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As necessidades financeiras das unidades organizacionais são critérios para a decisão da alocação dos recursos, no orçamento tradicional.
No orçamento de tipo tradicional há uma despreocupação do gestor público com o atendimento das necessidades da população, pois considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais.
orçamento tradicional: dar ênfase aos aspectos contábeis de gestão; usar como principais critérios de classificação das despesas unidades administrativas e elementos; estar dissociado dos processos de planejamento e programação das ações públicas; a alocação de recursos visar à aquisição de meios e às necessidades das unidades organizacionais.
Na fase do orçamento tradicional, a peça orçamentária existente era conhecida como orçamento clássico ou tradicional, este orçamento caracterizava-se por ser um documento onde apenas constava a previsão da receita e a autorização da despesa, classificando estas últimas por objeto do gasto e distribuídas pelos diversos órgãos, para o período de um ano.
Neste tipo de orçamento não havia nenhuma preocupação com as reais necessidades da administração ou da população e não se consideravam objetivos econômicos e sociais. É um planejamento dissociado do planejamento. Além disso, era corrigido monetariamente de acordo com o que se gastava no exercício anterior. Sua principal característica: dar ênfase aos objetos de gastos.
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Gabarito E.
PALUDO (2013) - 1.4. Tipos/Técnicas orçamentárias
1.4.1. Orçamento Tradicional/Clássico
1.4.2. Orçamento de Desempenho/Funcional
1.4.3. Orçamento Programa
1.4.4. Orçamento Base-Zero
1.4.5. Orçamento Participativo
1.4.6. Orçamento Incremental
1.4.1. Orçamento Tradicional/Clássico = O Orçamento Tradicional é um documento de previsão de receita e autorização de despesas com ênfase no gasto. É um processo orçamentário em que apenas uma dimensão do orçamento é explicitada, qual seja, o objeto de gasto.
Esse orçamento refletia apenas os meios que o Estado dispunha para executar suas tarefas. Sua finalidade era ser um instrumento de controle político do Legislativo sobre o Executivo – sem preocupação com o planejamento, com a intervenção na economia ou com as necessidades da população.
O Legislativo queria saber apenas quanto o Executivo pretendia arrecadar e quanto seria gasto, e não se questionavam objetivos e metas do Governo. Percebe-se que o aspecto jurídico do orçamento era mais valorizado que o aspecto econômico.
O critério utilizado para a classificação dos gastos era a Unidade Administrativa (classificação institucional) e o elemento de despesa (objeto do gasto), e as projeções eram feitas em função dos orçamentos executados nos anos anteriores, recaindo nas mesmas falhas e na perpetuação dos erros.
O professor James Giacomoni ensina que no Orçamento Tradicional, “o aspecto econômico tinha posição secundária e as finanças públicas caracterizavam-se por sua ‘neutralidade’, pois o equilíbrio financeiro impunha-se naturalmente e o volume dos gastos públicos não chegava a pesar significativamente em termos econômicos”.6
Foi baseado no Orçamento Tradicional que surgiu o rótulo de “lei de meios”, haja vista que o orçamento era classificado como um inventário dos “meios” com os quais o Estado contava para levar a cabo suas tarefas – sem preocupação com os fins (resultados).
Naquela época, mais que agora, o que determinava a obtenção de créditos orçamentários era a “força política”.
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Sem muito lenga lenga...
O orçamento tradicional é aquele em que o foco está na gasto, no controle orçamentário. Não tem como objetivo o atingimento de metas ou com a real necessidade dos administrados.
gabarito e
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GABARITO:E
Orçamento tradicional.
Na fase do orçamento tradicional, a peça orçamentária existente era conhecida como orçamento clássico ou tradicional, este orçamento caracterizava-se por ser um documento onde apenas constava a previsão da receita e a autorização da despesa, classificando estas últimas por objeto do gasto e distribuídas pelos diversos órgãos, para o período de um ano.
Neste tipo de orçamento não havia nenhuma preocupação com as reais necessidades da administração ou da população e não se consideravam objetivos econômicos e sociais. É um planejamento dissociado do planejamento. Além disso, era corrigido monetariamente de acordo com o que se gastava no exercício anterior. Sua principal característica: dar ênfase aos objetos de gastos. [GABARITO]
Antes do advento da Lei 4.320/64, o orçamento utilizado pelo Governo Federal era o orçamento tradicional.
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Orçamento-programa está intimamente ligado ao sistema de planejamento e aos objetivos que o governo pretende alcançar. A ênfase é nos objetivos a realizar.
Orçamento Clássico ou Tradicional a ênfase é naquilo que a instituição gasta, e não no que realiza.
