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Questões de Administração Pública burocrática

ID
7036
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Escolha a opção que descreve corretamente três disfunções do tipo ideal de burocracia de Weber.

Alternativas
Comentários
  • http://www.geocities.com/vanio_coelho/MaxWeber.htm
    Disfunções da Burocracia:

    Internalização das regras: as normas passam de "meios para os fins"; os funcionários adquirem uma viseira e esquecem que a previsibilidade é uma das características mais racionais de qualquer atividade
    Excesso de formalismo e papelatório: necessidade de formalizar e documentar todas as comunicações
    Resistência a mudanças
    Despersonalização: os funcionários se conhecem pelos cargos que ocupam
    Categorização como base do processo decisorial: o que possui o cargo mais alto, tomará as decisões independentemente do conhecimento que possui sobre o assunto
    Superconformidade às rotinas
    Exibição de poderes de autoridade
    Dificuldade com clientes: o funcionário está voltado para o interior da organização
    A burocracia não leva em conta a organização informal e nem a variabilidade humana.
  • Algumas disfunções do tipo ideal de burocracia: internalização das regras e apego ao regulamento que passa ser objetivo e não o meio; excesso de formalismo e de papelório pelo excesso de documentação; resistência a mudanças; despersonalização do relacionamento onde pessoas são apenas ocupantes de cargos; dificuldade no atendimento ao cliente.. e outros..
  • Características da burocracia, segundo Weber:
    Carácter legal das normas e regulamentos Carácter formal das comunicações Carácter racional e divisão do trabalho Impessoalidade nas relações Hierarquia de autoridade Rotinas e procedimentos padronizados Competência técnica e meritocracia. Especialização da administração Profissionalismo dos participantes Completa previsibilidade do funcionamento
    Vantagens da burocracia:
    Racionalidade Precisão na definição do cargo e na operação Rapidez nas decisões Univocidade de interpretação  Uniformidade de rotinas e procedimentos  Continuidade da organização Redução do atrito entre as pessoas Constância Confiabilidade Benefícios para as pessoas na organização
    Disfunções da burocracia:
    Internalização das regras e apego aos regulamentos Excesso de formalismo e de papelório Resistência às mudanças Despersonalização do relacionamento Categorização como base do processo decisório Superconformidade às rotinas e aos procedimentos Exibição de sinais de autoridade Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público

  • Na maioria das vezes, vejo que os estudantes não estão indo bem em questões que se refere às disfunções da burocracia.

    Não se deve confundir as características da burocracia com suas disfunções, são fatos totalmente diferentes.

    Basicamente as características da burocracia são: formalidade, impessoalidade e profissionalismo.

    Disfunções são o que deu errado ao longo da utilização da burocracia, que não estavam previstas para acontecerem.



  • Segue mapa com disfunções da burocracia. Espero que ajude. Bons estudos.

  • Letra (D).

    ----------

    As disfunções, na prática, se transformaram na percepção que as pessoas têm desse modelo de gestão.

     

    >> Internacionalização das regras e exagerado apego aos regulamentos;

    >> Excesso de formalismo e de papelório;

    >> Resistência a mudanças;

    >> Despersonalização do regulamento;

    >> Categorização como base do processo decisorial;

    >> Superconformidade às rotinas e procedimentos;

    >> Exibição de sinais de autoridade;

    >> Dificuldades no atendimento a clientes e conflitos com o público.

     

    ----------

    At.te, CW.

    Fonte:

    - Giovanna Carranza. Administração Geral e Pública. Editora Juspodivm, 2016.

     

ID
7069
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2006
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Complete a frase com a opção correta.

O principal objetivo do Programa Nacional de Desburocratização instituído em 1979 era......

Alternativas
Comentários
  • Letra D

    Em resumo, o modelo de Adm. Burocrática veio para tentar eliminar o ultrapassado modelo Patrimonialista, que usava a máquina estatal de maneira que não se coadunava com o interesse público. Contudo, os processos da Adm. Burocrática eram muito rígidos, com controles a priori e ações voltadas para si mesmo. Isso era prejudicial aos trabalhos. De modo a simplificar essa questão e tentar dinamizar os processos, foi criado o Programa Nacional de Desburocratização como marco inicial de uma tendência que viria a ser o atual modelo de gestão gerencial.

  • Conforme Decreto 83.740/1979

     Art . 1º - Fica instituído o Programa Nacional de Desburocratização, destinado a dinamizar e simplificar o funcionamento da Administração Pública Federal.

            Art . 2º - O Programa Nacional de Desburocratização ficará sob a direção do Presidente da República com a assistência de um Ministro Extraordinário, que terá a incumbência de orientar e coordenar a execução do Programa, observado o disposto no presente Decreto.

            Art . 3º - O programa terá por objetivo:

            a) construir para a melhoria do atendimento dos usuários do serviço público;

            b) reduzir a interferência do Governo na atividade do cidadão e do empresário e abreviar a solução dos casos em que essa interferência é necessária, mediante a descentralização das decisões, a simplificação do trabalho administrativo e a eliminação de formalidades e exigências cujo custo econômico ou social seja superior ao risco;

            c) agilizar a execução dos programas federais para assegurar o cumprimento dos objetivos prioritários do Governo;

            d) substituir, sempre que praticável, o controle prévio pelo eficiente acompanhamento da execução e pelo reforço da fiscalização dirigida, para a identificação e correção dos eventuais desvios, fraudes e abusos;

            e) intensificar a execução dos trabalhos da Reforma Administrativa de que trata o Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, especialmente os referidos no Título XIII;

            f) fortalecer o sistema de livre empresa, favorecendo a empresa pequena e média, que constituerm a matriz do sistema, e consolidando a grande empresa privada nacional, para que ela se capacite, quando for o caso, a receber encargos e atribuições que se encontram hoje sob a responsabilidade de empresas do Estado;

            g) impedir o crescimento desnecessário da máquina administrativa federal, mediante o estímulo à execução indireta, utilizando-se, sempre que praticável, o contrato com empresas privadas capacitadas e o convênio com órgãos estaduais e municipais;

            h) velar pelo cumprimento da política de contenção da criação indiscriminada de empresas públicas, promovendo o equacionamento dos casos em que for possível e recomendável a transferência do controle para o setor privado, respeitada a orientação do Governo na matéria.

  • Lembre-se:

     

    Programa Nacional de Desburocratização -> Tempo dos Militares -> Encabeçado por Hélio Beltrão

    Programa Nacional de Desestatização -> Governo Collor

     

    Resposta: D

  • GABARITO: LETRA D

    DECRETO No 83.740, DE 18 DE JULHO DE 1979. Revogado pelo Decreto nº 5.378, de 2004

ID
7258
Banca
ESAF
Órgão
CGU
Ano
2004
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Ao longo de sua história, a administração pública assume formatos diferentes, sendo os mais característicos o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Assinale a opção que indica corretamente a descrição das características da administração pública feita no texto a seguir.

O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, o nepotismo e o clientelismo. A partir dos processos de democratização, institui-se uma administração que usa, como instrumentos, os princípios de um serviço público profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional.

Alternativas
Comentários
  • O texto é bem característico das formas de administração pública patrimonialista e burocrática. Para ser gerencial teria que mencionar medição de resultados, flexibilização, algo assim.
  • Segundo Luis Carlos Bresser Pereira:

    A característica que definia o governo nas sociedades pré-capitalistas e pré-democráticas era a privatização do Estado, ou a interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. ‘Patrimonialismo’ significa a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados. A administração do Estado pré-capitalista era uma administração patrimonialista.

    Burocracia é a instituição administrativa que usa como instrumento para combater o nepotismo e a corrupção — dois traços inerentes à administração patrimonialista —, os princípios de um serviço público profissional, e de um sistema administrativo impessoal, formal, legal e racional.

  • O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, o nepotismo e o clientelismo. - Patrimonialista 

     A partir dos processos de democratização, institui-se uma administração que usa, como instrumentos, os princípios de um serviço público profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional. - Burocrático 

  •  b)Patrimonialista e burocrático.

     

  • Patrimonialista e burocrático

  • GABARITO: LETRA B

    Modelo Patrimonialista

    "O modelo patrimonialista foi introduzido no Brasil pela própria administração portuguesa quando ainda éramos uma colônia. Como Portugal era uma monarquia, todo o Estado era patrimônio da família real."

    "Neste sistema, existe uma confusão natural entre os bens públicos e particulares, pois o Rei (ou chefe político) não diferencia seu patrimônio particular do estatal. No patrimonialismo, segundo Weber, o senhor tem um relacionamento de “troca” com seus súditos, pois depende da boa vontade deles para manter sua capacidade de prestar serviços e manter seu poder político."

    "No patrimonialismo existe uma dificuldade deste senhor de diferenciar “esfera pública” da “esfera estatal”."

    A Administração Pública Burocrática surge, baseada nos estudos do cientista social Max Weber, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos implantados visam evitar a corrupção e o nepotismo. A forma de controle é sempre a priori, ou seja, controle dos procedimentos, das rotinas que devem nortear a realização das tarefas. São empregados controles rígidos dos processos como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento aos cidadãos.

    FONTE: Estratégia Concursos - Profs. Sérgio Mendes e Rodrigo Rennó

ID
38101
Banca
FCC
Órgão
TRE-PI
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à diferença entre a administração pública gerencial e a administração pública tradicional é correto afirmar que a primeira

Alternativas
Comentários
  • A administração pública gerencial constitui um avanço, e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isso não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.No plano da estrutura organizacional, a descentralização e a redução dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que a administração pública deve ser permeável à maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins). http://www.planalto.gov.br/publi_04/COLECAO/PLANDI2.HTM
  • A segunda assertiva se mostra a correta, já que é justamente essa a maior diferença entre a administração pública gerencial e a administração pública burocrática.
ID
48016
Banca
ESAF
Órgão
ANA
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com a chegada da família real portuguesa, em 1808, o Brasil foi, em muito, beneficiado por D. João VI. Sobre a forma de administração pública vigente naquele período, pode-se afirmar corretamente que a coroa portuguesa exerceu uma administração pública:

Alternativas
Comentários
  • A Patrimonialista aproxima-se muito do estilo de administração dos Estados Totalitários, onde não se sabe ao certo o que separa o patrimônio do ditador ou rei, do patrimônio do povo. A vontade do soberano, aí englobada a vontade do Estado, é que define e determina as regras da Administração Pública, sem qualquer preocupação com o bem estar social.A Burocrática, na tentativa de coibir os abusos desta última, cria regras rígidas para o funcionamento da máquina estatal, e o Estado torna-se fim em si mesmo. As necessidades públicas continuam relegadas a segundo plano e a ênfase é dada no controle administrativo, visando evitar o nepotismo e a corrupção.A Gerencial preocupa-se mais com a eficiência da Administração Pública, a qualidade dos serviços prestados e as necessidades vitais da coletividade. O dinamismo operacional desaguou numa inevitável descentralização administrativa, e porque não dizer, numa flexibilização da administração.Fonte: http://www.vemconcursos.com/opiniao/index.phtml?page_id=102
  • No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A res publica não é diferenciada da res principis, ou seja, é uma forma da administração pública que se caracteriza pela privatização do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. O príncipe não faz clara distinção entre patrimônio público e seus bens privados.
  • Comentário da questão C

    O marco para a construção do Estado Nacional e da Administração Pública brasileira ocorreu em 1808, com a chegada da corte portuguesa ao Brasil. Porém, a elite, nessa época era formada por juristas e estes, regra geral, eram magistrados, com grande capacidade de processar conflitos entre os grupos dominantes, o que garantia a estabilidade do sistema imperial. " Não havia democracia, as eleições eram uma farsa e a distância educacional e social entre as elites e a população era enorme. Os critéris de ocupação de cargos públicos eram pessoais e a preocupação com a eficiência da máquina estatal era NULA  (Bresser Pereira - 2001)" .
  • Difícil dificílimo.

  • Patrimonialista: o termo patrimonialismo significa a incapacidade ou a relutância do príncipe em distinguir entre o patrimônio público e seus bens privados (são interdependentes).

    Burocrática: surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

    Gerencial: emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais dos Estados e, de outro ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial.

    Fonte: Apostila curso prime prof. Giovanna Carranza.

ID
56194
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da evolução da administração pública, desde o
modelo racional-legal até o paradigma pós-burocrático,
julgue os itens subseqüentes.

A administração pública burocrática não possui vantagem fundamental, de modo que não é indicada a sua utilização em organização pública.

Alternativas
Comentários
  • Quase sempre somos levados a pensar a burocrácia apenas como algo ruim e que deve até desaparecer da administração pública (alguns pesam assim). A questão acima trabalha sob esta percepção e induz capciosamente o cadidato a marcar a questão como correta. Apesar disso, a burocracia tem algumas qualidades que são bem aproveitadas pelas organizações públicas atuais. Sua principal qualidade é a efetividade no controle dos abusos que se dá por meio de normas e regulamentos, hierarquias, centralização, impessoalidade nas relações e etc.Dessa forma a questão esta ERRADA pois o modelo burocrático pussui sim qualidade ou vantagem fundamental, não deixando de dizer que tal modelo pussui defeitos tmb que são a auto-referência e a incapacidade de voltar-se p/ os cidadãos vistos como clientes.É isso ai, bons estudos a todos.
  • Resumindo:A qualidade fundamental da administração pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos.
  • ERRADO 


    PARA WEBER O MODELO BUROCRÁTICO REDUZ PROBLEMAS NAS ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS , OU SEJA , A UTILIZAÇÃO DO MODELO BUROCRÁTICO DEVE SER USADA !

    DICA : NUNCA LEVE QUESTÕES RELATIVAS À BUROCRACIA PARA O LADO PESSOAL !
  • Professor Carlos Xavier:
    Na  verdade,  a  administração  pública  burocrática  possui  a  vantagem de  conseguir  a  máxima  eficiência  nos  processos  completamente  previsíveis e que operam em ambiente totalmente estável. Além disso, a burocracia enfatiza a  profissionalização  do  servidor,  sua  admissão  e  progressão  na  carreira  pelo sistema de mérito. Essas são as principais vantagens da burocracia. Assim, a questão  começa  errada  dizendo  que  a  burocracia  não  tem  vantagem.  Na verdade,  essas  vantagens  ajudam  a  inibir  o  patrimonialismo  sobre  a administração,  e  servem  como  incentivo  para  uso  de  alguns  critérios burocráticos em ao menos parte da administração pública moderna. 

  • Concordo: "Nunca leve as questões relativas à burocracia para o lado pessoal!"

  • Na verdade, a administração pública burocrática possui a vantagem de conseguir a máxima eficiência nos processos completamente previsíveis e que operam em ambiente totalmente estável. Além disso, a burocracia enfatiza a profissionalização do servidor, sua admissão e progressão na carreira pelo sistema de mérito. Essas são as principais vantagens da burocracia. Assim, a questão começa errada dizendo que a burocracia não tem vantagem. Na verdade, essas vantagens ajudam a inibir o patrimonialismo sobre a administração, e servem como incentivo para uso de alguns critérios burocráticos em ao menos parte da administração pública moderna.

  • A burocracia tanto é necessária que até hoje ela se faz presente na administração pública.

    O que se tentou combater por meio da reforma gerencialista foram as disfunções do modelo burocrático.

  • ERRADO

     

    Foi o modelo de administração pública adotado no Brasil, porém, o modelo predominante, hoje, é o gerencial que veio para flexibilizar a burocracia dos processos, dar mais foco aos resultados e ao cidadão.

ID
73825
Banca
FGV
Órgão
SEFAZ-RJ
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito da Administração Pública, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários
  • Com a consolidação do Estado Liberal Democrático, surge o modelo de administração burocrático, inspirado no modelo alemão, como forma de combater a corrupção e o nepotismo típicos do patrimonialismo herdado das monarquias absolutistas da idade média. A letra "E" poderia causar uma certa confusão na cabeça do candidato, tendo em vista que a partir da reforma da administração pública com a EC19/98, acrescentou-se a EFICIÊNCIA como princípio que dá maior consistência ao sentido da administração gerencial no Brasil, mas a referida opção "E" se refere a CF/88 em sua promulgação originária em 1988.

  • A letra E está errada, pois a CF DE 88 não representou um avanço na institucionalização dos critérios da Administração Pública gerencial no Brasil, como alguns pensam. Mas na verdade, a CF/88 gerou:

    o engessamento do aparelho estatal, a retração da flexibilidade da administração indireta, aumento da ineficiência do serviço público com perda para a sociedade e para o funcionalismo, retorno à burocracia

  • Administração Pública Burocrática - Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso, são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas.

  • Letra A

    a) correto;
    b) a regra geral é a universalização na prestação dos serviços (ou seja, para todos, generalidade, cortesia, atualidade, eficiência, dentre outros princípios);
    c) desde os anos 60 do século XX, no Brasil, existem iniciativas de parcerias entre particulares e Administração Pública, ainda que de forma incipiente;
    d) descentralização...
    e) por mais estranho que pareça, a CF88 representou, como já comentado, um retrocesso, um engessamento da Adm. Pública.
  • Apesar de considerar correto o item "a", entendo que pode gerar dúvida se nos voltamos para a história da adm. pública no Brasil. O modelo burocrático no Brasil foi implemtado por Getúlio Vargas. Este, dentre outras características, ficou registrado na história como um governante autoritário/ditador. Ditadura e estado liberal soam incompatíveis. Todavia, foi sob um regime autoritário que, de fato, a máquin pública passou por um processo de modernização e profissionalização.

  • Após o final da Ditadura Vargas, no entanto, o ímpeto de profissionalização burocrática arrefeceu, com retorno de práticas clientelistas, conforme ressalta Luciano Martins:

    A queda da ditadura Vargas e a democratização do Brasil em 1945 não ajudaram muito a modernizar a administração pública como um todo. Se, de um lado, foram estabelecidos procedimentos mais transparentes para tornar a administração pública
    responsável perante o Congresso, de outro lado, esse mesmo instrumento foi usado pelos partidos políticos para ampliar suas práticas clientelistas profundamente enraizadas. Ser indicado para um cargo na administração pública — em um país onde a
    economia não criava empregos na mesma velocidade do crescimento demográfico — tornou-se a aspiração da classe média baixa e dos estratos socialmente menos privilegiados. Prover (e indicar para) esses cargos, por sua vez, era evidência de
    influência política e quase uma condição para o sucesso eleitoral. A prática do uso dessa moeda de troca implicou manter frouxas as regras para ingresso no serviço público e, ao mesmo tempo, em tornar inevitável a erosão da remuneração de seus quadros, graças ao inchamento e à baixa qualificação dos servidores da administração pública. As características típicas das administrações públicas dos países mais subdesenvolvidos tornaram- se características do grosso da burocracia do Brasil:
    excesso ou má distribuição de pessoal, absenteísmo, a ocupação simultânea de dois ou mais cargos públicos pela mesma pessoa, atividades paralelas e baixa produtividade.

    Só para complementar um pouco a teoria.

  • a burocracia surge na segunda metade do século XIX no mundo, em meio ao estado liberal, como demanda advinda da revolução industrial e de outras mudanças no cenário global. No Brasil é que ela surge apenas a partir de 1930, em meio ao estado do bem estar social - welfare estate, precursor do neoliberalismo. (adaptado - adm. pública - Augustinho Paludo)

  • Se o comando da questão fosse administração pública no Brasil, a alternativa (a) estaria errada porque no livro de Elisabeth Moreira afirma-se que o modelo burocrático no Brasil surgiu em 1930 no contexto do Estado Social.

    Obs: o Estado Liberal é também chamado de Estado de Direito.

  • Uma das grandes discussões político-econômicas dos últimos tempos refere-se a qual deve ser o tamanho do Estado. Não estamos falando das dimensões territoriais de um país, mas sim sobre o alcance da atuação dos governos nacionais. Ao longo da história, pensadores de diversas doutrinas propuseram diferentes ideais de Estado, cada um com diferentes papéis, direitos e deveres. Neste texto, faremos uma comparação entre as duas categorias de governo que mais figuram nos debates atuais: um Estado com grande área de atuação ( “Estado de bem-estar social”) e um com menor área de atuação (“Estado liberal”).

    fonte:politize.com.br

ID
90190
Banca
FCC
Órgão
TRE-AL
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No âmbito da Administração Pública é correto afirmar:

Alternativas
Comentários
  • A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas.
  • A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.Fonte:http://www.cursoaprovacao.com.br/cms/artigo.php?cod=281

  • ITEM A) errado - O modelo que se preocupa com as necessidades do cidadão-cliente é o Gerencial.

    ITEM B) errado - a diferença fundamental entre esses dois modelos está no item abaixo.

    ITEM C) certo

    ITEM D) errrado - O modelo que se preocupa com os processos administrativos é o Burocrático.

    ITEM E) errado - O modelo que se preocupa com a definição precisa dos objetivos é o Gerencial.

  • A administração pública gerencial apresenta-se como solução os problemas da burocracia. Busca desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto com outros olhos, tornando-se peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado.
  • A Administração Burocrática era voltada para si mesma, perdendo a noção de sua missão básica de instrumento do Estado para servir à sociedade, e o controle dos meios transformara-se na própria razaõ de ser da administração- tanto é que a qualidade era conceituada como efetividade no controle dos abusos. Características: hierarquia de autoridade, divisão do trabalho baseado na espacialização funcional, competência técnica, normas de procedimento para atuação no cargo, normas que controlam o comportamento dos empregados, autoridade limitada ao cargo, impessoalidade dos contratos pessoais, separação entre propriedade e administração, ênfase nas comunicações escritas e disciplina racional;

    Na Administração Gerencial a estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deve atingir em sua unidade; para a garantia de autonomia do administrador na gestão de recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados; para o controle ou cobrança de resultados a posteriori; adicionamente, pratica-se a competição administrada no interior do próprio corpo do Estado, quando há a possibilidade de estabelecer concorrências entre unidades internas.
  • Cidadão-cliente, foco nos resultados = Adm. Gerencial

  • Alternativa  "C" CORRETA

    Burocracia = CONTROLE a priori

    Adm. Gerencial = CONTROLE  a posteriori........SÃO OS RESULTADOS

  • LETRA ''C''

    A diferença fundamental entre o modelo de Administração Pública Burocrático e o Gerencial está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados.

ID
90559
Banca
FCC
Órgão
TRE-AL
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O formalismo, a ideia de carreira pública, a hierarquia funcional e a profissionalização do servidor, consubstanciando a ideia de poder racional legal, são princípios inerentes ao modelo de Administração Pública

Alternativas
Comentários
  • Administração Pública Burocrática possui como princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal.
  • Seguem algumas características do Sistema Burocrático... (espero que sejam úteis).



    - O sistematizador da burocracia foi MAX WEBER;

    - O Brasil jamais alcançou a burocracia idealizada por WEBER;

    - O controle rígido presente no modelo burocrático justifica-se como maneira de evitar o nepotismo e a corrupção;

    - A maior qualidade da Administração Pública Burocrática é a efetividade dos processos e seu defeito é não voltar-se para o cidadão, que é o verdadeiro cliente da administração pública;

    - A burocracia é um sistema social burocraticamente organizado, previamente estabelecido para alcançar aos fins almejados;

    - O modelo burocrático trouxe novos conceitos à Administração Pública, tais como: a) separação entre coisa pública e privada; b) regras legais e operacionais previamente definidas; c) reestruturação e reorientação da administração para atender ao crescimento das demandas sociais; d) racionalização e eficiência administrativa;

    - Os princípios que orientam o sistema burocrático são: a profissionalização, a carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo;

    - No Brasil, a administração pública burocrática contemplou duas fases: Primeira Fase ou Modelo Clássico (1930-1945), fase marcada pela ênfase na reforma dos meios e o autoritarismo. Segunda Fase, estendeu-se até pouco antes da reforma gerencial, com ênfase no desenvolvimento da nação.

    - Na Administração Burocrática, a hierarquia é vertical, pois apresenta vários níveis hierárquicos, mas a divisão do trabalho é horizontal por funções. As rotinas e procedimentos são padronizados para garantir maior agilidade na execução.



    Fonte: Apostila Vestcon
  • Cícero,

    Obrigada pelo seu comentário... me ajudou a entender principalmente uma outra questão que não tinha ficado clara.
ID
94549
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, a respeito de administração pública.

A administração pública burocrática se alicerça em princípios como profissionalização, treinamento sistemático, impessoalidade e formalismo, que são abandonados à medida que a administração pública gerencial, calcada na eficiência e na eficácia, se sobrepõe ao modelo burocrático.

Alternativas
Comentários
  • ADM Pública burocrática:Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento:• a profissionalização,• a idéia de carreira,• a hierarquia funcional,• a impessoalidade,• formalismo, em síntese, o poder racional-legal.Esta Administração Pública Burocrática, que veio designar um método de organização racional e eficiente, surgiu na perspectiva de substituir a força do poder exercido por regimes autoritários. O grande empenho para a implantação da Administração Pública Burocrática se deve à tentativa de controlar o conteúdo da ação governamental, para evitar que os políticos agissem contra os interesses coletivos da comunidade. A tentativa de controlar tudo na administração pública e de ditar o modo como as coisas deviam ser feitas, regulando os procedimentos e controlando os insumos, fez com que se passasse a ignorar resultados.A administração pública burocrática se concentra no processo legalmente definido, em definir procedimentos para todas as atividades, por exemplo, para contratar pessoal, para comprar bens e serviços.Na burocrática, o controle vem em primeiro plano não se preocupando com a ineficiência promovida mas sim com a maneira de se evitar a corrupção e o nepotismo 3. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas 4.
  • O erro da questão está em afirmar que a admin. gerencial abandona esses princípios típicos da adm. burocrática. Na verdade, o que a adm. gerencial faz é mudar o foco do administrador, que deixa de ser o meio (processo), para ser o fim (resultado, cliente, cidadão). Exemplo: É certo que há uma diminuição da rigidez do formalismo, por exemplo, porém ele ainda existe, mas seu foco passa a ser assegurar o pleno exercício dos direitos e deveres dos administrados, ou seja, o formalismo deixa de focar nos processos para focar nos cidadãos. Como exemplo, vide art. 2º, p. único, VIII, da Lei 9.784/99.
  • A falsidade da questão está subsumida no trecho "abandonados à medida que" ...porque em verdade não há abandono nenhum...o que há efetivamente é uma complementação dos atributos da administração da primeira parte da assertiva com a segunda parte da assertiva....

  • A Administração Pública Gerencial constitui um avanço e até certo ponto até mesmo um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa entretanto que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração gerencial está apoiada na burocrática, de forma que conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus pricípios fundamentais, como a admissão segundo critérios rígidos de mérito, a existência de um sistema universal e estruturado e universal de remuneração, as carreiras e as avaliações constantes de desempenho e o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para se concentrar nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.

    Fonte - Idalberto Chiavenato - Administração Geral e Pública

  • Questão "mamão com açúcar", convenhamos... Quando o texto diz que os princípios são abandonados quando calcados na eficiência e eficácia... Ora, "eficiência" é um princípio expresso no texto da Constituição Federal.

    Gabarito ERRADO.

  • Como uma "administração pública burocrática" se sobrepõe ao modelo burocrático? Acho que aí está o erro.

  • De fato, a administração pública burocrática se alicerça nos princípios relacionados. O problema da questão é que, na verdade, esses princípios não são abandonados na administração pública gerencial, que apenas passa e enfocar o cidadão e considerar também práticas e técnicas mais eficazes para levar aos resultados desejados.

  • André, ele fala que a gerencial se sobrepõe ao burocrático, está errada pelos motivos que o Pedro Silva colocou.

  • Verdade. Compreendi. 

    *Lendo e aprendendo!

  • GAB: E

    A administração pública burocrática se alicerça em princípios como profissionalização, treinamento sistemático, impessoalidade e formalismo, que são abandonados à medida que a administração pública gerencial, calcada na eficiência e na eficácia, se sobrepõe ao modelo burocrático.

    Não são abadonados e muito menos se soprepõe.

  • Algumas características do modelo burocrático são utilizadas no modelo gerencial. 

  • GABARITO: ERRADO

     

    O erro da questão é que NEM TODOS estes princípios do modelo burocrático citados são abandonados pelo modelo gerencial, MAS SIM incorporados ao modelo gerencial.


    Portanto, o modelo gerencial é uma ruptura somente com alguns aspectos da burocracia (o formalismo, por exemplo), mas podemos dizer que “se apoia” em vários de seus princípios (profissionalização, meritocracia, etc.).

     

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • OS PRINCIPIOS BUROCRÁTICOS NÃO FORAM ABANDONADOS, FORAM APERFEIÇOADOS AO NOVO MODELO, SERVINDO COMO APORTE NA BUSCA PELOS FINS ALMEJADOS, A EFICIÊNCIA NOS RESULTADOS.

  • Errei, mas a palavra abandonada deu a pista para o gabarito ser ERRADO.

  • A administração pública burocrática se alicerça em princípios como profissionalização, treinamento sistemático, impessoalidade e formalismo, que são abandonados à medida que a administração pública gerencial, calcada na eficiência e na eficácia, se sobrepõe ao modelo burocrático.


    ERRADO


    Acertei a questão por conta desta palavrinha grifado de vermelho, pois nenhum modelo se sobrepõe a outro. Novos modelos trazem consigo traços de modelos anteriores.


    "Avante concurseiros, pois somos imparáveis!"




  • É um ponto de vista interessante. No entanto, na leitura de A. Paludo, encontramos que a Burocracia veio para "suprimir" o Patrimonialismo. Suprimir, quer dizer destruir, abafar, sufocar. Mesmo assim vemos, ainda na atualidade, resquícios indesejáveis do velho patrimonialismo "rolando soltos" na nossa pobre república brasileira.

  • QUESTÃO ERRADA.

     

    Diante dessa questão podemos concluir que nenhum modelo de administração se sobrepõe ao outro, ou seja, nenhum deles eliminou totalmente as características de seus antecessores.

     

    Esses modelos convivem e sempre conviveram simultaneamente no âmbito da administração pública brasileira. 

     

    Para não errar mais, os modelos patrimonialista, burocrático e gerencial sempre compartilharam o ambiente cultural da administração pública brasileira.

     

     

  • O erro da questão é que nem todos estes princípios do modelo burocrático citados são abandonados pelo modelo gerencial, mas sim incorporados ao modelo gerencial.

    Portanto, o modelo gerencial é uma ruptura somente com alguns aspectos da burocracia (o formalismo, por exemplo), mas podemos dizer que “se apoia” em vários de seus princípios (profissionalização, meritocracia, etc.)

    Gabarito: Errada

    Fonte: Prof. Rodrigo Rennó – Estratégia Concursos

  • O erro da questão é que nem todos estes princípios do modelo burocrático citados são abandonados pelo modelo gerencial, mas sim incorporados ao modelo gerencial. Portanto, o modelo gerencial é uma ruptura somente com alguns aspectos da burocracia (o formalismo, por exemplo), mas podemos dizer que “se apoia” em vários de seus princípios (profissionalização, meritocracia, etc.). 

    Fonte: Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

    GABARITO: ERRADO

ID
114886
Banca
ESAF
Órgão
SUSEP
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma adequada compreensão do processo evolutivo da administração pública brasileira nos revela que:

Alternativas
Comentários
  • a) [item errado] No Brasil o patrimonialismo perdurou até a década de 30 como forma de dominação predominante. De 1821 a 1930, a sociedade brasileira era baseada na produção agrícola destinada ao comércio (café, algodão, borracha) e era dirigida por uma oligarquia patrimonialista, ou seja, um pequeno grupo que se aproveitava do Estado para conquistar vantagens pessoais.b) [item errado] Muitos dos princípios defendidos pela administração burocrática permanecem na administração gerencial. A administração gerencial pode até ser considerada um rompimento, mas princípios como a impessoalidade, a divisão do trabalho, a avaliação de desempenho são mantidos.c) [item errado] A administração pública gerencial emergiu como resposta à crise do Estado oriundas do modelo burocrático-weberiano (racional-legal), como forma de reduzir custos e tornar mais eficiente a administração. Além da administração direta, o modelo gerencialista atingiu também a indireta: autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista.d) [item correto]e) [item errado] As primeiras idéias administração pública gerencial surgiram na década de 1980.
  • Está corretíssima a letra D

    Administração Pública atual:



    Administração Gerencial        ---->  Modelo Predominante

    Administração Burocrática      ---->  Ainda utilizada

    Administração Patrimonialista --->  Existem traços / práticas

    Demais modelos                       --->  Existem fragmentos





    Força e Fé!

  • Questão que é sempre cobrada nos concursos.

    Veja esse item da Q38293

    e) com o gerencialismo, a ordem administrativa se reestrutura, porém sem abolir o patrimonialismo e a burocracia que, a seu modo e com nova roupagem, continuam existindo. CERTO

  • a) F - A letra A está errada, pois o patrimonialismo não foi extinto com a fim da dominação portuguesa no Brasil. Infelizmente, muitas práticas atuais da Administração Pública e de seus agentes se enquadram neste modelo. Além disso, o modelo burocrático só terá seu ponto de partida com o governo de Getúlio Vargas.

     


    b) F - A letra B tem uma “pegadinha” muito comum: a afirmação de que os modelos de gestão não coincidem. Não existe modelo de gestão “puro” em aplicação na prática. O Estado brasileiro, por exemplo, apresenta características dos três modelos (patrimonialismo, burocracia e gerencialismo). Além disso, o modelo gerencial “aproveitou” diversos elementos do modelo burocrático, sendo considerado por muitos autores como uma evolução deste.

     


    c) F - A letra C está equivocada, pois a implantação do modelo gerencial não tentou consolidar o modelo burocrático weberiano, e sim alterá-lo. 

     

     

    d) V -  De certa forma, patrimonialismo, burocracia e gerencialismo convivem em nossa administração contemporânea, pois não existe modelo de gestão “puro” em aplicação na prática. O Estado brasileiro apresenta características dos três modelos (patrimonialismo, burocracia e gerencialismo).

     

     

    e) F - A  letra E está errada, pois o modelo gerencial não se iniciou na década de 50. Muitos autores consideram o Decreto-Lei 200/67 como o primeiro passo do modelo gerencial no país, enquanto outros consideram a reforma de 1995.

     

     

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

ID
135925
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A discussão sobre A Crise do Estado Contemporâneo apresenta diferentes perspectivas e explicações de acordo com o autor que a analisa. Assinale a afi rmativa correta.

Alternativas
Comentários

  • ESAF... menos! Já está se tornando patética com essas questões... Maaasss, de novo, vamos lá: Gab. C

     

    A) Segundo Gramsci, o processo de formação do Estado contemporâneo decorre de uma “ampliação” das funções do poder público, que assumiu, mais precisamente, a forma de uma expansão dos direitos políticos e sociais no interior da ordem capitalista. Ao desvelar as novas feições da relação entre Estado e sociedade civil na sociedade contemporânea, Gramsci retoma as teses de Marx ao afirmar o caráter de classe do Estado contemporâneo, demonstrando como que a ampliação das funções do Estado desempenhou um papel fundamental na reprodução das relações capitalistas de produção. (https://revistas.ufg.emnuvens.com.br/Opsis/article/view/18310#.V1ewIvkrI1I)

     

    B) Seguindo essa linha proposta por Gramsci, Althusser propôs que no Estado encontramos um "aparelho repressivo", constituído do governo, da administração, do exército, da polícia, dos tribunais, das prisões, e o "aparelho ideológico", constituído das igrejas, das escolas públicas e privadas, das famílias, das leis, dos partidos políticos, dos sindicatos, dos sistemas de comunicação de massa, das instituições culturais e esportivas. Para Althusser, não importa se as instituições que funcionam como aparelhos ideológicos do Estado são públicas ou privadas. O importante é que elas funcionam principalmente "através de ideologia", e não "através da violência". Althusser necessita dessa visão abrangente do Estado, porque ele pretende que a "reprodução das relações de produção", ou seja, a manutenção das relações de poder e propriedade vigentes, é a função por excelência do Estado e, principalmente, de seus aparelhos ideológicos. (http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-64451995000200006)

     

    D) James O'Connor postulava a unidade de dois fenômenos sem vínculo aparente: o aumento dos gastos previdenciários e o aumento dos gastos militares. Os dois fenômenos faziam parte da tentativa do Estado de resolver ao mesmo tempo o excedente de população trabalhadora e o excedente de capacidade produtiva. "Cremos que o crescimento da população excedente e da capacidade produtiva excedente sejam um só processo (ou dois aspectos do mesmo processo). Portanto, o crescimento das despesas estatais sob a forma de gastos previdenciários e de gastos bélicos é, também, um único processo (ou dois aspectos do mesmo processo). Em outras palavras, o crescimento do Estado previdenciário relaciona-se, inteiramente, com o crescimento do Estado militar − tanto que o moderno Estado pode ser descrito como o Estado previdenciário-militar (O'CONNOR, 1977, p. 45). (http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2178-700X2014000100005)

     

    E) Sobre Hegel eu não consegui nada, infelizmente....

  • Hegel não era materialista , como afirma a letra D , mas sim idealista. Fazia parte da corrente filosófica Idealista Alemã . O materialismo refere-se ao pensamento marxista ( materialismo dialético).

ID
169879
Banca
ESAF
Órgão
MPOG
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O processo inexorável de racionalização da sociedade moderna, o avanço tecnológico, a crise de credibilidade da classe política e o crescente papel do Estado, entre outros fatores, têm tornado a burocracia um ator cada vez mais relevante nas sociedades modernas. A literatura sobre o assunto indica que a burocracia é capaz de preencher todos os requisitos abaixo, como condição para se tornar governo, exceto:

Alternativas
Comentários
  • Letra B

    A questão pede o item errado. Note-se que o processo político é formado por complexas interrelações entre os mais diversos agentes (representantes eleitos, sociedade etc). Portanto, como o sistema burocrático (e qualquer outro) poderia superar a fragmenetação dos interesses sociais e políticos e construir "consensos amplos" em torno de desdobramentos e mesmo fomento de políticas públicas?

  • LETRA B

    A questão pede o item errado, ou seja, o que não é BUROCRÁTICO:
    a) ... METAS - BUROCRÁTICO;
    b) ERRADA - POIS FALOU DE ESTRATÉGIAS, E ISSO PERTENCE AO MODELO GERENCIAL
    c) COMPETIÇÃO, para preenchimento de cargos, CONCURSOS - foram criados no modelo burocrático
    d) CONTROLAR - o controle faz parte da administração burocrática;
    e) ADEQUAÇÃO A ROTINAS
     

  • A construção de políticas é algo extremamente complexo, no qual diferentes atores (pessoas, instituições, grupos, governos, etc.) tentam influenciar a formulação e implementação de determinada política em detrimento de outras. Se nem o modelo gerencial conseguiu disponibilizar meios efetivos para a busca do consenso em torno desta temática, imagina a burocracia, com suas amarras e busca incessante para ratificar os seus meios.
  • Na verdade, a resposta dessa questão está em Guy Peters no livro “The Problem of Bureaucratic Governament”, lá ele enumera os 6 pré-requisitos para que um grupo ou indivíduo possa se tornar governo que a burocracia possui e conclui que só lhe falta a capacidade de construir consensos amplos, pois sua lógica é sempre setorial. 
    Para mais detalhes: http://www.ie.ufrj.br/images/pos-graducao/pped/defesas/05-Rafael_Pires_Nogueira.pdf
  • Qual o erro do item E? 
  • Albinéa,

    Não existe erro na letra E. A alternativa errada é a letra B. 

    Realmente, a alternativa E está correta, pois a burocracia também está embasada na adequação às rotinas pré-estabelecidas. Weber afirma que uma das características da burocracia é exatamente o racional-legal.

  • O item E poderia ter usado outra linguagem, já que "ajustamento" e "adequação" são verbos contrários a estrutura rígida e inflexível da Burocracia

ID
179707
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.

Para a administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado. A administração pública gerencial nega essa visão do interesse público, relacionando-o com o interesse da coletividade, e não do Estado.

Alternativas
Comentários

  • Administração Pública Burocrática 
    • Concentra-se no processo.
    • É auto-referente.  
    • Definição de procedimentos para contratação de pessoal, compra de bens e serviços.
    •  Satisfaz as demandas dos cidadãos.
    •  Controle de procedimentos.

    Administração Pública Gerencial
    • Orienta-se para resultados.
    • Orientada para o cidadão.
    •  Combate o nepotismo e a corrupção.
    •  Não adota procedimentos rígidos.
    •  Definição de indicadores de desempenho
    - utilização de contratos de gestão

    Alternativa Correta.

  • Administração Gerencial

    Conceito

    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.

     Características

    O Estado marcado com uma administração gerencial é aquele que tem como objetivos principais atender a duas exigências do mundo atual: adaptar-se à revisão das formas de atuação do Estado, que são empreendidas nos cenários de cada país; e atender às exigências das democracias de massa contemporâneas.
     

  • Francisco de Salles Almeida Mafra Filho,
    Administração Burocrática

    Conceito

    Burocracia é administração da coisa pública por funcionário sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível. Recebe o significado abrangente de classe dos burocratas. Identifica-se com grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa de departamentos na administração da coisa pública.

    A administração pública burocrática distingue claramente o público e o privado. Nela há separação entre o político e o administrador público. Aqui se deu o surgimento de burocracias públicas compostas por administradores profissionais com recrutamento e treinamento específicos. O relacionamento entre estas pessoas e os políticos devia ser marcado pela neutralidade dos primeiros. Os Estados democráticos, durante o século XX, tinham como principal modelo de administração pública.
     

