou a ser uma reforma. A reforma veio com o DL 200/67 e por isso ele é considerado o marco inicial da adminitração gerencial no Brasil, administração essa que já se inicia na fase de consumerism. 

  • Reforma da década de 1967 – DL200 =  Foi CONSIDERADA MARCO INICIAL COMO tentativa de superar a rigidez burocrática

     

     

  • Gabarito: Errada. Boa questão, básica mas instrutiva. A questão que a colega Isabela se referiu é a : Q342352.

  • Foi em  1967, com o Decreto-Lei 200/67

    A primeira tentativa de rompimento da rigidez burocrática  aconteceu

  • Tenho uma dúvida: O Departamento administrativo de serviço público de 1936 não foi o primeiro com o objetivo de modernizar a administração pública, depois seguiria com o DL 200/67 com objetivo de solucionar a centralização excessiva ? 

  • Thaissa, pelo contrário. O departamento administrativo do serviço público de 1936 tinha como premissa justamente o contrário, ou seja, a implementação de técnicas altamente burocráticas. A primeira inovação em termos gerencialistas veio por meio do DL 200/67 que só veio a ter força em 1995 pelo PDRAE.

  • Em 1967, com o Decreto-Lei 200, houve a primeira tentativa de rompimento da rigidez burocrática instituída na década de 1930.

  • A primeira tentativa foi em 67.

  • 12 – (CESPE – TCE-RS – OCE – 2013) A reforma administrativa no Brasil, realizada por meio do Decreto-Lei n.o 200/1967, representou um avanço em relação à tentativa de romper com a rigidez burocrática, podendo ser entendida como a primeira experiência de implantação da administração gerencial no país.

    Muitos autores consideram a reforma do DL 200 de 1967 como o primeiro passo para a implementação do modelo gerencial no país. O Cespe mesmo já considerou esta afirmativa como correta.

    Font. Alfacon

    Prof. Lucas neto

    Quem fecha os olhos e planeja intriga, ao morder os lábios, já praticou o mal.

  • ERRADO

    1967

  • GABARITO: ERRADO

    Outra do CESPE responde a essa questão:

    Q342352 A reforma administrativa no Brasil, realizada por meio do Decreto-Lei n. o 200/1967, representou um avanço em relação à tentativa de romper com a rigidez burocrática, podendo ser entendida como a primeira experiência de implantação da administração gerencial no país (CERTO)

  • A primeira tentativa de rompimento com a rigidez burocrática foi dada pelo Decreto-Lei n.° 200 de 25 de fevereiro de 1967, o qual estabelece as diretrizes para a Reforma Administrativa e a disposição da Administração Federal.

    Dessa forma, a afirmativa em questão está errada ao afirmar que foi a primeira tentativa de rompimento com a rigidez burocrática o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE).


    Gabarito do Professor: ERRADO.
ID
928801
Banca
ESAF
Órgão
MF
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Pode-se afirmar que foram aspectos negativos da reforma administrativa da década de trinta, exceto:

Alternativas
Comentários

  • Segundo Beatriz Wahrlich:

    A reforma – escreve uma acurada analista do período– pretendia realizar demasiado em pouco tempo; tentou ser, ao mesmo temp

    o, global e imedia-ta, em vez de preferir gradualismo e seletividade.

    Além do mais, deu mais ênfase a controles, não a orientação e assistência.Foi altamente centraliza-da no Dasp e pelo Dasp. Do mesmo modo, a estrita observância de normas gerais e inflexíveis desencorajava quaisquer tentativas de atenção a dife-renças individuais e a complexas relações humanas.

    Em suma, o estilo da reforma administrativa foi ao mesmo tempo prescritivo (no que se harmoni-zava com a teoria administrativa corrente) e coercitivo (no que se harmoni-zava com o caráter político do regime Vargas).


    https://www.pontodosconcursos.com.br/admin/imagens/upload/9485_D.pdf

  • Ano: 2014

    Banca: ESAF

    Órgão: MTur

    Prova: Analista Técnico - Administrativo


    A respeito da evolução da Administração Pública no Brasil, analise as a? rmativas abaixo, classificando-as como verdadeiras (V) ou falsas (F).

    Ao final assinale a opção que contenha a sequência correta

    ( ) A hipertrofia do Departamento Administrativo do Serviço Público – DASP no contexto do estado, extrapolando a função de órgão central de administração e assumindo características de agência central de governo, confirma a disfuncionalidade do modelo que possuía um caráter hermético, um sistema insulado pautado linearmente nos inputs do regime de Vargas sob boa carga discricionária.

    ( ) A modernização daspeana representou a reversão total da índole patrimonialista tipicamente lusitana.

    ( ) O período compreendido entre 1945 e 1964 representa o desdobramento das estruturas institucionais do estado tendo como pano de fundo do panorama político o retorno da democracia. O sistema administrativo estatal esteve, neste período, aberto às influências da política representativa, desinteressada na extensão dos esforços modernizantes em relação às variáveis estruturais essenciais da administração e, complementarmente, interessada quer em negociar os resultados das instâncias mais modernas, quer em lucrar com a paralisia das mais atrasadas.

    v,F,v

  • GABARITO LETRA C

     c) gradualismo e seletividade eram seus princípios. (ÚNICA ALTERNATIVA QUE NÃO É UM ASPECTO NEGATIVO DA REFORMA ADMINISTRATIVA DA DÉCADA DE TRINTA)

    JUSTIFICATIVA: Augustinho Paludo, em "Administração Pública", p. 83, afirma que "em 1937 Vargas deflagra um golpe de Estado instituindo o chamado Estado Novo, sendo o Dasp o órgão central encarregado de comandar as reformas". Ora, no meu entendimento, se houve um golpe, certamente, as mudanças não foram graduais e sim imediatas.


  • Questão muito difícil por causa do enunciado.


    Traduzindo: a banca quer um aspecto positivo da reforma administrativa promovida pelo DASP.

  • GABARITO C

     

    Essa questão baseou-se em um artigo publicado nos cadernos Fundap. De acordo com Nogueira:


    "A reforma pretendia realizar demasiado em pouco tempo;  tentou ser, ao mesmo tempo, global e imediata, em vez de preferir gradualismo e seletividade". Além do mais,  deu mais ênfase a controles, não a orientação e assistência. Foi " altamente centralizada no Dasp  e pelo Dasp". Do mesmo modo, " a estrita observância de normas gerais e inflexíveis  desencorajava quaisquer tentativas de atenção a diferenças individuais e a complexas relações humanas". Em suma, "o estilo da reforma administrativa foi ao mesmo tempo prescritivo (no que se harmonizava com a teoria administrativa corrente) e coercitivo (no que se harmonizava com o caráter político do regime Vargas)".

  • A questão entende que a centralização no DASP foi positiva kkk.

ID
955258
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPU
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, relativos a administração.

As grandes reformas administrativas do Estado brasileiro, ocorridas após 1930, foram do tipo patrimonialista, burocrática e gerencial.

Alternativas
Comentários
  • As reformas implementadas após de 1930 foram apenas a burocrática e a gerencial. O Patrimonialismo não foi implementado, ele surgiu em decorrência da Gestão existente nas monarquia, onde o soberano apoderava-se de tudo, não havendo distinção entre interesses públicos e privados.
    EVP
  • No Brasil a idéia de uma administração pública gerencial é antiga. Começou a ser
    delineada ainda na primeira reforma administrativa, nos anos 30, e estava na origem da
    segunda reforma, ocorrida em 1967. Os princípios da administração burocrática clássica
    foram introduzidos no país através da criação, em 1936, do DASP - Departamento
    Administrativo do Serviço Público.11 A criação do DASP representou não apenas a
    primeira reforma administrativa do país, com a implantação da administração pública
    burocrática, mas também a afirmação dos princípios centralizadores e hierárquicos da
    burocracia clássica.12 Entretanto, já em 1938, temos um primeiro sinal de administração
    pública gerencial, com a criação da primeira autarquia. Surgia então a idéia de que os
    serviços públicos na “administração indireta” deveriam ser descentralizados e não
    obedecer a todos os requisitos burocráticos da “administração direta” ou central. A
    primeira tentativa de reforma gerencial da administração pública brasileira, entretanto, irá
    acontecer no final dos anos 60, através do Decreto-Lei 200, de 1967, sob o comando de
    Amaral Peixoto e a inspiração de Hélio Beltrão, que iria ser o pioneiro das novas idéias no
    Brasil. Beltrão participou da reforma administrativa de 1967 e depois, como Ministro da
    Desburocratização, entre 1979 e 1983, transformou-se em um arauto das novas idéias.
    Definiu seu Programa Nacional de Desburocratização, lançado em 1979, como uma
    proposta política visando, através da administração pública, “retirar o usuário da condição
    colonial de súdito para investi-lo na de cidadão, destinatário de toda a atividade do
    Estado” (Beltrão, 1984: 11).
  • Segundo Bresser-Pereira (2008), "O Estado brasileiro passou por duas grandes reformas administrativas - a burocrática, iniciada em 1937, e a gerencial, que começa em 1995."

    A reforma burocrática "teve como objetivo transformar a administração pública brasileira que até então era patrimonial", com destaca Bresser-Pereira (2008).

    Leitura recomendada: Os primeiros passos da Reforma Gerencial do Estado de 1995 http://www.bresserpereira.org.br/papers/2008/08.13.Primeiros.Passos.Reforma.Gerencial.pdf
  • O patrimonismo, em regra, ocorreu no Brasil até 1930 não seria esse o erro da questão? 
    Até 1930 - Patrimonialismo
    1930/ 45 - Burocrática (implementação do DASP)
    1995 - Gerencial
    Apesar de a questão falar em grandes reformas acho que o erro da questão é introdução do Patrimonialismo após 30. 
  • O patrimonialismo não é uma reforma administrativa brasileira, e sim o modelo originario de administração do Brasil (1ª modelo administrativo adotado no Brasil) . Logo, o patrimonialismo não pode ser uma reforma administrativa, já que ele foi o primeiro modelo administrativo do Brasil.
    Concluindo: Como o patrimonialismo pode ser uma reforma (no Brasil) se antes dele não tinha nenhum outro modelo de administração?

  • Errada

    na verdade antes de 1930 houveram reformas patrimonialista, visto que de 1500 a 1822 era patrimonialista colonial, de 1822 a 1889 patrimonialista imperial, de 1889 a 1930 patrimonialismo oligárquico, cada vez que há uma mudança na forma de governo consequentemente muda há mudança no aparelho do Estado, ou pelo menos uma tentativa.

  • O erro da questão é em afirmar que o patrimonialismo ocorreu após 1930,

    o Brasil  teve três formas de Administração Pública:
    Patrimonialismo -Até 1930( época da monarquia até os primeiros anos da República)
    Burocrática -1930 a 1995
    Gerencial     -1995 até hoje

    O Patrimonialismo foi a primeira forma de Administração Pública que surgiu, a primeira forma de Adm Publica IMPLEMENTADA foi a Burocrática.

    Assunto muito bem explicado pela prof Giovanna Carranza

    http://www.youtube.com/watch?v=9FaIePBCdZg

  • A questão erra ao incluir "patrimonialista", uma outra questão responde, vejam:

     

     

     

    Prova: CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judiciário - Área AdministrativaDisciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Burocrática e Administração Gerencial; Reforma administrativa; Reforma do Aparelho do Estado; HISTÓRICO, REFORMAS E EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL; 

     

    Considerando a evolução da administração pública no Brasil, as grandes reformas administrativas do Estado, ocorridas após o ano de 1930, foram denominadas

    e) burocrática e gerencial.

     

    GABARITO: LETRA "E".

  • As reformas ocorridas após 1930 foram burocráticas e gerencial.


    Fonte: Ponto dos Concursos

  • 1930 envolve a Patrimonialista, logo, o que ocorreu depois foi a bucrocrática e a gerencial.

  • Esta questão tem uma “pegadinha” que a torna incorreta. Nós tivemos reformas burocráticas (como a dos anos 30) e reformas gerenciais (como a dos anos 90), mas nunca tivemos reformas patrimonialistas! O modelo patrimonialista foi implantado aqui junto com a colonização portuguesa. 


    Gabarito: errado.

    Fonte: Professor Rodrigo Rennó


    https://d2tacdowib50bg.cloudfront.net/47121/00000000000/curso-4674-aula-00-v1.pdf?Expires=1437452461&Signature=D~fjqsZQ4p1-n0dael1iq8IN5hkIrKaORgWIzzHGw1m8lN54L49oKcMP98NvS6GV53o2ljEEufSjJVVz1FIyKydnXB73O5t37YV3mxKdNUKUjnfbieoHLqoPM1rGFCY~dP9VSJ3C71cuVC8GUNBhMi3A6j9ujjcWhqVV1IHuVWc_&Key-Pair-Id=APKAIKHUAVWTIL5FVANA 

  • As grandes reformas administrativas do Estado brasileiro, ocorridas após 1930, foram do tipo burocrática e gerencial. O tipo patrimonialista está presente nestas reformas como  prática a ser combatida e não implementada como sugere a questão. São diversas as referências neste sentido  na literatura especializada sobre o assunto. Portanto a assertiva está errada.

    Referências:COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas. Rev. Adm. Pública vol.42 nº5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2008.

    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.

    MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL E DA REFORMA DO ESTADO (MARE). (1995a.). A proposta de reforma administrativa. Brasília: Presidência da República, Imprensa Oficial.


    ______. Plano diretor da reforma do aparelho do Estado (PDRAE). (1995b.). Brasília: Presidência da República, Imprensa Oficial.

    PALUDO, Augustinho Vicente. Administração Pública: teoria e questões. 2ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.

    SOBRAL, Filipe & PECI, Alketa. Administração: Teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.


    Resposta: Errado

  • Burocrática e Gerencial - após 1930
    Patrimonialista - antes de 1930
  • As grandes reformas administrativas do Estado brasileiro, ocorridas após 1930, foram do tipo BUROCRÁTICAS, visto que houve, em 1936, a instalação da DASP, que buscava a burocratização da Administração Pública, de modo a suprimir com o modelo Patrimonialista.