Orçamento participativo é um mecanismo governamental de democracia participativa que permite aos cidadãos influenciar ou decidir sobre os orçamentos públicos
Orçamento Base zero é justificar o porquê da despesa, se deve ou não gastar esse ou aquele recurso e em qual programa ou projeto.
Orçamento Incrimental a definição dos montantes de recursos a serem alocados para os programas, ações, órgãos ou despesas é feita mediante a simples incorporação de acréscimos em cada item de despesa
Q3326 - Indique a afirmativa incorreta com relação às diferenças entre o orçamento tradicional e o orçamento-programa.
a) No orçamento tradicional, a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento, enquanto no orçamento-programa a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão. (errada)
- No orçamento-programa, a estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento, enquanto no orçamento tradicional a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis de gestão.
Q116392 - As alternativas a seguir apresentam características do orçamento-programa, à exceção de uma. Assinale-a.
e) A elaboração do orçamento-programa considera as necessidades financeiras das unidades organizacionais. (certa)
É o orçamento tradicional que considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais.
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As demais alternativas são características do orçamento-programa.
Fonte: Labuta nossa de cada dia.
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Orçamento tradicional:
Foco no objeto do gasto;
Só prevê receita e fixa despesas;
Não há ligação entre orçamento e planejamento;
Atendimento às necessidades das organizações (não da população)`;
Instrumento de controle POLÍTICO;
Preocupação com a legalidade e honestidade dos executores do gasto.
Classificação institucional (quem vai fazer?)
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1 – Clássico/Tradicional/Inglês:
• Mera peça contábil (instrumento quantitativo);
• Mero controle político;
• Foco no objeto/meio/coisa;
• Predomina o incrementalismo;
• Classificação principal por UNIDADES ADMINISTRATIVAS E ELEMENTOS;
• Dissociação entre planejamento e orçamento;
• Não existência de direitos adquiridos da unidade orçamentária;
• Aspecto jurídico prevalece sobre o aspecto econômico;
• Almeja-se a NEUTRALIDADE e a busca pelo equilíbrio econômico;
• Classificação do gasto:
1) Elemento da Despesa (O que);
2) Unidade Administrativa que realizava o gasto (Quem).
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Questão sobre tipos/técnicas
orçamentárias, especificamente sobre a diferença entre o orçamento tradicional
e o orçamento programa.
Os métodos de elaboração orçamentária compreendem um conjunto de
teorias, características e
classificações próprias, que classificam o
orçamento público de determinado período.
O orçamento público passa ao
decorrer dos anos por um contínuo processo de reforma, com efeitos importantes
nas práticas e processos, começando pelo antigo
orçamento tradicional, um mero
instrumento de controle político, até o moderno
orçamento programa, instrumento de
administração e planejamento.
Os modelos orçamentos possuem características específicas que os
distinguem, muito ligadas a época que foram idealizados e as necessidades
governamentais que pretendiam endereçar. Trago um quadro resumo do Giacomoni¹ sobre o orçamento tradicional e o orçamento-programa
que costuma fundamentar as provas de concurso:
Feita toda a revisão, já
podemos analisar as alternativas:
A) Errada. No orçamento tradicional o controle visa apenas avaliar a honestidade dos agentes governamentais
e a legalidade no cumprimento do
orçamento.
B) Errada. No orçamento tradicional a alocação de recursos visa à aquisição de meios.
C) Errada. No orçamento tradicional inexistem sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos resultados.
D) Errada. No orçamento tradicional o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação.
E) Certa. No orçamento tradicional, as decisões orçamentárias
consideram as necessidades das unidades organizacionais.
Isso quer dizer que as
decisões não levam em consideração as alternativas
possíveis para o atendimento de um resultado desejado (de fora para dentro). A
alocação orçamentária é realizada baseada apenas na necessidade financeira da unidade (de dentro para fora).
Fonte:
¹ GIACOMONI, James. Orçamento
público. 16ª. ed. São Paulo, Atlas, 2012, pág. 167.
Gabarito do Professor: Letra E.
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Questão sobre tipos/técnicas
orçamentárias, especificamente sobre a diferença entre o orçamento tradicional
e o orçamento programa.
Os métodos de elaboração orçamentária compreendem um conjunto de
teorias, características e
classificações próprias, que classificam o
orçamento público de determinado período.
O orçamento público passa ao
decorrer dos anos por um contínuo processo de reforma, com efeitos importantes
nas práticas e processos, começando pelo antigo
orçamento tradicional, um mero
instrumento de controle político, até o moderno
orçamento programa, instrumento de
administração e planejamento.