    Características

    O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.

    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo
     

  • Segundo Chiavenato :

    A administração pública burocrática frequentemente identifica o interesse público com a afirmação de poder do Estado . Ao atuarem sob esse princípio os administradores públicos terminam por direcionar uma parte substancial das atividades e dos recursos do Estado para o atendimento das necessidades da própria burocracia , identificando com o poder do Estado . O conteúdo das políticas públicas é relegado a um segundo plano . A administração pública gerencial nega essa visão do interesse público , relacionando-o com o interesse da coletividade e não com o aparato do Estado .

  • Certo

    São dois modelos (paradigmas) distintos. A burocracia teve (aliás, ainda tem) sua importância no momento histórico em que foi implementada, principalmente para tentar sublevar o modelo patrimonialista de Estado e todos os problemas que este carregava consigo. Porém, com as novas e crescentes demandas da sociedade, foi necessário implementar uma série de mudanças nesse modelo de administração pública, culminando no estilo gerencial, voltado para o interesse dos cidadãos, foco nos resultados, atingimento de metas e tudo mais.
  • Por quê não consigo visualizar os comentários? Aparece que tem 5, mas qdo clico nao aparece nenhum!!!!!
  • A administração pública burocrática confunde o interesse público com o interesse do Estado e a sua afirmação de poder, como disse a questão. Por  isso que o foco está nas normas e procedimentos utilizados, e não no que se pretende realizar para a sociedade. O modelo gerencial, por outro lado, retira esse foco de dentro do Estado para fora. O foco passa a ser nos interesses dos cidadãos. 

    Professor Carlos Xavier

  • Outra pra ajudar a responder

    Q279613  Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2

    Disciplina: Administração Pública | 

    Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.

    No contexto da administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado.

    • Gabarito: CERTO

  • A administração gerencial busca mudar a mentalidade existente no modelo burocrático de que o interesse público é o interesse da máquina pública. O modelo gerencial prega que todas as ações devem ter como objetivo satisfazer a sociedade, o cidadão. Ou seja, a prioridade passa a ser satisfazer o coletivo, não satisfazer as necessidades do corpo burocrático. O gabarito é questão correta!


    Fonte: EVP

  • A administração pública burocrática confunde o interesse público com o interesse do Estado e a sua afirmação de poder, como disse a questão. Por isso que o foco está nas normas e procedimentos utilizados, e não no que se pretende realizar para a sociedade. O modelo gerencial, por outro lado, retira esse foco de dentro do Estado para fora. O foco passa a ser nos interesses dos cidadãos. Tudo de acordo com o proposto pela questão.

  • Colega, Pedro, é bom colocar a fonte da resposta da questão para que possamos pesquisar.

    Os comentários dessa questão é do professor Carlos Xavier (Estratégia).

  • O cidadão passa a ser o protagonista da ação do Estado, e não o próprio Estado. A afirmativa está CERTA!
     

  • Povo chato..além de estar acrescentando nas respostas exigem FONTE.. 

    Haja paciência!!

     

  • CERTO

ID
179713
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.

A administração pública brasileira, embora marcada pela cultura burocrática e regida pelo princípio do mérito profissional, não constitui, no seu conjunto, uma burocracia profissional nos moldes weberianos.

Alternativas
Comentários

  • Modelo Weberiano

    O alemão Max Weber foi um dos mais renomados pensadores sociais, fundador e expoente da teoria sociológica clássica. Ele elaborou um conceito de burocracia baseado em elementos jurídicos do século 19, concebidos por teóricos do direito.

    Dentro dessa perspectiva jurídica, o termo era empregado para indicar funções da administração pública, que era guiada por normas, atribuições específicas, esferas de competência bem delimitadas e critérios de seleção de funcionários.

    A burocracia, então, podia ser definida da seguinte forma: aparato técnico-administrativo, formado por profissionais especializados, selecionados segundo critérios racionais e que se encarregavam de diversas tarefas importantes dentro do sistema.

  • No que diz respeito à administração dos recursos humanos, o DASP (Departamento Administrativo do Serviço Público criado em 1938 com o objetivo de realizar a modernização administrativa) representou a tentativa de formação da burocracia nos moldes preconizados por Max Weber, baseada no princípio da competência e do mérito profissional.
    Entretanto, embora tenham sido valorizados instrumentos importantes à época, tais como o instituto do concurso público e do treinamento, não se chegou a adotar consistentemente uma política de recursos humanos que respondesse efetivamente às necessidades do Estado.

     

    Resumindo: o modelo weberiano não atendeu em seu cojunto às necessidades da Administração Pública Brasileira.

  • A tentativa de criação de um serviço público meritocráticoem 1930, nos moldes weberianos, não foi aceito pelo DASP na era Vargas.

  • A ESAF já cobrou isso em duas questões:

    (ESAF/PSS/2008) A Reforma de 1936 representou um momento fundamental para a reforma da administração de pessoal em especial, logrando a implantação de uma administração tipicamente weberiana, racional e legalmente orientada.

    (ESAF/APO/2008) A despeito das diversas tentativas, nunca se logrou implantar uma burocracia do tipo weberiano no Brasil, porque os textos legais que mais se aproximaram desse ideal abriam brechas que se contrapunham ao espírito da burocracia racional-legal ou propunham a superação desta.

    Errada e Certa. Esta segunda foi copiada de Olavo Brasil de Lima Junior, “As reformas administrativas no Brasil: modelos, sucessos e fracassos”, disponível em: http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=1563

    Segundo o autor:

    Finalmente, cabe concluir, com base na literatura que analisa as várias reformas administrativas e as propostas não efetivadas, que o País, de fato, nunca logrou implantar uma burocracia do tipo weberiano. Até porque, os textos legais que mais se aproximaram desse ideal abriam brechas que se contrapunham ao espírito da burocracia racional-legal. Creio que, independentemente de regime político e de governo, o país sempre conviveu com segmentos dispersos de uma burocracia weberiana em vários níveis da administração, interpenetrada e convivendo com um alto teor de patrimonialismo burocrático, nunca de fato completamente extirpado da administração pública. Contrapondo-se a essa administração, essencialmente amorfa, destacavam-se as “ilhas de excelência”, aspecto de resto já salientado por todos os estudiosos da política e da administração pública: “ilhas”, porque razoavelmente imunes ao processo político; “de excelência”, dada a competência de seus membros.


    Fonte:

    Rafael Encinas

    http://www.planalto.gov.br/publi_04/COLECAO/PLANDI4.HTM

  • Professor Carlos Xavier:
    O  modelo  de  administração  pública  que  se  tenta  reforçar  cada  vez mais no Brasil é o da administração pública gerencial, apesar de guardar várias  características do modelo patrimonialista e, principalmente, do burocrático. O item  afirma  que  a  administração  brasileira  ainda  possui  marcas  da  cultura burocrática,  o  que  está  certo.  Apesar  disso,  não  se  trata  de  uma  burocracia pura, do modelo de Max Weber, mas sim de uma burocracia modificada com varias características patrimonialistas e gerenciais.
  • Segundo o professor Rodrigo Rennó,
     
    ´´ Nenhum modelo existiu isoladamente, mas conviveram e convivem juntos. O modelo buscado no momento é o gerencial, mas ainda é muito forte a presença do modelo burocrático e, infelizmente, do próprio modelo patrimonialista na administração pública brasileira. Ou seja, nunca aplicamos o modelo “puro” da burocracia weberiana.``
  • Mas, é a administração pública brasileira regida pelo princípio do mérito profissional?
  • Também me questionei sobre isso Vladimir, mas pensando pouco já podemos concluir que sim, apesar de funcionar bem diferente da iniciativa privada.

    É só pensar no sistema de concurso público, estágio probatório e avaliação de desempenho.
    É muito pouco, eu sei, mas é muito comparado ao modelo antes da CF 88 (imagina como devia ser zoado).

    Se você mora em Brasília, com certeza já deve ter conhecido pessoas mais velhas que entraram no serviço público por simples apadrinhamento, e falo isso nos 3 poderes, sendo os casos do Legislativo que mais impressionam, pelos altos salários em algumas funções que sequer exigem nível médio (tipo garçom ganhando 15 mil).

    Fugi da questão agora no final mas fica o exemplo prático.

  • Esta questão foi tirada do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, de 1995, documento muito importante e que recomendo a leitura a todos que queiram se aprofundar no tema das reformas administrativas no Brasil. O texto original é esse:


    "A administração pública brasileira, embora marcada pela cultura burocrática e regida pelo princípio do mérito profissional, não chegou a se consolidar, no conjunto, como uma burocracia profissional nos moldes weberianos. Formaram-se grupos de reconhecida competência, como é o caso das carreiras acima descritas, bem como em áreas da administração indireta, mas os concursos jamais foram rotinizados e o valor de sua remuneração real variou intensamente em função de políticas salariais instáveis. Os instrumentos de seleção, avaliação, promoção e treinamento que deram suporte a esse modelo estão superados."


    O que fica claro é que o nosso modelo ainda guarda práticas e costumes patrimonialistas, e o próprio modelo burocrático hoje não é mais visto como adequado aos novos desafios da administração pública. Portanto temos hoje um modelo ainda muito baseado na Burocracia, mas com resquícios de clientelismo e patrimonialismo e alguns setores que já aplicam a administração gerencial. Não aplicamos o modelo "puro" de Weber. A frase está correta!


    FONTE: Rodrigo Rennó

  • Para matar essa questão é só lembrar dos cargos em comissão.

  • O modelo de administração pública que se tenta reforçar cada vez mais no Brasil é o da administração pública gerencial, apesar de guardar várias características do modelo patrimonialista e, principalmente, do burocrático. O item afirma que a administração brasileira ainda possui marcas da cultura burocrática, o que está certo. Apesar disso, não se trata de uma burocracia pura, do modelo de Max Weber, mas sim de uma burocracia modificada com varias características patrimonialistas e gerenciais. Deste modo, questão correta.

  • Colega, Pedro, é bom colocar a fonte da resposta da questão para que possamos pesquisar.

    Os comentários dessa questão é do professor Carlos Xavier (Estratégia).

  • A burocracia Webwriana "pura" nunca foi aplicada no Brasil.

  • "O Brasil nunca teve uma burocracia weberiana pura. Em parte, a burocracia se distancia do pretendido por Weber, em face dos milhares de cargos em comissão de livre nomeação - ocupados por agentes de partidos políticos incompetentes e/ou distanciados dos ideais democraticos e púlicos para servir aos interesses dos partidos políticos"

    PALUDO, Augustinho. Gen Método. 2017

  • GABARITO: CERTO

     

    *NÃO é aplicado o modelo "puro" de Weber no Brasil.

  • Temos hoje um modelo ainda muito baseado na Burocracia, mas com resquícios de clientelismo e patrimonialismo, e alguns setores que 
    já aplicam a administração gerencial. Nunca aplicamos o modelo ''puro" de Weber. 

     

    Prof. Rodrigo Rennó

  • Bom dia,

     

    A Administração burocrática (perfeita) nos modelos Weberianos, visa principalmente combater o CNC (clientelismo, nepotismo e a corrupção), características tradicionais no modelo patrimonialista, agora pergunte-se, será que conseguiu ? Veja a quantidade de ex chefes do executivo presos e processados, veja a quantidade de clientelismo existente, agentespolíticos trocando favores em votos e etc, ou seja, o modelo burocrático idealizado por Weber nunca foi imposto no Brasil 100%.

     

    Fonte: meu resumo mesmo, minha cabeça, meu entendimento.

     

    Bons estudos

  • Weber criou a burocracia para ser eficiente MAS Vargas utilizou de forma rígida,

    Para combater a Corrupção e o Nepotismo (ocasionando o excesso de burocracia na adm pública. (presente até nos dias de hoje).

    Ou seja quando a questão remete a "não constitui ... nos moldes weberianos.", porque Vargas a utilizou em outro contexto.

  • Questão complicada, porém certa...

     

    Somos baseados no modelo Weberiano (contra corrupção e nepotismo), porém Weber focava na legalidade dos atos administrativos e não nos serviços.

  • “(...) apesar dos grandes avanços promovidos no combate ao clientelismo e ao nepotismo, os modelos de administração patrimonial, burocrática e gerencial se sucedem no tempo e coexistem na sociedade moderna, sem que qualquer um tenha sido inteiramente abandonado.

    ...

    Isso reforça a tese de que o ciclo de implementação do modelo burocrático weberiano não se completou na administração pública brasileira e em muitos países da América Latina (CLAD, 1999, p. 126), já que as práticas patrimoniais ainda persistem na administração moderna”.

    ...

    MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 94.

  • Moldelo Weberiano= modelo puro da burocracia

    No Brasil não se aplica o modelo PURO da burocracia.

  • em nenhum lugar do mundo se aplica nos moldes weberianos.. até pq isso é utopia..

  • CERTO

  • GAB: CERTO

    Complementando!

    Fonte: Rodrigo Rennó - Estratégia

    Veja o texto abaixo do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, de 1995:

    • “A administração pública brasileira, embora marcada pela cultura burocrática e regida pelo princípio do mérito profissional, não chegou a se consolidar, no conjunto, como uma burocracia profissional nos moldes weberianos. Formaram-se grupos de reconhecida competência, como é o caso das carreiras acima descritas, bem como em áreas da administração indireta, mas os concursos jamais foram rotinizados e o valor de sua remuneração real variou intensamente em função de políticas salariais instáveis. Os instrumentos de seleção, avaliação, promoção e treinamento que deram suporte a esse modelo estão superados.”

    O que fica claro é que o nosso modelo ainda guarda práticas e costumes patrimonialistas, e o próprio modelo burocrático hoje não é mais visto como adequado aos novos desafios da administração pública.

    Portanto, temos hoje um modelo ainda muito baseado na Burocracia, mas com resquícios de clientelismo e patrimonialismo, e alguns setores que já aplicam a administração gerencial.

    Não aplicamos o modelo “puro” de Weber.

ID
179722
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
AGU
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens de 88 a 100.

A administração pública burocrática sustenta, entre seus objetivos globais, a necessidade de aumentar a governança do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com efetividade e eficiência, direcionando a ação dos serviços de Estado para o atendimento dos cidadãos.

Alternativas
Comentários

  • Características da administração pública burocrática:

    O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.

    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

    As críticas à administração pública burocrática são muitas; dentre elas a separação do Estado e sociedade, pelo fato de os funcionários se concentrarem no controle e na garantia do poder do Estado.

    Em resumo, os atributos da administração pública burocrática poderiam ser representados pelo controle efetivo dos abusos. Os defeitos, por sua vez, seriam a ineficiência e a incapacidade de se voltarem para o serviço dos cidadãos como clientes.

    Fonte: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=503

  • O conceito de administracao publica burocratica sustenta que a organização é eficiente por excelência através de normas e regulamentos racionalmente definidas. E para conseguir essa eficiencia a burocracia detalha o que deve ser feito atraves de algumas caracteristicas. O modelo burocratico se enfraqueceu porque se tornou um fim em si mesmo. 

     A abordagem de administração publica da qual trata a questão é a abordagem GERENCIAL, a qual sustenta a busca da eficiencia nao como um fim em si mesmo, mas sim como um meio do estado atender as demandas da sociedade com qualidade dos serviços e redução dos custos. Enfatizando uma cultura de resultados e aumento da GOVERNANÇA DO ESTADO, ou seja, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência.
     

     

  • Trata-se aqui da Administração Gerencial

    Conceito

    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.

  • Francisco de Salles Almeida Mafra Filho,
    Administração Burocrática

    Conceito

    Burocracia é administração da coisa pública por funcionário sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível. Recebe o significado abrangente de classe dos burocratas. Identifica-se com grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa de departamentos na administração da coisa pública.

    A administração pública burocrática distingue claramente o público e o privado. Nela há separação entre o político e o administrador público. Aqui se deu o surgimento de burocracias públicas compostas por administradores profissionais com recrutamento e treinamento específicos. O relacionamento entre estas pessoas e os políticos devia ser marcado pela neutralidade dos primeiros. Os Estados democráticos, durante o século XX, tinham como principal modelo de administração pública.
     

  • Características gerenciais

    O Estado marcado com uma administração gerencial é aquele que tem como objetivos principais atender a duas exigências do mundo atual: adaptar-se à revisão das formas de atuação do Estado, que são empreendidas nos cenários de cada país; e atender às exigências das democracias de massa contemporâneas.
     

    A administração gerencial repousa em descentralizações política e administrativa, a instituição de formatos organizacionais com poucos níveis hierárquicos, flexibilidade organizacional, controle de resultados, ao invés de controle, passo a passo, de processos administrativos, adoção de confiança limitada, no lugar de desconfiança total, em relação aos funcionários e dirigentes e, por último, uma administração voltada para o atendimento do cidadão e aberta ao controle social.

    A administração gerencial empreende adequar as organizações públicas aos seus objetivos prioritários, que são os resultados. Busca identificação com os usuários e incrementar sua eficiência com mecanismos de quase-mercado ou concorrência administrada

  • Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes


    administracao publica burocratica sustenta que a organização é eficiente por excelência através de normas e regulamentos racionalmente definidas.

  • Resumindo o erro da questão: a burocracia nada tem a ver com direcionamento da ação ao atendimento dos cidadãos.

  • ADM BUROCRÁTICA visa atender os interesses de auto afirmação do governo.

    Então quanto mais BUROCRÁTICA a gestão, menor foco no CIDADÃO!

    Logo, a adm pub bur, nao tem como objetivo GLOBAL/MESTRE/PRIMORDIAL o atendimento dos cidadãos

  • A burocrática olha para se mesma, diferente da gerencia onde se fortalece uma preocupacão com o cidadão-cliente.
  • De modo curto e direto ao ponto,

    A questão trocou o conceito de Admnistração Burocrática com o de Adm. Gerencial.
    Aumentar governança, efetividade, eficiência e direcionamento aos cidadãos são características da Adm. Gerencial e não da Adm. Burocrática. Portanto questão ERRADA.

    Bons estudos.
  • A administração pública burocrática sustenta, entre seus objetivos globais, a necessidade de aumentar a governança do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com efetividade e eficiência, direcionando a ação dos serviços de Estado para o atendimento dos cidadãos. - ERRADO
    1. O modelo burocrático de Weber tinha como objetivo uma maior previsibilidade e padronização do desempenho dos seus funcionários, atingindo assim uma maior eficiência. 
    2. O controle na administração burocrática transforma-se na própria razão de ser do Estado, voltando-se para si mesmo e fazendo com que ele perca a noção de sua missão básica que é servir a sociedade. Deste modo, a burocracia não se dintingue pela efetividade (capacidade de atingir os efeitos e impactos desejados na sociedade), já que está mais voltada para a necessidade da máquina burocrática do que para a necessidade dos clientes. Isso é chamado de organização autorreferida.
  • A administração Pública Burocrática está voltada para o processo, para a execução plena das regras e regulamentos. Embora o fim seja o atendimento da sociedade excessivo apego às normas faz com que ela seja auto-referida, volte-se para a primeiramente para o cumprimento da norma. Portanto, a afirmativa está ERRADA!
  • A  necessidade de aumentar a governança do Estado é característica central da administração pública gerencial, que tem como foco o atendimento dos cidadãos.
    Já a administração pública burocrática, não se preocupava com o atendimento aos cidadãos, mas com as normas e regulamentos – não se preocupava com os resultados, muito menos com os cidadãos.
    Hoje podemos perceber que tais modelos coexistem na administração pública brasileira.
  • Vamos lá galera...
    Quando a questão falar de GOVERNANÇA vamos lembra de modelo Gerencial, pós-burocrático!!!
    Isso costuma ser um pega em muitas provos do CESPE

  • Como já foi dito pelos colegas o conceito mencionado na questão é de administração gerencial e não burocrática, uma outra questão poderia ajudar a responder, vejam:

    No modelo gerencial, a governança constitui importante ação governamental, visto que propõe a ampliação do papel da sociedade civil organizada e a diminuição do tamanho do Estado.

    GABARITO: CERTA.

  • A preocupação da administração burocrática não é com a efetividade, pois ela não baseia no controle de resultados e sim no controle de procedimentos! A preocupação com o atendimento dos cidadãos é uma característica da administração gerencial, não da administração burocrática. O gabarito é questão errada!


    FONTE: Rodrigo Rennó

  • O modelo de administração que enfoca o atendimento das necessidades dos cidadãos e considera, além da eficiência, a efetividade e a eficácia é a administração pública gerencial, e não a burocrática, como proposto pela questão em análise.

  • A administração pública GERENCIAL sustenta, entre seus objetivos globais, a necessidade de aumentar a governança do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com efetividade e eficiência, direcionando a ação dos serviços de Estado para o atendimento dos cidadãos.

  • GABARITO: ERRADO

     

    Administração Burocrática-> preocupação com o controle de procedimentos.

     

    Administração Gerencial-> preocupação com o atendimento dos cidadãos. 

     

  • burocracia foca no procedimento, gerencialismo foca no cidadao

  • Bom dia,

     

    Adm Burocrática: Baseia-se em processos (rígido)

    Adm Gerencial: Baseia-se em resultados com foco no cidadão

     

    Bons estudos

  • GABARITO: ERRADO

    PATRIMONIALISTA: NEPOTISMO está no meio.

    BUROCRÁTICO: CONTROLE está no meio ( Controle = normas, leis, padronização de processos, CR controle rígido) Controle = Regras. REGRAS ao lado do Controle

    GERENCIAL: EFICIÊNCIA está no meio. (Eficiência e resultados). Junto da eficiência está o CIDADÃO (Cliente). Resultado ao lado da Eficiência.

  • Estamos diante da Administração GERENCIAL e não burocrática.

  • Gabarito - Errado.

    O modelo de administração que enfoca o atendimento das necessidades dos cidadãos e considera,além da eficiência, a efetividade e a eficácia é a administração pública gerencial.

  • administração pública gerencial.

  • ERRADO

  • O modelo de administração que enfoca o atendimento das necessidades dos cidadãos e considera, além da eficiência, a efetividade e a eficácia é a administração pública gerencial , e não a burocrática, como

    proposto pela questão em anál i se .

    Gab E

  • 2. Aumentar a governança do Estado significa aumentar sua capacidade administrativa de

    gerenciar com efetividade e eficiência, voltando-se a ação dos serviços do Estado para

    o atendimento ao cidadão. 

    ISSO ESTÁ CORRETO

ID
218482
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-BA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito de administração pública, julgue os itens subsequentes.

Instrumentos praticados pela administração pública, como a divisão do trabalho, a hierarquia de autoridade, a racionalidade, as regras e os padrões e a impessoalidade, foram restringidos com o surgimento da administração pública gerencial, que substituiu o modelo burocrático até então adotado pelo governo brasileiro.

Alternativas
Comentários

  • Administração Pública Burocrática

    A evolução da sociedade, da democracia e do próprio Estado acarretaram a insatisfação popular com a forma patrimonialista de administração. Administrar o bem de todos “res publica” para o interesse de poucos deixa de ser aceitável. A conseqüência é o surgimento de um modelo de administração pública que pudesse eliminar estas “disfunções administrativas”.

    Neste contexto, a Administração Pública burocrática surge, na época do Estado Liberal, em conjunto com o capitalismo e a democracia, pois era preciso fazer algo contra a confusão entre os bens públicos e os privados e contra o nepotismo e a corrupção que eram componentes que estavam sempre presentes na Administração Patrimonialista.

    Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento:
    • a profissionalização,
    • a idéia de carreira,
    • a hierarquia funcional,
    • a impessoalidade,
    • formalismo, em síntese, o poder racional-legal, baseado na razão e na lei.

    Esta Administração Pública Burocrática, que veio designar um método de organização racional e eficiente, surgiu na perspectiva de substituir a força do poder exercido por regimes autoritários. O grande empenho para a implantação da Administração Pública Burocrática se deve à tentativa de controlar o conteúdo da ação governamental, para evitar que os políticos agissem contra os interesses coletivos da comunidade. A tentativa de controlar tudo na administração pública e de ditar o modo como as coisas deviam ser feitas, regulando os procedimentos e controlando os insumos, fez com que se passasse a ignorar resultados.

     

  • Características da administração pública gerencial:

    • Orientada para o cidadão.

    • Orientada para obtenção de resultados.

    • Pressupõe que políticos e funcionários públicos sejam merecedores de grau
    limitado de confiança.

    • Como estratégia, serve-se da descentralização e do incentivo à criatividade e à
    inovação.

    • Utiliza o contrato de gestão como instrumento de controle dos gestores públicos.
    Diferenças entre a Administração Pública Burocrática e a Gerencial
    Administração Pública Burocrática Administração Pública Gerencial

    • Concentra-se no processo.

    • É auto-referente.

    • Definição de procedimentos para
    contratação de pessoal, compra de bens
    e serviços.

    • Satisfaz as demandas dos cidadãos.
    • Controle de procedimentos.

    • Orienta-se para resultados.

    • Orientada para o cidadão.

    • Combate o nepotismo e a corrupção.

    • Não adota procedimentos rígidos.

    • Definição de indicadores de desempenho
    - utilização de contratos de gestão
     

  • A impessoalidade não foi restringinda pela administração pública gerencial.

    É, inclusive, princípio  constitucional da administração pública.

  • Gostei dos dois primeiros comentários. Só não ficou claro para mim a parte sobre: merecedores de confiança limitada.
    Dá a entender tanto como algo bom ou ruim. Colocaria confiança relativa aos resultados e não aos meios, ou seja, controla os resultados.

    Na questão o erro está em dizer que a Administração gerencial substitui o modelo burocrático e retringiu os institutos citados. Na verdade a gerencial é somada a burocática, seriam dimensões de gestão.
  • As características citadas no enunciado, referem-se à Administração Pública Burocrática, cujo marco de criação foi o advento da DASP, em 1936, à época do Estado Novo de Getúlio Vargas.
  • Instrumentos praticados pela administração pública, como a divisão do trabalho, a hierarquia de autoridade, a racionalidade, as regras e os padrões e a impessoalidade, foram restringidos com o surgimento da administração pública gerencial, que substituiu o modelo burocrático até então adotado pelo governo brasileiro.

    A administração pública ainda não substituiu o modelo burocrático pelo gerencial. É o que se almeja, mas ainda temos um longo caminho pela frente.
  • Na verdade o modelo burocrático é necessário e não há a intenção de substituí-lo, mas oque se almeja é execrar as chamadas disfunções da burocracia como o apego aos regulamentos, excesso de formalismo e de papelatório que são tão enfatizadas pelos leigos, através do modelo gerencial.
  • Bem resumido: a administração pública atualmente é um MISTO de burocrática e gerencial. Por isso, os instrumentos citados na questão permanecem até os dias atuais. Além disso, a administração pública gerancial não substituiu totalmente o modelo burocrático.

    "...Os aspectos da administração gerencial assemelham-se às técnicas utilizadas pelas empresas privadas, em especial, o caráter competitivo e a contenção de gastos priorizando a eficiência e a qualidade dos serviços. Cabe ressaltar que a administração gerencial teve seu notório avanço dentro da administração publica, contudo não rompeu em todos os sentidos com a administração burocrática, sendo impossível negar todos os métodos e princípios apresentados por tal instituto,  pois o gerencialismo se apóia como por exemplo,na burocracia...".
    Fonte:     http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=5887




  • A  administração  pública  gerencial  surge  como  uma  proposta  para flexibilizar  a  gestão  da  coisa  pública,  melhorar  sua  eficiência,  eficácia  e 
    efetividade  e  centrá-la  nas  necessidades  do  cliente-cidadão.  Apesar  das grandes  diferenças  de  mentalidade  entre  esse  modelo  e  o  da  administração pública  burocrática,  vários  conceitos  da  burocracia  continuam  existindo  na administração  pública,  como  a  divisão  do  trabalho,  a  hierarquia,  a racionalidade, as regras, a impessoalidade, etc. 
  • A Adm Gerencial não substitiui o Modelo Burocrática, nem mesmo se tem interesse em substitui-lo. A Adm Gerencial aceita a Adm Burocrática e está apoiada na Adm Burocrática, embora flexibilizando alguns de seus princípios.

    O que se deseja é abolir as disfunções que a Burocracia traz: formalismo exagerado, resistência a mudança, despersonalização, conformidade com procedimentos de rotina, dificuldade com clientes, etc

    Por mais que nós associamos a burocracia como algo ineficiente como excesso de papelório, etc, essa não é a melhor definção de acordo com seu criador Weber. PAra Weber, a Burocracia é algo eficiente que veio para trazer maior tranparência, maior controle e profissionalismo para então Adm Petrimonista que existia. 
  • A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. ESSAS TRÊS FORMAS SE SUCEDEM NO TEMPO, SEM QUE, NO ENTANTO, QUALQUER UMA DELAS SEJA INTEIRAMENTE ABANDONADA.
     
    Idalberto Chiavenato – Administração Geral e Pública – Pág. 107

  • A administração pública gerencial surge como uma proposta para flexibilizar a gestão da coisa pública, melhorar sua eficiência, eficácia e efetividade e centrá-la nas necessidades do cliente-cidadão. Apesar das grandes diferenças de mentalidade entre esse modelo e o da administração pública burocrática, vários conceitos da burocracia continuam existindo na administração pública, como a divisão do trabalho, a hierarquia, a racionalidade, as regras, a impessoalidade, etc.

  • O Modelo gerencial surge como uma proposta para flexibilizar a Administração pública e melhorar a eficiência. No entanto, um modelo não foi substituído pelo outro, mas conviveram harmonicamente.

  • A administração gerencial não substituiu o modelo burocrático. Os dois modelos co-existem.

  • OS INSTRUMENTOS DA BUROCRACIA, QUE ERAM  RÍGIDOS, FORAM APERFEIÇOADOS, FLEXIBILIZADOS,  AO NOVO MODELO GERENCIAL. 

  • Instrumentos praticados pela administração pública, como a divisão do trabalho, a hierarquia de autoridade, a racionalidade, as regras e os padrões e a impessoalidade, foram restringidos com o surgimento da administração pública gerencial (BUROCRÁTICA), que substituiu o modelo burocrático (PATRIMONIALISTA)até então adotado pelo governo brasileiro.

  • QUESTÃO ERRADA.

     

    E para complementar, nenhum modelo gerencial substituiu o outro, eles convivem simultaneamente até os dias atuais.

     

     

  • Na questão Q269401, a banca considerou correta a seguinte afirmativa: "A administração pública burocrática

    substituiu a administração patrimonialista, na qual o Estado era entendido como propriedade do rei e em que não havia clara distinção entre o patrimônio público e o privado". Então pode-se deduzir que em algumas questões o Cespe considera que os modelos foram substituídos e em outras não. Não dá pra entender o que para a banca significa a palavra "substituiu".

ID
241162
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca das características básicas das organizações formais
modernas, julgue os itens a seguir.

O modelo organizacional racional preconiza a adequação dos meios aos fins, base da teoria da burocracia, a qual se apoia no entendimento de que as pessoas podem ser pagas para agir e se comportar de maneira preestabelecida.

Alternativas
Comentários

  • Item CORRETO.

    Teoria da Burocracia (Max Weber).

    A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. Segundo essa teoria, as emoçãos não podem interferir no desempenho de maneira alguma, um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira preestabelecida.

  • CERTO

    Modelo Racional-legal = Burocracia = "pessoas podem ser pagas e agir de maneira preestabelecida" = abordagem prescritiva e normativa 

  • Segundo Max Weber, a burocracia é caracterizada como uma organização baseada em regras e procedimentos regulares, onde cada indivíduo possui sua especialidade, responsabilidade e divisão de tarefas.

     

  • Vamos fazer como fez Jack: picadinho; só que da questão.

     

    MODELO MECANICISTA: RACIONAL (quanto ao alcance dos objetivos) LEGAL (quanto à internalização das normas, formalismo).

    MODELO MECANICISTA: BESEADO NAS SEGUINTES TEORIAS: CIENTÍFICA, CLÁSSICA E BUROCRÁTICA.

    MODELO MECANICISTA: ADEQUAÇÃO DOS MEIOS (controlando rigidamente o processo operacional) AOS FINS (para chegar ao fim desejado).

    MODELO MECANICISTA: HOMO ECONÔMICUS, QUE SE MOTIVA POR RECONPENSAS MATERIAIS E FINANCEIRAS (as pessoas podem ser pagas para agir e se comportar de maneira preestabelecida).

     

     

     

     

     

    GABARITO CERTO

     

  • GABARITO: CERTO

     

     

    A dominação racional-legal, que é a base da teoria da burocracia, postula que as pessoas devem seguir normas e regras, buscando os resultados organizacionais através do uso da razão, da lógica. Um dos aspectos desta teoria é a noção de que os funcionários devem ser especialistas e devem ser remunerados em dinheiro (e não em favores ou prebendas).

     

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

     

  • "Segundo Motta (1975, p. 46), a preocupação de Weber está na racionalidade, entendida como a adequação dos meios aos fins. E uma organização é racional quando é eficiente. Assim, para Weber, a burocracia era a forma mais eficiente de uma organização. Ele descreveu um tipo de estrutura burocrática acreditando que fosse comum à maioria das organizações formais. No entanto, como ressalta Maximiano (2000), Weber não definiu um modelo padrão para ser aplicado, apenas esquematizou as principais características da burocracia existente."

     

    Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Teoria_da_burocracia_na_administração 

     

  • A adequação dos meios aos fins, o princípio da racionalidade, era a base da teoria da burocracia. A burocracia preconizava a profissionalização, a especialização técnica. As burocracias baseiam-se na autoridade racional-legal, ou seja a autoridade das leis. Os trabalhadores recebiam salários para executar tarefas preestabelecidas. Desta forma a afirmativa está CERTA!

  • Bom lembrar que embora a teoria burocrátcia de Weber tenha um enfoque mecanicista, o homem é concebido como homem organizacional e não homem economicus só para corrigir o comentário do Pedro Matos. Não á para generalizar que todo o enfoque mecanicista tem por concepção o homem economicus. Atenção nisso aí porque pode ser uma casca de banana associar o enfoque de uma teoria ao tipo de concepção do homem adotada por cada uma delas.

ID
249955
Banca
ESAF
Órgão
SMF-RJ
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No Brasil, o modelo de administração burocrática:

Alternativas
Comentários
  • b) ok.
    Um dos grandes avanços do Estado Novo foi a criação do DASP (Departamento de Administração do Serviço Público), por Mário Bittencourt Sampaio.

    Bons Estudos!!!
  • a letra'E' dessa questao,mim corrijam porfavor,mas tambem  esta certa ja que a substituiçao do burogratico para o gerencial foi em 1995.ou sera que estou equivocado?
  • Respondendo ao colega. De forma alguma. O modelo gerencial hierarquico, meritocrático, funcional, legalista, racional ainda vigora em vários príncipios do Estado. Acho que a confusão do colega se dá por distorções do modelo burocrático. Papelada, excessos no processo, absoluta falta de confiança no cidadão, autoridade ante ao resultado (o famoso: você sabe com quem esta falando) tudo isso são distorções previstas pelo próprio Weber.
    Quando analisamos a 8666/93 (licitações e contratos), a 4320/64 (contabilidade e orçamento público) e outras, vimos a fortíssima influência do modelo burocrático no estado atual.

    Abraços
  •  A consolidação do ESTADO GERENCIAL em 1995 pelo Presidente Fernando Henrique Cardoso com a publicação do Plano Diretor de Reforma do Estado não eliminou a administração burocrática nem mesmo a patrimonialista.

    Atualmente convivemos em muitos orgãos ou entidades públicas com o exagero do formalismo de procedimentos que não justificam os fins. (Disfunções da BUROCRACIA).

    Assim como observa-se a administração pública sendo usada para o interesse de uma minoria beneficiada no poder público. (Característica do PATRIMONIALISMO).

  • A letra "E" não está exatamente certa, porque não houve uma substituição completa de modelo, como ensina o Prof Rafael Encinas em seu material do P.C: " A constatação mais importante, no entanto, é que, embora haja diferenças entre as teorias e modelos, elas não são mutuamente excludentes. Ao contrário, percebe-se que pode haver uma incorporação dos aspectos positivos de cada uma "

  • Questão A - ERRADA - o Ministério da Desburocratização (1979-1986), ao contrário do que afirma a questão, marca a queda do modelo burocrático, e não o seu ápice, já que tal órgão tinha como objetivo diminuir o impacto da estrutura burocrática na economia e vida social brasileiras.

    Questão B - CORRETA!!!

    Questão C - ERRADA - a burocracia  weberiana, também conhecida como burocracia na sua forma pura, nunca conseguiu ser implada no Brasil, ou seja, perseguimos uns 50 anos a burocracia weberiana e criamos uma burocracia brasileiriana. Além disso, não houve nenhuma "falência" do modelo gerencial, apesar de ainda existir resquícios da burocracia na atualidade (não a weberiana, já que ela nunca foi implantada na sua integridade).

    Questão D - ERRADA - o modelo burocrático surgiu justamente junto com processo de industrialização brasileira, como forma de combater o patrimonialismo, esse sim, existente na época da política do café-com-leite.

    Questão E - ERRADA - atualmente vivemos no modelo gerencial (pós-burocrático), contudo, ainda existem práticas tanto do modelo burocrático quanto do modelo patrimonialista. Todos os modelos coexistem e continuam sendo práticos em maior ou menor grau.
  • "Mim corrijam" foi de doer, caro Cleoniro.
  • Comentando a letra E, para o colega:

    "A reforma do aparelho do Estado (..........), verificamos que a administração pública- cujos principios e características não devem ser confudidos com os da administação das empresas privadas - evolui por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a urocrática e a gerencial. Essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada".
    Espero ter contribuído.
  • No Brasil, o modelo de administração burocrática emerge a partir dos anos 1930. Ela surge num quadro de aceleração da industrialização brasileira, em que o Estado assume papel decisivo intervindo pesadamente no setor produtivo de bens e serviços. A partir da reforma empreendida do Governo Vargas por Maurício Nabuco e Luiz Simões Lopes, a Administração Pública sofre um processo de racionalização que se traduziu no srgimento das primeiras carreiras burocráticas e na tentativa de adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público.
    A implamentação da Administração Pública burocrática é uma consequência clara da emergência de um capitalismo moderno no país. A década de 1930 foi um período de grandes transformações, para Lustosa da Costa (2008) a revolução de 1930 significa a passagem do Brasil agrário para o Brasil industrial.
    Com o objetivo de realizar a modernização administrativa, foi criado o Departamento Administrativo de Serviço Público- DASP, em 1936.
  • A letra e está errada, visto que o modelo gerencial manteve os pilares da admnistração burocrática: inpessoalidade, formalismo e profissionalismo. Porém o decreto lei 200 de 1967 veio superar a rigidez da burocracia e implantar o modelo gerencial.

  • Vale lembrar que, na década de 30, a chegada do modelo de administração burocrático veio, realmente, suprimir o antigo e já falido modelo patrimonial de administração, o que não ocorreu paralelamente quando da chegada do modelo gerencial (1995), em relação ao já ultrapassado modelo burocrático.

  • Letra B

    O DASP, criado na década de 30,era responsável, por exemplo,pela realização do concurso público no país.

  • Para que a questão em apreço seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública. No caso desta questão, a alternativa a ser marcada tem a ver com a administração burocrática.

    A - incorreta. O Ministério da Desburocratização surge em 1979 e vai até 1986, com o objetivo de reduzir os impactos da burocracia a vida dos brasileiros.

    B - correta. A reforma burocrática na administração pública brasileira tem início em 1936, sob a liderança de Getúlio Vargas. Naquele ano que foi criado o Conselho Federal do Serviço Público, consolidado dois anos depois no Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), criado pelo Decreto-Lei n° 579/1938, no início do Estado Novo.

    Na administração brasileira, a instauração do sistema burocrático apresentou quatro fases, sendo elas:

    Modelo Clássico:

    • Envolve o período de 1936-1945, até o fim do Estado Novo (deposição de Vargas);
    • Enfatiza a reforma dos meios, tendo o DASP como órgão responsável pela implantação da burocracia clássica weberiana;

    A volta do clientelismo:

    • Vai de 1945-1951;
    • Com o fim do autoritarismo inerente ao Estado Novo, o DASP perde muitas atribuições, e com isso, algumas práticas patrimonialistas, como o clientelismo (troca de favores), acabam ressurgindo.

    Tentativa de retomada do projeto inicial:

    • Acontece de 1951-1963
    • Com o retorno de Vargas ao poder, ocorre uma nova tentativa de completar a implantação de uma administração pública burocrática. 

    Regime Militar e a Reforma Desenvolvimentista:

    • Ocorre de 1964-1985;
    • Implantação de um regime autoritário modernizador, burocrático-capitalista;
    • Procede-se à reforma administrativa de 1967, materializada no decreto-lei n° 200/67. É a primeira tentativa de abandonar a rigidez burocrática, apresentando práticas gerencialistas, como a descentralização para a Administração Indireta. Ocorrendo, com isso, a introdução do chamado paradigma pós-burocrático, caracterizado por uma série de práticas contrárias á burocracia, tais como a descentralização para a administração indireta, busca por resultados e orientação para o cidadão.

    C - incorreta. Falando da burocracia brasileira, Bresser-Pereira (2002) afirma que “o Brasil nunca foi capaz de ter um serviço público similar ao francês ou até mesmo ao americano”. Em síntese, o Brasil nem chegou perto da burocracia weberiana pura, como aponta Paludo (2020).