  • 3 modelos: patrimonialismo, burocrático e gerencial

    Já as reformas são apenas 2: burocrática (do modelo patrimonialismo para o burocrático) e gerencial (do modelo burocrático para o gerencial)

     

  • Patrimonialista - antes de 1930

    após 1930 - Burocrática (implementação do DASP) e gerencial
     

  • GABARITO:E


    As grandes reformas administrativas do Estado brasileiro, ocorridas após 1930, foram do tipo burocrática e gerencial. O tipo patrimonialista está presente nestas reformas como  prática a ser combatida e não implementada como sugere a questão. São diversas as referências neste sentido  na literatura especializada sobre o assunto. Portanto a assertiva está errada.


    Referências:COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas. Rev. Adm. Pública vol.42 nº5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2008.


    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.


    MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL E DA REFORMA DO ESTADO (MARE). (1995a.). A proposta de reforma administrativa. Brasília: Presidência da República, Imprensa Oficial.


    ______. Plano diretor da reforma do aparelho do Estado (PDRAE). (1995b.). Brasília: Presidência da República, Imprensa Oficial.

    PALUDO, Augustinho Vicente. Administração Pública: teoria e questões. 2ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.

    SOBRAL, Filipe & PECI, Alketa. Administração: Teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.


    FONTE: PROFESSOR DO QC

  • As reformas após 1930 foram as  burocráticas e as gerenciais. 

  • As reformas após 1930 buscavam romper com o modelo patrimonialista. 

  • filipe santos - sua resposta esta equivocada, conforme foi comentado pelo professor, para esta questão: As grandes reformas administrativas do Estado brasileiro, ocorridas após 1930, foram do tipo burocrática e gerencial. O tipo patrimonialista está presente nestas reformas como  prática a ser combatida e não implementada como sugere a questão. São diversas as referências neste sentido  na literatura especializada sobre o assunto. Portanto a assertiva está errada.
     

  • Modelos de Administração Pública:

    - Patrimonialista

    - Burocrática

    - Gerencial

     

    Reformas Administrativas:

    - Burocrática

    - Gerencial

  • O patrimonialismo é um modelo de antes de 1930. As reformas após 1930 foram as burocráticas e as gerenciais. 

  • Cuidado com o comentário da Verena

    A justificativa dela não está de acordo com o que pede a questão, a questão fala em reformas administrativas, não em formas administrativas.

  • Boa tarde,

     

    Quando vejo pessoas falando e até bancas sobre as grandes reformas ocorridas após 1930 me deparo com a reforma Burocrática e gerencial, ok isso é sabido por todos, mas já vi por vezes bancas limitando apenas nessas duas, alguém poderia me dizer onde enfiaram a reforma militar que se deu com o decreto lei 200/67 onde foi instituida a descentralização do serviço público ? Não achei um porquê de a omitirem, nem nos livros.

     

    Fico no aguardo,

     

    Bons estudos

  • Atilla Almeida,

     

    Tem umas passagens no livro do Augustinho Palludo, 6º edição, 2017 que talvez ajudem a tirar sua dúvida, veja:

     

     

    ...a reforma operada em 1967 pelo DL 200 constitui um marco na tentaiva de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da adm gerencial no Brasil...

     

    ...os escritos de Bresser Pereira apontam o decreto lei 200/67 como primeiro momento da adm gerencial no Brasil.

     

    ... as reformas operadas pelo DL 200/67 não desencadearam mudanças no âmbito da adm burocrática central, permitindo a coexistência de núcleos de eficiência e competência na adm indireta e formas arcaicas e ineficientes na adm direta...

     

     

    Todas as passagens estão na Página 109.

    Pelo que entendi, o regime militar foi, meio que, uma mistura da adm burocrática com a gerencial.

  • Gabarito seria correto se:

     

    OS MODELOS administrativos do Estado brasileiro, ao longo de sua história, foram do tipo patrimonialista, burocrática e gerencial.

  • O patrimonialismo não foi uma reforma. Ele era o que vigorava desde antes da década de 30 até aquele momento, era a troca de votos por cargos, o clientelismo, e Vargas lançou mão da reforma burocrática a fim de acabar com ambos (o patrimonialismo e o clientelismo.)

  • O Brasil foi fundado em cima do patrimonialismo.

    Errado o lapso temporal 1930.

  • GABARITO: ERRADO

    As grandes REFORMAS administrativas foram :

    BUROCRÁTICA e GERENCIAL.

    Excelente comentário, Hugo!!!

  • PATRIMONILISTA foi antes de 1930

  • ERRADO

     

    A administração pública passou por duas reformas: BUROCRÁTICA E GERENCIAL.

     

    _______________________________________________________________________________________________________________________

     

    (CESPE/TJ-AL/2012) Considerando a evolução da administração pública no Brasil, as grandes reformas administrativas do Estado, ocorridas após o ano de 1930, foram denominadas

     

    a) liberal e neoliberal.

    b) monárquica, republicana e democrática.

    c) patrimonialista, burocrática e gerencial.

    d) republicana, burocrática e democrática.

    e) burocrática e gerencial.

  • Patrimonialista não é considerada uma Reforma pois tratava se de um modelo de gestão que já existia não havendo pois uma reforma para que ela acontecesse.

  • As grandes reformas administrativas do Estado brasileiro, ocorridas após 1930, foram do tipo patrimonialista ( Não é considerado uma reforma e foi antes de 1930), burocrática e gerencial.

  • tipo patrimonialista, burocrática e gerencial.

  • Gabarito: ERRADO

     

    No Brasil houve 3 tipos de administração ( Patrimonial/ Burocrática/ Gerêncial). Entretanto só existiram 2 reformas administrativas: Reforma burocrática e a Reforma Gerêncial. 

     

    Tipos de Administração:

    --Patrimonialista--

    --burocrática--

    --Gerêncial--

     

    Reformas Administrativas

    --Burocrática--

    --Gerêncial--

  • As grandes reformas administrativas do Estado brasileiro, ocorridas após 1930, foram do tipo burocrática e gerencial.

  • patrimonialista NÃO

  • ERRADO

     

    O modelo de administração pública patrimonialista era o modelo vigente até 1930, ano em que é implementado o modelo burocrático, durante o governo de Getúlio Vargas, criado para por fim na corrupção e na prática do nepotismo, evidentes no modelo patrimonialista.

     

    Na década de 90", surge, então, o modelo gerencial, criado com o intuito de flexibilizar o modelo burocrático, tendo como foco os resultados, descentralizando serviços e preocupado com os cidadãos, com o bem estar coletivo. Embora seja o modelo burocrático o adotado pela CF 88, o modelo predominante hoje é o gerencial, também conhecido como Nova Administração Pública - NAP.

  • ERRADO

  • ERRADO

    BUROCRÁTICA E GERENCIAL

  • ERRADO

    AS REFORMAS FORAM BUROCRÁTICAS E GERENCIAIS

  • Patrimonialismo - 1808 (chegada Família Real-RJ) até 1930

    Burocracia ( 3 marcos a depender do autor e da banca) - (...) década 30 ATÉ 1995

    * Era Vargas - década 30

    * Criação do Conselho Federal do Serv. Púb. Civil - 1936

    * DASP - 1938

    Gerencial

    A partir de 1995 aos dias atuais.

    Bons estudos.

ID
979306
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MI
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, a respeito da estruturação da máquina administrativa no Brasil a partir de 1930.

Após a promulgação da Constituição Federal de 1988, foi deflagrado um processo de municipalização da gestão pública e, consequentemente, de concessão de maiores poderes aos municípios.

Alternativas
Comentários
  • Certo. 

    "Se, por um lado, a redemocratização significou um fortalecimento dos governadores e das unidades estaduais, igualmente verdadeiro, por outro lado, foi o 
    fortalecimento dos governos municipais. A Constituição Federal de 1988 fez com que o Brasil se tornasse um caso peculiar de Federação com três entes considerados pactuantes originários: União, estados e municípios – somente a Bélgica e a Índia dão ao poder local um status semelhante. De fato, pode-se observar uma maior autonomia política, administrativa e financeira dos municípios em relação ao período anterior, acompanhada de uma descentralização de recursos e atribuições.

    Fonte: http://www.defesasocial.rn.gov.br/content/aplicacao/searh_escola/arquivos/pdf/paper-federalismo-fernando-abrucio.pdf

    "Municipalização é a passagem de serviços e encargos que possam ser desenvolvidos mais satisfatoriamente pelos municípios . É a descentralização das ações político-administrativas com a adequada distribuição de poderes político e financeiro. É desburocratizante, participativa, não autoritária, democrática e desconcentradora do poder.

    Essa conceituação vem no esteio de uma idéia maioir que norteia a reforma do Estado: a instauração de um processo de flexibilizador e negociador da gestão da coisa pública frente às demandas da sociedade civil e o patente déficit público."

    Fonte: http://rebidia.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=188

  • Acho que esta questão pode ajudar, vejam:

    Prova: CESPE - 2008 - TCU - Analista de Controle Externo - Auditoria Governamental - Prova 2
    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Organização do Estado e da Administração Pública;  O processo de modernização da Administração Pública; 
    A estruturação da máquina administrativa no Brasil reflete a forte tradição municipalista do país, cujo ímpeto descentralizante se manifesta, na Constituição de 1988, reforçado pela longa duração do período transcorrido entre 1964 e 1985, marcadamente caracterizado pela associação entre autoritarismo e centralização.

    GABARITO: CERTA.

  • GABARITO: CERTO

     

    *CF/88 -> CENTRALIZAÇÃO administrativa e DESCENTRALIZAÇÃO política

  • A costitução federal de 1988 transferiu competencias e recursos para os entes subnacionais principalmente os municipios. Este movimento foi decorrente de uma percepção de que a descentralização pode aprimorar a qualidade das politicas publica, pois o ente que executa estas politicas estaria mais proximodos cidadões necessitados e entenderiam melhor suas necessidades.

    fonte: estrategia

ID
998824
Banca
CETRO
Órgão
ANVISA
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação ao histórico e às características dos órgãos reguladores no Brasil, assinale a alternativa incorreta.

Alternativas
Comentários

  • Letra "B": A criação das agências atuais ocorreu no início da década de 1990, após a implantação da política econômica neoliberal adotada pelo Brasil. O legislador pátrio adotou o termo “agência reguladora” baseando-se no modelo europeu (experiência francesa). INCORRETA


    Historicamente, de acordo com a doutrina, as agências surgiram nos Estados Unidos da América, ainda que outra parte da doutrina afirme que o modelo norte-americano de agencialização se reporta à influência britânica. 

    A criação das agências atuais ocorreu no início da década de 90 após a implantação da política econômica neoliberal adotada pelo Brasil. O legislador pátrio adotou o termo "agencia reguladora" baseando-se no modelo norte-americano, conforme explica Alexandrino e Paulo(2010, p. 161): [...] na instituição dessa nova geração de entes especificamente encarregados da regulação econômica, foi importado do direito norte-americano, no qual é utilizado a expressão agencies.


    Di Pietro (2007, p.430-431): Existem nos Estados Unidos vários tipos de agências, sendo que a classificação mais antiga considerava duas modalidades: as agências reguladoras (regulatory agency) e as não reguladoras (non regulatory agency), conforme tivessem ou não poderes normativos, delegados pelo Congresso, para baixar normas que afetassem os direitos, as liberdades ou atividades econômicas dos cidadãos. 

    http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/Juridica/article/viewFile/2701/2480

  •  a) No Brasil, desde o início do século 20, já havia entidades com funções regulatórias e fiscalizatórias de setores econômicos, mas que não eram chamadas de agências.

    Correto. No Brasil, sempre houve grande intervencionismo estatal. Podemos citar exemplos como: IAA (Instituto do Açúcar e Alcool), INM (Instituto Nacional do Mate). Perceba que não têm o termo "agências" apesar do papel regulador.

     

     b) A criação das agências atuais ocorreu no início da década de 1990, após a implantação da política econômica neoliberal adotada pelo Brasil. O legislador pátrio adotou o termo “agência reguladora” baseando-se no modelo europeu (experiência francesa).

    Errado. As agências reguladoras sofreram forte influências da experiência regulatória do exterior, especialmente EUA e Inglaterra. Perceba que o termo agência vem do inglês Agency.

     

     c) O período conhecido como a “Reforma do Estado” resultou na elaboração de diversas emendas constitucionais que permitiram ao Estado delegar ao setor privado a prestação de serviços públicos que eram, até o momento, explorados exclusivamente por aquele. As Emendas Constitucionais 8 e 9 de 1995 permitiram ao Estado a delegação das respectivas atividades bem como criaram os órgãos reguladores pertinentes. 

    Correto. Historicamente o Brasil sofreu (sofre) alterações na atuação do Estado. Iniciando pelo modelo patrimonialista, passando pelo modelo burocrático e finalmente o modelo gerencial. Atualmente temos os 3 modelos atuando simultaneamente.

     

    Durante a evolução, o Estado teve diversos papeis: O Estado PRODUTOR (intervenção direta do estado para estimular a economia), Estado FINANCIADOR (subsídio/empréstimo para o crescimento do país) e o Estado REGULADOR (repassar boa parte do serviço não exclusivo ao mercado privado e assumir o papel de fiscalização/regulação) 

     

     d) As primeiras agências criadas com permissão constitucional foram, nessa ordem, a Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL), pela Lei nº 9.472/1997, e a Agência Nacional do Petróleo (ANP), pela Lei nº 9.478/1997, ressaltando-se que a primeira agência surgida no Brasil foi a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), em 1996, sendo que esta não tem previsão direta constitucional.

    Correto. Apenas a ANATEL e a ANP estavam previstas na CF/88. Elas foram criadas em 1997.

     

     e) Agência Reguladora, no direito brasileiro, é uma autarquia especial, criada por lei, também com estrutura colegiada, com a incumbência de normatizar, disciplinar e fiscalizar a prestação, por agentes econômicos públicos e privados, de certos bens e serviços de acentuado interesse público, inserido no campo da atividade econômica que o Poder Legislativo entendeu por bem destacar e entregar à regulamentação autônoma e especializada de uma entidade administrativa relativamente independente da Administração Central.

    Correto. Definição quase completa sobre Agências Reguladoras.