Os modelos orçamentos possuem características específicas que os
distinguem, muito ligadas a época que foram idealizados e as necessidades
governamentais que pretendiam endereçar. Trago um quadro resumo do Giacomoni¹ sobre o orçamento tradicional e o orçamento-programa
que costuma fundamentar as provas de concurso:
Feita toda a revisão, já
podemos analisar as alternativas:
A) Errado, no orçamento tradicional o controle visa apenas avaliar a honestidade dos agentes governamentais
e a legalidade no cumprimento do
orçamento.
B) Errado, no orçamento tradicional a alocação de recursos visa à aquisição de meios.
C) Errado, no orçamento tradicional inexistem sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos resultados.
D) Errado, no orçamento tradicional o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação.
E) Certo, no orçamento tradicional, as decisões orçamentárias
consideram as necessidades das unidades organizacionais.
Isso quer dizer que as
decisões não levam em consideração as alternativas
possíveis para o atendimento de um resultado desejado (de fora para dentro). A
alocação orçamentária é realizada baseada apenas na necessidade financeira da unidade (de dentro para fora).
Gabarito do Professor: Letra E
¹ Giacomoni, James. Orçamento
público. 16a. ed. São Paulo, Atlas, 2012. p. 167.
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Questão sobre tipos/técnicas
orçamentárias, especificamente sobre a diferença entre o orçamento tradicional
e o orçamento programa.
Os métodos de elaboração orçamentária compreendem um conjunto de
teorias, características e
classificações próprias, que classificam o
orçamento público de determinado período.
O orçamento público passa ao
decorrer dos anos por um contínuo processo de reforma, com efeitos importantes
nas práticas e processos, começando pelo antigo
orçamento tradicional, um mero
instrumento de controle político, até o moderno
orçamento programa, instrumento de
administração e planejamento.
Os modelos orçamentos possuem características específicas que os
distinguem, muito ligadas a época que foram idealizados e as necessidades
governamentais que pretendiam endereçar. Trago um quadro resumo do Giacomoni¹ sobre o orçamento tradicional e o orçamento-programa
que costuma fundamentar as provas de concurso:
Feita toda a revisão, já
podemos analisar as alternativas:
A) Errado, no orçamento tradicional o controle visa apenas avaliar a honestidade dos agentes governamentais
e a legalidade no cumprimento do
orçamento.
B) Errado, no orçamento tradicional a alocação de recursos visa à aquisição de meios.
C) Errado, no orçamento tradicional inexistem sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos resultados.
D) Errado, no orçamento tradicional o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação.
E) Certo, no orçamento tradicional, as decisões orçamentárias
consideram as necessidades das unidades organizacionais.
Isso quer dizer que as
decisões não levam em consideração as alternativas
possíveis para o atendimento de um resultado desejado (de fora para dentro). A
alocação orçamentária é realizada baseada apenas na necessidade financeira da unidade (de dentro para fora).
Gabarito do Professor: Letra E
¹ Giacomoni, James. Orçamento
público. 16a. ed. São Paulo, Atlas, 2012. p. 167.
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Questão sobre tipos/técnicas
orçamentárias, especificamente sobre a diferença entre o orçamento tradicional
e o orçamento programa.
Os métodos de elaboração orçamentária compreendem um conjunto de
teorias, características e
classificações próprias, que classificam o
orçamento público de determinado período.
O orçamento público passa ao
decorrer dos anos por um contínuo processo de reforma, com efeitos importantes
nas práticas e processos, começando pelo antigo
orçamento tradicional, um mero
instrumento de controle político, até o moderno
orçamento programa, instrumento de
administração e planejamento.
Os modelos orçamentos possuem características específicas que os
distinguem, muito ligadas a época que foram idealizados e as necessidades
governamentais que pretendiam endereçar. Trago um quadro resumo do Giacomoni¹ sobre o orçamento tradicional e o orçamento-programa
que costuma fundamentar as provas de concurso:
Feita toda a revisão, já
podemos analisar as alternativas:
A) Errado, no orçamento tradicional o controle visa apenas avaliar a honestidade dos agentes governamentais
e a legalidade no cumprimento do
orçamento.
B) Errado, no orçamento tradicional a alocação de recursos visa à aquisição de meios.
C) Errado, no orçamento tradicional inexistem sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos resultados.
D) Errado, no orçamento tradicional o processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação.
E) Certo, no orçamento tradicional, as decisões orçamentárias
consideram as necessidades das unidades organizacionais.
Isso quer dizer que as
decisões não levam em consideração as alternativas
possíveis para o atendimento de um resultado desejado (de fora para dentro). A
alocação orçamentária é realizada baseada apenas na necessidade financeira da unidade (de dentro para fora).
Gabarito do Professor: Letra E
¹ Giacomoni, James. Orçamento
público. 16a. ed. São Paulo, Atlas, 2012. p. 167.