    D - incorreta. O patrimonialismo, sim, deve-se mais à política do café-com-leite que ao início do processo de industrialização.

    E - incorreta Mesmo que tenha perdido espaço coma adoção do gerencialismo, não foi completamente substituído pelo modelo gerencial implantado ao final do século XX.

    Sendo assim, concluímos que a alternativa "B" é a correta.

    GABARITO: B

    Fonte:

    PALUDO, A. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
267667
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere aos fundamentos da administração pública no
Brasil nos últimos 30 anos, julgue os seguintes itens.

Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e flexíveis da gestão pública em estruturas empreendedoras.

Alternativas
Comentários
  • Acredito que o erro esteja em: ...." flexíveis da gestão pública".... Pois, no serviço Público não existe flexibilidade na administração e sim muito procedimento burocratico e inflexivel.
  • Correto o comentário acima.

    o setor público brasileiro tem vivido vários empuxos e iniciativas de transformação e modernização, mas ainda aparecem a manutenção de uma estrutura rígida, inflexível

  • A estrutura burocrática caracteriza-se como extremamente rígida. Tal característica deriva da estrtura formal bem definida, evidente expressão do princípio da hierarquia e ênfase à estrutura funcional.
  • Existe um paradoxo "estruturas burocratizadas e flexíveis da gestão pública" se burocratica não pode ser flexivel.....
  • Conforme Chiavenato "problema de governança está na sua capacidade de implementar as políticas é limitada pela rigidez e ineficiência da máquina administrativa."  
  • Esse é papel da administração gerencial: flexibilizar as estruturas emperradas da administração burocrática, incentivar a critividade, fazer da mudança algo produtivo e não temeroso, trazer algumas características de desenvolvimento das empresas privadas para o setor público, quer promover o aumento da qualidade e da eficiência dos serviços sociais oferecidos pelo setor público.
  • Simples e rápido:

    Erro da questão está no trecho "... estruturas burocratizadas e flexíveis..." Se é burocratico não tem como ser flexível.

    Pegadinha CESPE....
  • Notem que ela fala em transformar estruturas “burocratizadas e flexíveis” em empreendedoras. Ora, na verdade, trata-se de transformar estruturas burocratizadas e inflexíveis,em estruturas 
    empreendedoras sob a ótica do gerencialismo. 
    Errado.
    Bons estudos!
  • A Adm. Gerencial (Gespública) aceita a burocracia. A Adm Gerencial está apoiada na Adm Burocrática, da qual CONSERVA EMBORA FLEXIBILIZANDO alguns de seus princípios fundamentais. A ADM GERENCIAL E EMPREENDEDORA QUER ABOLIR AS DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA.

    Ex: o controle continua sendo rígido como na Adm Burocrática, porém a controle deixa de ser a priori com ênfase nos processos, para ser a posteriori com ênfase nos resultados.

    Disfunções da Burocracia: formalismo, resistência a mudanças, despersonalização, procedimentos de rotina, conformidade, hierarquia, dificuldade com clientes, Estado foca em si próprio e ve o cidadão como pagador de impostos.

    A GESTÃO PÚBLICA EMPREENDEDORA, EM NENHUM MOMENTO QUER TRANSFORMAR A BUROCRACIA, MESMO PQ PARA WEBER BUROCRACIA NÃO É EXCESSO DE PAPELÓRIO, E SIM A VALORIZAÇÃO DA MERITOCRACIA, DO PROFISSIONALISMO PARA GARANTIR A TRANSPARÊNCIA E SUBSTITUIR O MODELO PATRIMONIALISTA ATÉ ENTÃO SEGUIDO. O MODELO GERENCIAL E EMPREENDEDOR, QUE BUSCA PARCERIAS COM O SETOR PRIVADO E ONGS, QUE AVALIA O DESEMPENHO DOS RESULTADOS, E CONFERE MAIOR AUTONOMIA NOS SERVIÇOS PÚBLICOS, COM DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICA E FLEXIBILIDADE DA BUROCRACIA PÚBLICA APENAS QUER ABOLIR AS DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA JÁ CITADAS ANTERIORMENTE.
  • Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e flexíveis da gestão pública em estruturas empreendedoras. Que desafio terá o setor público em transformar estruturas flexíveis em estruturas empreendedoras? São as estruturas flexíveis que permitem a prática da gestão empreendedora. A estrutura burocrática sim é um grande desafio, pois é uma estrutura rígida. 

  • Parte horrível da questão: "estruturas empreendedoras."

  • Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e INflexíveis da gestão pública em estruturas empreendedoras.

  • Questão “escorregadia” do Cespe. Notem que ela fala em transformar estruturas “burocratizadas e flexíveis” em empreendedoras. Ora, na verdade, trata-se de transformar estruturas burocratizadas e INFLEXÍVEIS, em estruturas empreendedoras sob a ótica do gerencialismo.

  • Questão Errada!

    "Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e flexíveis da gestão pública em estruturas empreendedoras." - Correto seria INFLEXÍVEIS 

  • Questão errada. Se a estrutura é burocrática ,ela é inflexível ,logo é transformar a estrutura burocrática e inflexível em estrutura empreendedora.

  • Atualmente, o setor público enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e INFLEXÍVEIS  da gestão pública em estruturas empreendedoras. 

  • ERRADO.

     

    BUROCRÁTICO = INFLEXÍVEL.

  • Burocrático e flexível numa mesma assertiva, só estará correta se uma negar a outra. 

  • O Poder Público NUNCA é FLEXÍVEL!!

ID
267670
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere aos fundamentos da administração pública no
Brasil nos últimos 30 anos, julgue os seguintes itens.

Após a reforma ocorrida na década de 90 do século XX, o Estado brasileiro superou o paradigma burocrático, adotando, com êxito, o modelo gerencial.

Alternativas
Comentários
  • Errado

    Pegadinha corriqueira em concursos. O modelo burocrático ainda está presente em diversas vertentes dentro do paradigma gerencial e moderno.
  • Infelizmente, e por culpa de nós todos, o modelo patrimonialista de estado ainda se faz presente. Às vezes mascarado de burocrático e, em outras, até fundamentado no gerencial. Brasilzão, hein!
  • Administração Pública atual:

    Administração Gerencial        ---->  Modelo Predominante
    Administração Burocrática      ---->  Ainda utilizada
    Administração Patrimonialista --->  Existem traços / práticas
    Demais modelos                       --->  Existem fragmentos


    Força e Fé!
  • QUESTÃO ERRADA


    O modelo burocrático ainda está presente dentro do GERENCIALISMO MODERNO.

    Bons estudos.
  • O erro está na palavra "superou", pois ainda são mantidos alguns princípios da Burocracia, porém o controle agora é no resultado e não na forma. Isso torna a questão errada.

    Gabarito, ERRADO.

  • Muito pelo contrário!!! Nunca se viu a governança tão burocratizada desde os anos 90...

    Gabarito ERRADO.

  • A reforma ocorrida na década de 1990 foi a reforma do PDRAE, que buscava inserir no modelo administrativo brasileiro o foco gerencial. Na verdade, essa reforma não logrou o êxito esperado, pois não havia consenso  sobre suas propostas, que terminaram não sendo completamente implementadas. Pode-se dizer que um dos seus maiores êxitos foi iniciar uma mudança cultural na administração pública brasileira.

  • Gabarito: Errado

    Primeiro: O modelo gerencial sequer TENTOU SUPERAR (OU ABANDONAR OU SUPRIMIR) o modelo burocrático. Ele é uma TENTATIVA de CORREÇÃO DAS DISFUNÇÕES DOS IDEAIS WEBERIANOS, isto é, de suas anomalias (o nome já diz, ´´ideais``). 

    Segundo: O modelo gerencial, apesar de ter TENTADO corrigir tais disfunções dos ideias weberianos, não o conseguiu por completo (POR ÊXITO), ou seja, ainda há resquícios duma burocracia, em sua forma negativa (pois ela é boa, ao menos na teoria administrativa), no atual modelo gerencial brasileiro. 

    FOCO, FÉ E DETERMINAÇÃO. 

  • ERRADA

    A evolução da administração pública em nosso país passou por três modelos diferentes: a administração patrimonialista, a administração burocrática e a administração gerencial. Essas modalidades surgiram sucessivamente ao longo do tempo, não significando, porém, que alguma delas tenha sido definitivamente abandonada. ¹

    ¹ Luciano Oliveira

    (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2007) A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos: assistencialista, burocrático e gerencial.  E

  • Convivemos atualmente com características dos 3 modelos de gestão. Nenhum modelo foi superado em sua totalidade.

    Boa luta! =)

  • quando a questão vinher com a historinha de soi superado ou abandonado pode marcar errado

    "O que te faz de especial para nao quereres sofrer na terra? Então aceita que é menos pior" . Anônimo

     

  • O modelo burocratico não foi totalmente substituído pelo modelo gerencial. Ainda temos algumas características da burocracia e do patrimonialismo.

  • Gab: Errado

     

    Um modelo não substitui (supera) o outro, o que ocorre é uma EVOLUÇÃO:

     

    A Burocracia é uma evolução do Patrimonialismo

    O Gerencialismo é uma evolução da Burocracia

     

    ... e hoje convivemos com um Mix dos três modelos: Patrimonialista + Burocrático + Gerencial

  • O MODELO GERENCIAL EVOLUIU MANTENDO RESQUÍCIOS DO MODELO BUROCRÁTICO, PORTANTO, AQUELE MODELO NÃO SUPEROU O PARADIGMA BUROCRÁTICO, MAS, PROPORCIONOU A DIMINUIÇÃO DE CUSTOS + O AUMENTO DA QUALIDADE = EFICIÊNCIA, CONFORME CONSTA TAL PRINCÍPIO NA CF, OBSERVANDO-SE O FOCO NO CIDADÃO.

  • Na verdade não houve (uma ruptura total com a boricracia) e o gerencialismo enfrentou problemas de eficienca. 

  • Não superou totalmente, o modelo burucrático ainda vigora em diversos ramos da adm pública

ID
268735
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere à administração pública, julgue os itens a seguir.

Enquanto o modelo burocrático utiliza o controle rígido para combater a corrupção, o modelo pós-burocrático adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados.

Alternativas
Comentários
  • CERTO. 

     A     Administração Pública Burocrática veio designar um método de organização racional e eficiente, sendo que o controle vem em primeiro plano, não havendo preocupação com a ineficiência promovida, mas sim com a maneira de se evitar a corrupção e o nepotismo. Caracteriza-se pela efetividade no controle dos abusos,mas  não tem por foco a satisfação das necessidades dos cidadãos clientes.  

    No modelo pós-burocrático, mais conhecido como     modelo gerencial,  deixa-se os  processos para se concentrar nos resultados e ao atendimento das necessidades dos cidadãos, definindo indicadores de desempenho e utilizando contratos de gestão, sem deixar de combater o nepostismo e a corrupção, mesmo que não se caracterize pela adoção de procedimentos rígidos.   Fontes: http://www.fundaj.gov.br/geral/observanordeste/vital1.pdf
    http://www.cursoaprovacao.com.br/cms/artigo.php?cod=281
  • Segue resumo:

    O modelo PATRIMONIALISTA  tinha como característica a corrupção e nepotismo. 

    Posteriormente veio o modelo BUROCRÁTICO para COMBATER  a corrupção.

    E o modelo GERENCIAL veio combater os problemas do modelo burocrático.

  • O modelo burocrático de gestão pública enfatiza o controle rígido dos processos para combater os males do patrimonialismoe a corrupção.
    O modelo pós-burocrático (gerencialista), por sua vez, retira o foco do controle dos processos e passa a atuar no controle finalístico de resultados da ação pública.  Certo.
    Bons estudos!
  • Concordo com o colega Pignan: indicadores de desempenho e controle de resultados NÃO COMBATEM A CORRUPÇÃO!
    Pois, como sabemos muito bem, existem vários funcionários públicos que executam muito bem suas atribuições funcionais, porém "tiram um por fora" em licitações, contratos, favorecimentos, ... ou seja, um funcionário que tem bom desempenho funcional pode ser corrupto!
    Alguém mais concorda com essa visão?
  • Concordo com o Fabrício e com o Pignan, foi exatamente por raciocinar desta maneira que eu errei esta questão. 
    O modelo pós-burocrático realmente adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados, entretanto esses meios não tem como objetivo combater a corrupção como nos leva a crer a afirmativa da questão.

  • Se a corrupção melhora os resultados, quer dizer que tá bom então?!

  • Apenas para complementar vejam outras questões que poderiam ajudar a responder:

    Prova: CESPE - 2013 - MPU - Técnico Administrativo Disciplina: Administração Geral | Assuntos: Abordagem Burocrática; 

    Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos.

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2012 - TJ-AL - Técnico Judiciário Disciplina: Administração Pública | Assuntos: HISTÓRICO, REFORMAS E EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL; 

    A respeito das reformas administrativas e da nova gestão pública, assinale a opção correta. 

    c) A administração pública gerencial é multifuncional, define indicadores, mede e analisa resultados, foca no cidadão e procura flexibilizar as relações de trabalho.

    GABARITO: LETRA "C".

  • O modelo burocrático de gestão pública enfatiza o controle rígido dos processos para combater os males do patrimonialismo e a corrupção. O modelo pós-burocrático (gerencialista), por sua vez, retira o foco do controle dos processos e passa a atuar no controle finalístico de resultados da ação pública.

  • > Paradigma Pós Burocrático 

    Corresponde a um conjunto de ideias contrárias às práticas burocráticas, e é baseado nos princípios da confiança, descentralização, flexibilidade, orientação para o cidadão e para o mercado, e busca por resultados.
     

  • O paradigma pós-burocrático é, na realidade, um meio-termo entre a Burocracia e o Gerencialismo. Não é exatamente o Modelo Gerencial. Mas confunde muito, é verdade!

  • errei essa questao por erro de interpretacao, como sempre...

    Enquanto o modelo burocrático utiliza o controle rígido para combater a corrupção, (entendi que, para combater a corrupcao, usa controle rigido),

    o modelo pós-burocrático adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados (entendido como se usassem esses meios para COMBATER A CORRUPCAO).

    Por esse raciocinio, considerei errada, já que a ADM gerencial ainda usa formalidade e procedimentos, para COMBATER A CORRUPCAO, já que nao abandonou completamente o modelo burocratico.

  • Gabarito - Certo.

    O modelo burocrático de gestão pública enfatiza o controle rígido dos processos para combater os males do patrimonialismo e a corrupção. O modelo pós-burocrático (gerencialista), por sua vez, retira o foco do controle dos processos e passa a atuar no controle finalístico de resultados da ação pública.

ID
270535
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-ES
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens de 56 a 60, relativos à administração pública.

O paradigma burocrático da administração pública pressupõe que o aparelho do Estado funcione como uma extensão do poder do dirigente.

Alternativas
Comentários
  • ERRADO

    O paradigma burocrático é o da impessoalidade nas relações entre o Estado e a Sociedade.
    O paradigma em que Estado funciona como uma extensão do poder do dirigente é o Patrimonial.

  • Administração Pública Patrimonialista.
    No patrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas (emprego rendoso e de pouco trabalho).
    Fonte: Administração Geral e Pública. Chiavenato.
    Gabarito: Errado.
  • Só para complementar.
    Administração publica patrimonialista além das características acima citadas tem também:
    - corrupção e nepostismo

    E a burocratização veio para combater este tipo de administração. 
  • Na  verdade,  o  paradigma  de  gestão  da  administração  pública  que parte  do  pressuposto  de  que  o  aparelho  do  Estado  (res  pública)  é  uma 
    extensão  do  poder  do  soberano  (res  principis)  é  o  patrimonialismo,  e  não  a burocracia.

  • Quesito ERRADO.

    Consoante o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado de 1995 (PEDRAE, p. 15), no tocante à Administração Pública Patrimonialista, Bresser salienta que “no PATRIMONIALISMO, o aparelho do Estado funciona como uma EXTENSÃO do PODER do SOBERANO, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real” (grifos meus).

    Bons estudos a todos!

  • Como já foi dito a questão mistura dois conceitos o de administração burocrática e o de administração patrimonialista, vejam em outras questões os dois conceitos de forma correta:

    Conceito de Administração Patrimonialista:

    No Estado patrimonialista, caracterizado pela interseção entre os patrimônios público e privado, os bens e serviços públicos também constituem patrimônio do governante.

    GABARITO: CERTA.


    Conceito de Administração Burocrática:

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

    GABARITO: CERTA.

  • A questão se refere ao modelo patrimonial.

  • Na verdade, o paradigma de gestão da administração pública que parte do pressuposto de que o aparelho do Estado (res pública) é uma extensão do poder do soberano (res principis) é o patrimonialismo, e não a burocracia.

  • Noções de Administração Pública – Elisabete Moreira (CERS)

     

    Administração Pública Patrimonial: características

    Modelo característico das monarquias europeias até o século XIX, período pré-capitalista;

    Não separação da Res pública X Res principis: interpermeabilidade dos patrimônios público e privado;

    O aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano;

    Paternalismo e Patriarcalismo;

    Poder hereditário e Tradicional;

    Os cargos são considerados Prebendas e Sinecuras. 

  • Essa é uma premissa do patrimonialismo não da burocracia. 

  • Uma questão pra consolidar

    ========================================================================================

    (CESPE/FUB/2016) No modelo de administração pública patrimonial, os bens do Estado são administrados de forma pessoal, como se pertencessem ao próprio governante.

     

     

    GABARITO: CERTO

    ==============================================================================

  • Gabarito - Errado.

    O paradigma de gestão da administração pública que parte do pressuposto de que o aparelho do Estado (res pública) é uma extensão do poder do soberano (res principis) é o patrimonialismo.

  • ,A confusão entre o patrimônio público e privado é típico do Patrimonialismo e não da Administração Burocratica

    Gab E

  • Conceito do Modelo Patrimonial, já o Modelo Burocrático veio para evitar a corrupção e o nepotismo presentes naquele.

    Gab. E

ID
272182
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STM
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito da evolução da administração pública e de suas
divergências em relação a gestão privada e respectiva estrutura
organizacional, julgue os itens que se seguem.

A administração pública gerencial, a administração pública burocrática e a administração pública histórica constituem os principais modelos para a gestão do Estado.

Alternativas
Comentários
  • Administração pública gerencial, administração pública burocrática e administração pública patrimonialista.
  • A evolução histórica da Administração Pública ocorre da seguinte forma: Administração Pública Patrimonialista -> Administração Pública Burocrática -> Administração Pública Gerencial (e não Histórica).

    ERRADA

    ps. Para maiores informações sobre os tipo de Administração Pública, ler o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado disponível na internet
  • PRINCIPAIS MODELOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL:
    -Administração Patrimolialista;
    -Administração Burocrática;
    - Administração Gerencial.
  • De acordo com o professor Rafael Barbosa -Vestconcursos:
    Constituem os principais modelos para a gestão do Estado.
    A) Administração Patrimonialista (1500 a 1929)
    B) Adm. Burocrática (1930-1995)
    C)Nova Administração Pública (1970 a 1980) *Copia algumas qualidades do setor privado para o público 
    D) Adm. Gerencial (1995) 

    Ja a professora Geovana Carranza -Eu vou passar:
    Constituem os principais modelos para a gestão do Estado.
    A)Patrimonialista (Incial até o ano de 1936) 
    B)Burocrática (1936 -1995)
    C)Gerencial (1995 até hoje) 

    Logo,  o erro da questao está em afirmar que administração pública histórica, constitue um modelo de gestao do estado, querendo 
    confundir esse histórica com patrimonialista,o qual foi o primeiro! 

    CESPE MALDITO!!
    Bons Estudos!! 

  • É aquela coisa: estudou,mas nunca ouviu falar, então não existe! Administração histórica...

    Gab. errado

  • A administração pública gerencial, a administração pública burocrática e a administração pública PATRIMONIALISTA constituem os principais modelos para a gestão do Estado.

  • Os três principais modelos para gestão da máquina administrativa do Estado são a administração patrimonialista, burocrática e gerencial, não havendo o modelo “administração pública histórica” como proposto pela questão.

  • ERRADO.

    Constituem os principais modelos para a gestão do Estado.
    A)Patrimonialista (Incial até o ano de 1936) 
    B)Burocrática (1936 -1995)
    C)Gerencial (1995 até hoje) 

    O ERRO da questão está em afirmar que administração pública histórica, constitue um modelo de gestao do estado, querendo 
    confundir esse histórica com patrimonialista,o qual foi o primeiro! 

  • Admnistração pública histórica??? Ai não né

  • A administração pública gerencial, a administração pública burocrática e a administração pública PATRIMONIALISTA constituem os principais modelos para a gestão do Estado.

  • Histórica??? Kkkkkkk

  • O tipo de questão que quero na minha prova .. kkkk

  • Nas últimas décadas a Administração Pública, em termos mundiais, tem passado por diferentes fases. Podemos classificar estas fases em três:

    - Patrimonialista;

    - Burocrática; e

    - Gerencial.

  • Quase caí nessa! Mas, no último instante eu coloquei questão ERRADA. Pensei que histórica pudesse ter uma relação com Patrimonialista.

    PRINCIPAIS MODELOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL:
    -Administração Patrimolialista;
    -Administração Burocrática;
    - Administração Gerencial.

  • Galera fica zuando , mas é uma questão que eu particularmente (se tivesse feito uma boa prova) deixaria em branco.  O CESPE adora tirar coisas da cartola , estava muito a cara do examinador ter buscado esse termo em alguma doutrina para justificar o gabarito.

     

    Enfim , não foi o caso kkkkk

  • GABARITO: ERRADO

    Administração pública histórica? Só pode ser brincadeira.

  • Gabarito - Errado.

    Os três principais modelos para gestão da máquina administrativa do Estado são a administração patrimonialista, burocrática e gerencial, não havendo o modelo “administração pública histórica” como proposto pela questão.

  •  

    -Administração Patrimolialista;
    -Administração Burocrática;
    - Administração Gerencial.

  • No Brasil, identifica-se que a administração pública tem sido conduzida ao longo dos anos por diferentes modelos de gestão: patrimonialista, burocrático, gerencial e societal, cada qual representando determinado contexto histórico, econômico e político. Esses modelos representam cada qual um determinado período histórico. No entanto, tem sido debatido que não houve uma sobreposição exclusiva dos novos modelos sobre os anteriores, de modo que características de todos os modelos podem ser encontradas na administração pública atual (Paes de Paula, 2005a; Costa, 2008; Secchi, 2009; Matias-Pereira, 2013).

    OBSERVAÇÃO: Muitas questões divergem sobre alguns tópicos de administração, o que não invalida o posicionamento de alguns autores. Então, preste muita atenção.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

ID
278677
Banca
FUNIVERSA
Órgão
MTur
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo de administração pública em que o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real é a administração pública

Alternativas
Comentários
  • Patrimonialista
    Burocrática
    Gerencial
    Aparelho do Estado como extensão do poder do soberano
    Forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista
    Surge como resposta à expansão das funções econômicas e sociais do Estado
    A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração
    Poder racional-legal: profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo
    Necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços públicos
    Desgaste proveniente do desenvolvimento do capitalismo e da democracia
    Desconfiança prévia nos administradores públicos
    Manutenção de princípios fundamentais: admissão por mérito, sistema estruturado de  remuneração, carreira, avaliação do desempenho e treinamento sistemático
    Controle rígido na admissão de pessoal, compras e no atendimento a demandas
    Controle sobre os resultados, e não baseado nos processos
    Controle a priori, nos processos
    Controle a posteriori dos resultados
     
     
    Resposta:  C
  • Gabarito letra C:

    Administração pública patrimonialista – no patrimonialista, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real, Os cargos são considerados prebendas. A res pública não é diferenciada das res privada. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que oi capitalismo e a democracia se tornam dominante, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.




  • cai nessa.

  • Modelo patrimonialista - O patrimonialismo é uma herança da época feudal, vigente nas sociedades pré-democráticas. De acordo com esse modelo, a Administração Pública deve atender os interesses do governante, que faz uso do poder que emana do povo em seu favor.

    O aparelho de Estado é uma espécie de extensão do poder do soberano, não havendo distinção entre a res pública e a res principis, ou seja, a coisa pública se confunde com a coisa do governante.

    Dessa forma, a Administração Pública deixa de atender à função de defesa da coisa pública e dos interesses da sociedade, dando-se mais atenção aos assuntos que privilegiam a vontade de uma minoria.

     

  • patrimonialista.

ID
319954
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
INMETRO
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Assinale a opção correta acerca dos modelos de gestão pública adotados pelo Estado brasileiro.

Alternativas
Comentários

  • Gabarito A e anotem no caderno. Bom resumão:  A burocracia apresenta as seguintes características principais:

    • Caráter legal das normas: nas organizações burocráticas, o poder decorre da norma legal. 

    • Caráter formal das comunicações: nas organizações burocráticas, a comunicação é realizada por escrito e de forma exaustiva: ao mesmo tempo em que os textos formais escritos asseguram a interpretação unívoca das comunicações, a forma exaustiva compreende todas as áreas da organização.

    • Caráter racional e divisão do trabalho: nas organizações burocráticas, a divisão do trabalho é horizontal e feita de forma racional, com vistas a assegurar a eficiência e o alcance dos objetivos; cada componente tem atuação restrita às tarefas vinculadas ao seu cargo, que, por sua vez, encontram-se descritas de forma clara, precisa e exaustiva.

    • Hierarquia da autoridade: nas organizações burocráticas, a estrutura é vertical e com muitos níveis hierárquicos;

    • Rotinas e procedimentos padronizados: nas organizações burocráticas, o ocupante de cargo guia-se por regras e normas técnicas claras e exaustivas, com vistas ao alcance dos objetivos definidos pela organização.

    • Impessoalidade nas relações: nas organizações burocráticas, a contratação de servidores e a distribuição de tarefas é feita de forma impessoal; as pessoas são consideradas apenas pelos cargos ou funções que exercem, e os subordinados não obedecem a uma determinada pessoa, mas ao ocupante do cargo.

    • Competência técnica e meritocracia: nas organizações burocráticas, a contratação de pessoal se dá mediante critérios racionais de competência ou classificação em concursos (e não segundo critérios pessoais), e a promoção é por mérito e baseada no desempenho.

    • Especialização da administração: nas organizações burocráticas, há uma clara distinção entre o público e o privado; entre o político e o administrativo; entre a propriedade pública e a propriedade pessoal. Os dirigentes não são os donos do negócio, e o funcionário não pode se apossar do cargo, nem tê-lo como sua propriedade.

    • Profissionalização dos funcionários: nas organizações burocráticas, a administração é profissional. O funcionário burocrata é um especialista, e administrar é sua profissão. Os membros da organização são profissionais especializados nas atividades que exercem; recebem salários e constroem sua carreira ao longo dos anos.

    • Previsibilidade de funcionamento: nas organizações burocráticas, as normas e os regulamentos escritos e exaustivos preveem antecipadamente as possíveis ocorrências e padronizam a execução das atividades – o que assegura a completa previsibilidade de comportamento de seus membros.


    Consulta: PALUDO apud  Weber (1966); Hall (1966); Weber (1973); Diggins (1999); Lorigados, Lima e Sachez, (2003); Weber (2005), com diversas adaptações.

  • Em resumo, a Administração Burocrática tem como apanágios "[...] a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal" (BRASIL, 1995, p. 15). Se na Administração Patrimonialista inexiste controle, na Burocrática ele é rígidíssimo, e desenvolve-se sempre a priori. Imputa-se à Constituição Federal de 1988 a adoção de um modelo burocrático de Administração Pública


    Leia mais: http://jus.com.br/artigos/20206/reflexoes-sobre-os-impactos-do-gerencialismo-no-direito-administrativo-brasileiro#ixzz3Shozlp5X

  • Gabarito: letra A.

    a) Na administração pública burocrática, o combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista, por meio do controle administrativo, é sempre a priori, visto que consiste em um princípio norteador desse tipo de administração. CERTO. Na administração pública burocrática, os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori.

    b) No patrimonialismo, a res publica diferencia-se completamente errada das res principis. ERRADO. No patrimonialismo, a res publica não é diferenciada das res principis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.

    c) Apesar de a administração pública burocrática ser, de uma forma geral, ineficiente, os serviços que oferece aos cidadãos/clientes são referenciais de qualidade de prestação de serviço. ERRADO. A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços.

    d) Por meio do modelo de administração pública gerencial, rompeu-se com o modelo burocrático e, como consequência, aboliram-se os princípios vigentes na administração burocrática. ERRADO. A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático.

    e) No modelo gerencial, o foco das atividades consiste nos procedimentos e processos próprios desse modelo, de modo que a participação dos agentes privados e da sociedade civil é preterida. ERRADO. O modelo gerencial apresenta foco nos resultados.

    Fonte: Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, 1995.

  • a) CERTO : para evitar corrupção e nepotismo o controle é a priori.

    b)ERRADO: No patrimonialismo res publica = res principis

    c)ERRADO: A adm pública gerencial: evolução

    Gerencialismo puro -> eficiência , reduzir custo a qualquer custo/ o indivíduo é mero pagador de impostos.

    Consumerismo: Qualidade/ eficácia / o indivíduo passa a ser cliente.

    PSO( Public Service Orientation): O indivíduo agora é cidadão/ accountabilty/ equidade.

    No gerencialismo o controle é a posteriori.

    d) ERRADO: Na adm gerencial ainda há traços da burocracia não só nos princípios, mas também nas ações, pois as pessoas ainda raciocinam e agem sob a égide de velhas formas.

    Alguns princípios ainda utilizados: impessoalidade e meritocracia, , que ainda é uma ideologia do gerencialismo.

    Pontos em comum da burocracia com o gerencialismo: Rigorosa profissionalização da adm pública.

    e) ERRADO: Gerencialismo: excelência nos resultados.

  • Na administração pública burocrática, o combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista, por meio do controle administrativo, é sempre a priori, visto que consiste em um princípio norteador desse tipo de administração.

ID
326974
Banca
FUNCAB
Órgão
IDAF-ES
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação à evolução dos modelos de organização, é correto afirmar:

Alternativas
Comentários

  • 3.4. Administração Pública gerencial
    O mundo mudou, a sociedade mudou e as pessoas mudaram, assim como a economia das nações apresentou grandes mudanças e tecnologias inusitadas surgiram. A competitividade das nações, a eficiência na administração e a busca por resultados se tornaram palavras de ordem. O Estado político estava em crise e procurava redefinir seu papel. Era necessário que a Administração Pública também mudasse para dar conta de atender às exigências da nova ordem mundial, e à expansão das funções econômicas e sociais do Estado.
    Atenção → A reforma gerencial significa a introdução da cultura e das técnicas gerenciais modernas na Administração Pública (regra geral, oriundas da iniciativa privada).
    A principal fonte desse item é o Pdrae18 (1995).
    A Administração Pública gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

     

    Fonte: PALUDO (2013, pág. 96, 3ª edição)

ID
326980
Banca
FUNCAB
Órgão
IDAF-ES
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação às características dos modelos organizacionais, é correto afirmar:

Alternativas
Comentários

  • https://blog.egestor.com.br/visao-sistemica-o-que-e-qual-importancia-de-ter-na-gestao-empresarial/

  • Qual o erro da letra C?

    o modelo burocrático trabalha sob a política e os modelos gerencial e governança trabalham sob o comando administrativo.

ID
332131
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ABIN
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma organização pública modificou sua estrutura organizacional com objetivo de valorizar a meritocracia na ascensão funcional, criar indicadores de desempenho organizacional e modificar os processos e controles, de maneira que os órgãos subordinados e vinculados a essa organização tivessem maior autonomia gerencial.
Considerando essa situação hipotética bem como o processo geral de reestruturação de órgão público, julgue o  item  a seguir.


A mudança da estrutura organizacional para a valorização da meritocracia conforma-se com os fundamentos da teoria da burocracia.

Alternativas
Comentários

  • Gabarito CERTO

    A teoria da burocracia de Weber veio para inibir a pessoalidade existente na teoria patrimonialista, tornando-a impessoal. A burocracia tem os seguintes princípios fundamentais
     

    -Formalização: existem regras definidas e protegidas da alteração arbitrária ao serem formalizadas por escrito.

    -Divisão do trabalho: cada elemento do grupo tem uma função específica, de forma a evitar conflitos na atribuição de competências.

    -Hierarquia: o sistema está organizado em pirâmide, sendo as funções subalternas controladas pelas funções de chefia, de forma a permitir a coesão do funcionamento do sistema.

    -Impessoalidade: as pessoas, enquanto elementos da organização, limitam-se a cumprir as suas tarefas, podendo sempre serem substituídas por outras - o sistema, como está formalizado, funcionará tanto com uma pessoa como com outra.

    -Competência técnica e Meritocracia: a escolha dos funcionários e cargos depende exclusivamente do seu mérito e capacidades - havendo necessidade da existência de formas de avaliação objetivas.

    -Separação entre propriedade e administração: os burocratas limitam-se a administrar os meios de produção - não os possuem.

    -Profissionalização dos funcionários.

    -Completa previsibilidade do funcionamento: todos os funcionários deverão comportar-se de acordo com as normas e regulamentos da organização a fim de que esta atinja a máxima eficiência possível.

    bons estudos

  • GABARITO: CERTO

    Quando uma empresa altera sua estrutura organizacional para que a escolha ou promoção de funcionários seja feita de acordo com o mérito está adotando um dos princípios da burocracia.

     

    Burocracia-escolha-promoção=mérito

    Abraços.

  • criar indicadores de desempenho organizacional...Burocracia? errei por essa parte. achei que fosse Gerencial essa parte.

  • Marcos Silva, a questão pergunta APENAS sobre "a valorização da meritocracia". Se esta se CONFORMA com os Ideais da BUROCRACIA.

     

    Gabarito CORRETO.

ID
345079
Banca
MOVENS
Órgão
Prefeitura de Manaus - AM
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Partindo-se de uma perspectiva histórica, sabe-se que a administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos que se sucedem no tempo sem que qualquer uma delas tenha sido inteiramente abandonada.

Acerca dos modelos básicos de administração pública, relacione a primeira coluna à segunda e, em seguida, assinale a opção correta.

I – Administração Pública Patrimonialista

II – Administração Pública Burocrática

III – Administração Pública Gerencial

( ) Nesse modelo, a e?ciência da administração pública torna-se essencial, buscando-se satisfazer à necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como bene?ciário.

( ) Constituem seus princípios orientadores a pro?ssionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo.

( ) O aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do governante. Os cargos são considerados prebendas, o que favorece a corrupção e o nepotismo.

A sequência correta é:

Alternativas
Comentários

  • Gabarito B

     

    Capítulo 3 – Modelos Teóricos de Administração Pública
    3.1. Administração Pública patrimonialista
    3.2. Burocracia, Sistemas Sociais e Tipos de Dominação
    3.3. Administração Pública burocrática

    3.3.1. Paradigma pós-burocrático
    Vantagens e desvantagens da burocracia
    Principais desvantagens (disfunções) da burocracia:
    3.4. Administração Pública gerencial
    3.4.1. O novo gerencialismo público ou nova gestão pública
    Gerencialismo puro ou managerialism
    Consumerism
    Public Service Orientation – PSO

     

     

  • 3.4. Administração Pública gerencial
    O mundo mudou, a sociedade mudou e as pessoas mudaram, assim como a economia das nações apresentou grandes mudanças e tecnologias inusitadas surgiram. A competitividade das nações, a eficiência na administração e a busca por resultados se tornaram palavras de ordem. O Estado político estava em crise e procurava redefinir seu papel. Era necessário que a Administração Pública também mudasse para dar conta de atender às exigências da nova ordem mundial, e à expansão das funções econômicas e sociais do Estado.
    Atenção → A reforma gerencial significa a introdução da cultura e das técnicas gerenciais modernas na Administração Pública (regra geral, oriundas da iniciativa privada).
    A principal fonte desse item é o Pdrae18 (1995).
    A Administração Pública gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

  • III, II, I.

ID
366082
Banca
FUNDEP (Gestão de Concursos)
Órgão
FHEMIG
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Analise as seguintes afirmativas concernentes à proposta de mudança do modelo de administração pública burocrática para o modelo gerencial e assinale com V as verdadeiras e com F as falsas.

( ) Constituem princípios orientadores do modelo de administração gerencial, como resposta à necessidade de distinguir o público e o privado e separar o político e o administrador público: a impessoalidade, a supremacia técnica, o mérito profissional e a hierarquia funcional.

( ) A Administração Pública gerencial parte do pressuposto de que é possível desenvolver estratégias administrativas baseadas na ampla delegação de autoridade e na cobrança a posteriori de resultados.

( ) A Administração Pública gerencial está baseada em uma concepção de Estado e de sociedade democrática e plural, enquanto a administração pública burocrática tem um viés centralizador e autoritário.

( ) A Administração Pública burocrática pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, no qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.

Assinale a alternativa que apresenta a sequência de letras CORRETA.

Alternativas
Comentários
  • 1- esta alternativa eu acredito deve estar se referindo a=> Administração Pública Burocrática – Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal.
     
    2- A diferença fundamental entre Administração Pública gerencial e a Administração Pública burocrática está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental. O modelo gerencial busca a inserção e o aperfeiçoamento da máquina administrativa voltada para gestão e a avaliação a posteriori de resultados em detrimento ao controle burocrático, pois este faz o controle dos processos e a priori. Nesse caso, importa mais saber se os recursos foram bem aplicados, em vez de saber se a ação gerou resultados.
    3- Na segunda metade do século XX, começam a surgir as ideias de uma nova filosofia administrativa: a Administração Pública gerencial, que se contrapõe ao modelo burocrático.  Tendo como principal fundamento a concepção tanto de Estado, quanto de sociedade democrática pluralista, a administração gerencial caracteriza-se por decisões e ações orientadas para resultados, tendo como foco as demandas dos clientes/usuários, baseada no planejamento permanente e executada de forma descentralizada e transparente.  Amplamente, a Administração Pública gerencial está baseada em uma concepção de Estado e de sociedade democrática e plural, enquanto que a Administração Pública burocrática tem um perfil centralizador autoritário, sendo, ainda, mais permeável aos resquícios da administração patrimonialista.
    4- Enquanto a Administração Pública burocrática pressupõe uma racionalidade absoluta, A Administração Pública gerencial pensa a sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas, que afinal se expressam na Administração Pública. Nestes termos, o problema não é o de alcançar a racionalidade perfeita, mas de definir, nas instituições, práticas administrativas suficientemente abertas e transparentes, de forma a garantir que o interesse coletivo na produção de bens públicos ou quase-públicos pelo Estado seja razoavelmente atendido.

    Fonte http://www.atualizardireito.com.br/media/arquivos/nocoes_administracao_publica_parte1_juliana_godoy.pdf
ID
456733
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
SERPRO
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito da gestão pública, julgue os itens a seguir.

No núcleo estratégico do governo, o tipo de gestão misto entre a administração pública burocrática e a gerencial se adapta melhor às características básicas das tarefas que devem ser implementadas.

Alternativas
Comentários
  • Certa.
    As características se misturam pois a administração gerencial traz bastante da administração burocrática. O modelo gerencial não se desvincula totalmente do burocrático. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada no modelo anterior, da qual conserva alguns de seus princípios fundamentais, como a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração.
  • como afirmar que um modelo é melhor que outro? Não o porquê da questão estar certa
  • Existem ainda hoje duas formas de administração pública relevantes: a Administração Pública Burocrática e a Administração Pública Gerencial. A primeira, embora sofra com o excesso de formalismo e a ênfase no controle dos processos, tem como vantagens a segurança e efetividade das decisões. Já a administração pública gerencial caracteriza-se fundamentalmente pela eficiência dos serviços prestados a milhares, senão milhões, de cidadãos. Nesses termos, no núcleo estratégico, em que o essencial é a correção das decisões tomadas e o princípio administrativo fundamental é o da efetividade, entendido como a capacidade de ver obedecidas e implementadas com segurança as decisões tomadas, é mais adequado que haja um misto de administração pública burocrática e gerencial.


    Fonte: Administração Geral e Pública - Chiavenato - pág. 116

  • Segundo O PDRAE: 

    Núcleo estratégico – Corresponde ao governo, em sentido

    lato. É o setor que define as leis e as políticas públicas, e

    cobra o seu cumprimento. É portanto o setor onde as decisões

    estratégicas são tomadas. Corresponde aos Poderes Legislativo e

    Judiciário, ao Ministério Público e, no poder executivo, ao Presidente

    da República, aos ministros e aos seus auxiliares e assessores

    diretos, responsáveis pelo planejamento e formulação das políticas

    públicas.


    Núcleo estratégico – A propriedade deve ser

    necessariamente estatal. Sua gestão deve ser um misto de

    administração burocrática e gerencial


  • A questão fala de implementação das tarefas, acredito que isso não ocorre no nível do núcleo estratégico, mas a banca falou fazer o que.

  • CORRETA

     

    O regime de propriedade (DO NÚCLEO ESTRATÉGICO) seria necessariamente estatal e a forma de administrar seria um misto de burocrática e gerencial. -ELISABETE + LIMA

  • No núcleo estratégico do governo, o tipo de gestão misto entre a administração pública burocrática e a gerencial se adapta melhor às características básicas das tarefas que devem ser implementadas. Resposta: Certo.

ID
458476
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MTE
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito dos modelos da administração pública, julgue os itens
seguintes.