ID
1079467
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MDIC
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, relativos à evolução da administração e ao processo administrativo.

Desde 1930, têm sido desenvolvidas ações na administração pública para que o modelo patrimonialista de gestão seja adotado pelo Estado brasileiro

Alternativas
Comentários

  • ERRADA, desde 1930, têm sido desenvolvidas ações na administração pública para que o modelo patrimonialista de gestão seja substituído.

    A evolução da administração pública em nosso país passou por três modelos diferentes: a administração patrimonialista, a administração burocrática e a administração gerencial.

    Essas modalidades surgiram sucessivamente ao longo do tempo, não significando, porém, que alguma delas tenha sido definitivamente abandonada.

    Na administração pública patrimonialista, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde- se com o patrimônio do soberano e os cargos são tidos como prebendas (ocupações rendosase de pouco trabalho). A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

    A administração pública burocrática surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo anterior. São princípios inerentes a este tipo de administração a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor, consubstanciando a idéia de poder racional legal.

    A administração pública gerencial apresenta-se como solução para estes problemas da burocracia. Prioriza-se a eficiência da Administração, o aumento da qualidade dos serviços e a redução dos custos. Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto com outros olhos, tornando-se peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado.

    A administração gerencial constitui um avanço, mas sem romper em definitivo com a administração burocrática, pois não nega todos os seus métodos e princípios.

    http://www.editoraferreira.com.br/Medias/1/Media/Professores/ToqueDeMestre/LucianoOliveira/LucianoOliveira_toque_27.pdf

  • Gabarito: ERRADO

    Meu Deus, isso é sério msm? Numa prova de nível superior...vai entender...

    Bons Estudos!

  • É totalmente ao contrário, a partir de 1930, no governo de Getúlio Vargas, introduz-se um novo modelo de Governo na Administração pública, eliminando o patrimonialismo e inserindo o modelo burocrático.  

  • O modelo adotado após 1930 é o burocrático. 

  • Após 1930 é o burocratico :) .. Saudades desse tipo de questão :) 

  • Tádoidé

  • A muitos gênios fora das salas, mas não lenas ...

    nada contra a opinião de ninguém...

    A soberba precede a ruína, e a altivez do espírito precede a queda ...

    muita gente acha fácil aqui mas é na hora em ...

    ##semsoberba##

  • Duas observações: 

     

    Para efeito de concurso: Questão ERRADA

     

    Agora só para opinião mesmo: Questão CORRETA .. 

  • Gabarito muito ERRADO.

    Mas na pratica?! É desse jeitinho ai.

  • ERRADO

    A partir de 1930 o país passa a empreender esforços para implantar o modelo burocrático.

    Modelo Patrimonialista>>> 1500 -1930.

    Modelo Burocrático>>> 1930 -1995.

    Fonte: Prof. Rafael Barbosa

ID
1107559
Banca
CEPERJ
Órgão
Rioprevidência
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O debate sobre a administração pública democrática é um assunto relevante e atual. Em rigor, a administração pública democrática é um tema que:

Alternativas
Comentários

  • ALTERNATIVA B

    b) é antigo e pertence à primeira metade do século XX

  • Gabarito: letra B (questionável)

    Marquei a letra C e ainda continuo firme em meu posicionamento. 

    "A Constituição de 1988 institucionalizou princípios pautados em conceitos como participação e controle social. O texto constitucional exerceu influência determinante no formato e conteúdo das políticas públicas que se seguiram no debate sobre participação e espaços público no Brasil. Constata-se no texto constitucional aprovado em 1988, um conjunto de aspirações da sociedade civil no tocante à participação e à transparência na gestão pública, sendo o resultado dos processos de mobilização e das pressões exercidas por vários segmentos da sociedade."

    "Pode-se identificar várias passagens na Constituição Federal de 1988 referentes as normas de institutos participativos na Administração Pública: no art.10 da Constituição Federal, que determinou ser assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos orgãos públicos em que os interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação. Essa regra é completada pelo art. 194, inciso VII, que assegura o caráter democrático e descentralizado de sua gestão administrativa, com a participação da comunidade, em especial de trabalhadores, empresários e aposentados."

    "O modelo de Gestão Pública Democrática e Participativa consagrado pela Constituição de 1988 reforça a natureza essencialmente coletiva dos novos direitos, dentre os quais destacam-se os direitos elaborados para os povos indígenas, para os quilombolas e a outras populações tradicionais. "

    fonte: http://www.administradores.com.br/artigos/economia-e-financas/administracao-publica-democratica-no-estado-de-direito-o-novo-servico-publico-no-cenario-brasileiro/23403/

    Bons Estudos!

  • Parabéns pelo Comentário André.

    Só complementando, gostaria de ressaltar que a pergunta da questão é sobre a partir de quando  o tema "Administração Púbica Democrática", entrou na pauta dos debates.

    Portanto, o tema Administração Pública pertence a primeira metade do século XX, entretanto, foi consagrado com a Constituição de 1988.


ID
1108159
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
SUFRAMA
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da evolução da administração pública no Brasil, julgue os itens a seguir.

A primeira reforma na administração pública brasileira ocorreu na década de 1930, durante o governo de Getúlio Vargas, e promovia a racionalidade técnica e a burocratização do Estado

Alternativas
Comentários

  • CERTA

    Segundo o PDRAE,

    No Brasil, o modelo de administração burocrática emerge a partir dos anos 30. Surge no quadro da aceleração da industrialização brasileira, em que o Estado assume papel decisivo, intervindo pesadamente no setor produtivo de bens e serviços. A partir da reforma empreendida no governo Vargas por Maurício Nabuco e Luiz Simões Lopes, a administração pública sofre um processo de racionalização que se traduziu no surgimento das primeiras carreiras burocráticas e na tentativa de adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público. A implantação da administração pública burocrática é uma conseqüência clara da emergência de um capitalismo moderno no país.

    http://www.tecconcursos.com.br/artigos/comentarios-da-prova-da-suframa-recursos-apu

  • A questão está certa, outras podem ajudar a  responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - PRF - Técnico de Nível Superior - Classe A Padrão IDisciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Burocrática e Administração Gerencial; Reforma administrativa; 

    A primeira reforma da administração pública do Brasil foi a reforma burocrática.

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2011 - EBC - Técnico - Administração

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Pública; 

    Getúlio Vargas, na década de 30 do século passado, teve um papel importante na evolução da administração pública no Brasil, ao promover a racionalização burocrática do serviço público, por meio da padronização, normatização e implantação de mecanismos de controle.

    GABARITO: CERTA.

  • A implantação do DASP na década de 30 do século passado caracteriza-se como uma evolução da administração pública brasileira com características da fase burocrática. C


    Getúlio Vargas, na década de 30 do século passado, teve um papel importante na evolução da administração pública no Brasil, ao promover a racionalização burocrática do serviço público, por meio da padronização, normatização e implantação de mecanismos de controle. C


    A administração pública burocrática busca enfatizar o conhecimento técnico-profissional, o que garante sua superioridade em relação a outros modelos de administração. C


    Com a reforma administrativa do Estado Novo, buscou-se inserir, no aparelho administrativo do país, a centralização, a impessoalidade, a hierarquia, o sistema de mérito e a separação entre a res pública e a res privada. C

  • Ao longo dos anos o Brasil tem passado por algumas reformas administrativas. 

    No entanto, cabe destacar que a década de 1930 ficou marcada pela pioneira reforma burocrática, ocorrida no governo de Getulio Vargas.

    Antes da década de 1930 o Estado brasileiro assemelhava-se a um mercado de troca de votos por cargos públicos.

    Era uma combinação de clientelismo e patrimonialismo, explica Paludo (2013).

    Além disso, Rezende (2004) afirma que até este período a Administração Pública estava muito distante de ser considerada uma burocracia profissionalizada.

    A Reforma Burocrática  Da Década De 1930

    Na era Vargas, a partir da década de 1930, o Brasil passou a enfrentar um forte momento de industrialização e de intervenção do Estado no setor produtivo. Alguns pontos principais desta época que merecem destaque são:

    tentativa de implantar estruturas gerenciais e de coordenação;

    processo de racionalização;

    surgimento das primeiras carreiras burocráticas;

    tentativa de adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público;

    a reforma burocrática foi uma consequência da emergência de um capitalismo moderno;

    mudanças na forma de gestão dos recursos humanos e orçamentários;

    implantação de mecanismos de controle na burocracia para romper com o clientelismo e com o patrimonialismo.

    fonte: http://www.adminconcursos.com.br/2014/12/reformas-administrativas-no-brasil-pos.html

  • O que você precisa saber sobre a evolução da Administração Pública:

     

    1 - A instituição, em 1936/1938 (não há consenso sobre a data), do Departamento de Administração do Serviço Público - DASP - significou uma reforma centralizadora e autoritária, e teve como objetivo principal suprimir o modelo patrimonialista de gestão e implementar um modelo burocrático por meio da adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público, além de outras técnicas gerenciais. O DASP foi o primeiro órgão da estrutura administrativa brasileira ao qual se atribuiu a responsabilidade de diminuir a ineficiência do serviço público e reorganizar a administração pública.

     

    Para contornar o problema da rigidez da administração direta (instituída pelo DASP), Juscelino Kubitschek, 1956-1961, criou estruturas paralelas na administração indireta, flexíveis e compatíveis com os objetivos do plano de metas. Durante o governo de JK, visando dar maior agilidade ao alcance dos objetivos do plano de metas, a administração indireta passou a participar ativamente da execução das políticas de governo, uma vez que a administração direta era tida como lenta e defasada. Esse fato é pouco cobrado, mas há doutrinadores que citam esse processo como embrião do processo gerencial no Brasil.

     

    A elaboração do DL 200/1967 que, para alguns autores, foi o marco inicial da tentativa de implementação da reforma gerencial no Brasil, compreendeu uma das únicas reformas que funcionaram na história da administração pública. A inserção no ordenamento legal de princípios como planejamento, descentralização, delegação, coordenação e controle foi benéfica e tem reflexos até hoje. O DL 200/1967 promoveu a modernização da Administração Pública por meio do uso de instrumentos próprios da gestão de empresas privadas, a criação de uma administração indireta com procedimentos próprios de contratação e gestão de funcionários e de processos de compras públicas.

     

    A consolidação do Estado Gerencial, em 1995, veio com a publicação do Plano Diretor de Reforma do Aparelho de Estado, PDRAE, pelo Presidente Fernando Henrique Cardoso. De acordo com o PDRAE era necessário distinguir a reforma do Estado da reforma do aparelho do Estado. A reforma do Estado é um projeto amplo que diz respeito às varias áreas do governo e, ainda, ao conjunto da sociedade brasileira, enquanto que a reforma do aparelho do Estado tem um escopo mais restrito: está orientada para tornar a administração pública mais eficiente e mais voltada para a cidadania. O objetivo da Reforma da Gestão Pública de 1995 era contribuir para a formação no Brasil de um aparelho de Estado forte e eficiente por meio da descentralização da estrutura organizacional do aparelho do Estado através da criação de novos formatos organizacionais, como as agências executivas, regulatórias, e as organizações sociais.

     

     

    Essa é uma visão generalista do processo, não estou dizendo que basta saber apenas isso.

  • GABARITO: CERTO

    Excelente comentário, Bruno AFT! 

     A partir da reforma empreendida no Governo Vargas (1930), a Administração Pública sofre um processo de RACIONALIZAÇÃO que se traduziu no surgimento das PRIMEIRAS CARREIRAS BUROCRÁTICAS e na tentativa de ADOÇÃO DE CONCURSOS como forma de acesso ao serviço público. A década de 1930 foi um período de grandes transformações. A PRIMEIRA REFORMA da Administração Pública no Brasil foi a REFORMA BUROCRÁTICA. Com o objetivo de realizar a modernização administrativa foi criado o Departamento Administrativo do Serviço Público - Dasp, em 1936. Os principais objetivos do DASP podem ser assim resumidos: centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral. Num sentido mais amplo, o objetivo era combater as práticas patrimonialistas de gestão. Cabe ressaltar que a reforma administrativa realizada através do Dasp trazia a ideia de modernização, de aumento na produtividade e na eficiência.

  • CORRETO

     

    Ano: 2014 Banca: CESPE Órgão: CADE Prova: Analista Técnico - Administrativo

    A criação do DASP representou a primeira reforma administrativa do país e a afirmação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica. CERTO

  • GABARITO CERTO

    DASP

    - Surgiu para estruturar a burocracia, em 1936

    - órgão de controle

    - Racionalizou métodos e processos

    - Profissionalizou a carreira pública (concursos públicos)

     

    " Os principais objetivos do DASP podem ser assim resumidos: centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral. Num sentido mais amplo, o objetivo era combater as práticas patrimonialistas de gestão."

  • 1º REFORMA - REFORMA BUROCRÁTICA  ERA VARGAS (1930)

    - criação do DASP

    - racionalidade tecnica

    - burocratização

    - busca da eficiencia e profissionalismo atraves do tripé (administração de materiais, de pessoal e financeira)

     

    2º REFORMA - REFORMA MILITAR DECADA DE 60

    - Decreto lei 200

    - descentralização

    - 5 principios:

              - planejamento

              -  coordenação

              - descentralização

              -delegação de competencia

               - controle

     

    3º REFORMA - REFORMA GERENCIAL GOVERNO FHC

    - implementaçao do PDRAE

    - Consequencias do PDRAE: 

               - EC n. 19: principio da eficiencia, participação popular

               - novas formas de perda do cargo para servidor: avaliação periodica de desempenho e exoneração por excesso gastos

    - 4 setores do Estado

          - estrategico, atividade exclusiva, nã-exclusiva, produção de bens para o mercado

    - 3 dimensoes:

          - Institucional-legal, cultural, gerencial

    - 3 projetos:

         - avaliação estrutural, agencias autonomas, organizações sociais

     

  • CERTO.

     

    A criação do DASP representou a primeira reforma administrativa do país e a afirmação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica. CERTO.

  • EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

    →1 Movimento/ 1 ª Reforma Administrativa: DASP em 1930, reforma implementada pelo ESTADO NOVO -VARGAS com o Modelo burocrático.→ Foco nos processos.

    →2 Movimento/ 2 ª Reforma Administrativa: Decreto-Lei 200/67 durante o regime militar, transição do burocrático para o Gerencial (pós burocrático).→ Primeira tentativa .

    →3 Movimento/ 3 ª Reforma Administrativa: PDRAE em 1995, implementação da Nova Gestão Pública por Bresser Pereira. →Foco nos resultados.

ID
1322365
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
INCA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública no Brasil, suas reformas administrativas e os modelos de gestão pública, julgue o item.


Politicamente, o ano de 1930 foi de grande importância para o Brasil, pois consolidou um período de mudanças no jogo de poder, cujas decisões políticas eram basicamente oriundas dos fazendeiros paulistas e mineiros.

Alternativas
Comentários

  • Cespe e outras bancas: consideram a década de 30 do século XX uma referência, já a ESAF segue uma outra linha.

    Gabarito correto.

  • CERTO

     

    Foi a famosa política do café com leite.

  • GABARITO : CORRETO

    Antes de 1930 predominava o patrimonialismo na administração pública, o qual teve como uma de suas características o coronelismo, no qual os fazendeiros que controlavam a política do país.

    Abraços

  • "Os governadores locais teriam importância fundamental nos rumos políticos do país até o advento da Era Vargas: trata-se da política do café com leite, em que a Presidência da República ora seria exercida por um paulista (produtor de café), ora por um mineiro (produtor de gado/leite)."

    gab. C

ID
1322368
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
INCA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública no Brasil, suas reformas administrativas e os modelos de gestão pública, julgue o item. 


Durante o período político brasileiro que compreende os anos de 1930 a 1945, Getúlio Vargas, ao mesmo tempo em que se impôs como poder absoluto, atendeu reivindicações trabalhistas históricas, como o reconhecimento do direito de férias remuneradas e a limitação da jornada de trabalho em oito horas diárias.

Alternativas
Comentários

  • Gabarito CERTO

    Em 1932, a produção de leis dispondo sobre questões referentes à temática do “trabalho” foi farta. Regulou-se a jornada de oito horas, no comércio e na indústria, o trabalho feminino e o trabalho de menores. O Estado também criou novas estruturas administrativas para cuidar da aplicação dessas leis.

    A carteira de trabalho, por exemplo, foi instituída pelo decreto nº 21.175, de 21 de março de 1932. Também nasceu nessa década as primeiras regulamentações do trabalho feminino e infantil, o descanso semanal remunerado, o direito a férias remuneradas, o direito à aposentadoria, a lei de sindicalização e ao salário mínimo.


    Fonte: http://aplicacao.tst.jus.br/dspace/bitstream/handle/1939/35199/Hist%C3%B3ria%20da%20JT.pdf?sequence=1

  • Gabarito: certo.

    Tema já cobrado pelo CESPE. Vejamos outra questão.
     

    Ano: 2010     Banca: CESPE     Órgão: TRE-BA     Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa

    O período de 1937 a 1945, que ficou conhecido como Estado Novo, caracterizou-se pelas ações do poder absoluto de Getúlio Vargas, que suspendeu os direitos individuais do povo e extinguiu partidos políticos. Por outro lado, esse mesmo poder atendeu reivindicações trabalhistas como a limitação da jornada de trabalho, a instituição do salário mínimo e o reconhecimento do direito de férias remuneradas.
    Gabarito: certo.

  • CERTO

    A primeira fase, de 1930 a 1934, governo provisório - DE VARGAS = Terminou com a promulgação da Constituição de 1934 que consagrou o voto secreto, direto e feminino e trouxe grandes avanços na área trabalhista (criação do salário mínimo, carga de trabalho de 8 horas diárias, repouso semanal e férias remuneradas, proibição de mão de obra para menores de 14 anos e proibição de diferenças salariais em razão do sexo, idade, nacionalidade e estado civil).
     

    #ELISABETE DE ABREU E LIMA MOREIRA - ADM PARA CONCURSOS

     

  • GABARITO: CERTO

    No Brasil, a CLT - Consolidação das Leis do Trabalho - foi criada pelo Decreto 5452, de 1943, em meio ao governo de Getúlio Vargas, para reunir e sistematizar as leis trabalhistas existentes no país. Tais leis representaram a participação do Estado como árbitro na mediação das relações entre patrões e trabalhadores de 1930 em diante, permitindo a Vargas propor a racionalização e a despolitização das reivindicações trabalhistas.

    Abraços.

  • Ah bom! Agora tenho que saber previdenciario também

  • kkkk mto bom!

ID
1446694
Banca
CETRO
Órgão
AEB
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Sobre a evolução da Administração Pública no Brasil bem como a participação do Estado na economia, analise as assertivas abaixo.

I. Considerando a economia brasileira nos anos 1900 e que a principal atividade econômica da época era a agricultura, a criação do Convênio de Taubaté teve como foco a industrialização.

II. É com a crise dos anos 1930 que os governos brasileiros passam a dar maior importância ao processo de industrialização.

III. Os anos 1950 marcam a formação do governo desenvolvimentista, tendo um de seus principais pilares o Plano de Metas implementado por Juscelino Kubitschek.

IV. Os investimentos industrializantes promovidos pelo Plano de Metas levava em consideração a necessidade de articulação de dois tipos de capitais: o estatal e o privado nacional, não importando o capital multinacional.

É correto o que se afirma em

Alternativas
Comentários

  • Item I)

    O Convênio de Taubaté de 1906 foi um acordo firmado entre os governadores dos estados de São Paulo (Jorge Tibiriçá), Minas Gerais (Francisco Sales) e Rio de Janeiro (Nilo Peçanha) para proteger a produção brasileira de café, que passava por um momento crítico, de preços baixos e prevendo a colheita de uma safra recorde. Engendrado dentro dos princípios da "Política dos Governadores", acordou-se uma intervenção do Governo federal em benefício da classe dos cafeicultores de determinadas regiões do país.

    O convênio estabelecia preços mínimos para a compra do excedente pelos governos, que a exportação de tipos inferiores de café fosse desencorajada, que fosse melhorada a propaganda no exterior, que se estimulasse o consumo interno e restringisse a expansão das lavouras. As compras seriam financiadas por emissões lastreadas em empréstimos externos. Além disso, o governo federal se comprometia com a criação da Caixa de Conversão a fim de estabilizar o câmbio, e assim, a renda dos cafeicultores em moeda doméstica. O convênio deu início à primeira operação de defesa do café, que foi composta por uma política de valorização do produto e outra de estabilização cambial.

    Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Conv%C3%AAnio_de_Taubat%C3%A9

     

    Item III)

    O Plano de Metas foi um importante programa de industrialização e modernização levado a cabo na presidência de Juscelino Kubitschek, na forma de um "ambicioso conjunto de objetivos setoriais", que "daria continuidade ao processo de substituição de importações que se vinha desenrolando nos dois decênios anteriores"[1]. Bandeira importante de sua campanha eleitoral, ainda que nesta fase de sua candidatura os projetos fossem mencionados de forma sintética pela falta de estudos detalhados, posteriormente se "constituiu o mais completo e coerente conjunto de investimentos até então planejados"[2] resultado dos trabalhos efetuados pelo Conselho de Desenvolvimento, instituído pelo Decreto nº 38.744 de 01 de fevereiro de 1956. O plano, que contemplou apenas marginalmente o setor industrial, continha metas tanto para o setor público como para o privado, e foi consideravelmente mal-sucedido, impulsionando um período de crescimento econômico acelerado, às custas de um alto endividamento público. Apesar de ter sido realizada na presidência de Juscelino, o plano teve consequências em administrações futuras, quando aconteceram diversos planos de levantamento na economia.

    Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Plano_de_Metas

ID
1625656
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MCT
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência à evolução da administração pública, controle administrativo, novas tecnologias, modelos teóricos e formação do Estado e da administração pública, julgue o item.

No Brasil, a evolução da burocracia deu-se de forma lenta e superficial nos primeiros cem anos de independência, encontrando seu ponto de inflexão e aceleração na Revolução de 1930. 


Alternativas
Comentários

  • "A burocracia está no horizonte da administração pública que se consolida e atualiza. Se esse movimento se deu de forma lenta e superficial nos primeiros 100 anos de história do Brasil independente, ele vai encontrar seu ponto de inflexão e aceleração na Revolução de 1930".

    Artigo: Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas*http://www.scielo.br/pdf/rap/v42n5/a03v42n5.pdf

  • Certo.

  • A “burocratização” do Estado nacional A narrativa precedente dá conta do processo de formação do Estado nacional, a partir de suas raízes coloniais, ao longo do Império (1882-89) e da chamada República Velha (1889-1930). Embora seja desse período a cristalização das principais características do Estado brasileiro apontadas anteriormente, observa-se que a própria diferenciação do aparelho de Estado e a criação de novas instituições fazem parte da dinâmica de instauração da modernidade. Estado e mercado, autônomos com relação à ordem do sagrado e à dominação patriarcal e cada vez mais separados entre si, constituem as bases da formação social moderna. Seu desenvolvimento, consideradas as características do contexto local, se dá no sentido da racionalização. A burocracia está no horizonte da administração pública que se consolida e atualiza. Se esse movimento se deu de forma lenta e superficial nos primeiros 100 anos de história do Brasil independente, ele vai encontrar seu ponto de inflexão e aceleração na Revolução de 1930. De fato, a partir desse marco e durante a maior parte do século XX, o Brasil empreendeu um continuado processo de modernização das estruturas e processos do aparelho de Estado. Como resposta a transformações econômicas e sociais de largo alcance, esse esforço se desenvolveu ora de forma assistemática, pelo surgimento de agências governamentais que se pretendia fossem ilhas de excelência com efeitos multiplicadores sobre as demais, ora de forma mais orgânica, por meio das reformas realizadas no governo federal, em 1938, 1967 e a partir de 1995. A chamada “Revolução de 1930” representou muito mais do que a tomada do poder por novos grupos oligárquicos, com o enfraquecimento das elites agrárias. Significou, na verdade, a passagem do Brasil agrário para o Brasil industrial. Para compreender essa transformação e a emergência do modelo de crescimento que presidiu o desenvolvimento nacional no século XX, é preciso entender como se dava a inserção do país na economia internacional e como o Brasil viveu a Grande Depressão.

     

    Fonte: http://www.scielo.br/pdf/rap/v42n5/a03v42n5.pdf - Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas*

     muito bom

  • Gabarito CERTO

    Traços da administração burocrática já estavam presentes na administração brasileira desde a década de 30. Tendo sido adotada por ser uma alternativa importante ao patrimonialismo. Um exemplo claro foi a criação do DASP – Departamento Administrativo do Serviço Público, em 1936, que introduziu os ensinamentos burocráticos na gestão pública brasileira. Os princípios da burocracia são fortemente identificáveis na Constituição Federal e no atual sistema de direito administrativo do país.

  • Marquês de Pombal, conhecido como um dos "déspotas esclarecidos", quando foi Secretário de Estado do Reino durante o reinado de D. José I, já havia começado a sair do modelo paternalista, substituindo pelo racionalismo em sua administração.

ID
1625956
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MCT
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência à evolução da administração pública, controle administrativo, novas tecnologias, modelos teóricos e formação do Estado e da administração pública, julgue o item.


No Brasil, a evolução da burocracia deu-se de forma lenta e superficial nos primeiros cem anos de independência, encontrando seu ponto de inflexão e aceleração na Revolução de 1930.

Alternativas
Comentários

  • correto. Com a criação do Dasp criou-se a primeira implantação concreta da burocracia no Brasil.

  • Questão Duplicada

    Q541883

  • Gabarito CERTO

    Traços da administração burocrática já estavam presentes na administração brasileira desde a década de 30. Tendo sido adotada por ser uma alternativa importante ao patrimonialismo. Um exemplo claro foi a criação do DASP – Departamento Administrativo do Serviço Público, em 1936, que introduziu os ensinamentos burocráticos na gestão pública brasileira. Os princípios da burocracia são fortemente identificáveis na Constituição Federal e no atual sistema de direito administrativo do país.

  • A administração pública buscou a transição do modelo Patrimonialista, embora permaneçam traços desse governo até o presente momento, para o modelo Burocrático com a criação do Departamento Administrativo de Serviço Público (DASP) em 1936. Dessa forma, era necessário fiscalizar o orçamento público, cuidar da organização dos concursos públicos, organizar anualmente a proposta orçamentária, entre outros quesitos. Ainda convém frisar que, embora o DASP objetivasse a reforma burocrática, a criação dessa autarquia é considerada por alguns autores como um dos primeiros sinais da administração Gerencial no Brasil. Por fim, vale ressaltar que coexistem os três modelos -Patrimonialista,Burocrático e Gerencial- em nosso país até hoje.

  • Burocracia não teve início com Max Weber? Como no Brasil já havia iniciado a partir de 1822?
ID
1642525
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
FUB
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue o item subsecutivo, relativo à evolução da administração pública no Brasil.


No primeiro período do governo Vargas, a administração pública passou por intenso processo de racionalização com a implantação do modelo de administração burocrática.

Alternativas
Comentários

  • O Brasil passou por três modelos de administração, são elas:

    - Administração patrimonialista: Pré-governo Vargas.

    -Administração Burocrática: No governo Vargas, ocorreu a transição do patrimonialismo para a burocracia, seu marco foi na criação do DASP (Departamento Administrativo do Serviço Público), em meados de 1934.

    -Administração Gerencial: Ocorreu o processo com o decreto-lei 200 em 1967 com a reforma administrativa, porém ocorreu um retrocesso para a administração burocrática com a promulgação da CF/88, e em 1994 com o PDRAE (PLANO DIRETOR DA REFORMA DO APARELHO DO ESTADO) a administração gerencial voltou a se consolidar no Brasil.


    GABARITO: CERTO

  • Questão correta, outras ajudam a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2014 - SUFRAMA - Analista Técnico - AdministrativoDisciplina: Administração Pública

    A primeira reforma na administração pública brasileira ocorreu na década de 1930, durante o governo de Getúlio Vargas, e promovia a racionalidade técnica e a burocratização do Estado.