A burocracia pública difere dos processos adotados nas empresas privadas em um aspecto fundamental: a possibilidade de um monitoramento mais efetivo. Assim, embora os serviços estatais sejam produzidos e prestados por meio de uma burocracia em que membros dominantes são nomeados por políticos, como não há propriamente mecanismos que permitam aos cidadãos sancionar direta e imediatamente as ações dos burocratas, o controle é exercido indireta e periodicamente, por ocasião da sanção ou rejeição eleitoral dos políticos.

Alternativas
Comentários
  • Correto. O item descreve a problemática da teoria do agente-principal, usada na relação regulado-regulador; delegado-delegante. Aplicada aos estudos de representação política, temos uma situação tal que o povo é o principal (detém o poder) e os agentes políticos são os agentes. Pois bem. Eleições existem para viabilizar a representação dos vários segmentos populacionais perante o Estado. O agente político eleito é o agente do povo, por assim dizer. Como representante dos interesses da população, ou de parte dela, o agente político deve agir de forma a propiciar que esses interesses sejam alcançados. A população não dispõe de mecanismos efetivos capazes de sancionar determinado agente que não cumpre sua resposabilidade de representante. As manifestações populares são um indicativo da insatisfação de que não se está cumprindo o combinado. No entanto, não chegam a ser um mecanismo sancionatório. O controle mesmo ocorre, pelo menos na teoria, via eleições, por ocasião da eleição de outros representantes. É certo que esse é um controle bem fraquinho ou quase nulo, visto que os determinantes legais (instituições, as regras do jogo) tendem a perpetuar determinados grupos políticos independente de sua performance durante o mandato - vide a premência de uma reforma política. Por isso, tal controle nem de longe se equipara aos processos adotados pela iniciativa privada, que certamente possui um monitoramento mais efetivo do cumprimento de seus interesses num contrato, por exemplo.
    Essas foram linhas bem gerais para compreensão da abordagem da assertiva. Para maiores aprofundamentos no tema sugiro este interessante artigo que sistematiza a Teoria da Agência e os diversos níveis de enfoque que podem ser construídos a partir da teoria: http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0102-64452005000200006&script=sci_arttext
  • Como assim, cara pálida?????????????

    "como não há propriamente mecanismos que permitam aos cidadãos sancionar direta e imediatamente as ações dos burocratas"

    E o direito de petição????????????????
  • Alexandre, a questão e o comentário do colega Henrique estão corretos. Sancionar significa confirmar, nós cidadãos não dispomos de mecanismos diretos para sancionar os atos da administração pública, se assim fosse, os políticos não estariam recebendo décimo quarto, décimo quinto salários, pagando suas contas pessoas com o dinheiro público nem teriam o salário exorbitante que tem, pois nós não concordamos com isso, não sancionamos. Já numa empresa privada, o dono tem sim este controle e pode sancionar ou não as ações de seus funcionários.
  • Alexandre, que, nós, cidadãos mortais, podemos fazer para coibir práticas de improbidade, corrupções em geral, descumprimentos de programas de governo, as altas taxas de inflação, os elevados índices de desemprego, a prestação precária de serviços públicos, etc, etc, etc? Você realmente acha que o direito a petição é um mecanismo efetivo? De fato, o direito a petição é um, dentre os vários que nós, cidadãos, dispomos para previnir ações ilegais, imorais, etc etc. Mas não é efetivo no sentido de realmente evitá-las. Nem mesmo a lei garante que os nossos delegados irão cumprir à risca seus programas de governo, tampouco que vão agir com lealdade perante às instituições (que são as regras instituídas). Esses mecanismos (leis, direitos de petição, transparência, ações populares, mandados disso e daquilo, etc etc) apenas dificultam que nossos delegados descumpram o contrato firmado. Se garantissem, viveríamos num país perfeito, não é mesmo? Justamente por apenas dificultar e não garantir que nossos governantes cumpram a lei e o combinado nas eleições, esses mecanimos não são efetivos, são capengas. Eu não disse que não há mecanismos sancionatórios. Eu disse que a população não dispõe de mecanismos efetivos que obrigue nossos delegados a cumprirem o que combinaram, além de cumprir a lei, como o colega Gledson muito bem explicou.
  • O enunciando conseguiu sintetizar o isolamento existente entre a Administração Pública e os cidadãos. 
    Até com a Lei da Informação a Adm. Pública caga para as pessoas.
    Nós que estamos estudando para concurso, futuros servidores públicos, temos que mudar isso. Se cada um no seu quadrado trabalhar direito, as coisa no nosso País podem melhorar.
    Os mecanismos de controle social também devem ser aprimorados.
    Para quem está lendo e só quer passar em concurso para  fazer parte desta burocracia arcaica, espero que nunca passe. Precisamos de gente comprometida.   

  • Gente!!

    A questão é de 2008 e acredito que ao longo deste 6 anos as coisas evoluíram um pouco. esse trecho especificamente, pra mim, está desatualizado, "... como NÃO há propriamente mecanismos que permitam aos cidadãos sancionar direta e imediatamente as ações dos burocratas..."

    Temos sim, mecanismos que nos ajudam a sancionar as ações destes governantes, mesmo que indiretamente. Participação popular, as próprias petições, a accountability vertical, horizontal e social somado a internet e as redes sociais, em muitos casos gera um explosão de efeitos imediatos que atraem a atenção do órgãos responsáveis pelas fiscalizações.

    Vamos ponderar o que acontece hoje (2014) com que acontecia em 2008. E ficar de olho no que o CESPE atualmente tem colocado sobre a questão!

    bons estudos

     


     

  • Concordo com você Hugo. Um funcionário público que não faz o seu serviço bem feito ou se omite, quando a sua postura deveria agir na prática do bem e do que é certo, não tem Força moral de criticar políticos corruptos. 

  • Vejamos antes um exemplo que elucida a questão:

    “A presidente Dilma Rousseff determinou nesta sexta-feira o afastamento do diretor da Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq), Tiago Pereira Lima, ligado a Paulo Vieira, ex-diretor de Recursos Hídricos da Agência Nacional de Águas (ANA). Vieira foi apontado pela Polícia Federal como o chefe de uma quadrilha que vendia pareceres de órgãos governamentais." Dilma determina afastamento de diretor da Antaq - Por: Laryssa Borges, de Brasília 07/12/2012 em: www.veja.abril.com.br

    Sabendo que a nomeação para cargos de chefia e de direção da administração pública não é decidido pelos eleitores, mas sim pelos políticos, uma insatisfação social com uma entidade, como a Antaq, deveria gerar uma resposta política imediata. E foi o que a presidenta Dilma fez, conforme extrato da notícia. Caso contrário, permanecendo a insatisfação, o eleitor poderia na urna penalizar o político negando-lhe o voto. Caso onde “o controle é exercido indireta e periodicamente, por ocasião da sanção ou rejeição eleitoral dos políticos". O raciocínio é o mesmo para o controle externo exercido pelo congresso nacional que julga anualmente as contas prestadas pelo presidente da república. Em tese, um eleitor insatisfeito com o voto  do  “seu" deputado ou senador, sobre as contas do presidente, rejeitaria estes políticos nas próximas eleições.

    Refferências:

    BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/...>. Acesso em: 09 junho 2015.

    COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas. Rev. Adm. Pública vol.42 nº5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2008.

    PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado.  9ª ed. Ver. E atual. – Rio de Janeiro: Forense São Paulo: Método, 2010.

    VEJA ONLINE. Dilma determina fastamento de diretor da Antaq. Disponível em: <http://veja.abril.com.br/noticia/brasil/dilma-dete...> Acessado em 23 de março de 2015.


    RESPOSTA: CERTO

  • Tive exatamente o mesmo raciocínio do colega Henrique nessa questão, mas errei, porque que entendi que a primeira parte da questão que faz referencia a "a possibilidade de um monitoramento mais efetivo", dizia respeito à administração publica, e acabei marcando como errada...

  • A burocracia pública difere dos processos adotados nas empresas privadas em um aspecto fundamental: a possibilidade de um monitoramento mais efetivo. Assim, embora os serviços estatais sejam produzidos e prestados por meio de uma burocracia em que membros dominantes são nomeados por políticos, como não há propriamente mecanismos que permitam aos cidadãos sancionar direta e imediatamente as ações dos burocratas, o controle é exercido indireta e periodicamente, por ocasião da sanção ou rejeição eleitoral dos políticos.

    Resposta: Certo.

     

    Comentário: o aspecto do monitoramento (função administrativa controle) é mais efetivo nas empresas privadas, visto que o patrão tem o poder direto de sancionar ou rejeitar determinada proposta, diferentemente do setor público, em que o cidadão não dispõe de meios imediatos de sancionar ou rejeitar determinada proposta, salvo quando no período eleitoral.

  • Mais uma questão sem nexo algum.

     

    "Assim, embora os serviços estatais sejam produzidos e prestados por meio de uma burocracia em que membros dominantes são nomeados por políticos"

     

    Na burocracia os agentes públicos, em sua maioria, são advindos de concurso público.

  • questão desatualizada, lei 12527 prova isso.

  • Há uma questão idêntica Q1234046 com um gabarito diferente.

  • esta questão está repetida porém tem gabarito diferente na questão

    Q1234046

  • "membros dominantes são nomeados por políticos.." - Referem-se aos cargos de direção, chefia e assessoramento.

    Questão certa, entretanto duvidosa.

ID
492970
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2008
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos conceitos e situações aplicáveis à
administração pública, bem como à experiência e à legislação
brasileira nesse setor, julgue os itens.

No século XX, após o advento dos direitos públicos, isto é, aqueles de que gozam todos os cidadãos, fazendo que a propriedade do Estado seja efetivamente pública, a democracia e a administração pública burocrática — concebidas para proteger o patrimônio público — precisavam transformar-se: a primeira deveria ser mais participativa ou mais direta, e a segunda, menos burocrática e mais gerencial.

Alternativas
Comentários
  • CORRETÍSSIMA

    No século XX, ocorreu em todo o mundo um grande movimento que impulsionou a administração pública. Com isto, principalmente as nações ditas democráticas, cada vez mais caminharam para uma efetiva participação popular, enquanto que a administração pública em sí procurou se modernizar, tentando acompanhar os rumos das organizações privadas. 

  • É.... só que, mesmo no século XX, antes de a administração pública atingir o pardigma do modelo gerencial, ela atravessou um momento de hegemonia do pardigma burocrático. Em um primeiro estágio, o advento do Estado como espaço público, que surge em contraposição ao "patrimonialismo" dos primeiros Estados nacionais, faz com que os administradores públicos voltem os seus esforços para o rígido controle sobre a máquina pública. A consequência disso é que, nesse primeiro estágio, o Estado vira um fim em si mesmo, de modo que a prestação de serviços à sociedade fica situada apenas em segundo plano. Como se vê, nesse primeiro estágio, de presença muito forte ainda no início do séc. XX, ainda não havia muito a preocupação com a implementação de um modelo gerencial. Por esse motivo, o item abre espaço para dúvidas e questionamentos.

  • O comentário do colega acima é bem pertinente, mas a questão fala em: precisavam transformar-se: a primeira deveria ser mais participativa ou mais direta, e a segunda, menos burocrática e mais gerencial.
    Ela não pergunta quais foram as mudanças ocorridas e como sucederam.

  • Este item, na verdade, está dizendo que, com a constatação de que a coisa pública realmente pertence à sociedade no século XX, seria necessária uma transformação da democracia para se tornar mais participativa e direta, e da administração pública burocrática para se tornar mais gerencial. É exatamente isso!

  • A questão ficou muito aberta para dois caminhos. Primeiro que a burocracia era, no seu contexto histórico, conhecida como sendo rígida, conservadora, sem inovação. Segundo que a administração gerencial veio para flexibilizar essa rigidez existente no modelo burocrático. Nem pé nem chão essa questão, apenas gerou confusão.

     

    R: Certo, segundo a banca

  • GABARITO: CERTO

     

     

    democracia e a administração pública burocrática — concebidas para proteger o patrimônio público — precisavam transformar-se:

     

    a 1°, deveria ser mais participativa ou mais direta: Uma democracia direta é qualquer forma de organização na qual todos os cidadãos podem participar diretamente no processo de tomada de decisões.

    ____________________________________________________________________

    a 2°, menos burocrática e mais gerencial.

     

    Administração burocrática

    -Tempo de vargas

    -formalidade, impessoalidade e profissionalização

    -Objetivo: Combater corrupção e nepotismo

    -Foco nos processos

    -Hierarquia funcional

    -meritocracia (dasp 36’s)

    -Poder racional-legal

    -Adm centralizada

    -Paternalismo

    -Primeiros concursos

     

    Administração gerencial

    -Controle finalístico, ou ‘’a posteriori’’

    -Orientado para os cidadãos e para a geração de resultados

    -Foco nos resultados

    -Hierarquia horizontal

    -Ampliação de autonomia das atitudes

    -Adm descentralizada (reforma militar, decret200-67)

    -Participação do cidadão nas políticas públicas

     

  • Aff errei por não conseguir interpretar a questão. Longa.

    O colega @pedro Araujo transcreveu de maneira mais clara.

  • Questão (item correto):

    Com referência aos conceitos e situações aplicáveis à administração pública, bem como à experiência e à legislação brasileira nesse setor, julgue os itens.

    No século XX, após o advento dos direitos públicos, isto é, aqueles de que gozam todos os cidadãos, fazendo que a propriedade do Estado seja efetivamente pública, a democracia e a administração pública burocrática — concebidas para proteger o patrimônio público — precisavam transformar-se: a primeira deveria ser mais participativa ou mais direta, e a segunda, menos burocrática e mais gerencial.

    A questão foi retirada da Revista do Serviço Público, ano 48, número 1, no capítulo "Estratégia e estrutura para um novo Estado" (à pág. 10/154). Transcrevo:

    À medida que a proteção aos direitos públicos [Direitos públicos são os direitos que nos asseguram que a coisa pública, a res publica, seja pública — que seja de e para todos, em vez de privatizada por grupos de interesse] passava a ser dominante em todo o mundo, foi-se tornando cada vez mais claro que era preciso refundar a república; que a reforma do Estado ganhava uma nova prioridade; que a democracia e a administração pública burocrática — as duas instituições criadas para proteger o patrimônio público — tinham de mudar: a democracia devia ser aprimorada para se tornar mais participativa ou mais direta; e a administração pública burocrática devia ser substituída por uma administração pública gerencial.

    Fiquem com Deus!

ID
513388
Banca
FMP Concursos
Órgão
TCE-RS
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito da Administração Pública Burocrática, assinale a alternativa INCORRETA:

Alternativas
Comentários
  • Constituem princípios orientadores da Administração Pública Burocrática:
    - profissionalização
    - ideia de carreira
    - hierarquia FUNCIONAL
    - impessoalidade
    - formalismo

    fonte: Administração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato
  • Complementando o comentário anterior, o erro da alternativa D está nas palavras hierarquia de COMPETÊNCIAS. A burocracia não valoriza o que não está formalizado. Assim, não importa se sou mais competente que meu chefe ou meu colega de trabalho, pos eles se reportarão apenas ao chefe formalmente designado, embora ele não conheça nada sobre a pasta.
  • A única alternativa é a letra B, pois a autoridade, na teoria burocrática, é baseada nas leis e normas e não nas competências.
    É o modelo racional-legal.
  • Como bem afirmado pelos colegas abaixo(ou acima), o erro da alternativa B esta na expressão COMPETENCIAS. 

    Aqueles que não visualizaram que hierarquia por Competências estaria incorrento pesanram com raciocínio de jurista, ou estudante de direito. Hierarquia de competencias, na questão, não refere-se ao conceito jurídico de competência enquanto a delimitação e atribuição de poderes e/ou jurisdição estabelecida nas leis, no ordenamento jurídico. Se assim fosse, estaria correta a alternativa pois relaciona-se ao conceito de burocracia como estrutura racional-legal em sua hierarquia organizacional.

    Todavia, com a expressão "Hierarquia de Competências" o examinador quis sugestionar que a Adm Burocrática pauta-se na definição de sua estrutura por críterios e ferramentas típicos da Gestão por Competências.... o que NÃO É VERDADE... tornando, portanto, a alternativa B ERRADA

  • Categorização do relacionamento. A hierarquia tem papel central na burocracia. Assim quem toma decisões está no topo da hierarquia e geralmente não tem contato com o problema. O relacionamento assim baseado em categorias hierárquicas. A burocracia não liga para competências e sim quem está no topo é que tem a capacidade de decidir, muitas vezes sem nem ter conhecimento e capacidade para resolução do problema

  • Administração Pública Burocrática - Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. 

    FONTE: PDRAE.


    Assim, na administração pública burocrática, a autoridade é centrada na hierarquia de funções, e não na hierarquia de competências.


    GABARITO: LETRA B

  • Entendi! INCORRETA C. Hierarquia Funcional

    A letra A também me trouxe dúvidas.

  • INCORRETA B

    HIERARQUIA FUNCIONAL

  • adm burocrática> estruturas complexas??

  • Burocracia no Setor Público.

     

    Para o Estado, ela representa uma forma de profissionalização, a qual preconiza o controle a priori das ações, o formalismo, a racionalidade, o atendimento fiel às regras, a impessoalidade, a divisão do trabalho, a hierarquia funcional e a competência técnica baseada no mérito.


    Pode-se dizer, também, que ela parte de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que buscam serviços e que, por isso, são sempre necessários controles rígidos dos processos.

  • Para que a questão em apreço seja respondida corretamente, precisamos ter conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública. No caso desta questão, a alternativa a ser marcada deve conter uma afirmativa incorreta sobre o modelo burocrático de administração.

    A - correta. Estrutura complexa, altamente hierarquizada.

    B - incorreta. A Administração Burocrática origina-se na segunda metade do século XIX, no Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. É constituída por princípios orientadores do desenvolvimento a profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, o formalismo. Os controles administrativos que visam combater a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. A burocracia parte de uma desconfiança prévia nos administradores e nos cidadãos que a eles dirigem demandas, por isso controles rígidos dos processos são sempre necessários, como na admissão de pessoal, compras e atendimento a demandas.

    C - correta. Clara divisão do trabalho.

    D - correta. Especialização das funções.

    E - correta. Processos de trabalho e mecanismos de controle definidos formalmente por normas e regras rígidas.

    Tendo visto as alternativas, concluímos que a letra "B" é a que atendeu ao comando da questão.

    GABARITO: B

    Fonte:

    PALUDO, A. Administração Pública. Salvador: Juspodivm, 2020.

ID
592747
Banca
FCC
Órgão
Prefeitura de São Paulo - SP
Ano
2007
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Constitui exemplo do enrijecimento burocrático sofrido pela Administração Pública contemporânea, após a edição da Constituição Federal de 1988,

Alternativas
Comentários
  • A CF promoveu um engessamento do aparelho estatal, ao estender para os serviços do Estado e para as próprias empresas estatais praticamente as mesmas regras burocráticas rígidas adotadas no núcleo estratégico do Estado. A nova Constituiçao determinou a perda da autonomia do Poder Executivo para tratar da estruturaçao dos órgaos públicos, instituiu a obrigatoriedade de regime jurídico único para os servidores civis da União, dos Estados-membros e dos Municípios, e retirou da administração indireta a sua flexibilidade operacional, ao atribuir às fundações e autarquias públicas normas de funcionamento idênticas às que regem a administração direta.

    Fonte: Administração Geral e Pública- 2 edição, pag. 111, Idalberto Chiavenato
  • A questão que saber qual situação contribuiu para o enrijecimento(agravamento) bucrocrático após a CF 88.
    Pode-se afirmar que a CF 88 foi um pequeno retrocesso a burocracia, porém houve uma descentralização política,
    com a delegação de competências, que antes era da União, para os Estados e municípios.

    A)incorreta, o erro da questão está em afirmar que os entes descentralizados não estão abrangidos pela regra do concurso público. Eles estão sim, sjueitos a normas da licitação e concurso público. Ex: as autarquias contratam por meio da 8666/93 e 8112.

    B) incorreta, houve sim a transferência macica de atribuições aos estados e municípios, porém não é um exemplo de enrijecimento burocrático,
    pelo contrário, é um avanço em direção a administração gerencial descentralizada.

    C) correta, segundo resumo do Prf Rafael Encinas:
    CF88: A Constituição irá representar um retrocesso burocrático, restringindo
    significativamente a flexibilidade da adm.indireta, que terá que seguir as mesmas
    regras de pessoal e compras que a adm. Direta. Realiza uma ampla descentralização
    política, fortalecendo os municípios.

    D) incorreta, não houve tal disposição na Cf de 88, a verdade é que cargos de mesma função, escolaridade e etc, devem ter salários iguais.

    E) incorreta, pelo contrário, a Cf 88 elá é rigida e analítica(extensa), motivado pela definição das competências e atribuições dos entes.

  • Obrigado pelos esclarecimentos!!!

    Contudo, restou-me uma dúvida...

    Na letra "c" fala de hierarquia, e sabemos que há controle finalístico. Alguém poderia explicar?

    Obrigado!
  • tenho a mesma dúvida do colega acima 

    A administração direta exerce apenas um controle Finalistico sobre os orgãos da adm indireta
    sendo assim , não há de se falar em subordinação e sim de hierarquia .

    alguém pode ajudar a entender essa opção.

  • Pessoal, é subordinação às regras de controle formal e não à Adm. Direta.

    c) a subordinação dos entes descentralizados às mesmas regras de controle formal utilizadas na Administração direta.



    Em relação a Adm. Direta é controle finalístico.
  • Subordinação????? Não seria somente Vinculação? Fiquei em dúvida.

  • Na transição para o governo democrático que se iniciou em 1985, que tem como marco a Constituição de 1988, podemos dizer que houve um retrocesso, um engessamento na administração pública: surgiram entraves a criação e extinção de órgãos (a partir de então, apenas através de lei), perda de autonomia do executivo na organização da administração pública e mais, a extensão das regras que norteavam a administração direta, à administração indireta.

     


     

  • a) a generalização do procedimento licitatório também para os entes descentralizados, não obstante a exclusão, em relação aos mesmos, da regra do concurso público. ERRADA porque os entes descentralizados também devem fazer concurso público.

    b) a transferência maciça de atribuições e recursos a Estados e Municípios. ERRADA porque a descentralização política promovida pela CF/88 não foi uma coisa ruim, que promovesse o enrijecimento burocrático. A CF 88 realmente aumentou o grau de autonomia fiscal dos estados e municípios e descentralizou recursos tributários.

    c) a subordinação dos entes descentralizados às mesmas regras de controle formal utilizadas na Administração direta. CORRETA
    A CF é muito criticada por ter submetido as entidades da administração indireta às mesmas regras da direta, o que significou um retrocesso significativo.

    d) a obrigatoriedade de isonomia salarial entre os diversos poderes. ERRADA A CF não obriga a isonomia salaria entre os poderes. 
    Art. 37 XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
    Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob fundamento de isonomia (STF, Súmula 339)

    e) a não delimitação das atribuições e competências da União, Estados e Municípios, gerando sobreposição de órgãos nas diversas esferas de governo. ERRADA, porque a CF estabeleceu as competências de cada ente da federação e em alguns casos temos problemas sim na fixação das competências comuns.

    Fonte: Aulas prof. Rafael Encinas

  • Gabarito: C

     

    a partir da Constituição de 1988, quando se salta para o extremo oposto e a administração pública brasileira passa a sofrer do mal oposto: o enrijecimento burocrático extremo.


    As consequências da sobrevivência do patrimonialismo e do enrijecimento burocrático, muitas vezes perversamente misturados, são o alto custo e a baixa qualidade da administração pública brasileira.

ID
643264
Banca
FCC
Órgão
TCE-PR
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Ao relacionar os diversos modelos teóricos de Administração Pública é correto afirmar:

Alternativas
Comentários
  • Na administração pública PATRIMONIALISTA, própria dos Estados absolutistas europeus do século XVIII, o aparelho do Estado é a extensão do próprio poder do governante e os seus funcionários são considerados como membros da nobreza. O patrimônio do Estado confunde-se com o patrimônio do soberano. A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
     
    A administração pública BUROCRÁTICA surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo anterior. São princípios inerentes a este tipo de administração a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor. Os controles administrativos funcionam previamente, para evitar a corrupção. Existe uma desconfiança prévia dos administradores públicos e dos cidadãos que procuram o Estado com seus pleitos. São sempre necessários, por esta razão, controles rígidos em todos os processos, como na admissão de pessoal, nas contratações do Poder Público e no atendimento às necessidades da população. Embora possua o grande mérito de ser efetiva no controle dos abusos, corre o risco de transformar o controle a ela inerente em um verdadeiro fim do Estado, e não um simples meio para atingir seus objetivos. O seu grande problema, portanto, é a possibilidade de se tornar ineficiente, autorreferente e incapaz de atender adequadamente os anseios dos cidadãos.
     
    A administração pública GERENCIAL apresentasse como solução para estes problemas da burocracia. Prioriza-se a eficiência da Administração, o aumento da qualidade dos serviços e a redução dos custos. Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto como peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pelo Estado. A administração gerencial constitui um avanço, mas sem romper em definitivo com a administração burocrática, pois não nega todos os seus métodos e princípios. A diferença reside na maneira como é feito o controle, que passa a concentrar-se nos resultados, não mais nos processos em si. Aceita-se também uma maior participação da sociedade civil na prestação de serviços que não sejam exclusivos de Estado. São as chamadas entidades paraestatais, que compõem o terceiro setor. Atualmente, o modelo gerencial na Administração Pública vem cada vez mais se consolidando, com a mudança de estruturas organizacionais, o estabelecimento de metas a alcançar, a redução da máquina estatal, a descentralização dos serviços públicos, a criação das agências reguladoras para zelar pela adequada prestação dos serviços etc.
     
    Prof. Luciano Oliveira (http://www.editoraferreira.com.br/publique/media/luciano_toq27.pdf)
  • Ao relacionar os diversos modelos teóricos de Administração Pública é correto afirmar:

      a) CORRETO -  Os modelos, em seu desenvolvimento, culminam no gerencial, sem que suas formas antecessoras deixem de existir inteiramente. A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático...

     

    b) ERRADO -  O modelo gerencial pressupõe o foco central no controle, formalização de processos e no empenho periférico em resultados. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.

     

    c) ERRADO -  O modelo burocrático supera o patrimonial em uma época em que o enfoque neoliberal pressupõe o fortalecimento do Estado perante a coisa privada.

    d) ERRADO -  As maiores diferenças entre o modelo gerencial e o burocrático na administração pública estão relacionadas ao profissionalismo e à impessoalidade. " (...)Neste último ponto, como em muitos outros (profissionalismo, impessoalidade, etc.), a administração pública gerencial não se diferencia da administração pública burocrática. Na burocracia pública clássica existe uma noção muito clara e forte do interesse público. A diferença, porém, está no entendimento do significado do interesse público, que não pode ser confundido com o interesse do próprio Estado"(...).

     

    e) ERRADO -  O modelo patrimonialista ressalta o poder da administração pública na gestão de seus órgãos, tendo por finalidade o bem comum. Na administração pública patrimonialista, o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Os cargos são considerados prebendas. A respublica não é diferenciada da resprincipis. Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes, o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novo momento histórico, a administração patrimonialista torna-se uma excrescência inaceitável.

    (Mare, p. 15).


     Fonte: Ponto dos Concursos Administração Pública - CGU

     


     


     

  • Alguém poderia me esclarecer melhor o porque da letra C estar errada?
    Se possível me avise sobre o comentário.
    Obrigado
  • Diogo
    Tanto a administração Burocrática quanto a Gerencial pretendiam combater o patrimonialismo acabando com a corrupção e o nepotismo. Entretanto ambas fracassaram em eliminar esse aspecto do patrimonialismo. Este, portanto, não foi superado. Inclusive corrupção e nepotismo são aspectos ainda muito vivos na cultura política brasileira.

    Bons Estudos
  • c) O modelo burocrático supera o patrimonial em uma época em que o enfoque neoliberal pressupõe o fortalecimento do Estado perante a coisa privada.


    Mas a questão não fala que o modelo buracrático eliminou tais aspectos, ela fala que o modelo burocrático supera/leva vantagem em relação ao patrimonialismo o que de fato é verdade.  Continuo em dúvida.
    Obrigado de qualquer maneira.
     
  • Diogo,

    Ao meu ver a questão abordou um sentido mais amplo da palavra superar, que pode significar mais do que somente se tornar superior. De acordo com dicionário http://www.dicio.com.br/superar/ superar pode significar:

    Significado de Superar

    v.t. Passar por cima; passar além; ser ou ficar superior; sobrelevar-se: superar a expectativa.
    Vencer, subjugar, dominar, dobrar: superar a resistência do adversário.
    Fazer desaparecer, remover, resolver: superar todas as dificuldades.

    Sinônimos de Superar

    Sinônimo de superar: sobrepujar, suplantar e ultrapassar

    E por isso teci o comentário anterior, pois acredito que o significado que a banca determinou para superar não foi no sentido de ser melhor e sim de remover. Como o modelo burocrático não resolveu/eliminou as deficiências do modelo patrimonial, resta que a acertiva está errada.

    Esta foi a minha impressão da questão, bons estudos.
  • Prezado Diego, 
    O que entendemos na letra c dessa questão é o seguinte: o verbo superar foi usado no sentido de terminar, acabar. Isto é, como se o modelo patrimonial acabasse/encerrasse, e o modelo burocrático entrasse em seu lugar. E isso, de fato, nao acontece, conforme se observa na letra a.
     
  • O erro da alternativa "C" é relacionar o sistema burocrático ao neoliberalismo (anos 90), sendo que tal sistema tem relação com o liberalismo (metade do séc. XIX)
  • Agora sim .
    Valeu André
  • Eu gostaria de saber em que momento/situação a administração pública PATRIMONIALISTA ainda existe.

    Mais um exemplo de questão daquelas que é preciso "saber pra banca"... e só pra banca.

    E ainda tem indivíduos(as) que defendem essa tal de Ciência da Admnistração - que de ciência tem é nada! Menos ainda no universo concurseiro.

    Acho que vou ter de consultar o meu personal guru para alcançar um melhor entendimento para essa questão.
  • Mauricio Alves, 

    Ainda há resquícios da Administração Patrimonialista nos dias de hoje, exemplo disto é a nomeação para cargo em comissão, que por sua vez permite aos chefes do executivo terem liberdade para escolher servidores sem necessidade de prévia aprovação em concurso público. 
    O concurso Público advém da administração burócratica, que preza pela impessoalidade e limitação dos poderes dos governantes, separando o patrimônio público do privado. Assim, pode-se dizer que atualmente todos os modelos vigem na Adm. Pública, contudo o GERENCIAL é o modelo adotado.
  • Que ainda há resquícios da Administração Patrimonialista nos dias de hoje concordo plenamente, tendo inúmeros outros exemplos a se somar ao citado pelo colega, mas a pergunta se refere a MODELO TEÓRICO, um conceito teórico e não na aplicação prática em uma realidade concreta de tal modelo, então se tratando apenas de modelo teórico, no modelo gerencial ainda há resquícios do modelo patrimonialista? Se sim, quais? Caso não existam na minha opnião a questão deveria ser anulada.
  • GABARITO: A

    ITEM A (CERTO)
    O modelo mais recente e culminante da evolução dos modelos de administração pública é o gerencial, mas práticas do modelo patrimonialista e burocrático continuam existindo!

    ITEM B (ERRADO)
    O foco do modelo gerencial está nos resultados, e não nos processos e sua formalização.

    ITEM C (ERRADO)
    Esta misturou tudo. O burocrático tenta superar o patrimonialista, mas não consegue totalmente. Além disso, isso se dá na década de 1930, não havendo que se falar em neoliberalismo ou coisa do tipo!

    ITEM D (ERRADO)
    O profissionalismo e a impessoalidade são justamente pontos em comum que os dois modelos carregam: o burocrático tem isso como foco e o gerencial tem isso como base!

    ITEM E (ERRADO)
    Tudo misturado de novo!. O modelo patrimonialista ressalta o poder do governante, e não da administração e da gestão – que é o foco da burocracia. Já o bem comum é o foco do gerencialismo!

  • Está correto o item A.

    Notem que os modelos teóricos de Administração Pública aparecem de forma sucessiva ao longo da história, mas que o surgimento de um novo modelo não representa a eliminação do anterior. Vejamos o caso do Brasil: embora tenhamos passado por uma reforma de natureza gerencial, podemos afirmar que nossas organizações governamentais apresentam aspectos dos três modelos teóricos, em diferentes intensidades e roupagens.



    Por sua vez, estão erradas as opções seguintes:



    - Item B: Errado, pois o modelo gerencial focaliza os resultados, a serem entregues em benefício da sociedade. Nesse sentido, reduz o formalismo e a rigidez do controle de processos, para que o gestor tenha mais autonomia no emprego dos recursos à sua disposição.



    - Item C: Errado, pois o modelo burocrático superou o patrimonial muito antes que os paradigmas neoliberais ganhassem espaço relevante; além disso, na visão neoliberal, não se busca um Estado mais forte em relação aos entes privados.



    - Item D: Errado, pois em ambos os modelos há prevalência de profissionalismo e impessoalidade, de meritocracia e qualificação técnica. A grande distinção está no foco do controle: no paradigma burocrático, prevalece a vigilância sobre os meios, sobre os processos; na perspectiva gerencial, destaca-se o controle de resultados.


    - Item E: Errado, pois no modelo patrimonialista os recursos públicos em geral são alocados prioritariamente para atender a interesses privados, de agentes que detenham o controle sobre a máquina estatal.

     

    Comentário Adriel Sá.

  • Letra E- bem comum, kkkk

ID
660088
Banca
FCC
Órgão
TRE-CE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A criação do DASP em 1938, com a definição da política de recursos humanos, de compra de materiais e finanças e a centralização e reorganização da administração pública federal, marca de forma inequívoca a passagem da forma de administração pública patrimonialista para a estruturação da máquina administrativa do Brasil na forma

Alternativas
Comentários
  • GABARITO: A


    De acordo
    com Lustosa da Costa:

    “O Dasp foi efetivamente organizado em1938, com a missão de
    definir e executar apolíticapara o pessoal civil, inclusive a admissão
    mediante concurso público e a capacitação técnica do funcionalismo,
    promover a racionalização de métodos no serviço público e elaborar o
    orçamento da União.”

    Esta foi uma reforma ambiciosa, que tinha como modelo a Burocracia profissional de
    Weber. Segundo Lustosa da Costa, foi a primeira tentativa sistemática de superar o modelo
    patrimonialista que tivemos na administração pública brasileira:

    “A reforma administrativa do Estado Novo foi, portanto, o primeiro
    esforço sistemático de superação do patrimonialismo. Foi uma ação
    deliberada e ambiciosa no sentido da burocratização do Estado
    brasileiro, que buscava introduzir no aparelho administrativo do país
    a centralização, a impessoalidade,a hierarquia, o sistema de mérito
    a separação entre o público e o privado.Visava constituir uma
    administração pública mais racional e eficiente,que pudesse assumir
    seu papel na condução do processo de desenvolvimento...”

    Desta forma, os principais objetivos do DASP eram: A racionalização de métodos
    processos e procedimentos; A definição da política de recursos humanos, de compra de
    materiais e finanças e a centralização e reorganização da administração pública federal

    Com a introdução do modelo burocrático na administração pública brasileira, promovida
    pelo DASP, fortaleceu?se o princípio da meritocracia, em que os servidores passaram a ser
    selecionados mediante concurso público e promoção baseada em avaliações de desempenho
    .
  • Um pouco mais de informação sobre o DASP
    O decreto-lei 579/38, assinado pelo então presidente Getúlio Vargas, criou o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), cumprindo as exigências da Constituição de 1937. As atribuições do departamento eram as seguintes:
    • Realização de estudos detalhados de repartições, departamentos e estabelecimentos públicos para determinar as modificações a serem feitas em vários campos: dotação orçamentária, distribuição, processos de trabalho, relações entre os órgãos e relações com o público.
    • Fiscalizar a execução do orçamento, juntamente com o presidente da República.
    • Organizar anualmente a proposta orçamentária a ser enviada à Câmara dos Deputados; cuidar da organização dos concursos públicos para cargos federais do Poder Executivo; aperfeiçoamento dos servidores civis da União; auxílio ao presidente no exame dos projetos de lei submetidos à sanção e fixação de padrões para os materiais usados nos serviço público.
    O DASP deveria ser um órgão normativo, de coordenação e controle, encarregado de universalizar procedimentos. Mas enfrentou problemas durante sua existência, entre eles a ideia de como se davam as relações entre Estado e sociedade à época. O Estado era visto como oportunidade de empregos sem concurso e as vagas eram preenchidas por meio de indicações pessoais. Durante o primeiro Governo Vargas (1930-1945), o Estado assumiu o papel de indutor do desenvolvimento nacional. As vagas de emprego, inclusive no setor público, alcançaram grande expansão. Entretanto, esse crescimento seguia a lógica clientelista e empreguista em detrimento da universidade propiciada pelo concurso público. O Estado brasileiro se modernizava, mas continuava carregando antigas práticas.
    Durante o Governo Dutra (1946-1951), o DASP passou por grandes mudanças, tendo suas funções reduzidas a um mero órgão de estudo e orientação. O enfraquecimento do DASP permitiu a velha distribuição de empregos por indicação. Outro problema está relacionado à questão orçamentária. Devido à enorme desorganização das contas públicas durante os anos 30 e 40, o departamento não obteve sucesso na construção de um sistema de controle para o orçamento. Em 1964, com o início dos governos militares no Brasil, o DASP teve seu nome alterado para Departamento Administrativo do Pessoal Civil, mantendo a sigla e as mesmas atribuições. Por meio da lei nº 6.228/75, o então presidente da República Ernest Geisel faz nova alteração na nomenclatura do órgão, voltando à designação original. O DASP foi extinto em 1986, com a edição do decreto nº 93.211, que criou a Secretaria de Administração Pública da Presidência da República (SEDAP).
    Fonte: Portal do Servidor
  • Excelente explicação dos nossos amigos. 

    Porém, para matar a questão de forma mais objetiva basta lembrar da sequência dos modelos de adminstração no Brasil: 

    Patrimonialista -> Burocrata -> Gerencial

    Lembrando que uma não abondona por completo as características de sua antecessora. 

  • Para complementar os estudos:

    1) Características da Administração Burocrática:

    a) FORMALISMO;
    b) DIVISÃO TRABALHO;
    c) HIERARQUIA;
    d) IMPESSOALIDADE;
    e) MERITOCRACIA ( COMPETÊNCIA TÉCNICA);
    f) SEPARAÇÃO entre PROPRIEDADE E ADMINISTRAÇÃO;
    g) PROFISSIONALIZAÇÃO;

    2) DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA

    a) DESPERSONALIZAÇÃO DO RELACIONAMENTO;
    b) EXCESSO DE FORMALISMO E PAPELÓRIO;
    c) INTERNALIZAÇÃO DE REGRAS E PROCEDIMENTOS;
    d) INSULAMENTO BUROCRÁTICO;
    c) CATEGORIZAÇÃO COMO TÉCNICA DECISÓRIA ( pessoa que decide é de alta hierarquia);

    3) Características da Administração GERENCIAL:

    a) FLEXIBILIDADE;
    b) CONTROLE NOS RESULTADOS ( Controle FINALÍSTICO);
    c) FOCO NO CLIENTE-CIDADÃO;
    d) USO DE FERRAMENTAS GERENCIAIS ( uso de ferramentas da Administração privada na Administração Pública)
    e) Baseadas no Modelo     REINVENTANDO O GOVERNO ( OSBORNE E GAEBLER), esse livro virou programa de GOVERNO DO BILL CLINTON.

    Conforme ensinamento do Professor Wagner Rabello_Administração Geral e Pública.


  • GABARITO: A

    Questão bastante direta, na qual você deveria relacionar a criação do DASP com a saída da administração patrimonialista no Brasil para a burocrática.

  • Questão bem tranquila da FCC. A reforma de 1938 do DASP, no governo de Getúlio Vargas, introduziu o modelo burocrático no Brasil. Portanto, o gabarito é mesmo a letra A.

     

    FONTE: Prof. Rodrigo Rennó, Estratégia Concursos.

  • GABARITO A

    Burocrática

    DASP

    Foi a primeira tentativa de implantar o modelo burocrático no Brasil.

    O DASP se ocupou em centralizar e reorganizar a administração pública mediante ampla reforma; definir uma política para a gestão de pessoal; e racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral.

    O DASP tinha dois objetivos principais:

    o  Modernizar a administração pública; e

    o  Suprimir o modelo patrimonialista.

ID
680866
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STJ
Ano
2004
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Tendo em vista determinados aspectos gerais da administração
pública, julgue os itens a seguir.

Um dos principais parâmetros delineadores de posições individuais nas organizações, especialmente na burocracia, é a formalização do comportamento, que busca reduzir a variabilidade do comportamento do indivíduo na organização, tendo em vista predizer esse comportamento, mas não controlá-lo.

Alternativas
Comentários

  • PALUDO (2013) sintetiza: 

    Hierarquia da autoridade: nas organizações burocráticas, a estrutura é vertical e com muitos níveis hierárquicos; as chefias das áreas/departamentos/seções seguem uma escala em que a autoridade de cargo inferior obedece à autoridade de cargo superior. As regras definem a forma de contato entre a autoridade inferior e a superior, a fim de garantir a unidade de comando e evitar atritos de autoridade.