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2011 - EBC - Técnico - Administração

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Pública; 

    Getúlio Vargas, na década de 30 do século passado, teve um papel importante na evolução da administração pública no Brasil, ao promover a racionalização burocrática do serviço público, por meio da padronização, normatização e implantação de mecanismos de controle.

    GABARITO: CERTA.

  • COMPLEMENTANDO...

    “A reforma administrativa do Estado Novo foi, portanto, o primeiro esforço sistemático de superação do patrimonialismo. Foi uma ação
    deliberada e ambiciosa no sentido da burocratização do Estado brasileiro, que buscava introduzir no aparelho administrativo do país a
    centralização, a impessoalidade, a hierarquia, o sistema de mérito, a separação entre o público e o privado. Visava constituir uma administração pública mais racional e eficiente, que pudesse assumir seu papel na condução do processo de desenvolvimento...”

    Lustosa da Costa
     

  • Resposta:Certo

    -------------------------

    #Adm. Burocrática

    Esse modelo surgiu com o advento do Departamento Administrativo de Serviço Público –DASP, em 1938, com objetivos de centralização das atribuições de reforma e de reorganização do setor público e a racionalização de métodos e processos administrativos.

    -------------------------

    FONTE:ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA CONCURSOS / PROF. GIOVANNA CARRANZA

  • Racionalizar com burocracia não combina. Pra mim , gabarito E

  • CERTO

    O modelo Burocrático teve como finalidade:

    1. Centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma;
    2. Definir uma política para a gestão de pessoal; e
    3. Racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral.

  • Durante o governo de Getúlio Vargas, implementou-se a chamada reforma burocrática, que buscava fortalecer a meritocracia e a profissionalização na gestão pública.

ID
1709491
Banca
Prefeitura do Rio de Janeiro - RJ
Órgão
Câmara Municipal do Rio de Janeiro
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Na Administração Pública brasileira, a Constituição Federal que pela primeira vez determinou, na relação entre os entes da federação, que os estados se organizassem de modo que a autonomia dos municípios fosse assegurada no que diz respeito ao seu interesse peculiar, determinando que os estados e municípios teriam que criar as condições necessárias para o seu próprio desenvolvimento, foi a do ano de:

Alternativas
Comentários

  • LETRA C

    A Constituição de 1891 foi a primeira Constituição da era republicana.

    Teve como característica a instituição do regime republicano presidencialista e a separação entre o Estado e a Igreja.

    A Constituição de 1891 se inspirou, dentre outras, na Carta Magna dos Estados Unidos, tendo como eixo a federalização dos Estados e a descentralização do poder. Inclusive o nome do novo país recebeu influência americana, pois foi denominado "Estados Unidos do Brasil".

ID
1728355
Banca
ESAF
Órgão
ESAF
Ano
2015
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Visando sustentar o crescimento econômico inclusivo em um contexto econômico adverso, bem como propiciar que o país saia da crise internacional em melhor posição do que entrou, o governo federal nominou sua atual política industrial, tecnológica e de comércio exterior de:

Alternativas
Comentários

  • O Plano Brasil Maior é a política industrial, tecnológica e de comércio exterior do governo federal.

    O desafio do Plano Brasil Maior é: 1) sustentar o crescimento econômico inclusivo num contexto econômico adverso; 2) sair da crise internacional em melhor posição do que entrou, o que resultaria numa mudança estrutural da inserção do país na economia mundial. Para tanto, o Plano tem como foco a inovação e o adensamento produtivo do parque industrial brasileiro, objetivando ganhos sustentados da produtividade do trabalho.

    A estabilidade monetária, a retomada do investimento e crescimento, a recuperação do emprego, os ganhos reais dos salários e a drástica redução da pobreza criaram condições favoráveis para o país dar passos mais ousados em sua trajetória rumo a um estágio superior de desenvolvimento.

    O Plano adotará medidas importantes de desoneração dos investimentos e das exportações para iniciar o enfrentamento da apreciação cambial, de avanço do crédito e aperfeiçoamento do marco regulatório da inovação, de fortalecimento da defesa comercial e ampliação de incentivos fiscais e facilitação de financiamentos para agregação de valor nacional e competitividade das cadeias produtivas.

    O país vai mobilizar suas forças produtivas para inovar, competir e crescer. O mercado grande e pujante, o poder de compras públicas criado pelas políticas inclusivas, a extensa fronteira de recursos energéticos a ser explorada, a força de trabalho jovem e criatividade empresarial constituem trunfos institucionais, de recursos naturais e sociais formidáveis para desenvolver um Brasil Maior.


    http://www.brasilmaior.mdic.gov.br/conteudo/128


  • SITE RELACIONADO AO PLANO BRASIL MAIOR: http://www.brasilmaior.mdic.gov.br/conteudo/128

  • Não encontrei nada vigente em 2017 sobre isso, parece uma lei que não pegou.

  • Plano BM no youtube:

     

    https://www.youtube.com/watch?v=CjinUY9taJs

ID
2037229
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-PA
Ano
2016
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito da evolução da administração pública no Brasil, julgue o item subsequente.


A criação das primeiras carreiras administrativas na administração pública e a busca pela adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público são características do modelo de administração burocrática, implantado na década de 30 do século passado.

Alternativas
Comentários

  • GABARITO CERTO: 

    A Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas (Pdrae, 1995).16

    Atenção → A Administração Pública burocrática surgiu com a filosofia de combater as práticas patrimonialistas.
    Por outro lado, o controle – a garantia do poder do Estado – transforma-se na própria razão de ser do funcionário. Em consequência, o Estado volta-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade. A qualidade fundamental da Administração Pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos; seu defeito, a ineficiência, a autorreferência e a incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos. Este defeito, entretanto, não se revelou determinante na época do surgimento da Administração Pública burocrática porque os serviços do Estado eram muito reduzidos. Nessa época, o Estado limitava-se a manter a ordem e administrar a justiça, a garantir os contratos e a propriedade.

  • O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas, sujeitos ao controle hierárquico. Há a profissionalização do funcionário burocrático, que exerce o cargo técnico em razão de sua competência, comprovada por processo de seleção. Afasta-se o nepotismo e as relações de apadrinhamento. O exercício de cargos públicos passa a ser uma profissão, com remuneração previamente conhecida pelo indivíduo e pela sociedade. Houve, nesse período, a criação das primeiras carreiras para funcionários públicos e a realização dos primeiros concursos públicos, efetuados no Governo Vargas, na década de 30.

    fonte: http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,os-modelos-de-administracao-publica-patrimonialista-burocratica-e-gerencial,43523.html

  • Complementando...

     

    Concurso público -> meritocracia = burocracia;

     

    [Gab. CERTO]

     

    bons estudos

  • GABARITO CERTA.

  • Certo

     

    No Brasil, a criação de carreiras administrativas no serviço público e as primeiras tentativas de implantação do concurso público se dão nas reformas burocráticas da Década de 1930.

     

     

  • Questão correta, outra ajuda  aresponder, vejam:

     

     Prova: CESPE - 2010 - INCA - Analista em C&T Júnior - Gestão PúblicaDisciplina: Administração Pública

    O modelo burocrático caracteriza-se pela legitimidade oriunda do direito positivado, seja no uso de meios coercitivos previstos em lei, seja na definição da extensão dos poderes e deveres. Nesse contexto, o estabelecimento pelo DASP da padronização da compra pública e o estabelecimento do concurso para ingresso no serviço público são exemplos de ações de modelo burocrático do Estado.

    GABARITO: CERTA.

  • As primeiras carreiras administrativas não foram criadas no Império? (militares e diplomacia)

  • GAB. CERTO

     

    A questão está se referindo ao DASP - Departamento Administrativo do Serviço Público que trouxe a inovação do concurso público. Veja o trecho do livro do Paludo (2016) 

     

    ''No que diz respeito à administração dos recursos humanos, o Dasp representou a tentativa de formação de uma burocracia brasileira nos moldes weberianos, baseada no princípio do mérito profissional. Entretanto, embora tenham sido valorizados instrumentos importantes à época, tais como o instituto do concurso público e do treinamento, não se chegou a adotar de forma consistente uma política de recursos humanos que respondesse às necessidades do Estado.''

     

  • Correto.

    Em 1939, foi promulgado o Decreto-Lei nº1713, que trata do Estado dos Funcionários Públicos Civis da União. Esse documento estabelece o concurso público como forma de ingresso no serviço público.

     

    At.te, CW.

    AMARU MAXIMIANO. Administração para Concursos. p.448. Editora Método-Gen, 2016.

  • No Brasil, a criação de carreiras administrativas no serviço público e as primeiras tentativas de implantação do concurso público se dão nas reformas burocráticas da Década de 1930.

    FONTE:https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/prova-comentada-tcepa-cargo-37-administracao/

  • O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), criado nos anos 30, foi o início da Burocratização, tinha como objetivos, dentre outros: Centralizar e reorganizar a Administração Pública, Definir a política de Recursos Humanos, Racionalizar métodos e procedimentos. A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) representou a primeira reforma administrativa do país e a afirmação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica.

    No que diz respeito à administração dos recursos humanos, a criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) representou uma tentativa de formação da burocracia nos moldes weberianos, baseada no princípio do mérito profissional.

    As principais realizações do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) podem ser assim resumidas:

    Ingresso no serviço público por concurso (meritocracia).

    Critérios gerais e uniformes de classificação de cargos.

    Critérios de promoção por merecimento.

    Organização dos serviços de pessoal e de seu aperfeiçoamento sistemático.

    Administração orçamentária.

    Padronização das compras do Estado.

    Racionalização geral de métodos.

  • CORRETO

    foi no modelo burocrático onde o acesso ao cargo público se viu através de concurso público,mas não em todas as esferas. 

    para acesso aos cargos superiores, via concurso público = meritocracia 

    para acesso aos cargos inferiores, ainda se via o acesso sem concurso público. 

  • CORRETO.
    _______________________________________
    Comentário: (...) No Brasil, o modelo de administração burocrática emergiu em 1930. Surgiu no quadro da aceleração da industrialização brasileira, em que o Estado assumiu papel decisivo, intervindo pesadamente no setor produtivo de bens e serviços. A partir da reforma empreendida no governo Vargas por Maurício Nabuco e Luiz Simões Lopes, a administração pública sofreu um processo de racionalização que se traduziu no surgimento das primeiras carreiras burocráticas e na tentativa de adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público. A implantação da administração pública burocrática é uma consequência clara da emergência de um capitalismo moderno no país. (...)
    _______________________________________
    FONTE: Idalberto Chiavenato - 2012, Administração Geral e Pública, 3ª Edição.

  • CORRETO

     

    Complementando: O modelo burocrático de adminintração pública surgiu no ano de 1930 e veio para acabar com o modelo de patronalismo, com isso, surgiram alguns princípios, como o da impessoalidade e através disso foi implantado o concurso público como forma de acesso democrático aos cargos públicos, antes ocupados pelo "nepotismo" e por "herança".

  • O DASP iniciou um movimento de profissionalização do funcionalismo público, mediante a implantação de um sistema de ingresso competitivo e de critérios de promoção por merecimento. C

    O DASP representou a primeira reforma administrativa do país e a afirmação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica. C

    GAB CERTO

  • A adoção de procedimentos sistemáticos para contratações públicas (concurso público) foi introduzida com a BUROCRACIA em 1930, uma vez que surgiu como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. 

     

    QUESTÃO CORRETA.

  • PATRIMONIALISMO: Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe). Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.

    BUROCRACIA: A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo. A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes.

    GERENCIALISMO: 

    Algumas das características do gerencialismo são:

    accountability: prestação de contas dos governantes sobre o seu próprio desempenho;

    transparência: clareza nos procedimentos adotados;

    participação popular / controle social;

    criação de regimes temporários de emprego;

    flexibilização do direito administrativo;

    competição administrada: esta ideia diz respeito a "simular" um ambiente de competição para que melhores resultados sejam obtidos. Por exemplo: liberar mais recursos para organizações com melhores desempenhos, de acordo com indicadores pré-estabelecidos.

    FONTE: Site administração concursos.

  • CARACTERÍSTICAS 

    Administração patrimonialista

    - Existia na Era Vargas

    - Nepotismo e corrupção

    - Racionalidade subjetiva;

    - Falta de profissionalização;

    - Não separa o patrimônio público do privado;

     

    Administração Burocrática

    -Tempo de Getúlio Vargas

    - Formalidade, impessoalidade e profissionalização;

    - Objetivo: Combater a corrupção e o nepotismo;

    - Foco nos processos

    - Hierarquia funcional;

    - Meritrocracia; (buscada com a DASP em 1936, com o objetivo de combater o patrimonialismo na Era Vargas.)

     -Poder racional legal

    -Adm. Centralizada

    -Paternalismo

    -Período de realização dos primeiros concursos

     

    Administração Gerencial

    - controle finalístico ou "a posteriori"

    - orientada para os cidadãos e para a geração de resultados.

    -Foco nos resultados

    -Hierarquia horizontal

    -ampliação de autonomia das entidades

    -Adm. Descentralizada (ocorreu na reforma chamada Militar, que se deu através do decreto 200/67

    -Participação do cidadão nas políticas públicas

  • CERTO

     

    Os pontos mais marcantes da reforma empreendida pelo DASP
    incluíram a institucionalização de um sistema de meritocracia, controle de
    processos e realização de concursos públicos.

  • GABARITO: CERTO

    No Brasil, o modelo de Administração burocrática emerge na década de 1930. A partir da reforma empreendida no Governo Vargas (1930), a Administração Pública sofre um processo de racionalização que se traduziu no surgimento das PRIMEIRAS CARREIRAS BUROCRÁTICAS e na tentativa de ADOÇÃO DE CONCURSOS como forma de acesso ao serviço público. A década de 1930 foi um período de grandes transformações. A PRIMEIRA REFORMA da Administração Pública no Brasil foi a REFORMA BUROCRÁTICA. Com o objetivo de realizar a modernização administrativa foi criado o Departamento Administrativo do Serviço Público - Dasp, em 1936. Os principais objetivos do DASP podem ser assim resumidos: centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral. Num sentido mais amplo, o objetivo era combater as práticas patrimonialistas de gestão. Cabe ressaltar que a reforma administrativa realizada através do Dasp trazia a ideia de modernização, de aumento na produtividade e na eficiência.

  • Certo!

     

    Falou em concurso público, lembre-se logo da MERITOCRACIA, tão defendida por Max Weber na sua Teoria Burocrática.

  • CERTO

     

    DASP

     

    - Surgiu para estruturar a burocracia, em 1936

    - órgão de controle

    - Racionalizou métodos e processos

    - Profissionalizou a carreira pública (concursos públicos)

     

    " Os principais objetivos do DASP podem ser assim resumidos: centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral. Num sentido mais amplo, o objetivo era combater as práticas patrimonialistas de gestão."

     

    - PALUDO, 2013.

     

     

  • GABARIO CERTO

    Acerca da evolução da administração pública no Brasil, julgue os itens a seguir.

    A primeira reforma na administração pública brasileira ocorreu na década de 1930, durante o governo de Getúlio Vargas, e promovia a racionalidade técnica e a burocratização do Estado

  • A administração burocrática começou em 1930 com incidência muito forte, foi até 1995 e ainda perdura no sistema, entretanto, de forma menos latente.

     

    Fontes: meus reumos (qualquer erro podem corrigir)

  • Um compilado que criei pegando comentários de questões aqui do qc:

    Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) (1930)

     

    >Finalidade: implantar o modelo burocrático

    >Foi marco da administração burocrática no Brasil

    >Surgiu na Era Vargas

    >Instituiu a meritocracia e concurso no serviço público

    >1º reforma administrativa

    OBJETIVOS PRINCIPAIS

    >Modernizar administração pública brasileira

    >Suprimir o modelo patrimonialista 

    >Implantar o burocrático

    >Era alinhada à administração científica

    CARACTERÍSTICAS

    >Órgãos singulares e dotados de amplos poderes

    >Centralização politica e econômica

    >Normas inflexíveis

    >Imediatismo

    >Instituiu a função orçamentária como atividade formal e permanente

    3 DIMENÇOES

    >1º Criar órgãos

    >2ºExpansão de órgãos

    >3º Expansão das atividades empresariais

     

    OBS:

    DASP>> Burocratização/Burocracia

    PDRAE>>Desburocratização/Gerencial

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento dos modelos de administração pública, sendo mais especificamente cobrado o modelo burocrático.
    Diante disso, vamos a uma breve conceituação do modelo burocrático.

    Segundo o PDRAE (1995), a Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori". (apud PALUDO, 2013, p. 63). Grifo nosso.
    Nesta esteira, a partir de 1930 Getúlio Vargas instituiu no Brasil o modelo burocrático de administração pública, baseado no modelo weberiano de burocracia, que buscava suprimir o patrimonialismo e tinha como algumas de suas características a impessoalidade, meritocracia e formalismo.
    Com efeito, a criação, no Brasil, do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) em 1936, marcou uma cisão com a lógica da não profissionalização e do não reconhecimento por mérito dos servidores públicos, sendo um marco para a efetivação da profissionalização e meritocracia no serviço público, dada a adoção do concurso público e a criação de carreiras na administração pública.
    Portanto, a questão está certa ao relacionar a criação de carreiras administrativas e a adoção de concurso público como características do modelo burocrático, dado que este modelo utiliza essas ferramentas para alcançar a meritocracia e a impessoalidade e consequentemente suplantar práticas patrimonialistas, bem como foi implantado na década de 30 no governo Vargas por meio do DASP.


    Gabarito do Professor: CERTO.


    Fonte:

    Paludo, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª Ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

  • - Modelo Burocrático: Advento do Estado Liberal (romper com o patrimonialismo). Surge para combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Tem como objetivo defender a sociedade contra o poder arbitrário do soberano. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal; Surge a necessidade de diferenciação e segregação do patrimônio público daquele privado, a fim de proteger os interesses coletivos e o patrimônio público contra a corrupção, clientelismo e interesses particulares. CENTRALIZAÇÃO DO PODER.

    Controle baseado nos processos: Modelo Burocrático

    CESPE - São princípios inerentes à administração pública burocrática: a impessoalidade, o formalismo e a hierarquia funcional.

    CESPE - Como forma de repreender a corrupção e o nepotismo, que são características do modelo patrimonialista, a administração pública burocrática está embasada na presença de normas e rigidez de procedimentos.

    CESPE - A necessidade de clara separação entre Estado e mercado, considerada essencial para o capitalismo, fez que a administração patrimonialista fosse substituída pela administração pública burocrática.

    CESPE - Traços culturais como o patrimonialismo e o individualismo contrastam com a burocracia profissional pautada pela impessoalidade e pelo mérito.

    CESPE - O modelo burocrático, em face de seu formalismo exagerado e preocupação excessiva com controles, torna a administração pública rígida, engessada e pouco eficiente

    CESPE - A criação das primeiras carreiras administrativas na administração pública e a busca pela adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público são características do modelo de administração burocrática, implantado na década de 30 do século passado.

  • CERTO

    Segundo Lustosa da Costa, O DASP foi efetivamente organizado em 1938, com a missão de definir e executar a política para o pessoal civil, inclusive a admissão mediante concurso público e a capacitação técnica do funcionalismo, promover a racionalização de métodos no serviço público e laborar o orçamento da União.

    -

    Estabeleceu-se o concurso público para algumas classes de nível superior, entretanto, as carreiras de nível mais baixo continuaram sob a prática do patrimonialismo.

ID
2363500
Banca
CONSULPLAN
Órgão
TRF - 2ª REGIÃO
Ano
2017
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

“A Administração Pública representa o aparelhamento do Estado e funciona como instrumento do governo para planejar, organizar, dirigir e controlar todas as ações administrativas, com o objetivo de dar plena e cabal satisfação das necessidades coletivas básicas. Como dizia Weber, a Administração Pública envolve todo o aparato administrativo com que nações, estados e municípios se moldam para cuidar do interesse coletivo e entregar à população uma ampla variedade de serviços públicos capazes de melhorar a qualidade de vida em geral.”
(CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública – 3ª ed. Barueri, SP: Manole, 2012.)

Considerando o inserto transcrito anteriormente apenas como motivador e com base em conhecimentos a respeito da evolução da Administração Pública e a Reforma do Estado no Brasil, assinale a alternativa INCORRETA.

Alternativas
Comentários

  • Quem disse que o Estado quer parceria com a sociedade ao transferir, via privatização, a produção dos serviços competitivos ou nã-exclusivos?
    Eis o erro da C:

     

    ...estabelecendo-se um sistema de parceria entre Estado e sociedade.

  • Questão de Evolução da Administração Pública

    Pediram para apontar a alternativa incorreta. De fato a alternativa C está errado, pois a privatização consiste em transferir para o setor privado a tarefa da produção que, em princípio, este realiza de forma mais eficiente.

    https://www.pontodosconcursos.com.br/artigo/14525/marcelo-camacho/prova-trf2-ajaa-adm-geral-e-adm-de-materiais

  • E o que se entender como Parceria???? Muito subjetiva essa questão....

  • Trecho retirado do livro do Chiavenato que justifica a incorreção da letra C:

     

    "A reforma do Estado envolve múltiplos aspectos. O ajuste fiscal devolve ao Esta­do a capacidade de definir e implementar políticas públicas. Através da liberalização comercial, o Estado abandona a estratégia protecionista da substituição de importa­ções. O programa de PRIVATIZAÇÕES reflete a conscientização da gravidade da crise fis­cal e da correlata limitação da capacidade do Estado de promover poupança forçada por meio das empresas estatais. Através desse programa, transfere-se para o SETOR PRIVADO a tarefa da produção que, em princípio, este realiza de forma mais eficiente.

    Fi­nalmente, através de um programa de PUBLICIZAÇÃO, transfere-se para o SETOR PÚBLICO NÃO-ESTATAL a produção dos serviços competitivos ou não-exclusivos de Estado, esta­belecendo-se um sistema de parceria entre Estado e sociedade para seu financiamen­to e controle."

  • LETRA A = A reforma do aparelho do Estado tornou-se imperativanos anos de 1990 por uma segunda razão. Não apenas ela se constituiu em uma resposta À crise generalizada do Estado, mas também está sendo caracterizada como uma forma de defender o estado com res publica e coisa pública, um patrimônio que, sendo público, é de todos e para todos. (CORRETA) (Administração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato, 2016 - 4ª Ed., pag 108)

    LETRA B = "[...]o Estado reduz seu papel de executor ou prestador direto de serviços, mantendo-se, entretanto, no papel de regulador e provedor ou promotor destes[...]Nessa nova perspectiva, busca-se o fortalecimento das funções de regulação e de coordenação do Estado, particularmente no nível federal, e a progressiva descentralização vertical, para os níveis estadual e municipal, das funções executivas no campo da prestação de serviços sociais e de infraestrutura." (CORRETA) (Administração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato, 2016 - 4ª Ed., pag 106)

    LETRA C = "A reforma do Estado envolve múltiplos aspectos. O ajuste fiscal devolve ao estado a capacidade de definir e implementar políticas públicas. pela liberalização comercial, o Estado abandona a estratégia protecionista da substituição de importações. (ATÉ AQUI ESTÁ CORRETA) [...] a descentralização para o setor público não estatal da execução de serviçoes que não envolvem o exercício do poder de Estado, mas devem ser subsidiados pelo Estado, como é o caso dos serviçoes de educação, saúde, cultura e pesquisa científica. esse processo será chamado de 'publicização'" (Administração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato, 2016 - 4ª Ed., pag 105)

    LETRA D = "A reforma do aparelho do Estado não pode ser concebida fora da perspectiva de redefinição do papel do Estado e, portanto, pressupõe o reconhecimento prévio das modificações observadas em suas atribuições ao longo do tempo. Desas forma, partindo-se de uma perspectiva histórica, verificamos que a admnistração pública - cujos princípios e características não devem ser confundidos com os da administração das empresas privadas - evolui por meio de três modelos básicos: a adminsitração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada." (CORRETA)(Administração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato, 2016 - 4ª Ed., pag 109)

    OBS: TODAS AS ALTERNATIVAS COPIADAS DO LIVRO DO CHIAVENATO - ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA - PROVAS E CONCURSOS - 2016, 4ª ED.)

  • C) A Reforma do Estado envolve múltiplos aspectos dentre os quais podem ser citados: o ajuste fiscal que visa devolver ao Estado a capacidade de definir e implementar políticas públicas; a liberalização comercial em que o Estado abandona a estratégia protecionista da substituição de importações; e, as privatizações em que se transfere para o setor público não-estatal a produção dos serviços competitivos ou não-exclusivos de Estado, estabelecendo-se um sistema de parceria entre Estado e sociedade. Resposta: Errado.


    Comentário: os serviços competitivos foram transferidos à iniciativa privada e o serviço público não-estatal transferido às instituições sem fins lucrativos.


  • Obrigada, Willian. CRTL V:

    O programa de PRIVATIZAÇÕES transfere-se para o SETOR PRIVADO a tarefa da produção que, em princípio, este realiza de forma mais eficiente.

    Fi­nalmente, através de um programa de PUBLICIZAÇÃO, transfere-se para o SETOR PÚBLICO NÃO-ESTATAL a produção dos serviços competitivos ou não-exclusivos de Estado, esta­belecendo-se um sistema de parceria entre Estado e sociedade para seu financiamen­to e controle."

    Gab.: C

  • " seus princípios e características não devem ser confundidos com os da administração de empresas privadas"... Ora, uma das principais ideias da Reforma Gerencial era introduzir a mentalidade privada no serviço público...

  •  PUBLICIZAÇÃO; 3ª setor, não estatal, atividades não exclusivas do estado. ( transferência de serviços públicos não exclusivos para entidades não estatais, qualificadas como organizações sociais.)

    PRIVATIZAÇÃO; Transferência do setor público para o privado, atividade voltada para o lucro.

  • Letra (C)

    setor público não-estatal = (3o. Setor: OS, OSCIP, ONGs em geral etc) ==> NÃO CONCORRENCIAL.

    Bons estudos.

  • Privatizar é trazer para o Estado, para que ele próprio realize aquilo. A questão quis confundir.

ID
2481559
Banca
EDUCA
Órgão
CRQ - 19ª Região (PB)
Ano
2017
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando os aspectos históricos da Administração Pública, atente para as afirmativas a seguir:

I. A Administração Pública começou a se organizar nos séculos XVIII e XIX, nessa época era ainda embrionária devido ao Estado Absolutista, que anteriormente detinha todo o poder centralizado e não permitia um desenvolvimento público.

II. A partir da Revolução Francesa é que o Estado de Direito, com a separação dos três poderes, se consolidou e só nesse momento que se foi começar a delimitar normas que organizariam a Administração Pública, retirando a aplicação do direito privado das relações jurídicas em que o Estado participa.

III. A Constituição Federal de 1988 trouxe identificada em seu artigo 37 os princípios explícitos que norteiam e estabelecem parâmetros à administração pública, dando pontos de referência ao Administrador Público e dando a base todo o direito administrativo.

IV. E em 1998 a Emenda Constitucional nº19 trouxe à Constituição o princípio da Eficiência na administração pública para atuar de modo adequado frente aos meios que possui e aos resultados a serem obtidos, racionalizando máquina administrativa e aperfeiçoando a prestação do serviço público.

Estão CORRETAS as afirmativas:

Alternativas
Comentários

  • As assertivas I e II são cópias integrais do seguinte artigo: https://bibianarp.jusbrasil.com.br/artigos/304019927/administracao-publica-um-breve-historico

     

    Apesar da questão não ser díficil, essas questões copiadas de artigos são de uma falta de vergonha na cara que vou te falar -_-

     

    Se fosse ainda um artigo de um Chiavenato da vida até que vai....mas pegam artigos aleatórios na internet e fazem questões

     

  • que banca sem vergonha e que questãozinha de bosta

     

    IV. E em 1998 a Emenda Constitucional nº19 trouxe à Constituição o princípio da Eficiência na administração pública para atuar de modo adequado frente aos meios que possui e aos resultados a serem obtidos - EFICÁCIA É PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL TB (-_-), racionalizando máquina administrativa e aperfeiçoando a prestação do serviço público.