       • Rotinas e procedimentos padronizados: nas organizações burocráticas, o ocupante de cargo guia-se por regras e normas técnicas claras e exaustivas, com vistas ao alcance dos objetivos definidos pela organização.

       • Impessoalidade nas relações: nas organizações burocráticas, a contratação de servidores e a distribuição de tarefas é feita de forma impessoal; as pessoas são consideradas apenas pelos cargos ou funções que exercem, e os subordinados não obedecem a uma determinada pessoa, mas ao ocupante do cargo.

       • Competência técnica e meritocracia: nas organizações burocráticas, a contratação de pessoal se dá mediante critérios racionais de competência ou classificação em concursos (e não segundo critérios pessoais), e a promoção é por mérito e baseada no desempenho

  • Um dos principais parâmetros delineadores de posições individuais nas organizações, especialmente na burocracia, é a formalização do comportamento, que busca reduzir a variabilidade do comportamento do indivíduo na organização, tendo em vista predizer esse comportamento, mas não controlá-lo. 

     

     

    O que invalida a questão está destacado.

     

  • Um dos principais parâmetros delineadores de posições individuais nas organizações, especialmente na burocracia, é a formalização do comportamento, que busca reduzir a variabilidade do comportamento do indivíduo na organização, tendo em vista predizer esse comportamento, mas não controlá-lo. Resposta: Errado.

    A burocracia tem, entre suas características, o controle do comportamento na organização.

ID
725596
Banca
FCC
Órgão
TRT - 6ª Região (PE)
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A busca de informações, a realização de contratos e a burocracia são alguns dos custos necessários para

Alternativas
Comentários

  • A) Incorreta. Fazer “vistas grossas” vai contra todos os princípios elencados no enunciado da questão.

    B) Correta. Para q um individuo tenha o respaldo necessário em suas interações com os diversos agentes, é necessário ter meios q minimizem o risco de perdas ou frustrações. Ex: quando uma empresa vende um produto ela busca informações sobre o cliente em instituições de proteção ao crédito, comprova renda, realiza contratos de compra e venda, enfim... é todo esse controle burocrático.

    C)Incorreta. Não visa a tipificação e sim ao maior controle.

    D)Incorreta. Gastos indiretos não se relacionam com tramites burocráticos.

      E)Incorreta. Inclusive o próprio setor, pois ele também apresenta incertezas.

  • Questao mal escrita e formulada, frases soltas e meio desconexas...

  • Errei porque "tratar" no sentido de "curar" se aplicava na minha opnião. Só eu que achei?

  • Odeio as provas da fcc, redações horríveis... 

  • O custo citado pela banca é o de transação:

    Os Custos de Transação são necessários para negociar, monitorar e controlar as trocas entre organizações, indivíduos e agentes econômicos. As buscas por informação, realizações de contratos, a burocracia, são alguns dos custos necessários para efetivar trocas comercias e interações entre indivíduos e agentes econômicos. Segundo a teoria dos Custos de Transação, um dos principais objetivos das organizações é minimizar os custos envolvidos nas trocas de recursos com o meio ambiente e com as organizações, economizando tempo e recursos (MOTTA; VASCONCELOS, 2008 apud WILLIAMSON, 1995). 


    fonte:http://guaiba.ulbra.br/seminario/eventos/2010/artigos/administracao/salao/652.pdf

  • o que diabos é isso?

  • O grande problema da questão é que não sabemos a fonte que a mesma foi tirada. Só isso. Quando não sabemos torna a questão difícil, teremos que ser uns verdadeiros advinhões do pensamento alheio.

  • Podre

  • Deu a louca na FCC

  • A questão aborda o conhecimento da Teoria dos Custos de Transação. Essa teoria mostra que os indivíduos, bem como os grupos organizacionais, possuem uma capacidade limitada de obter e interpretar informações. Dessa forma, quanto mais complexo e incerto for o ambiente, quanto mais rápidas forem as mudanças, maiores serão as dificuldades para obter e processar informações e negociar; consequentemente, maiores serão os Custos de Transação (MOTTA; VASCONCELOS, 2008).



    Segundo os autores, os custos de transação são necessários para negociar, monitorar e controlar as trocas entre organizações, indivíduos e agentes econômicos. As buscas por informação, realizações de contratos, a burocracia, são alguns dos custos necessários para efetivar trocas comercias e interações entre indivíduos e agentes econômicos. Segundo a teoria dos Custos de Transação, um dos principais objetivos das organizações é minimizar os custos envolvidos nas trocas de recursos com o meio ambiente e com as organizações, economizando tempo e recursos.



    Portanto, alternativa correta letra B.

     

    Comentários Adriel Sá.

  • ah, vsf, fcc!

    vc estuda chiavenato, o caralho, faz resumo, faz inúmeras questões e se depara com essa aberração de item...

    imagina na hora da prova, sério... tem gente estudando de verdade, questões que respeitem esse tipo de candidato, não com itens que cobram ideias de autores que se pá alguém viu na faculdade de administração...

    palhaçada!

  • RECLAMAR NÃO VAI TE AJUDAR A PASSAR!

    USEM A LÓGICA:

    Dente as opções, qual é aquela que eu posso utilizar contratos, informações e indispensavelmente a burocracia ?

  • Fundação cheira cola

  • Achei que só o Cs fazia prova sem pé e cabeça !! Fcc tbm está pertubada !kkkk

ID
732061
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPE-PI
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação às abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração pública, tendo por base as reformas administrativas no Brasil após 1930, julgue os itens a seguir.

Em seu sentido original, burocracia representa um sistema de execução da administração pública caracterizada pelo excesso de papéis e de regulamentos e pela demora dos atendimentos.

Alternativas
Comentários

  • Segundo o conceito popular, a burocracia é visualizada geralmente como uma empresa, repartição ou organização onde o papelório se multiplica e se avoluma, impedindo as soluções rápidas e eficientes. O termo é empregado também com o sentido de apego dos funcionários aos regulamentos e rotinas, causando ineficiência à organização. O leigo passou a dar o nome de burocracia aos defeitos do sistema.

    Entretanto para Max Weber a burocracia é exatamente o contrário, é a organização eficiente por excelência e para conseguir esta eficiência, a burocracia precisa detalhar antecipadamente e nos mínimos detalhes como as coisas devem acontecer

  • Na visão do criador da burocracia - MAx Weber - a administração deveria buscar a racionalidade, ou seja, adequar os meios aos fins pretendidos, de forma a garantir a máxima eficiência possível.
  • É importante não confundir a Teoria da Burocracia, ou seu modelo “puro”, com os problemas que a Burocracia causou – o que chama-se de DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA.

    Normalmente a banca citará uma “disfunção” da burocracia e dirá que é uma característica da Teoria da Burocracia.

    Weber acreditava que a Burocracia era o modelo mais eficiente e eficaz. Assim, com base na teoria da Burocracia, ou seja, seu modelo ideal, uma
    organização em seus moldes não teria excesso de papéis e de regulamentos e demora dos atendimentos.
  • Só lembrando algumas disfunções do modelo de Administração burocrática:

    - excesso de formalismo, gerando um excesso de papelada;
    - exacerbação da centralização;
    - particularismo;
    - busca apenas de satisfação de interesses pessoais por parte dos funcionários;
    - hierarquia;
    - exagerado apego aos regulamentos, rotinas e procedimentos;
    - resistência a mudanças;
    - despersonalização dos relacionamentos;
    - utilização exacerbada dos sinais de "status"
  • Na minha opinião, o erro da questão está: " Em seu sentido original". Pois a Administração burocrática foi criada para sanar problemas do patrimonialismo e não para ser um entrave à administração pública.
  • Essas seriam exemplo de disfunções, pois inicialmente a burocratica foi uma coisa boa pois veio para romper a expanção do patrimonalismo apesar de o vermos presente nos dias de hj.
  • O "macete" para acertar esta questão é não confundir aquilo que ocorre na prática (ineficiência) com aquilo que almejado pela burocracia em sua criação (organização da adm pública).
  • ERRADO  

    DICA PARA QUESTÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL 

    ' NUNCA, JAMAIS , EM HIPÓTESE ALGUMA LEVE BUROCRACIA PARA O LADO PESSOAL !

    O MODELO BUROCRÁTICO , SEGUNDO WEBER , VISA A REDUÇÃO DA CORRUPÇÃO E UM ATENDIMENTO
    COESO .
  • Questão errada!

    Para Max Weber a burocracia significa RACIONALIDADE, ou seja, Leis, Normas, Regulamentos.
    Que é o mesmo que comportamento padrão.
    A borocracia veio acabar com a bagunça do Patricionalismo onde os coronéis tinham o poder.
    A burocracia veio para acabar com a corrupção e com o nepotismo.



    Bons estudos! 
  • Na verdade representa sim. Não era para ser mas é. Só no sentido original que não é. Então o que confunde a gente.
  • Na Verdade nesse tipo de questão a grande pagadinha é que a banca diz no incicio da afirmativa "em seu sentido original", o excesso de papel é uma consequência ruim e verdadeira, porém não foi o que queria o criador desse sistema(em seu sentido original).
    Espero ter ajudado.



  • Questão ERRADA.
    Ótima pegadinha da CESPE ! Confesso que em uma primeira leitura, quase caio !
    O erro da questão está na expressão "Em seu sentido original", qual seja, o que realmente deveria ser o sistema da adm. pública, rápida e eficiente, o verdadeiro mundo do faz de conta !!! Não podendo se confundir o que é a triste realidade.

    Bons Estudos !!!
  • o problema em responder uma questão como essa é que desde sempre ouvimos falar em burocracia como algo ruim , que na verdade não é !!! Toda vez que a questão apresentar problemas que são acarretados pela burocracia é bom lembrarmos que se trata de disfunções e não de características...
  • Em seu sentido original, a burocracia é a ideal de Max Weber . O que a questão coloca são suas disfunções, que decorrem da sua execução.
  • Em seu sentido original proposto por Weber burocracia é padronizada ,  existe  profissionalização, centralização, impessoalidade, modernização  e ênfase nos meios.
  • Errada.

       Em seu sentido original a burocracia representada pela centralização , controle rígido, foco no controle a priori, padronização, méritocracia, impessoalidade, modernização, Industrialização e Intervencionismo.

    Obs: A questão coloca as disfunções da burocracia como seu sentido original    .
  • Questão errada. As características citadas no enunciado referem-se às disfunções da burocracia.
  • Pessoal, a questão apresenta uma pegadinha pra confundir os candidatos, vejam:

    Em seu sentido original, burocracia representa um sistema de execução da administração pública caracterizada pelo excesso de papéis e de regulamentos e pela demora dos atendimentos.

    CUIDADO: Não confundir CARACTERÍSTICAS com DISFUNÇÕES da Burocracia.

    Vejam que a questão colocou erradamente algumas disfunções como se fossem características, o que não é verdade.

    A questão estaria correta se viesse da seguinte forma: 

    Em seu sentido original, burocracia representa um sistema de execução da administração pública cujas disfunções são o excesso de papéis e de regulamentos e pela demora dos atendimentos.

    Valewwww

  • Essas são algumas das disfunções. Para Weber, a burocracia era o modelo ideal de gestão (burocracia ideal). 

  • O EXAMINADOR FOI MALDOSO AO APLICAR A QUESTÃO, POIS NO SENSO COMUM AS PESSOAS ASSOCIAM BUROCRACIA À DEMORA NO ATENDIMENTO E EXCESSO DE FORMALISMO.

    Sentido original = Teoria de MAX Weber.

    As características da burocracia são:

    Legalidade, formalidade, impessoalidade, racionalidade, entre outras.

    Excesso de papéis e demora nos atendimentos são DISFUNÇÕES da Burocracia.



  • é...o que seria de mim sem esses comentários! =D

  • Oi Gente!

    Esses aspectos estão ligados as disfunções e a mal interpretação da burocracia.

    Em seu sentido original esta ligada a racionalização,formalidade e impessoalidade. :)

  • o modelo burocrático de Weber tinha como objetivo uma maior previsibilidade e padronização do desempenho dos seus funcionários atingindo assim uma maior eficiência. (seria o modelo perfeito)

  • a questão fala de disfunção, pois em seu sentido original busca a eficiência.

  • Se o sentido original fosse esse não haveria motivos para implantar essa forma de governo no Brasil.

  • Augustinho Paludo (GEN MÉTODO, 2017) já alertou para que não se confunda burocracia com disfunções da burocracia (p. 78).

  • ERRADO

     

    O modelo burocrático, adotado no país, é um modelo rígido, centralizado e racional. A questão traz os problemas, por ele, gerados. Como o excesso de papéis e demora nos atendimentos - é a realidade, mas vem sendo mitigada pela adoção do modelo gerencial. 

  • GRAÇAS A DEUS QUE EXISTEM ESSES COMENTÁRIOS , SENÃO ESTARIA PERDIDA.

  • Uma questão p/ o meu caderninho de erros.

    Deus no controle.

  • Bom dia,

     

    Atente-se para JAMAIS confundir o conceito original de burocracia com suas disfunções (ou defeitos ou pontos fracos)

     

    Desvantagens, defeitos (disfunções) da burocracia

     

    ·         Apego exagerado às regras e regulamentos internos;

    ·         Excesso de formalismo e de papelório

    ·         Resistência às mudanças

    ·         Despersonalização dos relacionamentos

     

    Além das disfunções típicas desse modelo, deve-se ter em conta ainda que ele também possui críticas, que levantam o problema de sua racionalidade excessiva, visão mecanicista da organização em um sistema fechado, conservadorismo teórico, etc.

    Em síntese, em que pese os aspectos positivos, a burocracia falhou, visto que na prática não alcançou seu maior objetivo: ser eficiente e não conseguiu manter-se impessoal;

     

    Bons estudos

  • Essas são as disfunções da burocracia. Em sem sentido original, ela é "perfeita".

  • Em sentido original a burocracia é uma UVA.

  • Em seu sentido original, burocracia representa um sistema de execução da administração pública caracterizada pelo excesso de papéis e de regulamentos e pela demora dos atendimentos. Resposta: Errado.

     

    Comentário: a questão aponta disfunções da burocracia. O sentido original da burocracia, proposta por Max Weber, é a execução eficiente das tarefas de maneira racional, impessoal e legal.

  • É perfeito.

  • É UMA FILA DA PUTA ESSA QUESTÃO.

  • a questão fez referencia as disfunções do modelo burocratico, o que invalidou a questão foi no inicio, sentido original.

  • Essa questão é pra lascar um. Se não se atentar ao "sentido original" é vacílo na certa. E eu vacilei. kkkkkkkkkk

  • Ele não falou das características da Adm.Burocrática, ele falou das disfunções.

  • Pegadinha das boas... "Sentido Original" 

  • Cespe...

  • Essas são as disfunções burocráticas.

  • ERRADA

    SÃO DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA !

  • pegadinha

  • ERRADO

  • A questão citou as disfunções e não as características da burocracia.

    Como diz a professora Elisabete, do CERS, temos que colocar na cabeça na hora da prova que a burocracia de Weber é "tudo de bom" (e pronunciar com o "d" sem a vogal no "de"). rs

ID
752791
Banca
FCC
Órgão
MPE-AP
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Ao relacionar os modelos de análise histórica da gestão pública ao longo do tempo, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários
  • Gabarito E

    A administração pública gerencial surgiu na segunda metade do século XX, 
    motivada pela busca de meios capazes de enfrentar a crise fiscal do Estado; como 
    estratégia para reduzir custos e tornar mais eficiente a administração dos serviços
    que cabiam ao Estado; instrumento de  proteção ao patrimônio público; e 
    insatisfação contra a administração pública burocrática. 
    O enfoque gerencial da administração pública manifestou-se Grã-Bretanha 
    (Thatcher 1979) e nos EUA (Reagan 1980). 
    O gerencialismo consiste na administração voltada para resultados, orientada para 
    os anseios do cidadão/usuário. 
  • Comentando as ERRADAS
    a) A etapa patrimonialista da gestão pública durou mais que cinco décadas, sendo correto afirmar que até os dias atuais persistem traços e práticas patrimonialistas através da concessão de privilégios injustificados.
    b) Não considero correto afirmar que modelo burocrático ficou circunscrito aos período mencionado, embora a implantação de reformas orientadas a resolver as limitações do modelo burocrático tenham ficado mais intensas a partir do final dos anos 60, o modelo burocrático continua sendo aperfeiçoado e incrementado pela administração pública. 
    c) As crises econômicas revelaram as limitações do modelo burocrático frente às mudanças decorrentes do desenvolvimento econômico-social. Nada tem a ver o modelo patrimonial nesse contexto.
    d) O modelo gerencial é o modelo predominante atualmente, mas não foi fruto do Estado Novo. O período mencionado marca as iniciativas de reformas burocráticas na Administração Pública.
  • A letra " E " é a mais compatível com o significado das gestões que são aprensentadas.
    Dentro da definição de administração pública gerencial nota-se que o cliente é foco e também é buscada a competência.

  • Complementando o amigo acima...

    A "A tecnologia da informação" na época era o Alto Nível de Papelório. Acredito eu que esse seja o motivo da opção "B" estar errada.

  • GABARITO: E

    ITEM A (ERRADO)
    O paradigma patrimonialista subexiste até hoje na administração pública, apesar de sua existência ser combatida constantemente.

    ITEM B (ERRADO)
    O modelo burocrático começou a ser implementado no Brasil através do DASP, na década de 1930, mas possui importantes características vigentes até hoje na administração pública brasileira.

    ITEM C (ERRADO)
    O modelo patrimonialista é o mais antigo, sendo que suas práticas são constantemente combatidas, para buscar maior eficiência na ação pública.

    ITEM D (ERRADO)
    modelo gerencial surgiu no Brasil na ditadura militar, e não na era Vargas.

    ITEM E (CERTO)
    É isso mesmo, apesar de um pequeno detalhe que poderia ser questionado: a banca deveria ter mencionado que trata-se do “cliente-cidadão”, pois este é diferente do simples “cliente”!


  • Um conceito que coloca uma pulga atrás da sua orelha:


    "Na fase mais recente,  o entendimento de que o usuário  do serviço deve ser visto como cliente-consumidor perdeu força, principalmente porque a idéia de consumidor poderia levar a um atendimento melhor para alguns e pior para outros, num universo em que  todos  têm os mesmos  direitos. É possível perceber isso quando levamos em consideração  que  clientes  mais  bem organizados  e  estruturados  teriam  mais  poder para pleitear mais ou melhores serviços, culminando em prejuízo para os menos estru­turados. Por isso, nesta abordagem é preferível o uso do conceito de cidadão, que, em vez de buscar a sua satisfação,estaria voltado para a consecução do bem-comum. Com isso, o que se busca é a eqüidade, ou seja, o tratamento igual a todos os que se encon­tram em situações equivalentes."

    FONTE: Admistração Geral e Pública - Idalberto Chiavenato (2008 p.99)

  • Só para relembrar: o modelo burocrático surgiu no mundo ainda no séc. XIX. No Brasil, surgiu com o DASP em 1937 - 1938.

  • Questão semelhante

    FCC -  2012 - TRE-CE

    A administração pública gerencial constitui um avanço e afirma-se que deve ser permeável a maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins), em que o beneficiário seja o cidadão. Esse deslocamento de foco caracteriza o paradigma na gestão pública, conhecido como

    b) do cliente (GABARITO).

  • E

    O modelo gerencial é o modelo contemporâneo, que enfoca resultados e uma gestão pública pautada em competências, além do foco no cliente. 

ID
774139
Banca
UFLA
Órgão
UFLA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Segundo Matias-Pereira (2008), é CORRETO afirmar que

Alternativas
Comentários

  • C).

    Max Weber( 1864 - 1920) sociólogo alemão: tipo de poder,
    tipos de sociedades e tipos de autoridade.
    Burocracia é a forma de organização humana que se baseia na racionalidade,
    ou seja, na adequação dos meios aos objetivos pretendidos, com a finalidade
    de garantir a máxima eficiência possível no atingimento desses objetivos.
    Poder = autoridade � probabilidade de impor a própria vontade
    dentro de uma relação social, contra qualquer resistência e com qualquer
    4
    fundamento.
    Legitimidade: é o motivo porque um determinado número de pessoas
    obedece às ordens de alguém , conferindo-lhe poder.
    Legitimação: é a justificação do poder. A autoridade é legítima quando é aceita.
    Dominação: relação de poder, onde o governante acredita ter o direito de exercer
    o poder, e os governados ,consideram cumprir ordens sua obrigação.

     

    Fonte: http://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/1057/3/Aula%202%20-%20Jos%C3%A9%20Matias-Pereira%20%28D3.1%20%E2%80%93%20Debate%20Contempor%C3%A2neo%20da%20Gest%C3%A3o%20P%C3%BAblica%29.pdf

ID
774148
Banca
UFLA
Órgão
UFLA
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Segundo Matias-Pereira (2008), são consideradas as principais diferenças entre a Administração Pública burocrática e a Administração Pública gerencial o seguinte:


I. A Administração Pública burocrática é auto-referente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas; a Administração Pública gerencial é orientada para o cidadão e se concentra nas necessidades e perspectivas do cliente-cidadão.

II. A Administração Pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, que a burocracia está encarregada de garantir; a Administração Pública gerencial pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza.

III. A Administração Pública burocrática prega os princípios de confiança, de descentralização da decisão, envolve formas flexíveis de gestão e incentivos à criatividade e inovação; a Administração gerencial prega o formalismo, rigidez e o rigor técnico.

IV. A Administração Pública burocrática prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores; a Administração Pública gerencial é centralizadora e autoritária.


Marque a alternativa CORRETA:

Alternativas
Comentários

  • Gabarito D

     

    Vejam outra similar:

     

    [ESAF]

     

    Considerando-se os modelos teóricos de administração pública:patrimonialista,burocrático e gerencial, é correto afirmar que:

     

     a) a Administração Pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, pregando o formalismo, rigidez e o rigor técnico. (GABARITO)

     b) a Administração Pública burocrática pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.

     c) a Administração Pública burocrática prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.

     d) a Administração Pública Gerencial é autorreferente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar a alta ineficiência envolvida.

     e) a Administração Pública Gerencial assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos com o controle de procedimentos.

ID
782092
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-AL
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

O modelo de administração pública no Brasil que se baseia nos princípios da formalidade, da impessoalidade e do profissionalismo, é conhecido como modelo

Alternativas
Comentários
  • MODELO BUROCRÁTICO 

    Modelos de Administração : 


    O MODELO BUROCRÁTICO, ESTABELECIDO POR WEBER,  É VOLTADO A PROCESSOS FORMAIS : LEIS , NORMAS , PROCEDIMENTOS ; 

    VISA A IMPESSOALIDADE NAS DECISÕES ; 

    E O PROFISSIONALISMO FAZ COM QUE AS ATIVIDADES SEJAM REALIZADAS DE MANEIRA CERTA , SEM BURLAR AS NORMAS ' 
  • Seguem algumas características do Sistema Burocrático... (espero que sejam úteis).

    - O sistematizador da burocracia foi MAX WEBER;
    - O Brasil jamais alcançou a burocracia idealizada por WEBER;
    - O controle rígido presente no modelo burocrático justifica-se como maneira de evitar o nepotismo e a corrupção;
    - A maior qualidade da Administração Pública Burocrática é a efetividade dos processos e seu defeito é não voltar-se para o cidadão, que é o verdadeiro cliente da administração pública;
    - A burocracia é um sistema social burocraticamente organizado, previamente estabelecido para alcançar aos fins almejados;
    - O modelo burocrático trouxe novos conceitos à Administração Pública, tais como: a) separação entre coisa pública e privada; b) regras legais e operacionais previamente definidas; c) reestruturação e reorientação da administração para atender ao crescimento das demandas sociais; d) racionalização e eficiência administrativa;
    - Os princípios que orientam o sistema burocrático são: a profissionalização, a carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo;
    - No Brasil, a administração pública burocrática contemplou duas fases: Primeira Fase ou Modelo Clássico (1930-1945), fase marcada pela ênfase na reforma dos meios e o autoritarismo. Segunda Fase, estendeu-se até pouco antes da reforma gerencial, com ênfase no desenvolvimento da nação.
    - Na Administração Burocrática, a hierarquia é vertical, pois apresenta vários níveis hierárquicos, mas a divisão do trabalho é horizontal por funções. As rotinas e procedimentos são padronizados para garantir maior agilidade na execução.

    Fonte: Apostila Vestcon

  • Na administração pública patrimonialista o aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. A res publica não é diferenciada da res principis. Em consequência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
    A administração pública burocrática surgiu como uma forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Os princípios orientadores da administração burocrática são a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional legal. O modelo burocrático parte de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso, são sempre necessários controles rígidos nos processos administrativos.
    A administração pública gerencial está apoiada na administração burocrática, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios fundamentais. A principal diferença está na forma de controle, que deixa de ser a priori, e passar a concentrar-se nos resultados.
  • De acordo com Max Weber, os atributos da burocracia moderna incluem a impessoalidade, a concentração dos meios da administração, um efeito de nivelamento entre as diferenças sociais e econômicas e a execução de um sistema da autoridade que é praticamente indestrutível.

    Fonte: Wikipédia

  • ALTERNATIVA CORRETA LETRA " D "

    A administração pública burocrática surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo anterior. São princípios inerentes a este tipo de administração a impessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia de carreira pública e a profissionalização do servidor, consubstanciando a idéia de poder racional legal. Os controles administrativos funcionam previamente, para evitar a corrupção.

  • Estou com uma dúvida....se o gerencialismo trás traços da burocracia, sendo assim ele também não teria os mesmos traços descritos acima ? como formalidade, profissionalismo e impessoalidade?

  • GABARITO:D

     


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • LETRA D

     

    (Ano: 2013 Banca: CESPE Órgão: UNIPAMPA Prova: Assistente de Administração)



    De acordo com a abordagem burocrática, proposta por Max Weber, as principais características do tipo ideal de burocracia são a formalidade, a impessoalidade e o profissionalismo.(CERTO)

  • ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA ESTA BASEADA EM PRINCIPIOS CIENTÍFICOS:

    - Impessoalidade

    - Formalismo

    - Hierarquia funcional

    - Ideia de carreira pública

    - Profissionalização

     

    Cuidado para não confundir com Administração Patrimonialista.

    GABARITO D

    Fonte: Rodrigo Rennó

  • Cuidado que essas características são da burocracia. A Adm gerencial apenas se apropriou desses princípios.

  • Boa tarde,

     

    Lembre da polícia militar e do FBI rsrs mas no FBI troque o B por H

     

    características do modelo burocrático PM FHI

     

    Profissionalismo

    Meritocracia

    Formalismo

    Hierarquia

    Impessoalidade

     

    podemos acrescentar a rígidez também, e lembre-se, esse modelo é baseado em processos, diferentemente do modelo gerencial que foca no cidadão e dá ênfase nos resultados.

     

    Bons estudos

  • No Brasil sofremos 3 Estados de Administração Pública, sendo eles: 

    Patrimonialistmo: 

    Onde que a administração pública atendia as necessidades da classe denominante, ou seja, os ricos e amigos do Rei que eram privilegiados. 

    Nesta época, ocorria distinção de julgamentos de mesma ordem, onde que, se o julgado fosse amigo de algum político sairia ileso. 

    Um dos efeitos era o Nepotismo e Corrupção serem inerentes a Administração Pública.

    Burocrática:

    Evolução da Adm Pública, onde que surge o Estado Liberal e em conjunto com o capitalismo e a democracia era necessária fazer algo de diferente.

    Desta época surge o controle de ações governamentais, para evitar práticas que agissem contra os interesses coletivos da sociedade. Neste caso o controle vem primeiro que o plano, não se preocupando com a ineficiência promovida. 

    São caracteristiscas: A formalidade, a impessoalidade, a capacidade técnica para assumir determinada atividade (profissionalismo), procedimento para contratação de pessoal e de bens e serviços. 

    São pontos fracos devido a esse processo:

    A rigidez e falta de inovação, preocupação com regras e não resultados, formalização excessiva e a lentidão na comunicação dos processos decisórios.

    Gerencial

  •  

    burocrático.

  • LETRA D

  • GAB: LETRA D

    Complementando!

    Fonte: Guia Educando Ed 204 Administração Pública Para Concursos

    O modelo de administração pública burocrático é pautado nos princípios da formalidade, da impessoalidade e do profissionalismo. Salienta-se que democracia (poder do povo) e neo-liberalismo (mínima intervenção do Estado na economia) não são formas de administração pública. 

    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Administração Pública Patrimonialista

    (CESPE/UNIPAMPA – Administrador - 2013) No modelo de administração pública patrimonialista, os servidores públicos possuem status de nobreza real, e os cargos funcionam como recompensas, o que contribui para a prática de nepotismo.

    GAB: questão correta.

    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Administração Pública Gerencial

     (CESPE/TRE – Analista - 2013) Enquanto o modelo burocrático utiliza o controle rígido para combater a corrupção, o modelo pós-burocrático adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados.

    GAB: questão correta.

    Comentário: a administração pública gerencial (modelo pós-burocrático) adota o controle de resultados mediante os indicadores de desempenho, enquanto o modelo burocrático utiliza-se do controle rígido de meios (processos).

    1. Caráter legal das normas e regulamentos: baseada em legislação própria. Regras e normas previamente estabelecidas;
    2. Caráter formal das comunicações: por escrito, para registrar os fatos;
    3. Caráter racional e divisão do trabalho: voltada para a eficiência da organizações. Ha uma clara distinção das atribuições de cada cargo;
    4. Impessoalidade das relações: relações se dão entre cargos, não entre pessoas;
    5. Hierarquia e autoridade: top-down;
    6. Rotinas e procedimentos padronizados: o ocupante de um cargo faz tarefas pré-estabelecidas;
    7. Competência técnica e meritocracia: escolha baseada no mérito e na competência técnica, não em preferências pessoais;
    8. Especialização da administração: separa a propriedades (meios de produção) e a administração (corpo diretivo);
    9. Profissionalização dos participantes: os funcionários são profissionais especializados, que ocupa um cargo;
    10. Completa previsibilidade do funcionamento: comportamento dos membros perfeitamente previsível, de acordo com as normas pré-estabelecidas.

    #NAODESISTA!

ID
792670
Banca
ESAF
Órgão
Receita Federal
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Sobre o modelo de Administração Pública Burocrática, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários
  • b) assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos, com o controle de procedimentos.



    R: Omodelo burocrático foi uma resposta aos abusos e demais vícios experimentados pelaAdministração Pública Patrimonialista
  • A Administração Pública Burocrática prega o formalismo, a rigidez e o rigor técnico.
    1.           A Administração pública burocrática é auto-referente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar a alta ineficiência envolvida.
    2.           A Administração Burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, que a burocracia está encarregada de garantir.
    3.           A Administração Pública Burocrática  assume que o modo mais seguro de se evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos, com o controle dos procedimentos.
    4.           Na Administração Pública burocrática não existe a confiança.
    5.           A Administração Pública Burocrática é centralizadora, autoritária.
    Fonte:Matias-Pereira, José.  Curso de Administração Pública: foco nas instituições e ações governamentais. São Paulo: Atlas, 2008.
    __________. Manual de gestão pública contemporânea. 1. Ed. 3. reimp. São Paulo: Atlas, 2008.
  • Segundo Luis Carlos Bresser Pereira:

    "A  administração  pública  burocrática  foi  adotada  para  substituir  a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o  patrimônio  público  e  o  privado  eram  confundidos.  Nesse  tipo  de administração  o  Estado  era  entendido  como  propriedade  do  rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram a norma. Esse tipo de  administração  revelar-se-á  incompatível  com  o  capitalismo  industrial  e as democracias parlamentares, que surgem no século XIX. É essencial para o capitalismo a clara separação entre o Estado e o mercado; a democracia só pode existir quando a sociedade civil, formada por cidadãos, distingue-se do Estado ao mesmo tempo em que o controla."

    Fiquem com Deus e bons estudos.
  • Alguém poderia me explicar melhor o erro da letra E?
  • Assim como a Regilania, eu também tive dúvida entre a letra a e letra e.

    e) o administrador público prega o formalismo, o rigor técnico e preocupa-se em oferecer serviços, e não em gerir programas.

    O erro na questão é dizer que o administrador pública não se preocupa em gerir programas. De acordo com a prof.ª Giovanna Carranza "na Administração Burocrática do Brasil, o governo apoderava-se do setor público através de programas, planos"


    fonte: http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=oXPZOH_Iz9-71ZAt2WLptHh9NaeujuyvrFoHKV_Dp5Q~
  • A questão foi retirada de um artigo de José Matias Pereira, intitulado REFORMA DO ESTADO, TRANSPARÊNCIA E DEMOCRACIA NO BRASIL, disponível em https://bvc.cgu.gov.br/bitstream/123456789/3066/1/reforma_estado_tranparencia_democracia.pdf

    As respostas estão nas páginas 15 e 16. 

    Assertiva a) está errada.Trata aqui da definição da Administração Pública Gerencial.

    Assertiva b) está correta. Transcrita literalmente do texto. (alínea 3 do tópico 2.2, .p15)

    Assertivas c) e d) estão erradas. Tradam aqui da Administração Pública Gerencial.

    Assertiva e) está errada. A preocupação da burocracia está nos processos, nos meios e não no fim, na gestão do programa portanto e não na oferta do serviço. A Administração Pública Gerencial que preocupa-se em oferecer serviços, e não em gerir programas.
  • O modelo burocrático foi uma resposta aos abusos e demais vícios experimentados pela Administração Pública Patrimonialista.
  • A letra E, está muto próxima de ser o gabarito da questão, também.
    Caso de recurso?
  • Não entendo que a letra E esteja próximo de ser a correta. Como bem se sabe a Administração Burocrática tem seu foco nas tarefas e procedimentos, e não nos serviços.
  • Administração Pública Burocrática, é correto afirmar que:

    o administrador público prega o formalismo ok /  o rigor técnico ok
    e preocupa-se em oferecer serviços? Desde quando?

    Administração pública gerencial, SIM!!! é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

  • Gente, eu não consegui entender de que maneira o controle rígido dos processos com o controle dos procedimentos evitaria o nepotismo. 

  • O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos. Combater a corrupção, os abusos e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas ideias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo. O modelo burocrático, presente na Constituição de 1988 e em todo o sistema do direito administrativo brasileiro, é baseado no formalismo e na presença constante de normas e rigidez de procedimentos.


  • O Controle Rígido dos Processo não evita o nepotismo e nem a corrupção, ele apenas dificulta essas práticas.

  • https://bvc.cgu.gov.br/bitstream/123456789/3066/1/reforma_estado_tranparencia_democracia.pdf  TEM QUE  LER ESTE ARTIGO NAS PÁGINAS 15 E 16 DÁ PARA MATAR VARIAS QUESTÕES DE CONCURSOS BONS ESTUDOS 

  • Rogério Torres e A. Ballerine,

    Percebam que a questão pede o que esta correto de acordo com o modelo de Administração Burocrática e esse modelo considera sim que o modo mais seguro para evitar nepotismo e corrupção é pelo controle rígido dos processos.

    Não interessa aqui se modelos mais modernos de administração têm outras teorias sobre o assunto, interessa o que o modelo Burocrático considera. Além disso, a própria alternativa menciona que esse é o "modo mais seguro" o que significa dizer que não é o único e que também não é infalível.

  • Gabarito: letra B

    Letra E inverteu no final: a preocupapação da burocrcia é gerir os programas e não a prestação dos serviços.

  • Questão quase igual a da prova de 2014 :O

ID
808207
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANCINE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A administração pública burocrática

adota sistemas de controle e gestão centrados em resultados e não em procedimentos.

Alternativas
Comentários

  • Quem adota controle e gestão de resultados é a administração gerencial e não a burocrática.
    Algumas diferenças entre as duas gestões:
    Administração Gerencial
    * Redução de custos
    * Eficiência = qualidade de serviço
    * Flexibilização de regras e normas
    * Modernização da gestão patrimonial, administrativa e pessoal
    * Avaliação de desempenho
    * Privatizãções
    * Atividades regulatórias
    * Parcerias público - privadas
    * Administração pública espelhada na administração privada
    * Descentralização das decisões
    * Horizontalização de estruturas
    * Controle de resultados
    -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
    Administração Burocrática
    * Caráter legal das normas e regulamentos
    * Hierarquia e autoridade
    * Excesso de formalismo e papelório
    * Impesoalidade das relações
    * Rotinas e procedimentos padronizados
    * Mecanicismo / Excesso de regras / Particularismo
    * Caráter racional da divisão do trabalho

  • No modelo burocrático, o controle é realizado antecipadamente (a priori) e passo a passo, e tem foco nos processos administrativos. Nesse caso, importa mais saber se os recursos foram bem aplicados, em vez de saber se a ação gerou resultados. Este modelo adota o pressuposto da desconfiança total. Essa mentalidade se contrapõe à filosofia do modelo pós-burocrático (gerencial), o qual adota o controle a posteriori, com foco em resultados, tendo como pressuposto a confiança limitada. Assim, é na administração gerencial (e não na administração burocrática) que o controle possui foco em resultados em vez de nos procedimentos.
    Fonte:http://cursos.pontodosconcursos.com.br/artigos3.asp?prof=478
  • ERRADO 

    NA BUROCRACIA , O FOCO É A REALIZÇÃO DE NORMAS , LEIS , PROCEDIMENTOS - VISANDO COM ISSO A DIMINUIÇÃO DA CORRUPÇÃO .

    MAX WEBBER É O IDEALIZADOR DESSE ESTILO DE GOVERNO .
  • ERRADO

    É exatamente o contrário do que afirma a questão. A Administração Pública Buracrática adota sistemas de controle e gestão centrados em suas ATIVIDADES MEIO, ou seja, em seus procedimentos. Na  prática,  torna-se ineficiente  e  se preocupa apenas com o controle dos processos, esquecendo dos resultados.

    Fiquem com Deus e bons estudos.
  • Administração Burocrática - Gestão centrada em procedimentos , controle dos meio , "a priori"
  • A Adm Publica foca seus controles em procedimentos
    enquanto a adm Gerencial foca em resultados......

    boa sorte pra nós
  • Conforme ensinamento do professor Wagner Rabello do Canal dos Concursos:

    CARACTERÍSTICAS DA ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA

    1) FORMALISMO;
    2) DIVISÃO DO TRABALHO;
    3) HIERARQUIA;
    4) IMPESSOALIDADE;
    5) MERITOCRACIA ( Competência técnica);
    6) SEPARAÇÃO ENTRE PROPRIEDADE E ADMINISTAÇÃO;
    7) PROFISSIONALIZAÇÃO;

    CARACTERÍSTICAS ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL

    1) FLEXIBILIDADE (Suplantar rigidez, DISCRICIONARIEDADE);
    2) CONTROLE NOS RESULTADOS ( Controle FINALÍSTICO);
    3) FOCO NO CLIENTE-CIDADÃO;\
    4)USO DE FERRAMENTAS GERENCIAIS DA ADMNISTRAÇÃO PRIVADA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

    Continuem firmes, a dificuldade é para todos...
  • Oi pessoal,


    Eu acertei a questão baseado na própria definição de Burocracia, que em nenhum momento enfatiza o resultado como um de seus atributos.

    Burocracia: organização caracterizada por regras e procedimentos explícitos e regularizados, divisão de responsabilidades e especialização do trabalho, hierarquia e relações impessoais.

    Bons estudos!

    Gleyson.

  • Gabarito: ERRADO

    A principal característica da burocracia, que se baseia na dominação racional-legal, é o foco nos procedimentos! Tudo é voltado para o "como" vamos fazer, sem preocupação se vai dar certo ou não. A burocracia veio para superar o Patrimonialismo, portanto adotou a rigidez procedimental como forma de prevenção a priori da corrupção e má utilização da estrutura administrativa.

    Bons Estudos!

    fonte: Paludo

  • Quando se fala de gestão em resultados, trata-se do modelo de Administração Gerencial.

  • A burocracia atenta aos procedimentos (aos meios).

    Errada!

  • Pelo contrário. A burocracia dá ênfase é nos procedimentos.

    Quem dá ênfase nos resultados é a administração gerencial.

  • A administração pública burocrática adota sistemas de controle e gestão centrados em resultados e não em procedimentos. ERRADA

    ---------------------------------

    Max Weber não teve a preocupação de definir burocracia, apenas enumerou suas características, onde os sintomas mais ostensivos da patologia burocrática são:

    - apego à rotina;

    - a cega obediência a normas e procedimentos padronizados;

    - a formalidade e não a essencialidade;

    - a eficiência e não a eficácia;

    - o processo e não o resultado;

    - a fabricação e não o produto;

    - a aparência e não o conteúdo;

    - o relatório e não o plano de ação

    - o passado, o presente, mas quase nunca o futuro.

    http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2055758.PDF

  • A administração burocrática é voltada para os procedimentos, e não para os resultados a serem alcançados!

  • A administração pública burocrática de, Max Weber, adota sistemas de controle e gestão centrados em procedimentos.

  • ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA

    ---> ênfase nos processos



    ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL 

    ---> ênfase nos resultados

  • Boa e fácil Rafael. ERRADA

  • Errado. Burocrácia o foco é  nos procedimentos.

  • Entendo a Burocracia como foco na estrutura e tbm por ser eficiente nos processos.

  • O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.

  • A questão está invertida.

    A administração pública BUROCRÁTICA adota sistemas de controle e gestão centrados em procedimentos  e não em resultados.

    GAB:E

  • A administração pública burocrática volta-se para o controle dos procedimentos, como forma de combater o patrimonialismo. Portanto, a afirmativa está ERRADA!
     

  • A administração burocrática é toda baseada em procedimentos, regulamentos, normas.

  • ERRADO

     

    Administração Pública:

     

     

    geREncial = REsultados;

     

    buROcrática = pROcedimentos;

     

     

  • Sistema Gerencial -> RESULTADOS
    Sistema Burocrático -> PROCEDIMENTO

  • Justamente o contrário.

  • ERRADO. A administração pública burocrática é autorreferente.

  • Resultados- Gerencial

  • Adm. burocrática (foco em processos)

    Adm. gerencial (foco em resultados)

  • Mentira.

  • Abordagem burocrática= A priori (processos)

    Abordagem Gerencial= A posteriori (resultados)

     

    Te amo, Rafael Ravazollo. <3

     

     

     

     

  • ERRADA

    Adota sistema de controle e gestão centrada nos procedimentos.

    Ânimo meu povo!!

  • Item errado.

    No modelo burocrático, o controle é realizado antecipadamente, ou seja a priori e paulatinamente, possuindo foco nos processos administrativos e nos procedimentos. Para esse modelo, o importante é verificar se os recursos foram bem aplicados, e não os resultados gerados pela ação.

    Na organização burocrática evidencia-se a caracterização por regras e procedimentos explícitos e regularizados (modelo racional-legal), divisão de responsabilidades e especialização do trabalho, hierarquia e relações impessoais.

  • Errado.

    A administração pública burocrática

    adota sistemas de controle e gestão centrados em resultados e não em procedimentos.

    Quem adota o sistema de gestão em RESULTADOS é a adiministração gerencial. E, além disso, a questão está errada em afirmar que a adiministracão burocrática não adota gestão em procedimentos, quando na verdade adota!

    instagram: sergioo.passos

  • burocrática*

  • A administração pública burocrática adota sistemas de controle e gestão centrados em procedimentos.

  • ERRADO

    Inversão:

    Não adota sistemas de controle e gestão centrados em resultados.

    Adota em procedimentos.

    Administração pública burocrática

    Controle> a priori >>meios >> processos /procedimentos **não resultado

  • BUROCRACIA- NORMAS E PROCEDIMENTOS

    ADM GERENCIAL-RESULTADOS

  • Gab: ERRADO

    A administração pública GERENCIAL adota sistemas de controle e gestão centrados em resultados e não em procedimentos.

ID
808642
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANCINE
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca do modelo de administração pública gerencial, julgue o  item  subsecutivo.

A adoção da administração gerencial no setor público propicia a flexibilização dos procedimentos operacionais e, por consequência, rompe com a rigidez excessiva de regras.

Alternativas
Comentários

  • ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL

    •Busca melhorar o modelo burocrático, aproveitando os pontos positivos;

    •Flexibilidade organizacional e do gestor: demanda de criação, inovação, adaptação às diferentes situações do ambiente;

    •Rapidez na tomada de decisão;

    •Serviço público orientado para o cliente consumidor;

    •Ênfase nos resultados em detrimento de métodos;

    •Caráter racional-legal: não tão predominante como na burocracia - o que muda é a preocupação em proporcionar certa discricionariedade;

    •Desconcentração administrativa da administração federal, distinguindo as atividades de direção das de execução.

    •Possibilitou a transferência de atividades para autarquias, empresas públicas e SEM, visando alcançar a descentralização funcional.

    •Interesse público visto como o interesse do cidadão;


    Gabarito CERTO

  • o próprio cespe já considerou questões quase idênticas outro gabarito.. justamente por romper não ser de fato 100%, até hoje temos a presença. Mas, a meu ver, é típico gabarito que o cespe tem as duas justificativas.

  • Pois é concordo com o JUAREZ

  • O gerencialismo visa à superação do excesso burocrático. Falar em rompimento é afirmar sua extinção, o que não ocorre.

  • Não pode se afirmar que se rompe!!!!!

  • CERTO

  • CERTINHO!

  • O enunciado fala em rigidez excessiva . Quanto a isso, está correto!

ID
825817
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-RO
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos modelos de administração pública e da evolução desses modelos no Brasil, assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários
  • A administração burocrática centralizava as decisões e funções do Estado, enquanto a administração generencial descentraliza as competências do Estado, tornando o Estado mais próximo de uma entidade reguladora.

  • a) ) A res pública e a res privada são indistintas no modelo burocrático de administração pública. 
    ERRADO: Trata-se do modelo PATRIMONIALISTA, onde os bens privados e públicos eram um só.

    b) A descentralização das decisões e funções do Estado consiste em um dos pressupostos do modelo de administração pública gerencial.
    CORRETO

    c) Na administração pública burocrática, havia ausência de publicidade e transparência na utilização dos recursos públicos.
    ERRADO: Justamente por contrapor as ideias do PATRIMONIALISMO, a BUROCRACIA veio como sendo um modelo que privilegia os critérios objetivos e transparentes, organizados, sistematizados, impessoal, como requisitos a serem seguidos pela Adm Publica.


    d) Segundo o modelo de administração pública gerencial, as organizações devem ser planejadas de forma hierarquizada, não havendo possibilidade de flexibilização das atividades e funções.
    ERRADO: Adm Publica Gerencial cria um novo paradigma em que o foco no cidadão e no fim público cria um ambiente em que as estruturas possam sim ser flexíveis.

    e) De acordo com o modelo de administração pública burocrática, os cidadãos devem ser tratados como consumidores.
    ERRADO: Trata-se do modelo gerencial CIDADÃO-CONSUMIDOR
  • Para Matias-Pereira o modelo gerencial de administração pública tem como pressupostos a descentralização das ações do Estado, foco na qualidade e na produtividade dos serviços prestados pelo Estado além da autonomia no gerenciamento dos recursos humanos, materiais e financeiros. (MATIAS-PEREIRA, 2008).
    Fonte. http://www2.ouvidoria.pe.gov.br/c/document_library/get_file?p_l_id=199119&folderId=251165&name=DLFE-32722.pdf

  • Acredito que o correto no item e seja:

      e) De acordo com o modelo de administração pública CONSUMERISM, os cidadãos devem ser tratados como consumidores.

    O NOVO GERENCIALISMO (New Public Management) foram identificado 3 estágios cujos foco são:

    1- Gerencialismo Puro: redução de custos, aumento da eficiência e os cidadãos são tratados por taxpayers (contribuintes)

    2 - Consumerism: foco no cliente, na qualidade e os cidadãos são tratados como clientes/consumidores

    3- PSO, Public Service Orientation: agregou princípios como a cidadania, accountability, equidade e o cidadão traz consigo a noção de tratamento isonômico, bem comum (financiador, usuário dos serviços e o titular da coisa publica). 


     

  • Emmanela Ramalho acho que você estava cansada quando respondeu esta questão. Olha este detalhe:

    De acordo com o modelo de administração pública burocrática, os cidadãos devem ser tratados como consumidores.

    Este ponto que faz a questão ficar errada. A sua Justificativa está boa pra dizer que ela está errada. 


  • Complementando...

    B) CORRETA!!!

    De acordo com LUIZ CARLOS BRESSER PEREIRA, aos poucos foram-se delineando os contornos da nova administração pública ou administração pública gerencial em vários países, principalmente na Inglaterra, Nova Zelândia e Austrália:

    1) descentralização do ponto de vista político, transferindo recursos e atribuições para os níveis políticos regionais e locais;

    2) descentralização administrativa, através da delegação de autoridade para os administradores públicos transformados em gerentes crescentemente autônomos;

    3) organizações com poucos níveis hierárquicos ao invés de piramidal;

    4) organizações flexíveis ao invés de unitárias e monolíticas, nas quais as idéias de multiplicidade, de competição administrada e de conflito tenham lugar;

    5) pressuposto da confiança limitada e não da desconfiança total;

    6) definição dos objetivos a serem atingidos pelas unidades descentralizadas na forma de indicadores de desempenho, sempre que possível quantitativos, que constituirão o centro do contrato de gestão entre o ministro e o responsável pelo órgão que está sendo transformado em agência;

    7) controle por resultados, a posteriori, ao invés do controle rígido, passo a passo, dos processos administrativos; e

    8) administração voltada para o atendimento do cidadão, ao invés de auto-referida.

  • Sendo bem objetivo, pois concurseiro não tem tempo a perder:

     

    A) Patrimonialismo

    B) Gabarito da questão

    C) Patrimonialismo

    D) Burocracia

    E) Consumerismo

  • Gabarito: Letra b) 

    a) res publica ( coisa pública) e res privada (coisa privada) são indistintas  no modelo patrimonialista e não no burocrático.

    b) Correta

    c)  A ausência de publicidade e transparência ocorria no modelo patrimonialista.

    d)  hierarquização e inflexibilidade são caracteríticas da burocracia;

    e)   o gerecialismo ve o cidadão como um cosumidor/cliente.

  • errei justasmente por q pensei que as descentralizações girava em torno de serviços e não das decisões como disse a questao.

     

    A descentralização das decisões e funções do Estado consiste em um dos pressupostos do modelo de administração pública gerencial.

     

  • Gabarito: B

     

    Acrescento o comentário.

     

    No início dos anos 80, registrou-se uma nova tentativa de reformar a burocracia e orientá-la na direção da administração pública gerencial, com a criação do Ministério da Desburocratização e do Programa Nacional de Desburocratização (PrND), cujos objetivos eram a revitalização e agilização das organizações do Estado, a descentralização da autoridade, a melhoria e simplificação dos processos administrativos e a promoção da eficiência.

ID
836143
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca de gestão pública, julgue os itens seguintes.

O modelo burocrático adotado no Brasil caracteriza-se pela racionalidade absoluta e pela grande despersonalização no relacionamento.

Alternativas
Comentários
  • QUESTÃO CERTA. No intuito de combater o PATRIMONIALISMO/ USO PESSOAL DO BEM PÚBLICO, a burocracia buscou maior impessoalidade e racionalidade na administração pública.
  • racionalidade absoluta é meio complicado de falar ne... era grande, mas absoluto, sei nao!

  • Na administração Púlica burocratica, havia uma certa desconfiança na gestão da máquina pública, pois viamos de uma de uma administração patrinomialista em que tinhamos como uma de sua  principais características o nepotismo e a corrupção. Logo o modelo de Webber  tinha como objetivo de acabar com essa prática, baseou-se um modelo racional legal, com excesso de regras e formalidades, ou seja uma administração auto- referida, isso é bom para a administração, mas não é bom para o cidadão. Tanto que acordos ainda que benéficos não poderão ser feitos sem prévia previsão em lei. Isso ocorre devido a desconfiança ( fruto do antigo modelo de administração patrimonialista), na administração  burocrática é uma linguagem mais formal e é pautada na administração pública científica de taylor, ou seja, não se baseava no relacionamentos interpessoais.Isso só ocorre na teoria humanístitca - homem social, teoria não adotada no modelo burocrático.
    obs: a questão não foi totalmente correta ao utilizar o termo absoluto, fica essa ressalva. Pois temos nepotismo, clientelismo e principalmente corrupção no setor público.

  • Na minha opinião, a redação da questão está falha. Apesar de conhecer as características da Administração Burocrática, o termo "absoluta" me fez errar a questão. Lembrei-me de dois fatos relevantes: - O modelo burocrático ideal, proposto por Weber, nunca chegou a ser alcançado plenamente no Brasil. - A Administração Pública brasileira convive, nos dias de hoje, com traços dos três modelos administrativos (patrimonialista, burocrático e gerencial), sendo que o patrimonialismo nunca chegou a ser extirpado por completo. Desse modo, não cabe se falar em racionalidade ABSOLUTA. Esses são fatores relacionados à esfera prática. Já no âmbito teórico, também é possível encontrar pontos que coloquem em cheque tal afirmação. A exemplo: "Porém, autores como Merton, encontraram limitações na obra de Weber, partindo para uma análise crítica da realidade descrita por ele. Para Merton não existe uma organização completamente racional, como proposto por Weber. Até porque, o tipo ideal de burocracia tendia a ser modificado pelos homens. Merton notou que a burocracia leva também a conseqüências imprevistas que conduzem às ineficiências e às imperfeições, e estas por sua vez, são enfatizadas e exageradas pelos leigos." (http://pt.wikipedia.org/wiki/Modelo_burocrático_da_administração)
  • Pessoal,

    Talvez se estivéssemos falando em um modelo ideal e puro proposto por Weber até aceitaria a questão como CERTA. No entanto, a realidade brasileira é muito diferente. Na prática, a burocracia NUNCA foi implementada em seu modelo ideal. Ainda nos dias de hoje convivemos com casos de nepotismo, apadrinhamentos e onde o relacionamento nem sempre é despersonalizado (em sua concepção de impessoalidade).

    Creio que a questão esteja ERRADA.

    Abraços,
  • Questão Corretíssima, uma das caracteristicas da Burocracia é exatamente a racionalidade tanto na sua estrutura quanto na realização das tarefas, implica na adequação dos meios aos fins da forma mais racional possível daí a impessoalidade nas relações de trabalho. Gente Weber era o pai da Racionalidade assim como Freud era o pai da Psicanálise kkkk Trecho de um artigo da Revista de Adminmistração Pública só para ilustrar:

    "Segundo a denominação de Weber, a racionalidade formal é constituída

    pela calculabilidade e predicabilidade dos sistemas jurídico e econômico. No

    campo das organizações, a racionalidade formal está presente em aparelhos

    como o contábil e o burocrático. Implica regras, hierarquias, especialização,

    treinamento. A racionalidade substantiva é relativa ao conteúdo dos fins operacionais

    dos sistemas legal, econômico e administrativo. Difere da formal por

    ter uma lógica estabelecida em função dos objetivos e não dos processos."

  • É verdade... Não há como negar que a racionalidade absoluta está absolutamente presente na atual administração brasileira, não é mesmo? Afinal, como contestar, já que todos conhecemos a Súmula Vinculante nº 13, com a seguinte redação:

      “A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda, de função gratificada na Administração Pública direta e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.”  

    Opa, é mesmo! Parece que o Supremo esqueceu de mencionar os cargos de natureza política!!!  Olha, mas que isso, eles nem são tão importantes assim, só determinam o desenvolvimento e condução das políticas públicas só... (Ironia)
    Me parece então que a racionalidade absoluta do modelo burocrático adotado no Brasil nem é tão absoluto assim.
    Bola pra frente, próxima questão!
  • Fora o erro apontado pelos colegas, racionalidade absoluta, vejo outro erro na questão.
    Ao dizer: "o modelo burocrático adotado no Brasil caracteriza-se" se tem a impressão de que esse é o modelo utilizado atualmente na Administração Pública, o que não é verdade, apesar de conservar algumas de suas caracteríscas.
  • O "ADOTADO" ao meu ver tornou o texto ambíguo.
    Não se sabe se querem dizer que no passado foi adotado o modelo burocrático ou se é adotado atualmente. Quem interpretou como modelo adotado atualmente, marcou como ERRADA, se interpretou como algo implantado no passado marcou como CERTA.

  • Sem chorinho nem mimimi: a questão se refere à reforma burocrática na Era Vargas, em que a racionalidade absoluta e a grande despersonalização do tratamente deram origem às disfunções da burocracia, contra as quais a reforma gerencial tem lutado ultimamente, embora seja também baseada em muitos princípios burocráticos positivos, como o mérito. 

    Quem errou pode estudar mais em vez de procurar pelo em ovo. 

  • quando não é 8, é 80. inúmeras vezes já hesitei em marcar assertivas que continham palavras como 'sempre', 'absoluta',etc. Mas em muitos desses casos meu raciocínio lógico e pragmático não funcionou. A banca cria, o concurseiro que adivinhe!

  • Questão está correta porque a burocracia buscava sim a racionalidade absoluta e a despersonalização! Muitas pessoas acham que está questão está errada porque lembram das disfunções da burocracia, esquecendo  o que de fato ela veio buscar! 

  • Pessoal, a questão está referindo-se à Teoria da Burocracia e suas características - racionalidade absoluta e impessoalidade -, e não se ela foi ou não bem aplicada no país.

  • Racionalidade absoluta adotada no Brasil? Eu só não sei em qual Brasil mesmo...Em minha opinião a questão está errada. Queria ver a resposta do CESPE aos recursos.

  • e mais uma vez a banca cespe vacilando...como sempre. a gente se mata de estudar e eles não podem fazer uma questão decente.

    vou solicitar resposta do professor. façam o mesmo!

  • Essa questão deixa a entender que o Brasil "ainda adota" o modelo burocrático, o que é falso. Então, fica uma questão ambígua que a CESPE pode arbitrariamente escolher a resposta que quiser, conforme seus interesses. A gente estuda, estuda, e é passado por isso. Veja bem: Se ela quisesse falar que está errado, pois o modelo adotado não é o burocrático, ela poderia PERFEITAMENTE.

  • O modelo que prevalece no Brasil é o burocrático (caracterizado pela racionalidade e impessoalidade).

    Não existe apenas um modelo adotado no Brasil, devemos pensar nos modelos de gestão como um processo evolutivo. 

    O Brasil já tenta implementar características de outros modelos, porém ainda são projetos embrionários, em transição...

    Dica para a vida minha gente: a Cespe não costuma criticar o governo, portanto veja a questão da forma técnica: o Brasil adotou o modelo Burocrático, com intuito de acabar com os vícios do modelo paternalista.

    A prática é outra história... As bancas costumam analisar a teoria e não a prática.



  • Para resolver essa questão basta lembrar algumas das características do modelo burocrático:

    Formalismo
    Impessoalidade
    Meritocracia
    Dominação racional-legal - Racionalidade Absoluta
    Hierarquia

    Modelo este que tinha a intenção de substituir o modelo patrimonialista.

  • Correto, vale ressaltar que de acordo com o Manual de Gestão Pública de Matias Pereira,2010: A administração burocrática baseia-se na racionalidade. Já a despersonalização no relacionamento é um tipo de disfunção do sistema burocrático. 

  • É impossível concorda com esse gabarito. Ser racional para o modelo burocrático é atender a risca os procedimentos e formas predefinidos. Nem no Brasil e nem em lugar nenhuma do mundo essa racionalidade absoluta foi atingida. Visto que os controles que a administração burocrática - modelo burocrático puro - tentou manter para atingir máxima eficiência e controle nunca foram alcançados. Visto as mazelas encontradas em vários governos por mundo a fora e principalmente no Brasil, com o patrimonialismo enraizado nas entranhas da administração pública.

  • Gente, para a nossa linda (#sqn) Cespe a burocracia se baseia na Racionalidade,Formalização e Impessoalidade,este último no caso, descrito como 'despersonalização no relacionamento'. :)

  • Racionalidade absoluta... intragável.

  • PQP!!!! O CESPE já colocou 102843274284623478236 vezes que A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA É ORIENTADA PARA A RACIONALIDADE ABSOLUTA E QUE ELA PREVÊ O CONTROLE RÍGIDO DOS PROCESSOS E PROCEDIMENTOS COMO O MEIO MAIS SEGURO PARA EVITAR O NEPOTISMO E A CORRUPÇÃO.

    E TEM NEGO QUE AINDA QUER FICAR LUTANDO CONTRA A BANCA!!!!! É POR ISSO QUE NÃO PASSA!!!
    ADOTA O POSICIONAMENTO DA BANCA E PRONTO!!!

  • A ESAF também já considerou o conceito de racionalização absoluta vejam a questão abaixo .

    Ano:     2014

    Banca: ESAF

    Órgão: Receita Federal

    Prova: Auditor Fiscal da Receita Federal

    Considerando-se os modelos teóricos de administração pública: patrimonialista, burocrático e gerencial, é correto afirmar que:

    a)a Administração Pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, pregando o formalismo, rigidez e o rigor técnico.

    b)a Administração Pública burocrática pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.

    c)a Administração Pública burocrática prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.

    d)a Administração Pública Gerencial é autorreferente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar a alta ineficiência envolvida.

  • Só complementando:

    DESPERSONALIZAÇÃO DO RELACIONAMENTO: o chefe não considera mais os funcionários como indivíduos, mas sim como ocupantes de cargos, sendo conhecidos pelo título do cargo e até mesmo pelo número interno que a organização lhes fornecem.

  • OK, mas para a questão estar correta entendo que o verbo deveria ser "caracterizava-se" e não "caracteriza-se". Apesar do modelo gerencial não ter extinto totalmente as práticas burocráticas, não seria possível dizer que hoje o modelo adotado no Brasil ainda se caracteriza pela "racionalidade absoluta e pela grande despersonalização no relacionamento", por isso entendo que a afirmativa estaria errada.

  • "Esta questão é muito polêmica. A banca considerou a questão correta, mas muitos candidatos reclamaram da questão (na minha opinião, com razão). O termo 'racionalidade absoluta' é muito forte para retratar o modelo burocrático aplicado na nossa realidade. Se o termo estivesse sendo associado com a teoria da burocracia, não discordaria do gabarito, mas estamos aqui falando da prática. O mesmo pode ser dito em relação à despersonalização no relacionamento. Isto ocorre na teoria, mas não na prática. Infelizmente, a banca não alterou seu gabarito e considerou mesmo a questão como certa." (Rodrigo Rennó)

     

    Mas na verdade concordo com o comentário do Renato. É possível entender que a questão se refere à burocracia enquanto tipo ideal, daí "caracteriza-se" estar no presente, e não no pretérito. É como se "adotado no Brasil" viesse entre parênteses, porque a questão não trata da implementação da burocracia aqui, mas das características essenciais desse modelo. (Pelo menos é o modo que encontrei pra tentar entender o raciocínio da banca).    

  •  

    A QUESTÃO TROUXE AS FUNÇÕES DA BUROCRACIA, TODAVIA SABEMOS QUE EXISTEM AS DISFUNÇÕES. UMA DELAS É O CLIENTELISMO QUE DE DESPERSONALIZADO NÃO TEM NADA.

    O QUE PODEMOS LEVAR DE ENSINAMENTO É QUE QUANDO A QUESTÃO FOR SECA, SEM NENHUM TIPO DE CITAÇÃO, CONSIDERA-SE AS FUNÇÕES E NÃO AS DISFUNÇÕES.

  • A questão trata do modelo, e como "modelo" ele não possui erros ou defeitos. O modelo ou a modelo é perfeita! Como as características são condizentes com o tipo proposto, a questão está certa. Caso ainda esteja em dúvida, pense na Gisele Bundchen na passarela. Ela agrega defeitos ou qualidades na roupa que usa ao desfilar?

  • Errei por pensar que despersonalização dos relacionamentos não seria característica, mas disfunção, pois a característica é a impessoalidade dos relacionamentos.

     

    p.s.: dica aos colegas: discordar do gabarito da questão não é mimimi. Nem tudo é sempre preto no branco. Principalmente questões de Administração do CESPE. Também não é discordando que você não vai passar. Vamos ter caridade com as opiniões alheias, estamos aqui para aprender.

  • GABARITO: CERTO

     

    * Para responder esse tipo de questão, esqueça a prática e foque na teoria. Se ligue! a banca quer teoria.

  • Uma das poucas questões em que a palavra ABSOLUTA está correta.

  • A PALAVRA " ADOTADO" DEIXOU O TEXTO AMBÍGUO . PODERIA SER " QUE ESTÁ SENDO ADOTADO" OU QUE " FOI ADOTADO". CUSTA COLOCAR O VERBO? PQP ESSE CESPE;. 

  • O termo "racionalidade absoluta" levou-me ao erro, redação mal feita ao meu ver

  •  Indicada para comentário. 

    Vamos ver o que essa profa doida fala sobre o assunto!!

  • E os cargos em comissão ????

  • Acertamos essa questão, mas a bem da verdade, corroboramos com o professor Rodrigo Rennó, do curso Estratégia.

     

    O modelo idealizado por Max Weber caracterizava-se pela racionalidade absoluta sim, porém, aquele adotado no Brasil não teve essa característica, principalmente por ter mantido algumas práticas patrimonialistas em seu seio.

     

    Enfim, essa questão tem gabarito contestável.

  • Adotado...

    Caracteriza-se...

     

    Aff.

     

    Próxima.

  • O entendimento equivocado da Banca se evidencia no confronto com outra questão, por ela, aplicada no mesmo ano.

     

    Ano: 2012 Banca: CESPE Órgão: ANAC Prova: Analista Administrativo - Área 2

    Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.

    O paradigma pós-burocrático, ao romper radicalmente com o modelo racional-legal, procurou orientar o aparelho do Estado para o cidadão-cliente, fundamentando a gestão no controle dos resultados. (Gab.: E)

  • Que Safadeza! Racionalidade Absoluta é pra fuder d+ o Candidato!

  • Galera é o seguinte:  Para o examinador afirmar isso é porque ele tem de tirar base de algum lugar - ele sabe que vai precisar sustentar o gabarito porque essa afirmação é no mínimo polêmica. Provavelmente essa afirmação está em alguma doutrina espalhada por aí.

     

    Por mais que para nós "meros pensadores" a afirmação não faça muito sentido , haja vista que no Brasil , a burocracia implantada ainda tinha umas pinceladas de patrimonialismo , então não tivemos de fato uma racionalidade absoluta , é o que algum livro disse em algum passado remoto.

     

    Enfim , é aquela velha história: É o nosso raciocínio crítico sobre a matéria VERSUS o que está escrito em alguma "doutrina" por aí.

     

    Como disseram , engole o choro e anota o posicionamento , não adianta ficar nessa queda de braço.

  • Como diria o filósofo contemporâneo e também professor de português do QC, Dos Santos Arenildo, esta questão é PODRE PODRE PODRE rsrs

  • Carlos n. na sua opinião é o cassete!

    A banca está pouco se importando para a sua opinião,

    a banca quer te derrubar, azar o seu.

    GABARITO: CORRETO

    Muita atenção na interpretação desta questão! A questão remete ao modelo burocrático adotado no Brasil e que este caracterizava-se pela racionalidade absoluta e grande despersonalização no relacionamento, e não que a burocracia brasileira teve essas características.

    -Caráter racional e divisão do trabalho. [racionalidade absoluta]

    - Impessoalidade nas relações. [despersonalização no relacionamento]

    Abraços.

  • Esse não é modelo adotado no Brasil, entretanto a requícios de tal modelo na Administração Pública do Brasil.

  • Sobre a despersonalização do relacionamento: é uma das disfunções da burocracia, pela qual os funcionários passam a conhecer os colegas não pelos seus nomes pessoais, ou por quem são, mas pelos títulos dos cargos que ocupam.

  • errei no Absoluta...

  • Errei na ABSOLUTA KKKK

  • O modelo burocrático apregoa uma racionalidade absoluta, baseada nas normas e regras estabelecidas na lei. Já a despersonalização no relacionamento caracteriza-se pela impessoalidade no relacionamento entre os funcionários, já que enfatiza os cargos, e não as pessoas, levando a uma diminuição das relações personalizadas entre os membros da organização.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • CERTO

  • O Modelo Burocrático foi adotado para substituir a administração patrimonialista, o qual definiu as monarquias absolutas.

    Na Administração Pública Burocrática existe a profissionalização do serviço público, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são “a priori" e há um controle rígido dos processos administrativos.

    Dessa forma, a afirmativa está de acordo com o que foi exposto.


    Gabarito do Professor: CERTO.

  • Certo (porém discordo)

    Meio suspeita essa afirmativa, racionalidade absoluta dá a impressão de que não há nem sequer o menor grau de discricionariedade nas ações dentro da administração pública, o que ao meu ver é uma afirmativa bastante subjetiva. Possivelmente é uma questão de doutrina, mas questões que utilizam expressões como absoluta, em qualquer hipótese, sem exceção, têm de ser vistas com muito cuidado. Marquei a questão como errada e ainda acho que está justamente pelo uso desta palavra. Nem mesmo o princípio da legalidade é absoluto, pois existem exceções à regra, recursos, regulamentos, normas penais em branco etc.

ID
838846
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.


No contexto da administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado.

Alternativas
Comentários
  • O examinador retirou este item do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE):
    "Na burocracia pública clássica existe uma noção muito clara e forte do interesse público. A diferença, porém, está no entendimento do significado do interesse público, que não pode ser confundido com o interesse do próprio Estado. Para a administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado. Ao atuarem sob este princípio, os administradores públicos terminam por direcionar uma parte substancial das atividades e dos recursos do Estado para o atendimento das necessidades da própria burocracia, identificada com o poder do Estado. O conteúdo das políticas públicas é relegado a um segundo plano. A administração pública gerencial nega essa visão do interesse público, relacionando-o com o interesse da coletividade e não com o do aparato do Estado".
    Item certo.
  • Para a administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado. A administração pública gerencial nega essa visão do interesse público, relacionando-o com o interesse da coletividade, e não do Estado.
    Fonte: http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=hxZqzYz174LJ6l1LVRxZqJKJbk4vKQPNsq1iN0GHjS4~

  • Acho que vi um gatinho rsrs

    1 • Q59900 •  Prova(s): CESPE - 2010 - AGU - Agente Administrativo

     Ver texto associado à questão

    Para a administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado com a afirmação do poder do Estado. A administração pública gerencial nega essa visão do interesse público, relacionando-o com o interesse da coletividade, e não do Estado.

     Certo  


  • Embora limitado, este modelo tem uma clara vantagem sobre a administração anterior, separando o público do privado, o politico da administração.

    Concentra-se no processo, na criação de procedimentos para gestão do Estado em todas as suas atividades e no controle desses procedimentos.

    Por isto, a burocracia é lenta, cara, autoreferida (só olha pra si mesma), pouco orientada para o cidadão

  • Colega Trindade,

    São duas questões diferentes. Repare que os enunciados se completam. O examinador apenas copiou e colou fragmento do livro do Chavienatto. As duas questões estão corretas e são uma boa forma para entender a "jurisprudência" da banca.

  • Correto.

    É uma administração autorreferida

  • Esta questão afirma que a administração pública burocrática “acha” que o interesse público será o interesse do próprio Estado, por isso exerce seu poder para realizá-lo. Com isso, a máquina estatal termina colocando seus próprios interesses acima dos interesses da coletividade, o que é superado apenas pela visão gerencialista da administração pública.

  • Colega Pedro Silva, bem que vc poderia citar de onde está tirando suas respostas heim. Material do professor Carlos Xavier do Estratégia Concursos. Não é bacana transcrever textos de outras pessoas sem citar a fonte.

  • Burocracia = Ideia de carreira, foco nos processos, afirmação do poder do Estado, crise do Estado, Crise econômica, formalismo...


    Administração geral e pública! Idalberto Chiavenato.

    - 2.ed. - Rio de Janeiro : Elsevier, 2008.


  • Questão desnecessária e sem utilidade, sem dizer que a teoria passa longe da prática.

  • Certo.

    A  Administração Burocrática tem, entre outras, a característica de ser autoreferente. Para ela as ações do governo pautava-se no interesse público, mas esse interesse público não era o interesse da coletividade, mas sim o interesse do Estado. 

    Somente na Administração gerencial, as ações do governo estarão apoiadas na consecução dos interesses da coletividade.

  • TRADUÇÃO: No contexto da administração pública burocrática, o interesse público NÃO VALE NADA E SIM A  afirmação do poder do Estado.

  • A administração gerencial busca mudar a mentalidade existente no modelo burocrático de que o interesse público é o interesse da máquina pública. O modelo gerencial prega que todas as ações devem ter como objetivo satisfazer a sociedade, o cidadão. Ou seja, a prioridade passa a ser satisfazer o coletivo, não satisfazer as necessidades do corpo burocrático. O gabarito é questão correta!

    Força nos estudos!

    Rodrigo Rennó

  • Quando o examinador diz que o interesse público é frequentemente identificado com o Poder do Estado, quis dizer que o interesse público é o interesse do Estado, como máquina pública. Isso realmente acontecia na Administração Burocrática. Já na administração gerencial, o interesse público é o interesse da sociedade, dos cidadãos.

  • CORRETO

     

    MODELO GERENCIAL: RELACIONA O INTERESSE PÚBLICO COM O INTERESSE DA COLETIVIDADE, E NÃO DO ESTADO.

     

    MODELO BUROCRÁTICO: O INTERESSE PÚBLICO É FREQUENTEMENTE IDENTIFICADO COM A AFIRMAÇÃO DO PODER DO ESTADO. 

     

    Assunto que já caiu em questões anteriores.

  • A administração pública burocrática busca romper com o modelo anterior, patrimonialista, pois separa os interesses pessoais do detentor do poder e os instrumentos colocados à disposição do Poder Público para garantir a satisfação do interesse público. Tem como objetivo defender a sociedade contra o poder arbitrário do soberano.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

ID
838861
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da estruturação da máquina administrativa no Brasil, julgue os itens a seguir.


A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

Alternativas
Comentários
  • CERTO

    Antes do advento do capitalismo e da democracia. Havia um entendimento entre os governantes (monarcas) de que o patrimônio público se confundia com o seu próprio patrimônio privado. (ADM PATRIMONIALISTA) O aparelho do Estado funcionava como uma extensão do poder do soberano e seus auxiliares, servidores, possuíam o status de nobreza real.
    Os cargos estavam sujeitos à discricionariedade dos governantes. A corrupção e o nepotismo eram frequentes. O foco se encontrava no atendimento das necessidades particulares do soberano e seus auxiliares, em detrimento do interesse coletivo.
    Durou até o final do século 19, tornando-se inaceitável a partir de então.

    Lembrando, que a administração pública evoluiu de 3 modelos básicos: patrimonialista,burocrática e gerencial, que se sucedem no tempo, sem que nenhum deles seja inteiramente abandonado.... 
  • Certa.
    A Administração Pública Burocrática sugiu como filosofia de combate às práticas patrimonialistas ( nepotismo e corrupção ).
  • GABARITO DEFINITIVO: CORRETO.
    Vejam a justificativa do CESPE:
    De fato, a administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público  e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração o Estado era entendido como propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram a  norma. Dessa forma, opta-se pela alteração do gabarito do item.
  • "A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada".
    Nessa assertiva é importante observar a palavra TENTATIVA. A falta dela tornaria a questão incorreta, haja vista que, até hoje, práticas patrimonialistas ainda persistem no nosso país.

  • Apenas para complementar, outra questão ajuda a responder, vejam:

    A administração pública burocrática foi adotada em substituição à administração patrimonialista, segundo a qual não havia separação entre a res publica e ares privada.

    GABARITO: CERTA.

  • Correto

    Muitos  reclamaram do termo: “tentativa”; mas o modelo foi mesmo isso. Até o momento, ainda existem diversas práticas patrimonialistas na administração pública brasileira.


  • O modelo burocrático aparece na década de 30 com a intenção de substituir o modelo patrimonialista, visando acabar com o nepotismo, corrupção, a falta de diferenciação entre o patrimônio público e o privado e outras disfunções deste. Lembrando que atualmente estamos no modelo gerencial, mas convivemos com resquícios da burocracia e do patrimonialismo, ou seja, nenhum modelo foi substituído, eliminado ou coisa parecida.

  • GABARITO:C

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • Gab: Certo

     

    Nenhum modelo substituiu o outro, todos ocorrem nos dias de hoje.

    No entanto, o modelo burocrático veio com a intenção de acabar com o patrimonialismo, veio com a tentativa de tirar esse modelo e substituí-lo, mas como já sabemos isso não ocorreu.

     

    Já o modelo gerencial não veio com essa intenção de acabar/substituir o modelo burocrático. Ele veio para melhorá-lo e continuar usando as boas práticas adotadas no modelo burocrático.

     

    Logo, o modelo burocrático tentou substituir o patrimonialismo, mas NÃO substituiu.

  • Tentativa...porque nunca houve substituição em nenhum modelo. 

  • Fique com medo dessa palabra "substituir". Ao meu ver deveria ser "superar". Todavia, acertei!

  • A administração pública burocrática surgiu com a filosofia de combater as práticas patrimonialistas.

    A administração burocrática trouxe novos conceitos à administração pública: a separação entre a coisa pública e a privada, regras legais e operacionais previamente definidas, reestruturação e reorientação da administração para atender ao crescimento das demandas sociais e aos papéis econômicos da sociedade da época, juntamente com o conceito de racionalidade e eficiência administrativa no atendimento às demandas da sociedade.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

ID
839548
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública após 1930, julgue os itens a seguir.

A administração pública burocrática, iniciada na segunda metade do século XX, embasa-se no formalismo, na rigidez e no tecnicismo.

Alternativas
Comentários

  • Errado.A administração burocrática foi iniciada na primeira metade do século XX. No Brasil, passa a ser o modelo predominante a partir de 1930, com o início da Era Vargas.

  • De fato, essas são características da Administração Pública Burocrática.

  • O único erro da questão foi afirma que a Administração publica burocrática iniciou-se na segunda metade do século XX, o que na verdade é que ela iniciou a partir da Primeira metade do século XX  o restante da questão esta perfeito!

  • Estão descritas as disfunções da burocracia.

  • A Administração pública burocrática surgiu na segunda metade do século XIX com objetivo de combater a corrupção e o nepotismo do modelo patrimonialista. ERRADA

  • Administração Pública Burocrática – “Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas”. (PDRAE, 1995, p.15)

  • ERRADO 

    ERRO:  iniciada na segunda metade do século XX (DEPOIS DE 1950)

    ----

    "MODELO BUROCRÁTICO weberiano ter surgido na metade do século XIX, no estado liberal, com o desenvolvimento do capitalismo e da democracia, foi a partir da década de 40, do século XX, em especial, após a Segunda Guerra Mundial, que houve sua expansão no aparelho do Estado." ELISABETE E LIMA, 2016.

    ---

    FCC/2010 - Com relação à administração pública burocrática considere 
    (ADMNISTRAÇÃO BUROCRÁTICA) Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. CORRETO

     

    -----

    TECNICISMO = SUPERVALORIZAÇÃO da atuação dos técnicos.

    Uma das caractéristicas da BUROCRACIA é a Competência técnica e meritocracia: a escolha dos funcionários é baseada no mérito
    e na competência técnica e não em preferências pessoais. Daí, a realização de exames, concursos e testes para admissão e promoção. Elisabete e Lima, 2016.

  • A gênese da burocracia está no pensamento liberal econômico e alguns teóricos e historiadores apontam a sua presença já no século XVI. O modelo público de administração surge na metade do século XIX em pleno liberalismo econômico.

  • É preciso aquele conhecimento de história também. Kkk

  • Eu não sei dividir os séculos, obrigado, de nada.

  • ERRADO

  • A Administração Pública Burocrática, surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. A institucionalização deste modelo está fundamentada nós estudos de Max Weber (1864-1920). No Brasil remota aos anos de 1930, marco inicial do Governo de Getúlio Vargas até a década de 1995.
ID
839554
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública após 1930, julgue os itens a seguir.

A administração pública gerencial contrapõe-se à administração pública burocrática, cujos princípios são incompatíveis com o desenvolvimento tecnológico e a expansão e abertura dos mercados.

Alternativas
Comentários

  • Embora a administração pública gerencial tenha surgido para superar a rigidez burocrática, não sepode afirmar que os princípios da administração burocrática são incompatíveis com o desenvolvimento eexpansão dos mercados, uma vez que diversos princípios desta teoria continuam a balizar a atuação daadministração pública, tais como o mérito profissional e a impessoalidade

    Fonte.:  http://pt.scribd.com/doc/155754567/Questoes-comentadas-adm


  • CERTO

    A administração pública gerencial constitui avanço e até certo ponto, rompimento com a administração pública burocrática. Isso não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva, mesmo flexibilizando, alguns de seus princípios fundamentais, como a admissão segundo rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a avaliação constante de desempenho, o treinamento sistemático. A diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados, e não na rigorosa profissionalização da administração pública, que continua um princípio fundamental.


    http://www.passeidireto.com/arquivo/1623027/administracao-publica/24

  • O gabarito dessa questão está como ERRADO! Muito boa a explicação do Felipe Pinheiro. 

  • Complementando...

     

    ERRADA. A administração pública gerencial utiliza-se de princípios da burocracia, como por exemplo a meritocracia, a avaliação de desempenho, etc. 

  • Gabarito: errado

     

    Prática da administração pública burocrática são empregadas na adm.gerencial, exemplo a impessoalidade, a meritocrácia.

  • A administração pública gerencial contrapõe-se à administração pública burocrática, cujos princípios são incompatíveis com o desenvolvimento tecnológico e a expansão e abertura dos mercados. Resposta: Errado.

    Elas se ajudam.

  • ERRADO

ID
839557
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública após 1930, julgue os itens a seguir.

Durante o período em que vigorou a administração pública burocrática, implementou-se a descentralização das atividades como forma de combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista.

Alternativas
Comentários

  • Errado.Todo o período burocrático é caracterizado por forte centralização, como forma de combate àspráticas patrimonialistas.

  • Na minha opinião o erro está em colocar o verbo no passado "Durante o período em que vigorou a administração pública burocrática" como se a administração Burocrática estivesse sido totalmente extinguida, o que não é verdade, pq nos dias de hj ainda temos as duas administrações: burocrática e gerencial. O outro erro tb está em dizer que a administração burocrática implementou a descentralização quando na verdade ela implementou a CENTRALIZAÇÃO para evitar corrupção e nepotismo!

  • Era objetivo da Administração Burocrática combater corrupção, nepotismo e patrimonialismo, mas não por meio da descentralização de atividades e sim por meio da profissionalização do serviço público (concurso público, rigor técnico, meritocracia, auto referência etc).