  • Assim até eu... Mas que complica a vida, complica.. pois mistura direito constitucional com adm pública etc...

  • Para quem não tem acesso a resposta e  não entende os comentários sem a resposta. Gaba: C

  • Algumas respostas estão na própria CF/88. O princípio da eficiência que veio depois, entre outros.

  • Você vê que a banca é amadora quando ele coloca uma alternativa e todas as respostas possíveis da questão possuem ela.  (Assertiva III)

     

    Ora , se todas as possívels respostas tem ela , porque colocar então? kkkkkkkk

  • De acordo com o enunciado, o candidato deve demonstrar conhecimento acerca dos aspectos históricos da Administração Pública.


    Vejamos as afirmativas:


    I. A Administração Pública começou a se organizar nos séculos XVIII e XIX, nessa época era ainda embrionária devido ao Estado Absolutista, que anteriormente detinha todo o poder centralizado e não permitia um desenvolvimento público.


    Correto. Pelo fato de corresponder à gestão de serviços públicos, às atividades de fomento e ao poder de polícia, a Administração Pública pode se desenvolver com o enfraquecimento do Estado Absolutista.


    II. A partir da Revolução Francesa é que o Estado de Direito, com a separação dos três poderes, se consolidou e só nesse momento que se foi começar a delimitar normas que organizariam a Administração Pública, retirando a aplicação do direito privado das relações jurídicas em que o Estado participa.


    Correto. No Estado de Direito, o poder exercido é limitado pelo ordenamento jurídico vigente, que dispõe desde a forma de atuação do Estado, suas funções e limitações, até às garantias e direitos dos cidadãos. Assim, tanto Estado, quanto seus indivíduos são submetidos ao Direito.


    III. A Constituição Federal de 1988 trouxe identificada em seu artigo 37 os princípios explícitos que norteiam e estabelecem parâmetros à administração pública, dando pontos de referência ao Administrador Público e dando a base todo o direito administrativo.


    Correto. De acordo com o texto constitucional, “a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência".


    IV. E em 1998 a Emenda Constitucional n.º 19 trouxe à Constituição o princípio da Eficiência na administração pública para atuar de modo adequado frente aos meios que possui e aos resultados a serem obtidos, racionalizando máquina administrativa e aperfeiçoando a prestação do serviço público.


    Correto. O conceito de eficiência relaciona-se com a maneira pela qual fazemos a coisa. É focado na economia de meios e no menor consumo de recursos.



    Gabarito do Professor: Letra C.

ID
2692516
Banca
UNIFAP
Órgão
UNIFAP
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Frederico Lustosa da Costa (2008) descreve que “o Estado, como o nome indica, é estável e permanente. O Governo é flexível e, nos estados democráticos, transitório. É o principal centro de poder decisório do Estado e, como tal, dirige a Administração Pública (...). A História do Estado deve contemplar, na longa duração, o aparato institucional – político, normativo e operacional – e suas representações coletivas e compreende-lo em suas relações com a sociedade”.

PREFÁCIO A UMA HISTÓRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BRASILEIRA. Trabalho apresentado no XXXII Encontro da ANPAD.

Considerando a temática do texto acima, relacione a primeira coluna com as informações da segunda e, em seguida, assinale a alternativa correta:


( ) 1808 a 1840

( ) 1840 a 1889

( ) 1889 a 1930

( ) 1930 a 1945

( ) 1945 a 1964

( ) 1964 a 1989

( ) 1990 a 2002


1- O Estado e a modernização autoritária.

2- O Estado nacional-desenvolvimentista.

3- A construção do Estado nacional.

4- A “burocratização” do Estado nacional.

5- O Estado na Era do gerencialismo.

6- O Estado na primeira República.

7- O Estado monárquico “representativo”.

Alternativas
Comentários


  • (3) 1808 a 1840

    (7) 1840 a 1889

    (6) 1889 a 1930

    (4) 1930 a 1945

    (2) 1945 a 1964

    (1) 1964 a 1989

    (5) 1990 a 2002

  • Demorou mas saiu kkkkkk

    Dá pra matar a questão sabendo de datas imporantes (Criação do DASP em 1938 que marcou a era burocrática), Início da era gerencialista na década de 90 e a época de primeira república patrionialista do Brasil até 1930.

  • Segundo o PDRAE- criação do DASP em 1936 com objetivo de realizar a modernização administrativa e a tentativa de formação da burocracia nos moldes weberianos.

  • ITEM A

    1808 a 1840- 3- A construção do Estado nacional.

    1840 a 1889- 7- O Estado monárquico “representativo”.

    1889 a 1930- 6- O Estado na primeira República.

    1930 a 1945- 4- A “burocratização” do Estado nacional.

    1945 a 1964- 2- O Estado nacional-desenvolvimentista.

    1964 a 1989- 1- O Estado e a modernização autoritária.

    1990 a 2002- 5- O Estado na Era do gerencialismo.

  • A

  • Sabendo a 4 e a 5, acertaria.

  • Este não é um bom raciocínio. Veja:

    "A auditoria conferiu legitimidade ao processo financeiro" é um exemplo em que o uso do verbo "conferir" difere do seu sentido tradicionalmente utilizado para descrever as atividades de uma auditoria.

    Em provas de Português, deve-se sempre verificar o contexto. A língua é fértil demais.

ID
2693059
Banca
UNIFAL-MG
Órgão
UNIFAL-MG
Ano
2018
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A humanidade, ao longo dos últimos séculos, vivenciou diversas mudanças em relação ao papel do Estado. Observa-se que o Estado, após a transição do absolutismo para o Estado de Direito na idade moderna, fica submetido à lei. As revoluções inglesa, francesa e americana foram as responsáveis pela disseminação do “Estado Liberal e Democrático”, no qual o Estado fica também sujeito à sociedade. Assim sendo, tendo em vista as evoluções implementadas na Administração Pública brasileira, não é possível afirmar que:

Alternativas
Comentários

  • - Não houve completa ruptura, conforme aponta a letra B. Há, ainda, vestigíos tanto da Adm. Patrimonialista quanto Burocrática.

  • Na verdade além de não existir completa ruptura com o patrimonialismo, toda segunda parte da questão se refere ao gerencialismo. DASP é da era Getúlio Vargas, foi a reforma burocrática. Quando a alternativa fala de descentralização e enxugamento, ela se refere à era gerencial.

    Criei um canal com resolução de questões aqui do qc, espero que te ajude!

    youtube.com/channel/UCKqb4hrACvuQDwdlEZgItQg

  • Não marquei a B justamente pelo termo "completa ruptura". 

  • A questão pede o item errado: "não é possível afirmar que".

    Gab. B

    Todos os outros itens estão corretos!

  • GABARITO B 

     b) O Departamento de Administração do Serviço Público - DASP, que é uma cria específica do Estado Novo, marcou a completa ruptura com o modelo paternalista vigente até então, por meio da adoção de todos os preceitos weberianos de descentralização da atividade administrativa, tornando o Estado mais enxuto e direcionado às suas atividades privativas. NÃO PODEMOS AFIRMAR QUE HOUVE UMA COMPLETA RUPTURA VISTO QUE ATÉ HOJE ENCONTRAMOS SINAIS DO PATRIMONIALISMO E DA BUROCRACIA. 

  • Gabarito B

     

    Completa ruptura= NEM PENSAR

  • GAB B 

     

    b) O Departamento de Administração do Serviço Público - DASP, que é uma cria específica do Estado Novo, marcou a completa ruptura com o modelo paternalista vigente até então, por meio da adoção de todos os preceitos weberianos de descentralização da atividade administrativa, tornando o Estado mais enxuto e direcionado às suas atividades privativas. 

     

    Podemos considerar que a transição entre os modelos de gestão utilizados no país não significou uma ruptura total em relação aos modelos antecedentes. Embora os órgãos visem às premissas do gerencialismo e da nova administração pública ainda estão presentes algumas características da administração burocrática e patrimonialista.

     

    https://www.nucleodoconhecimento.com.br/administracao/administracao-publica-no-brasil

     

    Nota: Quanto a c) a desconfiança no modelo burocrático era TOTAL já no modelo gerencial é o de confiança LIMITADA.

     

  • Nunca houve completa ruptura nem do patrimonialismo, nem da burocracia, algumas práticas ainda continuam até hoje.

  • Na letra A me deixou como uma pulga atrás da orelha.

    "nada pouco orientada para o atendimento das demandas dos cidadãos...." É uma das disfunções da burocracia.

    gab B

  • Gabarito: B Muito pelo contrário, o DASP - Departamento Administrativo do Serviço Público ( criado em 1938) seguindo a teoria de Weber colocava a área administrativa acima das demais CENTRALIZANDO o processo de compras, orçamento, fiscalização etc.

  • Errei por não ver que a banca queria a resposta errada, mas certeza de que burocratização foi um fracasso por VARGAS !

  • Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento dos modelos de Administração Pública.

    Diante disso, vamos a uma breve contextualização dos modelos de administração pública.

    O Estado patrimonial (patrimonialismo) foi o primeiro modelo de administração pública e sua principal característica é a confusão entre bem público e bem pessoal, pois neste modelo tudo que pertencia ao Estado, pertencia ao príncipe também.

    Lado outro, na burocracia há clara distinção entre bem público e privado. Neste sentido, segundo o PDRAE (1995), a Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. "Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal". (apud PALUDO, 2013, p. 63). Grifo nosso.


    Por conseguinte, a Nova Administração Pública (Gerencialismo) ou “New Public Management" foi um conjunto de teorias surgidas nos anos 70, que orientavam reformas na administração pública baseadas nos princípios gerenciais das empresas privadas, ou seja, buscava-se trazer a mesma eficiência e eficácia do ambiente privado para o público.


    No Brasil, Segundo Paludo, o novo modelo de administração gerencial teve início na era Fernando Henrique Cardoso (1995), e tinha o firme propósito de que "o Estado deveria coordenar e regular a economia, e, finalmente, começa a reforma da administração rumo ao modelo gerencial.". (PALUDO, 2013, p. 94).


    Posto isso, vamos à análise das alternativas:


    A) Errado, pois pode se afirmar que a administração burocrática no serviço público, não garante nem rapidez, nem boa qualidade, nem custo baixo para os serviços prestados ao público. Apresentando características negativas (disfunções) como lenta, cara, autorreferida, ou seja, pouco ou nada orientada para o atendimento das demandas dos cidadãos.


    B) Certo, pois não se pode afirmar que estejam entre os preceitos weberianos a descentralização administrativa, bem como direcionar o estado mais enxuto e direcionado às suas atividades privativas, dado que o modelo burocrático é centralizador e autorreferido. Ademais, não houve uma completa ruptura com o modelo patrimonialista, dado que este existe até hoje em menor escala.


    C) Errado, pois pode se afirmar que a adoção da administração pública burocrática foi desenvolvida como forma de combater a corrupção e o nepotismo, patrimonialista, buscando maximizar a priori os controles administrativos, tendo como ponto de partida a desconfiança generalizada nos administradores públicos.


    D) Errado, pois pode se afirmar que o modelo de administração pública gerencial tem como pressupostos a descentralização das decisões e funções do Estado, autonomia no que diz respeito à gestão de recursos humanos, materiais e financeiros e ênfase na qualidade e na produtividade do serviço público.



    Fonte:

    Paludo, Augustinho Vicente. Administração Pública. 3ª ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.



    Gabarito do Professor: Letra B.

  • NÃO É POSSÍVEL AFIRMAR QUE...

    Se isso passou despercebido para você, dê um joinha!

  • Fora que o DASP não descentralizou , ele CEntralizou !

ID
3296164
Banca
Quadrix
Órgão
CRA-PA
Ano
2019
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à reforma do Estado, julgue o item.


Na década de 1980, as reformas da segunda geração foram orientadas para o mercado, em especial a abertura comercial e o ajustamento fiscal.

Alternativas
Comentários

  • Verifica-se que, as reformas orientadas para o mercado – denominadas de primeira geração-, em especial a abertura comercial, e o ajustamento fiscal foram as principais medidas adotadas nos anos oitenta. O maior êxito dessa primeira fase de reformas foi o combate à hiperinflação e o esforço para garantir a estabilização da economia. Essas

    reformas, porém, não resolveram os grandes problemas sócio-econômicos dos países em desenvolvimento. Dessa forma, vem sendo implementados uma nova geração de reformas, com o objetivo de promover a reconstrução do aparelho do Estado. 

    Fonte: https://repositorio.unb.br/bitstream/10482/1011/1/ARTIGO_ReformaEstado.pdf

  • Acredito que a questão trate das fases gerenciais, pelo menos pensei assim. Segue meu resumo:

    1° Fase - Gerencialismo Puro

    Surgiu na Crise Fiscal

    Preocupação na redução de custos (ajustamento fiscal)

    tenta aumentar a produtividade

    Cidadão é visto como contribuinte

    Devolução de atividades a Iniciativa privada ( abertura comercial)

    2° Fase - Consumerismo

    Foco no cliente

    Foco na qualidade

    Descentralização 

    Contratualização dos serviços públicos

    3° Fase – Public Service Orientation - PSO

    Foco no cidadão ( tem direitos e deveres)

    Isonomia

    Participação política

    Accountability

    Sendo assim, acho que se tivesse escrito " de primeira geração" estaria correto.

  • GAB ERRADO

    Na década de 1980, as reformas da segunda geração foram orientadas para o mercado, em especial a abertura comercial e o ajustamento fiscal.

    O certo seria de PRIMEIRA geração.

    O de Segunda ocorre nos anos 90 com o governo de FHC, lembrem-se da Redução do Estado. EC. Nº 19. PDRAE 1995.

    A cada dia produtivo, um degrau subido. HCCB

  • As reformas de primeira geração (anos 80 e 90) tinham uma orientação essencialmente econômica (abertura comercial) e ajuste fiscal.

    As reformas de segunda geração não dispensam o ajuste fiscal e a preocupação com a estabilidade econômica, mas enfatizam o aumento de bem estar de forma integrada à responsabilidade fiscal e com ganhos de eficiência – que se baseiam em transformações estruturais e não na mera redução de despesas.