  • Burocracia e Descentralização são duas informações que não se batem. Toda vez que a questão fizer essa referência, estará errada.

  • ERRADA

     

    A descentralização veio com os militares no poder criando o Dec-lei 200/67.

  • Durante o período em que vigorou a administração pública burocrática, implementou-se a descentralização das atividades como forma de combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista. Resposta: Errado.

    Não combina.

  • ERRADO

    MAPA MENTAL DE MODELOS ADMINISTRATIVOS:

    http://gestyy.com/e0HSFi

  • ❌ Gabarito Errado ❌

    A burocracia o foco era nos processos e na centralização dos procedimentos, pois não se confiavam nas pessoas.

  • ERRADO

    Administração pública burocrática

    Implementou-se a centralização.

ID
839560
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública após 1930, julgue os itens a seguir.

No modelo de administração pública burocrática, o funcionário assumia, como principal tarefa, o exercício do controle do poder do Estado.

Alternativas
Comentários

  • CERTA

    O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.

    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

    As críticas à administração pública burocrática são muitas; dentre elas a separação do Estado e sociedade, pelo fato de os funcionários se concentrarem no controle e na garantia do poder do Estado.

    Em resumo, os atributos da administração pública burocrática poderiam ser representados pelo controle efetivo dos abusos. Os defeitos, por sua vez, seriam a ineficiência e a incapacidade de se voltarem para o serviço dos cidadãos como clientes.

    http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=503

  • Como certa?

    Se na adm burocrática o unico que manda é o dono da empresa ou o gerente, o funcionário não tem nenhum poder!!!!

  • Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-sede uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Porisso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas. Sendo assim, pode-se afirmar que a principal tarefa do administrador era o exercício do controle​.

    https://pt.scribd.com/doc/155754567/Questoes-comentadas-adm​

  • Na burocratização não existe a preocupação com o cidadão. O funcionário que atuasse na administração só se preocupava com o Estado. Por isso era algo tão negativo, chamado até mesmo de "marajá" na campanha do Collor. Até hoje existe essa idéia de que o "funcionário público" não trabalha, que os órgãos não buscam celeridade, que as pessoas ficam lá rindo e tomando café enquanto o Estado enriquece. Pensamentos trazidos dessa época.

  • No modelo de administração pública burocrática, o funcionário assumia, como principal tarefa, o exercício do controle do poder do Estado. Resposta: Certo.

    Não estamos falando do funcionário ditar as regras, mas de fazer atividades de controle.

  • O acreditar sempre é muito tosco. só escreve textão inútil

  • CERTO

ID
839566
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ANAC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à evolução da administração pública após 1930, julgue os itens a seguir.

No período de 1930 e 1945, fortaleceu-se a tendência de centralização na administração pública.

Alternativas
Comentários

  • CERTA

    Os estatutos e órgãos do cicloVargas visavam estabelecer princípios e regras e padronizar os procedimentos aserem adotados.

    Ao longo do período compreendido entre 1930 e 1945 fortaleceu-se a tendência de centralização na administração e, no pós-37,delineou-se uma nova característica de atuação: além de um estado administrativo, centralizador, ele passou a assumir as feições de um estadointervencionista; à sua expansão e ação centralizadora se somou, ainda, a criaçãode autarquias e de empresas que criaram a base futura para o estadodesenvolvimentista.

    http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2723

  • CERTA. O Modelo Burocrático no contexto da Evolução Histórica da administração é abordada no período 1930/1945 - Era Vargas.

  • CUIDADO! Essa questão quis INDUZIR  o candidato a erro pois com o decreto 200/67, DESCENTRALIZOU  a estrutura da administração criando a administração indireta.

    PRA CIMA!!!!!!!!!!!!!!!

     

  • "No Brasil, a Administração Pública burocrática contemplou duas fases: a primeira, denominada
    modelo clássico, corresponde ao período 1930-1945.     Foram características marcantes desse
    período: a ênfase na reforma dos meios e o autoritarismo. Foi um modelo de administração
    fechado e autorreferido, em que os fins não eram relevantes. O fim do Estado Novo marca o fim
    dessa fase. No período de transição já era objeto de debate a excessiva centralização da
    Administração Pública brasileira.    "

    Administração Pública, Augustinho Paludo, 3 edição

  • Na década de 1930, entretanto, o Brasil viveu um momento de
    transição: Getúlio Vargas implantou um regime autoritário no País, chamado
    de Estado Novo, e buscava fazer uma racionalização burocrático-administrativa no Brasil para que, centralizando as decisões, pudesse intervir mais fortemente
    no setor produtivo de bens e serviços para o mercado. Na verdade, a adoção
    de características burocráticas na administração pública é uma consequência
    clara da emergência de um capitalismo moderno no país (Bressser-Pereira,
    1995).

  • CERTO

     

    A descentralização veio posteriormente, com a entrada dos militares no poder, onde teve a criação do Decreto Lei 200/67.

  • Período Getúlio ditador. 14° Presidente.

  • Gabarito: CERTO

     

    A questão está certa. Esse era o período "Vargas" em que a burocracia era vista como excessivamente rígida e centralizadora na época, tornando o Estado lento e pouco responsivo às demandas do meio externo. Além disso, acabou gerando uma mentalidade no setor público de busca do cumprimento de regras e regulamentos, e não dos resultados.

  • Gab.: C

    O período compreendido entre 1930 a 1945 foi marcado por:

    Quebra da espinha dorsal das oligarquias regionais; Criação do mecanismo racional-legal (burocracia); Concentração de poder; Sistema de mérito; Criação do DASP;


  • Entre 1930 e 1945 = Era Vargas: SENAC

    Simpatizante ao nazifascimo

    Estatizante

    Nacionalista

    Autoritário

    Centralizador

     

  • O ápice do modelo burocrático no Brasil ocorre no período de 1930 a 1945, conhecido como "Era Vargas", que enfatiza a centralização na administração pública.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • CERTO

  • CERTO.FOI O ÁPICE DO MODELO BUROCRÁTICO.

ID
855733
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2011
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com respeito a administração pública, julgue os itens a seguir.


O modelo burocrático de administração separa o político e o administrativo.

Alternativas
Comentários
  • QUESTÃO CORRETA.

    "A burocracia Weberiana surgiu, em meados do séc. XIX, como ferramenta indispensável dos estados Capitalistas. Teve por propósito intensificar a atividade de controle, de tal sorte a combater os despautérios do período pretérito (do patriarcalismo, do patrimonialismo, do feudalismo, enquanto formas de dominação tradicional.) A burocracia tem, ainda, como características a impessoalidade, a hierarquia e o formalismo.
    Na gramática patrimonialista, nao havia separação entre o público e o privado, entre o administrativo e o político [havia é arranjos políticos]. Com a burocracia, houve uma maior tendência de separação do patrimônio privado do público e da organização administrativa (mais técnica) da política, tornando a Administração mais profissional e impessoal."

    Fonte: Prof. Cionyl da Cunha Borges, tec concursos. http://www.tecconcursos.com.br/conteudo/questoes/48604?orgao=tcu&cargo=auditor-federal-de-controle-externo&ano=2011

    Bons estudos! 
  • Quem tem atribuições políticas é o alto escalão do governo, como a Presidência da República, o Congresso, Ministros, juízes, cuja capacidade política deriva da própria CF.
    Quem tem atribuições administrativas é geralmente orgão subalterno de escalão mais baixo, que deve implementar as decisões tomadas por aqueles que tem a função política. 

    Isso ocorre porque há uma hierarquia bem definida pelo modelo burocrático. 
  • Gabarito C

    COMENTÁRIO:  Sim, a administração Burocrática emerge em meados do século dezenove para combater as práticas patrimonialistas e, entre outras, estabelece regras claras para as organizações, entre elas a separação clara entre o público e o privado e entre o político e o administrativo.

    No modelo patrimonialista de administração era onde não havia separação entre o público e privado, e não havia distinção entre o político e o administrativo, visto que tudo era centralizado na pessoa do Soberano/Príncipe/Rei.

    Fonte: http://www.comopassar.com.br/home/index.php/inicio/82-tcu-2011.html

    Prova comentada pelo Prof. Augustinho Vicente Paludo

  • Apenas para complementar, outra questão ajudaria a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

    GABARITO: CERTA.

  • Uma das características da burocracia é a PROFISSIONALIZAÇÃO! O gestor público deixa de ser um político comissionado para ser um profissional de carreira. Assim, ocorre a distinção entre o político e o administrador.

  • profissionalismo, uma caracteristica da burocracia.

  • A organização na burocracia segue o modelo racional-legal, ou seja, deve funcionar com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoais dos agentes. Entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, a impessoalidade e o formalismo. 

    O profissionalismo está ligado com a meritocracia e a instituição de planos de carreira. A impessoalidadesignifica que o agente não pode utilizar seu entendimento pessoal para exercer suas funções dentro da organização, mas deve seguir as normas e procedimentos. Além disso, as relações organizacionais ocorrem em termos de cargos e funções e não em termos de pessoas envolvidas. O formalismo diz respeito à utilização de formulários, rotinas padronizadas e comunicações por escrito. 

    Todo este aparato burocrático surgiu com o intuito de aumentar a eficiência organizacional (diferente do que comumente se pensa, a ideia de eficiência foi introduzida na burocracia, não no modelo gerencial). O controle na burocracia era a priori e focado nos procedimentos. Ou seja, sob esta ótica, se uma instituição está seguindo as normas estabelecidas, então a eficiência está garantida.

  • Em tese, sim.

  • Para Weber, as decisões sobre o que deve ser feito deveriam ser tomadas pela cúpula da organização. No caso do setor público, este papel seria ocupado pelos políticos eleitos.

    Assim, caberia aos administradores apenas um papel secundário, de execução do que já tinha sido definido pelos políticos previamente.

    GAB: CERTO

    Fonte: Prof Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

ID
864547
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-ES
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em 1930, com a chegada de Getúlio Vargas ao poder, teve início a
implantação da administração burocrática no Brasil. No que
concerne à evolução, ao funcionamento e à estrutura organizacional
da administração pública no Brasil, julgue os itens que se seguem.

De acordo com o modelo de administração pública burocrática, a corrupção pode ser combatida sem a necessidade de controle rígido dos processos, mediante o uso de indicadores de desempenho e controle de resultados.

Alternativas
Comentários
  • Errada.
    O controle rígido, presente no modelo burocrático, justificáva-se como maneira de evitar o nepotismo e a corrupção. No entatnto, o controle passa a ter prioridade para o servidor, ficando o dever de servir a sociedade em segundo plano. Essencialmente, a maior qualidade da Adm.P. Burocrática é a efetividade dos processos e seu defeito é não voltar-se para o cidadão.
    A diferença fundamental da Adm. Gerencial para a Burocrática está na forma de controle. Enquanto a Burocrática se preocupava com o controle formal dos meios a gerencial se concentra nos resultados e nos fins pretendidos.
  • uma das razões de ser da Administração Burocrática é justamente a necessidade de controle rígido dos processos.

  • Ao longo da história, cabe destacar que, nas sociedades antigas e pré-capitalistas, havia o predomínio de um modelo de administração conhecido como patrimonialista, que era caracterizado pela enorme extensão do poder do soberano. Nesse período, os cargos públicos eram considerados prebendas e não se fazia a distinção entre o que era público e privado, pois predominava o coronelismo, filhotismo, protecionismo, corrupção e nepotismo. A corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração. Como forma de se combater essa cultura patrimonialista, surgiu o modelo de administração burocrática, que buscava combater o nepotismo por meio da profissionalização da administração pública e do controle rígido de processos.

    Fonte: http://jus.com.br/revista/texto/18512/sumula-vinculante-no-13-stf-contradicoes-no-combate-ao-nepotismo-no-brasil

  • Na Administração Burocrática, o CONTROLE É A PRIORI  e bastante rígido, as relações informais não têm razão de existir, pois o formalismo é muito grande e tudo passa a ser escrito.

  • Prova: CESPE - 2013 - MPU - Técnico Administrativo 

    Disciplina: Administração Geral | Assuntos: Abordagem Burocrática
    Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos

    GABARITO: CERTA.

  • Concordo com a Isabela, Quando ela postou a questão cobrada pelo Cespe/UnB, eu me lembrei que fiz este concurso do MPU 2013 e acertei a questão. Contudo, existe uma discrepância de informações elaboradas pela banca no que tange ao mesmo assunto. Vai entender o Cespe/UnB... #FOCOFORÇAEFÉ!

  • Samuel Santos, acho que vc tá fazendo confusão. O comentário da Isabela está justamente confirmando que a questão está errada!

  • Apenas para complementar, outra questão ajudaria a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2011 - TRE-ES - Analista - Contabilidade - Específicos Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Burocrática e Administração Gerencial; 

    Enquanto o modelo burocrático utiliza o controle rígido para combater a corrupção, o modelo pós-burocrático adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados.

    GABARITO: CERTA.

  • Uma das características da burocracia é a necessidade de controle rígido dos processos, a corrupção só seria combatida com esse excesso de firmeza.

    Indicadores de desempenho e controle de resultados é uma caracteristica do gerencialismo. 

     

  • Modelo Burocrático:

    - Controle rígido dos processos

    - Controle a priori

    - Busca eficiência

    - foco nas tarefas

     

    ≠

     

    Modelo Gerencial

    - indicadores de desempenho

    - controle a posteriori

    - foco nos resultados

    - busca os 3 E's ( Eficiência, Eficácia e Efetividade)

  • ERRADO

     

    Macete: Falou em controle de processos é Modelo Burocrático de administração. Já o controle dos resultados se refere ao Modelo Gerencial.

ID
868567
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRE-MS
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Uma organização pública que se estruture de modo a privilegiar o aspecto organizacional, a meritocracia e a formalidade dos processos, objetivando a previsibilidade, sem oferecer remuneração variável ou se preocupar muito com o ambiente onde está inserida, é identificada como administração

Alternativas
Comentários
  • Uma organização pública que se estruture de modo a privilegiar o aspecto organizacional, a meritocracia e a formalidade dos processos, objetivando a previsibilidade, sem oferecer remuneração variável ou se preocupar muito com o ambiente onde está inserida, é identificada como administração.
    Poderia ocorrer uma dúvida entre administração burocrática e entre administração científica.
    Porém, na administração científica de Taylor, ele não gostava do método ( salário-hora) mais sim do método da produtividade, quem produz mais ganha mais, quem produz menos ganha menos, ou seja, a remuneração ela vária conforme o desempenho do funcionário. ( homo- economicus)

  • B) Correta. Administração Burocrática que tem como características, dentre outras, a meritocracia, a formalidade dos processos, hierarquia de autoridade, divisão do trabalho ( baseado na especificação funcioanl ), normas que controlam o comportamento do empregado, autoridade limitada ao cargo, gratificação diferenciada por cargo, disciplina racional, etc.
  • Palavra chave da questão: Formalidade dos Processos.

    A Teoria Burocrática, criada por Max Weber, tem como característica o Governo de Escritório ou seja excesso de formalismo, de papelório, racionalidade, impessoalidade, burocracia auto-referida. O homem organizacional. É uma administração Inflexivel, não se preocupa com o ambiente que está inserida.

    Bons Estudos 
  • Com todo respeito eu chamo a atençao de uma pequena correçao no comentario acima;
    O exesso de papelorio nao é uma caracteristica da burocracia, mas sim uma disfunçao dela.
  • Prezado leão aprecio seus comentários mas, uma disfunção é também uma característica . Ruim porém é uma caracterísitca.
  • Prezado Pablo, o Leão tem razão. Em qualquer material teórico sobre a Burocracia você vai encontrar a distinção entre características e disfunções. Características dizem respeito à descrição do modelo como ele foi idealizado, disfunções dizem respeito ao mau funcionamento do modelo quando aplicado à realidade, à prática. CUIDADO, porque esse tipo de confusão já foi objeto de "pegadinha" em várias questões de concurso.
  • Na  Q289337 tem um comentário de Beatriz que explica bem as diferenças entre as administrações
  • Item certo: letra B

    Comentário da colega, Beatriz Barbosa

    A) 1972 – Teoria da Contingência (Chandler e cia)
    Foco na Tecnologia. Agrega as características positivas das teorias anteriores. Nada é absoluto, tudo é relativo. Estrutura e hierarquia organizacional flexível e adaptável. Os cargos são continuamente modificados e redefinidos. Descentralização das decisões. Amplitude de comando do supervisor. Maior confiabilidade nas comunicações informais. Predomínio da interação lateral e horizontal. 

    B) 1906 – Teoria da Burocracia (Max Weber) - CORRETA
    Divisão do Trabalho,Especialização,Meritocracia,Divisão em equipes menores,regras – normas e procedimentos,diminuição da corrupção.

    C) 1951 – Teoria dos Sistemas (Bertalanfy)
    Organizações como sistemas abertos, influencias do mundo ao redor, influenciar o mundo a sua volta, efeito borboleta, visão sistêmica ou holística; os sistemas existem dentro de sistemas;as funções de um sistema dependem de sua estrutura. entropia(nível de desorganização) - todo sistema sofre deteriorização;

    D) 1902 – Administração Científica (Frederick Taylor)
    O ser humano como uma parte da máquina, foco na produtividade, Estudo dos Tempos e Movimentos. Ênfase nas Tarefas, uma boa administração deve pagar salários altos, e ter baixos custos de produção. A administração deveria aplicar métodos de pesquisas, para determinar a melhor maneira de executar tarefas.

    E) 1932 - Teoria das Relaçoes Humanas (Elton Mayo) 
    Motivação do ser humano, grupos formais x grupos informais, Estudos de Hawthorne, a integração social e comportamento social dos empregados; as necessidades psicológicas e sociais e a atenção para novas formas de recompensa e sanções não-materiais; o despertar para as relações humanas dentro das organizações; a ênfase nos aspectos emocionais e não-racionais do comportamento das pessoas;
     

  • meritocracia e a formalidade dos processos - principais características da BUROCRACIA

  • Noções de Administração Pública – Elisabete Moreira (CERS)

     

    Administração Pública Burocrática: Max Weber (+-1930 a 1990):

    Surge na metade do séc. XIX, estado liberal, com o desenvolvimento do capitalismo e da democracia;

    Pode ser entendido como dominação, poder, controle e alienação; poder racional-legal;

    Objetivava combater a corrupção e o nepotismo do estado patrimonial;

    Baseada no controle rígido dos processos e procedimentos, a priori;

    Parte-se da desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas;

    Qualidade fundamental: efetividade no controle dos abusos. 

     

    Administração Pública Burocrática: Max Weber - características

    • Caráter legal das normas;

    • Caráter formal das comunicações;

    • Divisão do trabalho;

    • Impessoalidade do relacionamento;

    • Hierarquização da autoridade;

    • Rotinas e procedimentos;

    • Competência técnica e mérito;

    • Especialização da administração;

    • Profissionalização;

    • Previsibilidade no funcionamento.

     

    Disfunções da Burocracia – Merton

    • Internalização das normas e exagerado apego aos regulamentos;

    • Excesso de formalismo e papelório;

    • Resistência a mudanças;

    • Despersonalização do relacionamento;

    • Categorização do processo decisório;

    • Superconformidade às rotinas e procedimentos;

    • Exibição de sinais de autoridade;

    • Dificuldades com clientes;

    • Consequência indesejável: imprevisibilidade do funcionamento.

  • Gabarito: B

    São características da burocracia: formalismo, impessoalidade, meritocracia, hierarquia, divisão do trabalho, especialização, profissionalização, caráter legal das normas e formal da comunicação. 

  • a) Errada: o modelo contingencial salienta que não há nada de absoluto nas organizações, tudo varia de acordo com as situações. 

    c) Errada: a abordagem sistêmica se baseia na compreensão da dependência recíproca de todas as disciplinas, ou seja, a integração sistemática entre diversas disciplinas.

    d) Errada: a administração científica surgiu dos ensinamentos de Taylor como uma forma de diminuir os desperdícios e aumentar a eficiência a partir das tarefas (nível operacional). Tinha como princípio a divisão do trabalho dos operários (especialização).

    e) Errada: a teoria das relações humanas surge da necessidade de corrigir a tendência à desumanização do trabalho advinda dos princípios da Administração Científica. Nesse contexto, esta teoria aplica os novos conceitos das ciências humanas aplicadas às organizações indústriais.

  • "sem oferecer remuneração variável ou se preocupar muito com o ambiente onde está inserida"

    Creio que essa é a parte que gerou dúvidas. Eu compreendi da seguinte maneira: a remuneração variável estaria mais ligada ao gerencialismo, que remuneraria o servidor pelo desempenho (por produtividade - mais semelhante à administração privada), enquanto que na burocracia a remuneração teria um critério mais objetivo e seria mais previsível (a remuneração é x, se tiver especialização ganha +y, etc)

    Sem se preocupar com o ambiente: no caso, porque como a burocracia segue um padrão, um modelo, não importa o órgão, sempre irá seguir a mesma forma.

    Bom, foi esse meu raciocínio. Qualquer erro, me avisem!

    gab: b

ID
872458
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-AC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando a evolução da administração, suas principais abordagens e o desenvolvimento da administração pública no Brasil, julgue o item a seguir.

A administração pública gerencial é autorreferente, assim como a administração pública burocrática, visto que ambas reafirmam o poder do Estado sobre o cidadão.

Alternativas
Comentários
  • A administração pública gerencial é autorreferente, assim como a administração pública burocrática, visto que ambas reafirmam o poder do Estado sobre o cidadão.
    Errado, apenas a administração pública burocrática é auto- referida, pois o excesso de regras a rígidez nos procedimentos é bom apenas para a administração. Já na administração pública gerencial se busca a simplificação dos processos administrativos e a promoção da eficiência, pautada no modelo cliente- cidadão, dentro do modelo gerencial, a melhoria da qualidade dos serviços prestados ao cidadão assume um papel muito importante. Tratou-se de abandonar o caráter auto- referido da da adminsitração burocrática voltada exclusivamente aos interesses do aparelho do Estado, para colocar em prática novas ideias gerenciais, oferencendo à socidade um serviço público de melhor qualidade, em que todas as atenções são voltadas aos cidadãos.
    para Revista doServiçoPúblico Ano 51 Número 3 Jul-Set 2000 Marcelo JamesVasconcelosCoutinho ébacharel emCiênciaPolítica,consultor emestrando emRelaçõesInternacionaisno Instituto deCiência Políticada Universidadede Brasília.Contatos:marceloj@unb.br                

  • Administração Burocrática

    Conceito

    Burocracia é administração da coisa pública por funcionário sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível. Recebe o significado abrangente de classe dos burocratas. Identifica-se com grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa de departamentos na administração da coisa pública.

    A administração pública burocrática distingue claramente o público e o privado. Nela há separação entre o político e o administrador público. Aqui se deu o surgimento de burocracias públicas compostas por administradores profissionais com recrutamento e treinamento específicos. O relacionamento entre estas pessoas e os políticos devia ser marcado pela neutralidade dos primeiros. Os Estados democráticos, durante o século XX, tinham como principal modelo de administração pública.
     

    Administração Gerencial

    Conceito

    Administração pública gerencial é aquela construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresa cujos serviços são destinados aos seus clientes, outrora cidadãos; na eficiência dos serviços, na avaliação de desempenho e no controle de resultados, suas principais características.

    A Administração gerencial seria conseqüência dos avanços tecnológicos e da nova organização política e econômica mundial, para tornar o Estado capaz de competir com outros países.

  • Assertiva errada. Por muito tempo a administração pública no Brasil se serviu do modelo weberiano: a burocracia. Esse modelo foi um grande avanço no que se diz respeito a administração do patrimônio público já que no modelo anterior, o patrimonialista. Neste, reinava a pessoalidade, nepotismo, corrupção e outros congêneres, porque não havia distinção entre a coisa pública e a coisa do soberano. Então, o modelo burocrático com seus ideais de proficionalização dos servidores públicos, o formalismo e a impessoalidade veio como a solução para os problemas da época. Apesar da evolução, o modelo burocrático-weberiano possuia sérias disfunções: lentidão por causa excessivo "respeito" à hierarquia; seu alto custo com várias origens; e sua auto-referência já que veio para organizar o Estado mais do que para servir o cidadão. Então, a casa estando arrumada, foi possível surgir uma novo modelo: o gerêncial. Este é mais rápido, eficiente, com serviços de qualidade e baixo custo na prestação de serviços à socidade. Neste ponto é possível perceber que a administração pública gerencial não é auto-referida, mas teve origem  na necessidade de melhor atendimento das necessidades da sociedade.
  • Autorreferência no sentido do enunciado é quando uma consequência se torna causa, ou seja, há uma inversão nexo entre elas. O natural é que haja uma causa para que a consequência seja "gerada". No caso da Administração Burocrática, existia uma grande ênfase nos meios, (nos métodos, nos processos) o que tornava os resultados (fins) praticamente irrelevantes. Em outras palavras, a Adm Burocrática existia para ela mesma, não fazendo jus à boa parte do interesse público relativo à prestação de serviços de qualidade e com prestreza (eficiência).

    A forma de legitimação da gestão burocrática é o controle de procedimentos, controle de meios, na forma determinada por lei.

    A forma de legitimação da gestão gerencial é o controle dos resultados. Recursos otimizados, com base no princípio da eficiência.


  • A qualidade fundamental da administração pública
    burocrática é a efetividade no controle dos abusos; seu defeito, a
    ineficiência, a auto-referência, a incapacidade de voltar-se para o
    serviço aos cidadãos vistos como clientes. Este defeito, entretanto, não
    se revelou determinante na época do surgimento da administração
    pública burocrática porque os serviços do Estado eram muito reduzidos.
    O Estado limitava-se a manter a ordem e administrar a justiça, a
    garantir os contratos e a propriedade.
  • Errado , A Administração Pública Burocrática surge para combater a corrupção e o nepotismo do modelo anterior, o patrimonialismo. Os controles administrativos funcionam previamente, para evitar a corrupção. Existe uma desconfiança prévia dos administradores públicos e dos cidadão que procuram o Estado com sues pleitos. São sempre necessários, por esta razão, controles rígidos em todos os processos, como na admissão de pessoal nas contratações do Poder Público e no atendimento da população.
     
    Já quanto a Administração Pública Gerencial prioriza a eficiência da Administração, o aumento da qualidade dos serviços e a redução dos custos. Busca-se desenvolver uma cultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, e aumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar com efetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto com outros olhos, tornando-se peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, por ser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestados pela Estado.

  • Voltada para o atendimento das necessidades do cidadão-cliente. A questão busca confundir conceitos de Administração Geral com Direito Administrativo, quando nessa disciplina se afirma a supremacia do interesse público sobre o particular.

  • Gabarito:E

    Somente a administração burocrática é autorreferente. A burocracia, a partir do apego pelo controle, acabar por transformar esse meio em um feio. O controle passa a ser a finalidade da Administração, esquecendo-se do cidadão.Com isso, a burocracia passa a se preocupar com a própria burocracia, sendo autorreferente.

    Fonte:Prof. Vinicius Oliveira Ribeiro,Ponto dos Concursos.

  • Diferenças entre a Administração Pública Burocrática e a Gerencial 

    Administração Pública Burocrática  

    • Concentra-se no processo. 

    • É auto-referente.  

    • Definição de procedimentos para 

    contratação de pessoal, compra de bens 

    e serviços. 

    • Satisfaz as demandas dos cidadãos. 

    • Controle de procedimentos. 

    Administração Pública Gerencial 

    • Orienta-se para resultados. 

    • Orientada para o cidadão. 

    • Combate o nepotismo e a corrupção. 

    • Não adota procedimentos rígidos. 

    • Definição de indicadores de desempenho 

    - utilização de contratos de gestão 

    Fonte: Ponto dos concursos. 

    Força e fé !!!

    Abs

  • https://www.tecconcursos.com.br/dicas-dos-professores/administracao-publica-para-mpu-revisao-em-exercicios

    dicas muito boas!!

  • O modelo gerencial, em sua fase inicial, implica administrar a res publica de forma semelhante ao setor privado, de forma eficiente, com a utilização de ferramentas que consigam maximizar a riqueza do acionista ou a satisfação do usuário(considerando-se a realidade do serviço público).Nesse sentido,buscar-se-á a adoção de uma postura mais empresarial, mais empreendedora, aberta a novas ideias e voltada para o incremento na geração de receitas e maior controle dos gastos públicos.

    fonte: CHIAVENATO

  • O CESPE como sempre mudando os conceitos tentando induzir ao erro A ADM publica burocrática é auto referente, lembre de Weber ele falava da adm publica e A ADM publica gerencial foca no cidadão gerencial vem de gerente assemelha com gente nós somos cidadãos!!! 

  • ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA: RÍGIDA --> RESISTÊNCIA ÀS MUDANÇAS.

    ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL: FLEXIVEL  --> ADAPTATIVA ÀS MUDANÇAS.

     

     

     

    GABARITO ERRADO 

  • ERRADO. A administração pública burocrática é autorreferente. Já a administração pública gerencial possui como foco o cidadão (cliente-cidadão).

  • Excelente o comentário do 

    Ricardo Barbosa :)

  • autorreferente = buracracia (só)

  • Modelo Burocrático

    → Autorreferida (Processos e Tarefas)

    Modelo Gerencial

    → Fins (Resultados)

    Gab. E

ID
872461
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-AC
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando a evolução da administração, suas principais abordagens e o desenvolvimento da administração pública no Brasil, julgue o item a seguir.

As organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias que se fundamentam na autoridade legal-racional.

Alternativas
Comentários

  • Essa questão vai gerar polêmica, entendi como errada, mas pelo que pesquisei está correta.
    A questão fala da Teoria da Burocracia de Max Weber.
    Autoridade racional-legal: baseada em atingir objetivos especificos estabelecidos e baseados no direito legal da pessoa ocupante do cargo.(Livro Administração para Concursos).
    Segundo Weber (1946 apud Chiavenato, 2003), a autoridade racional-legal prevalece nas sociedades ocidentais e apresenta o modelo para todas as sociedades. Também chamado modelo burocrático (...)
    Weber concebeu a Teoria da Burocracia para tornar a organização eficiente e eficaz, garantindo rapidez; racionalidade; homogeneidade de interpretação das normas; redução dos atritos e discriminações; padronização da liderança (decisões iguais em situações iguais) e o alcance dos objetivos. A burocracia busca amenizar as consequencias das influências externas à organização, harmonizar a especialização dos seus colaboradores e o controle das suas atividades de modo a se atingir os objetivos organizacionais, através da competência e eficiência, sem considerações pessoais.
    A questão até parece ter saido de monografia... é só copiar o endereço e colar no google...
    http://www.avm.edu.br/docpdf/monografias_publicadas/K203974.pdf
    Na página 20. As Características...

  • Que a atuoridade legal-racional é característica da burocracia todo mundo já sabe.
    Agora, que disparate desta questão afirmar que todas as organizações formais modernas são burocracias...
    Afirmação no mínimo absurda. Claro que a burocracia está presente na maioria das organizações, contudo, a tendência das organizações modernas é a Adhocracia (simplificação de processos e adaptação a situações diversas. Onde ao invés da autoridade legal-racional temos os "grupos tarefas")
    Só acredito vendo o gabarito definitivo!

    Abraços!
  •   Segundo Max Weber (2001), a Burocracia indica uma forma de organização baseada na racionalidade das leis e que a sociedade e as organizações modernas são sistemas de normas e leis impessoais, que regem o comportamento das pessoas. Para o autor, todas as organizações formais, desde as pequenas empresas até as grandes corporações são burocracias, que se fundamentam na autoridade legal-racional (autoridade das leis).
      
  • Discordo do gabarito da questão, pois para mim ele está errado. Existem vários tipos de autoridade - retirados da internet: 
    Tradicional: Quando os subordinados acatam as ordens dos superiores como justificativas "sempre foi assim"; e
    Carismáticas: Ocorre quando os subordinados aceitaram as ordens do superior pela identificação e influência da personalidade e liderança do superior; e
    Legal: Os subordinados aceitam as ordens, pois concordam com certos preceitos e normas escritos ou formais.
    Acredito não serem todas as organizações formais modernas burocracias, que possuem autoridade legal. Existem, por exemplo, organizações formais familiares que se baseam na autoridade tradicional do pai da família.
  • Marquei errado e continuo achando que este item não pode ser considerado correto. Talvez ainda hoje verifiquemos elementos burocráticos em diversas empresas, desde pequenas até mesmo em grandes corporações, mas com as modernas tecnologias, empresas virtuais, teletrabalho, web offices dentre outras não podem ser consideradas burocracias no sentido original da palavra ou como a questão arbitrária e simplesmente colocou.
  • O gabarito não foi alterado.  CESPE tirou essa afirmação deste link:
    http://www.trabalhosfeitos.com/ensaios/Comandante-Fred/173224.html

    A BUROCRACIA POR MAX WEBER

    O cientista alemão Max Weber na década de 20, realizou os primeiros estudos sobre Burocracia. Para Weber Burocracia: indica uma forma de organização baseada na racionalidade das leis.

    Segundo Weber, a sociedade e as organizações modernas são sistemas de normas e leis impessoais, que regem o comportamento das pessoas.

    Todas as organizações formais, desde as pequenas empresas até as grandes corporações são burocracias, que se fundamentam na autoridade legal-racional (autoridade das leis).
  • Eu marquei como sendo certo e acredito que o é pelo fato de que embora atualmente seja utilizado o modelo gerencial, a burocracia ainda faz parte do sistema e se alia ao modelo gerencial, baseada na autoridade racional - legal para dar mais segurança as atividades do Estado. Tanto que um dos princípios da Administração Pública é o da legalidade.
  • CESPE tá de sacanagem... virando FCC.. Usando monografia pra justificar item. Agora  AS ORGANIZAÇÕES FORMAIS SÃO BUROCRACIAS...
    Olha que o comando da questão deixou bem claro: considerando " o desenvolvimento da administração pública no Brasil."
    Gerencialismo não existe mais, pode jogar o PDRAE no LIXO!!! 
    Valeu então!!! 
  • Eu marquei errado porque: As organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias...

    E na verdade elas não "são", elas fazem uso das burocracias, que existem desde o período de Weber. As organizações modernas são gerenciais, embora não tenham se desvencilhado totalmente da burocracia e nem do patrimonialismo, como ocorre em empresas privadas e orgãos públicos.

    Ex. de patrimonialismo: Eike Batista pondo seu filho como diretor; cargos comissionados.
  • Esta correto o item. A banca quiz dizer que a organizacao formal moderna, ou seja, ela ja disse que as organizacoes FORMAIS e BUROCRATICAS sao autoridade racional lega. Corretissimo.
  • Acho que o maior fator que nos fez errar , é o fato de , quando se fala em burocracia , lembramos de quê ???
    De suas disfunções .
    Quando na verdade a burocracia não é exatamente o excesso de filas , procedimentos lentos e etc..
  • No Brasil, o Modelo Gerencial é predominante, mas a Burocracia ainda existe em muitos processos.
    Eu errei a questão, mas acredito que o gabarito está como "certo" visto que o enunciado não diz que há predominância da Burocracia, mas que em relação à autoridade o modelo é burocrático (meritocracia, competência, impessoalidade, profissionalização do servidor, carreira pública, hierarquia funcional etc).
  • Essa confusão surge porque o termo burocracia possui diferentes significados. Podemos citar pelo menos quatro. 
    • Forma de governo
    • Conjunto de funcionários públicos
    • Racionalidade
    • Ineficiência.  

    Fonte: Ponto dos concursos.
  • Também marquei a questão como errada e, mesmo lendo todos os argumentos dos comentários, não mudei de ideia, apesar de entender o que a banca pretendia. Apenas acredito que a questão deveria ser melhor formulada, exemplo, acrescentando-se "Segundo Weber (...)", ou sendo mais específica: "Há organizações formais modernas, (...)", enfim... 

    Seria também mais adequado citar que "as organizações modernas, contemporâneas a Max Weber"  e não as atuais!

    CESPE vacilou feio nessa aí.

  • Discordo da afirmativa, pois a maioria das pequenas empresas são informais e possuem praticamente zero de burocracia. Além disso, uma organização moderna não tenderia a ser burocrática. Enfim, as provas de administração elaboradas para concurso não existe uma resposta baseada na teoria, a maioria fica a critério da banca. Afinal, cada um administra como quer e a banca define a resposta que lhe achar mais conveniente. Entrar com recurso para esse tipo de questão adianta em quê? Existe algum papado de administração? ou um grupo de empresas(gestores) que definem qual é a melhor ''teoria'' para se administrar? Qual é o doutrinador em Administração que tem culhão para argumentar com a banca que tal afirmativa está equivocada?

    Se possível leiam esse texto '' Pai da administração não era administrador''  http://cocofilosfico.blogspot.com.br/2012/04/pai-da-administracao-nao-era.html
  • Na minha opinião a questão está ERRADA. Esse tipo de questão é polêmica e mal formulada. Tem elementos certos, errados e outros que são os dois. O problema é que o candidato não pode dizer "depende", tem que escolher entre estar certo e errado. Nessas ficamos à mercê do examinador.
    Este questão foi tirada deste sitehttp://www.trabalhosfeitos.com/ensai...ed/173224.html  que está desta forma=> “Todas as organizações formais, desde as pequenas empresas até as grandes corporações são burocracias, que se fundamentam na autoridade legal-racional (autoridade das leis)”. Observem que não cita a palavra MODERNA, mesmo sem esta citação, acredito que a questão esteja ERRADA, alem desta (questão) me parecer muito generalizada.
    Fonte: http://www.forumconcurseiros.com/forum/showthread.php?t=332763
  • Transcrevo a seguir fragmento retirado do livro "Administração Pública", de Augustinho Paludo, falando sobre "Burocracia, Sistemas Sociais e Tipos de Dominação". O fragmento foi retirado da segunda edição, página 54.

    "Existem muitos sistemas sociais, mas três espécies desses sistemas se destacam: sistemas sociais praticamente desorganizados, como a multidão, os diversos públicos, e as classes sociais, como os grupos de idade, a região etc; sistemas sociais semiorganizados, como a família, a tribo, o clã, o feudo, a pequena empresa familiar etc; e organizações ou burocracias, organizações formais e organizadas (Wilson Granjeiro, 2006)".

    "Em seus estudos, Weber também vincula a burocracia (ou poder burocrático) às grandes organizações capitalistas privadas, ou ao Estado administrativo público, enquanto 'aparelho administrativo do poder público'. Organização formal para Max Weber (1996) é 'qualquer grupo social empenhado na construção de objetivos explícitos e declarados, através de esforços manifestamente coordenados'. Assim, também é possível entender a burocracia como organização formal pública ou privada". 

    Acredito que o Cespe cobrou esse entendimento.
  • Acredito que CESPE se equivocou!

    "Com o mundo em gradativa mudança, as organizações bem-sucedidas passaram a apresentar um crescimento de tal envergadura que os princípios clássicos já não conseguiam acompanhar. A divulgação dos escritos de Max Weber (1963-1920) na língua inglesa em meados da década de 1940 trouxe como consequência imediata um movimento que culminou no aparecimento da Teoria da Burocracia como uma resposta teórica ao problema das organizações grandes e complexas. Weber descreveu minuciosamente o modelo burocrático de organização que, na sua época, estava se consolidando fortemente no mundo todo. Weber mostrava as principais características das grandes corporações. Dava-lhes o nome de burocracia: o governo do funcionário"

    CHIAVENATO, Idalberto; Comportamento Organizacional; segunda edição; p. 68

    Porem a justificativa pode estar no conceito de Organizaçao Formal que usualmente assume elementos da burocracia. Mesmo assim considero esta questão um erro da CESPE!
  • Bom, acredito que a  justificativa para o gabarito está na frase "organizações formais modernas", pois me parece que se estivesse escrito organizações formais contemporâneas, ai sim a questão poderia estar errada. Está ai a minha humilde opnião. :)


    RUMO AO SUCESSO!

  • A questão está "CERTA", pois o que está sendo enfatizado, não é a Burocracia no todo, somente na autoridade legal-racional que, de fato, nas oraganizações modernas, se comportam de acordo com o esse tipo de autoridade, como explica Maximano em "introdução à Administração", segundo a análise de Weber a autoridade legal-racional: baseia-se em normas impessoais e racionais; cria figuras de autoridade e cria direitos e obrigações.

    As relações de trabalho, hoje, no Brasil se pautam nos interesses de patrão de um lado e empregado do outro, balisados pela legislação, convenções e acordos coletivos e normas internas, tendo como principais referências a CF/88, Direitos Sociais, art. 7º e incisos e a CLT.

  • Que questão mais vagabunda,só podia ser do CESPE mesmo,antes passava na prova do CESPE quem estudava, hoje passa quem tem sorte,o CESPE não tem mais o que inventar para fazer inclusive quem estuda e muito, errar.Agora se tem algum ser humano que realmente estuda e que marcou certo entendendo, por favor mostre-me o caminho, pois eu não sei mais o que fazer quando aparece questões como essas.
  • questão CERTA

    As organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias que se fundamentam na autoridade legal-racional.

     > PORQUE EU MARQUEI COMO CERTA...