  • As reformas da primeira geração foram realizadas nos anos 1980 e início dos anos 1990 (Sarney / Collor / Itamar), com o objetivo de estabilizar e liberalizar a economia: consistiam de medidas pontuais como cortes no orçamento, aumentos de taxa de juros, redução da oferta monetária, episódios isolados de privatização etc.

    Em contraste, as reformas da segunda geração (FHC, 1995 - 2002) tiveram, em sua maioria, um foco institucional, cujos objetivos eram complexos e pouco tangíveis para aperfeiçoar a provisão de serviços, as estruturas regulatórias e as capacidades administrativas (implantação do PPA, extenso programa de privatizações, publicação da LRF, implementação de programas sociais (como Bolsa Escola) e reestruturação do sistema financeiro brasileiro.

ID
3403642
Banca
IBFC
Órgão
EBSERH
Ano
2020
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Sobre a evolução da administração pública no Brasil (após 1930), analise as afirmativas abaixo.

I. A administração pública dos anos 30, sob Getúlio Vargas, priorizou a eficiência de mercado, a abertura comercial e a redução de custos do aparato estatal.
II. A reforma administrativa do Estado Novo buscou promover a racionalização burocrática do serviço público, estabelecendo normas, padrões e mecanismos de controle para este.
III. A chamada reforma gerencial do Estado, iniciada em 1995, procurou direcionar a administração pública no sentido da redefinição do papel do Estado, o qual deveria deixar de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social para se tornar seu promotor e regulador.

Assinale a alternativa correta.

Alternativas
Comentários

  • Quanto à (A) - A ênfase maior da reforma promovida por Vargas concentrou- se nos meios e nas atividades de administração em geral e não nas atividades fins (característica da burocracia).

    Gabarito (D)

  • A eficiência de mercado vem ser priorizada na Administração Gerencial, o que invalida, entre outros motivos, a primeira afirmativa.

  • A afirmativa III está correta? Alguém poderia me explicar? Por favor.

     " o qual deveria deixar de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social para se tornar seu promotor e regulador. "

  • PDRAE - 1995 - FHC/ Bresser

     " o qual deveria deixar de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social para se tornar seu promotor e regulador. "

    ---- Estado deixa de ser provedor direto de muitos bens e serviços transferindo-os para a iniciativa privada (privatização ganha força) e agindo como regulador do mercado (agências reguladoras criadas no governo FHC)

    --Gabarito LETRA D

  • Para a resolução da questão, vamos à análise das alternativas:

    I. ERRADO. A administração pública dos anos 30, sob Getúlio Vargas, não priorizou a eficiência de mercado, mas a eficiência da máquina pública, com um olhar autorreferente. Esse modelo burocrático de administração surgiu com a criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), pelo decreto-lei nº 579/1938, durante o governo de Getúlio Vargas (1930 a 1945). O DASP tinha por finalidade introduzir uma cultura voltada à Administração Burocrática proposta por Max Weber. Além disso, a abertura comercial e a ênfase no mercado acontecem no modelo gerencial de administração. Sendo assim, podemos afirmar que o item está errado.

    II. CERTO. Conforme explicado no item anterior, durante o Estado Novo, ou durante o governo de Getúlio Vargas, houve a implantação do modelo burocrático de administração. Entre seus princípios orientadores, destaca-se: a profissionalização, a ideia de carreira e de meritocracia, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo. Assim, podemos afirmar que o item em análise está correto.

    III. CERTO. O item em análise aborda a questão do modelo gerencial, esse modelo surge a partir da redefinição do papel do Estado com Luiz Carlos Bresser Pereira (Ministro do Ministério da Administração Federal e da Reforma do Estado, no governo de Fernando Henrique Cardoso, em 1995) no chamado de Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE. Com o PDRAE, o “Estado deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços para se adequar a uma nova função de Estado Gerencial" (MATIAS-PEREIRA, 2018). Assim, podemos afirmar que o item em análise está correto.

    Em face do exposto, estão corretos os itens II e III.


    FONTES:
    BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília, 1995.
    MATIAS-PEREIRA, José. Administração Pública: foco nas instituições e ações governamentais. 5ª Ed. – São Paulo: Atlas, 2018.


    Gabarito do Professor: Letra D.
  • Henrique Souza, é porque surgiu a administração indireta

  • Quanto ao item I, não há porque falar em abertura comercial. Como resposta à crise na bolsa de NY, Vargas adotou uma economia centralizada e fechada. Centralizada porque era controlada pelo governo federal e FECHADA por dar preferência ao MERCADO INTERNO (protecionismo).

  • Isso é tão história...

  • PDRAE:

    "Deste modo o Estado reduz seu papel de executor ou prestador direto de serviços, mantendo-se entretanto no papel de regulador e provedor ou promotor destes, principalmente dos serviços sociais como educação e saúde, que são essenciais para o desenvolvimento, na medida em que envolvem investimento em capital humano; para a democracia, na medida em que promovem cidadãos; e para uma distribuição de renda mais justa, que o mercado é incapaz de garantir, dada a oferta muito superior à demanda de mão-de-obra não-especializada. Como promotor desses serviços o Estado continuará a subsidiá-los, buscando, ao mesmo tempo, o controle social direto e a participação da sociedade."

ID
5040601
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-RJ
Ano
2021
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito da trajetória da administração pública brasileira, julgue o item que se segue.


Entre meados do século XIX até 1930, período antecedente ao governo de Getúlio Vargas, a administração pública brasileira apresentava-se notoriamente patrimonialista, com Estado oligárquico e uma sociedade mercantil e senhorial.

Alternativas
Comentários

  • GABARITO: CERTO

    O enunciado descreve corretamente o modelo patrimonialista no Brasil. Vale relembrar que os primeiros esforços de rompimento desse modelo patrimonialista ocorreram justamente a partir de 1930. Getúlio Vargas adotou uma série de medidas para implantar um modelo burocrático no Brasil.

    FONTE: https://www.direcaoconcursos.com.br/artigos/gabarito-extraoficial-comentado-tce-rj-administracao-publica/

  • Certo.

    (império) Modelo patriomialista -> (+- 1930) burocrático -> (+- 1990) gerencial

    Lembrando que ainda persistem até hoje resquícios de práticas patriomonialistas e burocráticas, apesar dos esforços em prol do modelo gerencial.

  • Fases da Adm. Pública no BRASIL

    1a. fase) patrimoNialista (Nepotismo, clientelismo, oligárquico, moNarquia etc)

    2a. fase) buroCrática (Controle, hierarquia, profissionalização etc)

    3a. fase) gErencial (Efetividade, foco no Cidadão, resultados, índices de desempenho).

    Bons estudos.

  • EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

    1 Movimento/ 1 ª Reforma Administrativa: DASP em 1930, reforma implementada pelo ESTADO NOVO -VARGAS com o Modelo burocrático

    2 Movimento/ 2 ª Reforma Administrativa: Decreto-Lei 200/67 durante o regime militar, transição do burocrático para o Gerencial (pós burocrático).

    3 Movimento/ 3 ª Reforma Administrativa: PDRAE em 1995, implementação da Nova Gestão Pública por Bresser Pereira. 

     

     

    – Administração Pública Patrimonialista – “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.” (PDRAE, 1995, p.15)

  • Gab: CERTO

    Patrimonialismo se refere à Monarquia;

    Burocracia se refere à Meritocracia + Formalidade;

    Gerencialismo se refere ao Cidadão-cliente + Resultados.

    • Lembrando que apenas os modelos burocrático e gerencial foram implementados como reforma. O patrimonialismo nasceu.

    Erros, mandem mensagem :)

  • Certo

    O enunciado descreve corretamente o modelo patrimonialista no Brasil. Vale relembrar que os primeiros esforços de rompimento desse modelo patrimonialista ocorreram justamente a partir de 1930. Getúlio Vargas adotou uma série de medidas para implantar um modelo burocrático no Brasil.

    Fonte: https://www.direcaoconcursos.com.br/artigos/gabarito-extraoficial-comentado-tce-rj-administracao-publica/

  • Minha contribuição!!!

    Patrimonialismo: Com a chegada da família real ao Brasil, em 1808, é criada uma demanda de cargos públicos que eram ocupados PPR critérios pessoais e sociais. Não existia uma preocupação real pela eficiência dos serviços estatais. A elite do país era formada por um estado aristocrático - burocrático sustentado pelo Estado. Durante a república velha (1889 - 1930) o patrimonialismo e o clientelismo dominaram a administração pública.

    1930: Reforma administrativa e criação do Dasp

    As medidas de Vargas neste período resultaram na centralização econômica e administrativa. Vargas promoveu algumas mudanças com a finalidade de implantar mais racionalidade na administração pública. Buscava - se uma maior eficiência. O órgão central encarregado de realizar as reformas foi o Departamento administrativo do serviço público – DASP. Esta foi a primeira tentativa de implantar o modelo burocrático no Brasil. Houve maior enfoque nas atividades administrativas em geral (atividades - meio), e pouca preocupação com as atividades fins. Expansão da administração direta.

    GABA Certo

    Fonte: Meus resumos do livro do Augustinho Paludo, administração pública para concursos.

  • – Administração Pública Patrimonialista – “No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.” 

    Parece a descrição de 2021, mas é a descrição do patrimonialismo antes de 1930.

    CERTO

  • A questão em análise nos apresenta uma afirmação que envolve o modelo patrimonialista de Administração Pública.

    Cabe destacar que esse modelo de administração perdurou no Brasil até a criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), pelo decreto-lei n.º 579/1938, durante o governo de Getúlio Vargas (1930 a 1945). O DASP tinha por finalidade introduzir uma cultura voltada à Administração Burocrática proposta por Max Weber. A ideia era acabar com as práticas clientelistas, corruptas e nepóticas presentes no Estado Patrimonialista. A Burocratização introduzida pelo DASP possuía como princípios: racionalismo, padronização, comunicação formal, impessoalidade, eficiência e controle rígido dos processos.

    Portanto, podemos afirmar que a questão em análise está correta.


    Gabarito do Professor: CERTO.

  • GABARITO: CERTO

    Para Bresser-Pereira (2001), o período compreendido entre 1821 a 1930 (primeiras décadas do século XIX), é marcado por uma sociedade do tipo MERCANTIL-SENHORIAL, um Estado do tipo OLIGÁRQUICO e uma administração do tipo PATRIMONIALISTA.

    Fonte: http://www.bresserpereira.org.br/papers/2000/00-73EstadoPatrimonial-Gerencial.pdf

  • Gab: CERTO

    • Lembrando que apenas os modelos Burocrático e Gerencial foram implementados como reforma. O patrimonialismo nasceu como resultado da corrupção.

    Erros, mandem mensagem :)

  • Pessoal, dica rápida pra quem busca carreiras policiais e quer rapidez e qualidade nos estudos, meu esposo foi aprovado na PRF estudando por:

    1. Mapas Mentais: https://bityli.com/4LNiV
    2. LEI SECA para carreiras policiais: https://bityli.com/QNWkx
    3. Questões do QC

    ESPERO TER AJUDADO!!!

    • Seja constante essa é a única formula do sucesso.

  • questão muito bem redigida

  • GAB: CERTO

    "Em especial, de 1808, com a transferência da corte portuguesa para o Brasil, até 1930, a administração pública brasileira vinculava-se ao poder dos coronéis e das oligarquias agrárias, baseadas na exportação de commodities. O nível de poder não era central, mas local, caracterizado pelas elites rurais dominantes da época. Nesse período, o modelo de gestão pública era o patrimonialista".

    Fonte: Gran Cursos Online.

  • 1936/1398 - DASP / Reforma Burocrática / Governo Getúlio Vargas

    1967 - DEC Lei 200/67 / 1° Período Gerencial no Brasil

    1995 - PDRAE / Governo de FHC

  • NÃO É ASSIM ATÉ HOJE QUANDO PAI BLINDA FILHO??? Se fosse questão de atualidade eu marcaria ao contrario. Rsrsrs

  • Modelo Patrimonialista: em resumo, o Estado era usado como uma extensão das posses do monarca, os cargos públicos eram preenchidos de acordo com a vontade pessoal do governante, sendo muitas vezes utilizados como forma de presentear indivíduos, o que favorecia a corrupção (abordada na questão). O nepotismo, clientelismo, prebendas etc são características marcantes deste modelo.

    Seu contexto histórico geral situa-se no período pré-1930, quando, enfim, o modelo patrimonialista de Estado começou a ruir devido a uma sucessão de acontecimentos no final da década de 1920: a crise de 1929, a quebra da política do “café com leite” e a ascensão de Vargas ao poder.

    ____________________________________________________________________

    ➢ A reforma administrativa dos anos 30 é conhecida como a Era Vargas, ocorrida no governo do presidente Getúlio Vargas, se iniciou em 1930 e teve fim em 1945. Tinha como objetivo cessar com as práticas patrimonialistas predominantes àquela época e dar início a uma gestão burocrática no Brasil, nos moldes weberianos.

    ➢ Ou seja, o modelo adotado até a Revolução de 30 era o PATRIMONIALISTA.

  • Entre meados do século XIX até 1930, período antecedente ao governo de Getúlio Vargas, a administração pública brasileira apresentava-se notoriamente patrimonialista, com Estado oligárquico e uma sociedade mercantil e senhorial. Resposta: Certo.

    Acredito que outras pessoas erraram também porque além do ano de 1930 ainda imperava o patrimonialismo, mas o que tornou a assertiva errada foi a palavra "NOTORIAMENTE".... Fiz uma nova leitura e percebi o erro nesse ponto, pois após o período de Vargas ainda imperava o patrimonialismo, mas não de forma notória, mas sim velada.

    Para contribuir no conhecimento acerca da evolução histórica, segue abaixo um resumo simples:

    1. Entre 1800 (Século XIX) até 1936 -> Administração Patrimonialista.

    2. Entre 1936 a 1995 -> Administração Burocrática (A primeira implementada e não consolidada).

    3. Entre 1995 até os dias atuais -> Administração Gerencial (A segunda implementada e consolidada).

  • Acho que esse povo dos comentários ninguém mais tá fazendo concurso. Todo mundo acerta questão....Só eu que ainda tô na luta é por isso continuo errando?