    Eu pensei na questão com o contexto de que a Burocracia é essencial para qualquer organização. Não estamos pensando nas DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA -  que até mesmo Webber já alertava > 

    "No sentido popular, burocracia significa papelada, número excessivo de tramitações, apego excessivo aos regulamentos, ineficiência". Numa conceituação mais completa, podemos defini-la como: sistema social em que a divisão do trabalho é sistemática e coerentemente realizada, tendo em vista os fins visados; é o sistema social em que há procura deliberada de economizar os meios para se atingir os objetivos.
    Em linhas gerais, podemos definir Organização Racional Legal como aquela em que uma autoridade é legitimada pelo cargo e pela pessoa.  Assim, as burocracias têm sua fonte de legitimidade no poder racional-legal. São três as características básicas que traduzem seu caráter racional: são sistemas sociais formais, impessoais, dirigidos por administradores profissionais. Sua administração é formalmente planejada, organizada, e sua execução se realiza através de documentos escritos.

    ( FONTE: A ORGANIZAÇÃO RACIONAL LEGAR DE MAX WEBER - JOÃO PAULO TEIXEIRA)

    Enfim, a questão não estava se referindo aos estilos : PATRIMONIALISTA,BUROCRÁTICA,GERENCIAL .... É CLARO QUE O EXTERMINADOR, DIGO, O EXAMINADOR QUIS CONFUNDIR...
    abraço
    Alessandra

  • Eu ia marcar errado, aí vi o número de comentários e marquei correta...deu certo! kkkkkk
  • Eu entendi de forma mais simples: "Posso está errado"

    "As organizações formais modernas são burocracias que se fundamentam na autoridade legal-racional."

    Retirei o aposto da sentença e notei que existe burocracia nas organizações modernas fundamentadas nas partes legais e racionais.

    Legal porque está na lei, não tem como ser flexível

    Racional porque é senso comum.

    Espero ter ajudado alguém.
  • O CESPE está sofrendo de transtorno bipolar: mais uma questão para o meu caderno de Questões Controversas. Digo isso porque a Banca não tem estabelecido um padrão para as questões que não prevêem exceções. Embora as questões sejam de disciplinas diferentes, vejamos a incoerência:
    Q290818 As organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias que se fundamentam na autoridade legal-racional.
    Gabarito oficial: Certo
    Ok. Se considerarmos a regra, a questão está certa.
    Q301104 O recurso administrativo não tem efeito suspensivo.
    Ok. Se considerarmos a regra, o recursos administrativo não tem efeito suspensivo.
    O problema, neste caso é que o gabarito oficial é Errado.
    Assim fica difícil.
  • Nenhuma abordagem foi implementada por completo, e nenhuma delas deixou de existir por completo, então temos um pouco da administração patrimonialista, da buracracia e gerencial.

    acho que foi isso que o terror do examinador do cespe pensou.
  • Pessoal, sou formado em Ciências Sociais, então vou tentar ajudar.
    Acredito que a questão NÃO trata das características das organizações (se patrimonialistas, burocráticas ou gerenciais), mas sim do fundamento da AUTORIDADE dessas organizações.
    Segundo Max weber ("Economia e sociedade"), a autoridade pode ser de 3 tipos:

    "1) A autoridade tradicional

    Baseia-se nos costumes e tradições culturais de um determinado grupo ou sociedade, sendo melhor representada pelas figuras de patriarcas, anciãos, clãs em sociedades antigas, ou pelo senhor feudal na Idade Média ou mesmo pela família. A legitimação deste tipo de autoridade decorre dos mitos, costumes, hábitos e tradições, que passam de geração para geração ou é delegado, dependente da crença na santidade dos hábitos. A principal característica é o patrimonialismo. 

    2) A autoridade carismática

    Sua fonte decorre dos traços pessoais de um indivíduo, ou seja, é algo personalístico, místico, arbitrário, baseado no carisma. Não é racional, herdada ou delegável, já que própria de alguém. Quem melhor representa este tipo de autoridade são profetas, heróis, líderes, guerreiros, que acabam por se manifestar em grupos revolucionários, partidos políticos, nações em revolução. Devido à essas características, não é uma autoridade estável ou constante, pois a lealdade decorre da devoção ou reconhecimento de que os traços pessoais são legítimos e, não propriamente as qualificações do indivíduo. Tão logo essas características não sejam mais reconhecidas como legítimas, a autoridade é perdida.

    3) A autoridade racional-legal

    Esta é a única autoridade considerada racional por Weber, sendo fundamentada nas regras e normas estabelecidas por um regulamento reconhecido e aceito por uma determinada comunidade, grupo ou sociedade. É a base do Estado moderno, assumindo características impessoais, formais e meritocráticas. Sua legitimidade decorre da lei, da justiça. Toda organização formal (Estado, empresas, exércitos, etc) tem como base este tipo de autoridade, que cria "figuras de autoridade" com direitos e obrigações."

    http://www.ideiapublica.com.br/index.php?option=com_content&view=article&id=1438:max-weber-os-03-tipos-de-autoridade&catid=24:conceitos

    ocorre, portanto, um predomínio em TODAS as organizações modernas de uma AUTORIDADE baseada em características racionais-legais.

    Abraços.

  • Segundo Max Weber (2001), a Burocracia indica uma forma de organização baseada na racionalidade das leis e que a sociedade e as organizações modernas são sistemas de normas e leis impessoais, que regem o comportamento das pessoas. Para o autor, todas as organizações formais, desde as pequenas empresas até as grandes corporações são burocracias, que se fundamentam na autoridade legal-racional (autoridade das leis).

    Fonte: http://www.tecconcursos.com.br/artigos/administracao-geral-para-mpu-parte-5

  • As organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias que se fundamentam na autoridade legal-racional.

    Questão baseada na teoria de Mintzberg:

    Organizações formais (organizações burocráticas ou organizações mecanicistas)

          Os desenhos mecanicistas são formas burocráticas de organização que operam com autoridade centralizada no topo, muitas regras e procedimentos, uma minuciosa divisaõ do trabalho, amplitudes admisnitrativas estritas e meios formais de coordenação. Mintzberg identifica 3 formas de organizações mecanicistas, a saber:

    - Burocracia de máquina
    - Burocracia profissionalizada
    - Burocracia Divisionada

    Organizações Adaptativas:

    O caminho do sucesso aponta para organizações adaptativas, ou seja, aquelas que operam com um mínimo possível de característivas burocráticas e com culturas que encorajam a participação das pessoas e o empoderamento. Desenhos orgânicos podem apresentar-se de formas distintas, a saber
    :
    - Estrutura simples
    - Adhocracia
  • Também marquei como errada primeiramente. Estive olhando o gabarito desta prova. A questão não foi anulada nem o gabarito corrigido. Depois de pensar um pouco e reler a questão, cheguei na seguinte conclusão:

    Creio que a maioria que marcou ERRADA acredita que a questão falha quando afirma que as pequenas empresas também são burocracias com autoridade legal-racional. Ora, sabemos muito bem que existem várias empresas pequenas privadas onde a autoridade é, por exemplo, herdada de pai para filho. Logo não se configura autoridade legal-racional.

    MAS...

    A questão deixa claro que nosso raciocínio deve considerar apenas "...a evolução da administração, suas principais abordagens e o desenvolvimento da administração pública no Brasil..."

    Ou seja: estamos tratando de administração pública!

    Logo, a questão está CERTA.
  • Olha, como a maioria ainda acho que a banca errou feio no gabarito. Típica questão do Cespe, que só tendo uma telepatia e pedindo ajuda para Chiquinho para acertar.
    Minhas justificativas:
    Primeiro: Em MOMENTO NENHUM a questão diz se tratar da abordagem burocrática especificamente. Se a questão fizesse alusão a tal abordagem ou até citando seu principal autor, Max Weber, a questão estaria certa, mas não o fez! Portanto, não é razoável pedir que o candidato raciocine pela adminstração burocrática, principalmente pelo trecho: "As organizações formais modernas".
    Segundo: Sim, no Brasil ainda existe a burocracia, e até muito arraizada, porém a Administração Gerencial está ganhando muita força - principalmente de 2005 para cá, devido ao GesPública. Então - novamente fazendo o uso do termo "as organizações formais modernas -, ao meu ver, deveríamos considerar os pensamentos da Administração Gerencial, sobretudo sua última concepção, tornando a alternativa errada.

    O problema que vejo no CESPE é que, devido ao seu estilo de prova (C e E - Normalmente 120 questões), ele precisa incluir questões que não vai medir conhecimento e, sim, desqualificar candidatos. O que acho muito errado. Alias, infelizmente o modelo de ingresso ao serviço público é muito precario quando exige apenas ser aprovado em concurso. Acho necessário a avaliação de títulos para todooosss os concursos de nível superior, pois ser aprovado em uma prova não quer dizer que você domine mais o conteúde ou a função do que a outra pessoa. Pelo contrário, significa apenas que você estudou a metodologia de cobrança da banca, estudou o essencial PARA passar e logrou êxito.
    Enfim, desabafo a parte. Acho que a questão deveria ser no mínimo anulada.

  • Está CORRETA!

    Primeiro devemos destrinchar a questão:

    As organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias que se fundamentam na autoridade legal-racional.

    1.Organizações FORMAIS modernas (....)

      Tanto as organizações grandes quanto as pequenas, quando se formalizam (deixam de ser informais), precisam de uma serie de adequações que respeitem a legislação tributária, previdenciária, trabalhistas. Iniciam alguns registros de informações básicas para seu controle de caixa, de pessoas, vendas, compras isso é utilizado no seu planejamento organizacional. Isso é manuseio de dados, informações e conhecimento organizacional. Logo são burocracias.

    2. (...) são burocracias (...)

      Se são formais, então, já desenvolveu sua própria burocracia. A questão vai alem e diz que são ORGANIZAÇÕES FORMAIS "MODERNAS". Ser moderna não quer dizer, ser livre de toda a burocracia, pelo contrário, praticamente obriga a presença da BUROCRACIA PURA, pois ajuda nas atividades de controle e planejamento da organização.

    3. Se fundamenta na autoridade RACIONAL LEGAL:

      Autoridade racional legal é a base do Estado moderno, assumindo características impessoais, formais e meritocráticas. Sua legitimidade decorre da lei, da justiça. "Toda organização formal" (Estado, empresas, exércitos, etc) tem como base este tipo de autoridade, que cria "figuras de autoridade" com direitos e obrigações.

    OBRIGADO!

  • Aproveito o comentário feito por Rodusa:

    BUROCRACIA POR MAX WEBER

    O cientista alemão Max Weber na década de 20, realizou os primeiros estudos sobre Burocracia. Para Weber Burocracia: indica uma forma de organização baseada na racionalidade das leis.

    Segundo Weber, a sociedade e as organizações modernas são sistemas de normas e leis impessoais, que regem o comportamento das pessoas. Todas as organizações formais, desde as pequenas empresas até as grandes corporações são burocracias, que se fundamentam na autoridade legal-racional (autoridade das leis).

      O início do segundo parágrafo é chave para entendermos que a questão está incoerente. Segundo Weber - à época em que desenvolveu a teoria - as empresas modernas apresentavam as características descritas na questão.  A partir do momento em que o CESPE redige uma assertiva utilizando  o termo "empresa moderna", sem citar Weber, o candidato tende a imaginar os dias de hoje. Certo é o entendimento que algumas características da  burocracia ainda permanecem embutidos no atual modelo de gestão gerencial, mas não se pode afirmar que todas as organizações modernas (século XXI) adotam tais princípios.  O grande problema que temos, em verdade, é  falta de uma legislação para regular os concursos públicos porque as Bancas fazem o que bem entendem. O próprio CESPE já fez questões similares em concursos distintos cujas respostas às mesmas questões foram consideradas de forma distinta para a revolta de muitos concurseiros.

  • Apesar de tantos comentários, fica, em resumo, a lição que: "organizações formais modernas" são organizações burocráticas.

    Se o CESPE copiou e colou, então pra ele tá certo! Fazer oq...

  • complicado..estamos no século XXI..planejamento estratégico em alta, achei mal formulada, podia ao menos ter frisado 'de acordo com a teoria burocratica'..

  • Doutrina criada pela Cespe: "...organizações formais modernas..." é sinônimo de organizações burocráticas! Tinha que ser essa banca surreal para inventar isso!

  • O problema desta questão tá no termo "modernidade". A modernidade ficou obsoleta há muitos anos. Há quem diga que até a pós-modernidade já era. A modernidade compreende justamente o período em que a burocracia esteve em voga no Brasil. 

  • complementando alguns colegas, deixo uma dica:
    Nao encarar a burocracia como um fator negativo na administração, ela é de grande valia p as corporações quando exercida de acordo c a legalidade e a racionalização como diz a questão.
    Apesar de imediatamente associarmos burocracia a um modelo antigo, façamos a diferenciação, fixando q a burocracia NÃO É negativa quando utilizada de maneira eficiente e coerente.
    :)


  • Errei a questão nessa parte "desde as pequenas empresas ".

  •  organizações formais modernas, FORMAIS= FORMALISMO (NORMAS, REGRAS)

  • Na sociedade moderna nem todas as empresas utilizam a burocracia como forma de gestão. Não entendi essa do cespe. 

  • A questão quis dizer que as pequenas e grandes empresas que são formais modernas, são burocracias. Observe que a pegadinha está no trecho "desde as pequenas empresas até as grandes corporações" que na verdade é um aposto, uma explicação do trecho inicial " as organizações formais modernas". 

    Em outras palavras poderia ser assim: "as organizações formais modernas que podem ser pequenas ou grandes corporações..."

  • Autoridade Legal-Racional: Normas impessoais e racionais, cria "figuras de autoridade". Prevalece a racionalidade. Cria direitos e obrigações.

    Gabarito: Certo.

  • Em sociologia das organizações, burocracia é uma organização ou estrutura organizativa caracterizada por regras e procedimentos explícitos e regularizados, divisão de responsabilidades e especialização do trabalho, hierarquia e relações impessoais.1 Em princípio, o termo pode referir-se a qualquer tipo de organização - empresas privadas, públicas, sociais, com ou sem fins lucrativos.


    fonte:http://pt.wikipedia.org/wiki/Burocracia

  • Não tem nada de errado na questão, como alegam alguns colegas, o que "resolve" a questão como certa está em apenas uma palavra- formal-,ou seja, essa define como uma estrutura rígida e burocrática, independentemente se ocorre em pequena ou grande empresa, o controle é rígido, atente-se para a racionalidade e burocracia, defendidas pelo "weberianismo".

  • Gab.: Certo

    De qualquer forma até hj a burocracia esta presente na maioria das organizações, exemplo disso é a departamentalização. Legal racional é palavra chave da teoria burocratica.

  • Item certo.

    Segundo Max Weber (2001), a Burocracia indica uma forma de organização baseada na racionalidade das leis e que a sociedade e as organizações modernas são sistemas de normas e leis impessoais, que regem o comportamento das pessoas. Para o autor, todas as organizações formais, desde as pequenas empresas até as grandes corporações são burocracias, que se fundamentam na autoridade legal-racional (autoridade das leis).



    FONTE: TEC CONCURSOS

  • Essa questão é um absurdo, deveria ter sido anulada. 

  • QUESTÃO CERTA !!! As organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias que se fundamentam na autoridade legal-racional.
    *AUTORIDADE LEGAL-RACIONAL= LEIS E NORMAS

    FORMAL= BUROCRACIA(PEGADINHA DO MALANDRO)
                     
    ORGANIZAÇÕES MORDENAS = INFORMAL (SOCIAL) + FORMAL ( ABRODAGEM CLÁSSICA - BUROCRACIA + TAYLOR +FAYOL)

  • Questão, no mínimo, mal formulada, que levou o candidato a interpretações diversas. Uma organização "moderna" não deixa de ser formal, mesmo tendo relações mais flexíveis ou dinâmicas. A empresa Google (sobretudo em seu setor de desenvolvimento), por exemplo, com toda a fluidez e flexibilidade em sua estrutura não deixa de ser uma baita organização formal.

  • Apesar de estamos em um periodo gerencial, a burocracia nunca foi deixada de lado e o carater legal-racional é essencial em uma organizaçao, ou alguem imagina uma empresa sem um responsavel para quem reportar?

    Ja outros fatores da Burocracia nao convem mais,como controle a priori; excesso de formalismo; rigidez nos processos.


    CERTA

  • Não vejo nada demais.
    Formais - Burocracia - Autoridades Legais Racionais.   :P

  • As organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias que se fundamentam na autoridade legal-racional.


    Pensem no monte de papeladas que temos que ter ao abrir e manter uma empresa. Quanta burocracia há nesses procedimentos? Por isso que diz que as organizações formais se fundamentam na autoridade legal-racional.

    Fundamentar: basear, apoiar, amparar, firmar, respaldar

    Logo: item correto.

  • A burocracia, que é a organização eficiente por excelência, consiste no uso da racionalidade para a busca da eficiência máxima na organização. É possível dizer que, em alguma medida, todas as organizações formais são verdadeiras burocracias. Assim, na burocracia tudo é previsto, planejado e executado conforme regras e regulamentos, de forma impessoal e racional.

    Fonte: Material Prof. Carlos Xavier (Estratégia Concursos)

  • Poxa eu nunca acerto esta questão, quero ver com  os comentarios da Adrina e Esther se eu ainda vou errar.

  • Mais uma pra lista "eu odeio estudar adm"

  • Essas questões "filosóficas" da Cespe rs...

  • Na minha opinião ERRADA! Se estivesse no enunciado "Segundo Weber..." ou "De acordo com as concepções burocráticas..." aí sim estaria CORRETA

  • Segundo Max Weber (2001), a Burocracia indica uma forma de organização baseada na racionalidade das leis e que a sociedade e as organizações modernas são sistemas de normas e leis impessoais, que regem o comportamento das pessoas. Para o autor, todas as organizações formais, desde as pequenas empresas até as grandes corporações são burocracias, que se fundamentam na autoridade legal-racional (autoridade das leis).

  • Organizações modernas, querendo abranger todas as instituições???

    Pode isso Arnaldo?

  • Essas generalizações sempre confundem, mas de fato a autoridade em organizações formais é legal-racional. Essa autoridade é hierárquica, por função da estrutura organizacional e consequentemente suas habilidades. Correta afirmativa.

  • Ano: 2012Banca: CESPEÓrgão: TJ-ROProva: Analista Judiciário - Administração

    De acordo com a teoria da burocracia,

     a)o aspecto sociológico deve ser enfatizado nas organizações.

     b)a gerência deve ter natureza democrática e participativa.

     c)o processo produtivo deve ser o foco central de uma organização.

     d)a autoridade deve ser exercida de forma racional-legal.

     e)a organização é um sistema social.

    Letra D correta.

  • ANO: 2013 BANCA: CESPE ÓRGÃO: TRT

    A burocracia nos moldes weberianos é definida como o tipo ideal de organização que aplica, em sua forma mais pura, a autoridade racional-legal.

    Gab: CERTO

  • Questão de 2012 este conceito de moderno desta questão hoje esta desatualizado, hoje teria que vir de acordo com teoria Burocratica de Weber, até concordo que esta teoria seja pautada no conceito racional-legal, mas daí dizer que desde as pequenas empresas até as grandes corporações, são burocracias que se fundamentam neste conceito racional-legal, tenho minhas dúvidas se está correta pelo modelo atual moderno de gestão

  • Vejam o comentário do Rodrigo Luenemberg.

     

    Retirar informações de "links" na internet e aplicar em prova é complicado...

  • 3 TIPOS DE AUTORIDADES (MAX WEBER):

     

    1. TRADICIONAL (UTILIZA-SE DE COSTUMES E TRADIÇÕES) EX: PATRIARCADO, SENHORES FEUDAIS,...

    2. CARISMÁTICA (UTILIZA-SE DE TRAÇOS PESSOAIS DOS INDIVÍDUOS) EX: PROFETAS, POLÍTICOS,....

    3. RACIONAL-LEGAL (UTILIZA-SE DE UM CONJUNTO DE REGRAS E NORMAS ACEITAS PELOS GRUPOS).

     

    Fonte: Estratégia Concursos. Prof Carlos Xavier.

  • Pessoal, errei esta questão por entender que o CESPE, ao falar Organizações modernas, se referia às empresas atuais que seguem um modelo gerencial

    De qualquer forma, o resto da questão estaria correta

    Alguem poderia me ajudar nessa?

     

  • autoridade legal-racional = aquela baseda em normas e regras, assim são as organizações modernas, há definições aceitas pelo grupo

  • CERTO

     

    Concordo plenamente com o colega Alan Nina, tambem entendo que a questão não está se referindo à burocracia como sendo esta um dos 3 modelos de administraçao (patrimonialistas, burocráticas ou gerenciais), na verdade, a questão trada da AUTORIDADE existente nas organizações, que podem ser de 3 tipos: tradicional, carismático e racional-legal.

     

    O modelo tradicional, por exemplo, é baseado nos costumes, nas tradiçoes, no respeito que o dedentor do poder possui (senhores feudais, patriarcas, etc)

     

    Nas organizações formais modernas (desde as pequenas empresas até as grandes corporações) o poder é baseado em normas! ou seja, de fato essas organizaçoes ESTAO FUNDAMENTADAS no  PODER da autoridade legal-racional, sendo portanto (em relação ao PODER) verdadeiras burocracias.

  • A gente até entende a explicação, mas daí concordar com a afirmação do cespe já é demais. A verdade é que, ou a questão ficou muito mal redigida, ou o examinador viajou na maionese e não conseguiue ser claro no conceito que quis demonstrar na assertiva.

  • Errei ao ler "MODERNA".

  • Não acredito muito que uma pessoa na pressão da prova veja essa palavra MODERNA e consiga acertar essa questão

     

    DEPOIS DE UM ANO PASSANDO PELA MESMA QUESTÃO ERRO D NOVO E AINDA CONTINUO PENSANDO COMO PODE ESSA QUESTÃO ESTAR CORRETA?!

  • vamos atirar o modelo gerencial no lixo, já q modernamente ninguem usa.

  • eu deixaria em branco

  • Será que isso ainda é aceito em 2020? Hahahahah...

  • Tomara que não caia uma assim na minha prova #chat=/

  • Isso é aquele tipo de questão que vc acha que tanto pode estar certo como errado.

  • CERTO

ID
893101
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO)
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Tendo em vista que a administração pública é uma matéria
essencial para a efetivação das políticas públicas e para a gestão
governamental, julgue os itens a seguir.

O modelo de administração burocrática adotado no Brasil separou serviços de controle e passou a definir, medir e analisar resultados.

Alternativas
Comentários
  • ERRADA
    A questão refere-se aos atributos da ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL, pois a mesma preza pelo controle finalístico ou a posteriore.
  • Separar serviços de controle e definir - medir - analisar resultados é o MODELO GERENCIAL!
    Fonte: Professor Wendell Castellano
  • Questão trata do Decreto-Lei 200/67, que determinou que as atividades da administração pública federal deveriam se guiar pelos seguintes princípios:
    •  Planejamento
    •  Coordenação
    •  Descentralização
    •  Delegação de Competência
    •  Control
    FONTE: Prof. Carlos Xavier

  • Administração Burocrática => controle a priori, nos PROCESSOS


    Administração Gerencial => controle a posteriori, nos RESULTADOS

  • O modelo burocrático controlava os processos por ter desconfiança total nas pessoas, consolidado pelo princípio do formalismo, o que levava ao controle do tipo concomitante. Já o modelo gerencial adotou a flexibilização nos processos, adotando a premissa de confiança "limitada" nas pessoas, levando seu foco de controle para os resultados (controle posteriori).

  • Como já foi dito a questão erra ao falar "administração burocrática", o conceito presente na questão é o de administração gerencial, uma outra pode ajudar a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - TJ-AL - Técnico Judiciário

    A respeito das reformas administrativas e da nova gestão pública, assinale a opção correta. 

    c) A administração pública gerencial é multifuncional, define indicadores, mede e analisa resultados, foca no cidadão e procura flexibilizar as relações de trabalho.

    GABARITO: CERTA.

  • Burocrático: controle a priori, controle nos processos. Desconfiança no agente público. 

    Gerencial: controle a posteriori, nos resultados. Confiança limitada no agente público.

  • Apenas para complementar, outra questão ajudaria a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2011 - TRE-ES - Analista - Contabilidade - Específicos

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Burocrática e Administração Gerencial; 

    Enquanto o modelo burocrático utiliza o controle rígido para combater a corrupção, o modelo pós-burocrático adota meios como indicadores de desempenho e controle de resultados.

    GABARITO: CERTA.

  • Errado. Essas são atribuições da adm. gerencial

  • Descentralização de acordo com o DL 200:

    1. dentro dos quadro da Administração Federal (direção x execução);
    2. da Administração Federal para os entes federados (convênio);
    3. da Administração Federal para a iniciativa privada (contratos e concessões). 

  • A questão não está perfeitamente redigida, mas com certeza está errada. Em sua essência, ela está dizendo que o modelo de administração burocrática é voltado para definição, análise e medição dos resultados, o que está errado. Trata-se de características da administração gerencial.

  • Modelo gerencial que analisa os resultados...

  • A diferença fundamental da administração gerencial para a burocrática está na forma de controle – que agora se concentra nos resultados, nos fins pretendidos.

    Errado

  • O modelo de administração gerencial adotado no Brasil separou serviços de controle e passou a definir, medir e analisar resultados. 

  • Burocrática: Foco nos processos.

    Gerencial: Foco nos resultados.

    Questão errada.

  • buROcrática --> pROcessos

     

    geREncial --> REsultados

     

    Errado

  • O modelo burocrático realmente separou a função de controle das demais (ocorrida no Decreto Lei 200 de 1967), mas a preocupação com a análise dos resultados só apareceu no modelo gerencial. Desse modo, o gabarito é questão errada.

  • Burocracia: ênfase nos processos, no controle dos processos.

    Gerencialismo: ênfase nos resultados

  • GABARITO: ERRADO

     

    BUROCRÁTICO: Controle Rígido

     

    GERENCIAL: Resultado e Eficiência

  • ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL

  • ERRADO

    A administração burocrática controle a priori.

    Controle a priori >>ênfase nos processos>>meios

    Analisar resultados>> Administração gerencial.

ID
900982
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
CNJ
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca de teorias e modelos da administração pública, cultura
organizacional e tecnologias gerenciais, julgue os itens a seguir.

A administração pública burocrática é orientada para a racionalidade absoluta e prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio mais seguro para evitar o nepotismo e a corrupção.

Alternativas
Comentários
  • A Administração Pública Burocrática surge, baseada nos estudos do cientista social Max Weber,  como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos implantados visam evitar a corrupção e o nepotismo. A forma de controle é sempre a priori, ou seja, controle dos procedimentos, das rotinas que devem nortear a realização das tarefas. São empregados controles rígidos dos processos como, por exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento aos cidadãos.
    Logo, assertiva CORRETA.
  • Eu preciso entender algumas questões da CESPE. A burocracia não é orientada para a racionalidade "absoluta", e sim pela racionalidade pura e simplesmente.

  • Características da Burocracia:
    FORMALIDADE: Autoridade é expressa em lei; Comunicação é padronizada; Controle de procedimentos;
    IMPESSOALIDADE: Isonomia no tratamento; Meritocracia; Racionalidade; Sistema legal e econômico previsível
    PROFISSIONALISMO: Comando é dos especialistas; Remuneração em dinheiro; Administrador é especialista - noção de carreira; Hierarquia.
    Fonte: RENNÓ, Rodrigo. Administração Geral para Concursos, p. 13. 2013, Elsevier.
  • Mesma questão do MPU 2013 - Técnico Administrativo:

    Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos.

  • Um breve comentário!

    Apesar de a burocracia, ter o foco no FORMALISMO, PROFISSIONALISMO E IMPESSOALIDADE, o próprio sistema burocrático até então atualmente ao mesmo tempo que visa combater corrupções, favorece que a corrupção. Simples, atualmente se o governo não tivesse tanta burocracia e tantas cobranças de impostos, talvez as empresas ou empresários não tentavam sonegar tantos impostos, fora que os impostos não são totalmente aplicados investimentos de maneira eficiente.

    vejamos então um trecho que selecionei e tem a ver com minhas palavras...

    Historicamente desenvolveram-se três modelos de administração pública: o Patrimonialista, o Burocrático e o Gerencial. Administração Pública Patrimonialista ou Patriarcal: no patrimonialismo, característica dos Estados absolutos, o patrimônio público e o patrimônio do soberano confundiam-se. Todas as decisões político-administrativas concentravam-se no monarca (L’état c’est moi) e beneficiavam apenas o clero e a nobreza; consequentemente, a corrupção, o empreguismo e o nepotismo eram marcantes.
    A Administração Pública Burocrática nasceu no século XIX – época do Estado Liberal em que o capitalismo passou a dominar – da necessidade de distinguir não só o público do privado, mas também distinguir o administrador público do ser político, visando a proteger o Estado da corrupção, do empreguismo e do nepotismo. Caracteriza-se pela centralização das decisões, pela hierarquia funcional, pelo profissionalismo, pelo formalismo (legalidade) e pelo controle passo a passo dos processos administrativos, controle sempre a priori, objetivando, acima de tudo, a substituir a Administração Patriarcal.

    Fonte: Fundamentos de gestão de pessoas e adm de recursos materiais.


  • Vitor, parabéns pelo comentário! Excelente. Só para acrescentar, transcrevi um trecho do livro do Chiavenato acerca do tema.

    O item realmente está certo, apesar de mencionar uma racionalidade ABSOLUTA.

    "A burocracia é uma organização que se caracteriza por uma sistemática divisão do trabalho. A divisão do trabalho atende a uma racionalidade, isto é, ela é adequada aos objetivos a serem atingidos: a eficiência da organização. Daí o aspecto racional da burocracia. Há uma divisão sistemática do trabalho e do poder, estabelecendo as atribuições de cara participante. Cada participante tem um cargo específico, funções específicas e uma esfera de competência e responsabilidade. Cada participante deve saber qual é a sua tarefa, qual é a sua capacidade de comando sobre os outros e, sobretudo, quais são os limites de sua tarefa, direito e poder, para não ultrapassar esses limites, não interferir na competência alheia e nem prejudicar a estrutura existente. Assim, a burocracia é uma estrutura social racionalmente organizada."

  • outra pra ajudar a responder


    Q318415 Prova: CESPE - 2013 - MPU - Técnico Administrativo

    Disciplina: Administração Geral | Assuntos: Abordagem Estruturalista da Administração; Modelo Burocrático de Organização; 

    Julgue os itens a seguir, relativos a administração.

    Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos.


    Gabarito: CERTO

  • Discordo totalmente do Vitor.


    Hoje temos países que cobram altas taxas de impostos e em que a Administração Pública funciona eficientemente, vide Noruega, Dinamarca e demais países nórdicos.

    A culpa não é do modelo administrativo implantado, mas de um forte desvio ético e moral da população. Tanto faz Burocracia ou Gerencialismo se ainda tivermos na incutidos culturalmente que tudo se resolve no "jeitinho brasileiro". 

    Mudam-se os anéis e continuam os mesmos dedos...

  • (CERTA)

    O modelo burocrático, presente na Constituição de 1988 e em todo o sistema do direito administrativo brasileiro, é baseado no formalismo e na presença constante de normas e rigidez de procedimentos.

    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

  • Errei no absoluta. Aiaiai... Horas generaliza, horas não... :(

  • Para Max Weber a burocracia é a organização eficiente por excelência.Para conseguir a eficiência a burocracia explica nos mínimos detalhes como as coisas devem ser feitas.Segundo Max Weber tem as características a seguir:

    Caráter legal das normas e regulamentos.

    caráter formal das comunicações

    Caráter racional e divisão do trabalho

    Impessoalidade das informações

    Hierarquia de autoridade

    Rotinas e procedimentos padronizados

    Competência técnica e meritocracia

    Especialização da administração

    Profissionalização dos participantes

    Completa previsibilidade do funcionamento


  • Boa essa Danilo Capistrano. 

  • O caráter legal das normas e regulamentos é uma das características da teoria da burocracia de Weber. Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes características e as seguintesvantagens, respectivamente:

     

    CARACTERÍSTICAS

     

     

    Caráter legal das normas e regulamentos.

     

    Caráter formal das comunicações. 

    Caráter racional e divisão do trabalho.

    Impessoalidade nas relações.

    Hierarquia de autoridade.

     

    Rotinas e procedimentos padronizados.

     

    Competência técnica e meritocracia. 

    Especialização da administração.

    Profissionalização dos participantes. 

    Completa previsibilidade do funcionamento.

     

    VANTAGENS

     

     

    Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.

     

    Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato dos deveres.

     

    Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem e as ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos.

     

    Unicidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a quem deve recebê-la.

     

    Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, a redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.

     

    Continuidade da organização por meio da substituição do pessoal que é afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se na capacidade e na competência técnica.

     

    Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece o que  é exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.

     

    Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas mesmas circunstâncias.

     

    Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras conhecidas, e os casos similares são metodicamente tratados dentro da mesma maneira sistemática. As decisões são previsíveis e o processo decisório, por ser despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor, raiva, preferências pessoais, elimina a discriminação pessoal.

     

    Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as pessoas são treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se na organização em função de seu mérito pessoal e competência técnica.

  • Errei pelo "absoluta".

  • nem a Stefhany  do CrossFox é absoluta..

  • certo, isso é a teoria, não confunda com as disfunções da burocracia.

  • Acertei, mas fiquei na dúvida desse "absoluto", confesso que na hora da prova a mão ia tremer, kkkk

  • Aprendi que nada e ABSOLUTO kkk errei essa

  • Ser "orientada para a racionalidade absoluta" é diferente de "SER, de fato, uma racionalidade absoluta".
    #Força

  • Certo!!!

    Certo.

    O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas, sujeitos ao controle hierárquico. Há a profissionalização do funcionário burocrático, que exerce o cargo técnico em razão de sua competência, comprovada por processo de seleção. Afasta-se o nepotismo e as relações de apadrinhamento. O exercício de cargos públicos passa a ser uma profissão, com remuneração previamente conhecida pelo indivíduo e pela sociedade. Houve, nesse período, a criação das primeiras carreiras para funcionários públicos e a realização dos primeiros concursos públicos, efetuados no Governo Vargas, na década de 30.

    instagram:@sergioo.passos

  • Certo!!!

    Certo.

    O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas, sujeitos ao controle hierárquico. Há a profissionalização do funcionário burocrático, que exerce o cargo técnico em razão de sua competência, comprovada por processo de seleção. Afasta-se o nepotismo e as relações de apadrinhamento. O exercício de cargos públicos passa a ser uma profissão, com remuneração previamente conhecida pelo indivíduo e pela sociedade. Houve, nesse período, a criação das primeiras carreiras para funcionários públicos e a realização dos primeiros concursos públicos, efetuados no Governo Vargas, na década de 30.

    instagram:@sergioo.passos

  • GABARITO: CERTO

    ➧ Características da administração Burocrática

    ▪ Caráter legal das normas;

    ▪ Caráter formal das comunicações;

    ▪ Divisão do trabalho;

    ▪ Impessoalidade do relacionamento;

    ▪ Hierarquização da autoridade;

    ▪ Rotinas e procedimentos;

    ▪ Competência técnica e mérito;

    ▪ Especialização da administração;

    ▪ Profissionalização;

    ▪ Previsibilidade no funcionamento.

  • Absolutaaaaaa dúvida na prova . Kkk
ID
903328
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO)
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da estruturação da máquina administrativa desde 1930,
julgue os itens subsequentes.

A reforma administrativa de 1967 promoveu a centralização progressiva das decisões no Poder Executivo federal nos moldes da administração burocrática.

Alternativas
Comentários
  • ".... Amplos poderes foram conceditos à União e ao Poder Executivo, e os direitos individuais foram sendo gradativamente suprimidos."
    Direito Constitucional - Luciana Russo. ( coleção OAB).
  • O correto seria descentralização progressiva. Foi o "início do fim" da burocracia.
  • "A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei no.200, entretanto, constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser 
    considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil. Mediante o referido decreto-lei, realizou-se a transferência de atividades 
    para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, afim de obter-se maior dinamismo operacional por meio da descentralização funcional. Instituíram-se como princípios de racionalidade administrativa o planejamento e o orçamento, o descongestionamento das chefias executivas superiores (desconcentração/descentralização), a tentativa de reunir competência e informação no processo decisório, a sistematização, a coordenação e o controle." (Vou passar - Matéria Adm. Publica com professora Giovanna Carranza).
  • Pessoal, muito importante saber os princípios fundamentais previstos no Decreto-Lei 200/67, dada a relevância que este possui para a organização da Administração Pública Federal (já perdi questão em prova por não saber):

    Art. 6º As atividades da Administração Federal obedecerão aos seguintes princípios fundamentais:

            I - Planejamento.

            II - Coordenação.

            III - Descentralização. (cobrada nesta questão. Grifo meu)

            IV - Delegação de Competência.

            V - Controle.


    Bons estudos!

    Abraço.

  •             Galera do QC,

                A Reforma  administrativa de 1967 ocorreu com o DECRETO 200/1967. Ele é de suma importância para os nossos estudos pois é considerado a PRIMEIRA REFORMA GERENCIALISTA do Brasil ou, mais preciso, a primeira TENTATIVA de reforma gerencialista no Brasil! 
               
             O que é extemaente relevante e que reponde a questão do Cespe é que as reformas desencadeadas pelo Decreto 200/67 NÃO operaram mudança na adm central ou DIRETA!! O Brasil, então, viveu uma contradição: enquanto criou-se entidades INDIRETAS EFICIENTES, o núcleo central (adm direta) continiuou arcáico!!

              Logo, NÃO houve alteração no nos Poderes Executivos, Leg e Jud, pois eles continuaram da maneira como estavam!

             Luz, Paz e Amor a todos!!
  • "GABARITO DA BANCA: ERRADO. NÃO CABE RECURSO. A reforma de 1967, popularmente conhecida como Decreto 200 busca introduzir o modelo gerencial no país, com a DESCENTRALIZAÇÃO progressiva."
    Fonte: Professor     Wendell Léo Castellano

  • É... dava pra matar pelo final da questão "moldes da administração burocrática".
    Agora, devemos lembrar que a reforma promovida pelo decreto 200/1967 promoveu uma descentralização administrativa já a constituição de 1967 trouxe uma centralização política, concentrando os recursos na União.
    Abraços!

  • O Decreto-Lei 200/67 gerou DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA, na medida em que criou AUTARQUIAS, FUNDAÇÕES, EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONÔMIA. Ou seja, descentralizou atividades da Administração Direta para a Administração Indireta.
  • em 67 temos o decreto 200 que trouxe a descentralização (administração indireta) dando o primeiro passo para o modelo gerencial.

  • Eu acrescentaria que um outro erro da questão foi dizer que em 1967 tivemos uma reforma, já que com o decreto lei 200 tivemos uma tentativa de reforma. As grandes reformas aconteceram em 1930 com a Burocracia que veio para eliminar o Patrimonialismo e 1995 com a Gerencial que veio para eliminar o que a Burocracia tinha de ruim e aproveitar o que ela tinha de bom. Hoje convivemos com as três!

  • Como já foi dito, a questão está errada, em 1967 ocorreu uma reforma administrativa no Brasil, realizada por meio do Decreto-Lei n. o 200/1967, que promoveu a decentralização, como tentativa de implementar a administração gerencial, e não a centralização progressiva nos moldes da administração burocrática, como propõe a questão, uma outra poderia ajudar a responder:

    Prova: CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo Disciplina: Administração Pública

    A reforma administrativa no Brasil, realizada por meio do Decreto-Lei n. o 200/1967, representou um avanço em relação à tentativa de romper com a rigidez burocrática, podendo ser entendida como a primeira experiência de implantação da administração gerencial no país.

    GABARITO: CERTA.

  • Descentralização.

  • Havia uma centralização POLITICA, e não adm! ;]

    ERRADA!

  • Ocorreu uma descentralização administrativa, conforme DL 200/67, e não promoveu a centralização progressiva.

  • Errado, no sistema burocrático tudo era  centralizado, controlado rigidamente. A reforma reverteu esse quadro descentralizando o poder do Estado.

  • Ocorreu uma tentativa de descentralização pela criação da Administração Pública Indireta por meio do Decreto Lei 200/67.

    A centralização ocorreu em 1938 com a criação do DASP, no governo Vargas

  • A reforma administrativa de 1967 promoveu o contrário. O DL 200/67 promoveu a descentralização funcional e administrativa.

    Decreto-Lei nº 200 de 1967:

    Art. 6º As atividades da Administração Federal obedecerão aos seguintes princípios fundamentais:

     III - Descentralização.

    Na administração indireta, as autarquias ganharam flexibilidade para atuar de forma semelhante ao setor privado, por exemplo. Decreto-Lei nº 200 de 1967:

     Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:

     I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita própria, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.

    Referências:

    Decreto-lei Nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del0200.htm Acessado em 13 de junho de 2015.

    Resposta: ERRADO 

  • Na verdade, é importante lembrar, que a reforma administrativa de 1967 possui caráter eminentemente gerencialista e descentralizadora da administração pública brasileira. O contrário do que está previsto na questão, questão errada !

  • Decreto lei 200/67 Buscou a descentralização!

  • Essa questão é só saber história que mata fácil..

  • complementando, houve centralização política e descentralização administrativa. 

  • O fato mais marcante nas alterações promovidas pelo DL n° 200/67 foi a descentralização para a Administração indireta, juntamente com a delegação de autoridade.

    No regime militar percebe-se uma dupla característica: uma forte centralização política de poder e de recursos no nível federal, e uma descentralização no nível administrativo, através da administração indireta (descentralização funcional). A administração indireta era mais ágil e podia contratar diretamente quadros de pessoal sob o regime da CLT.

    Gabarito Errado

  • A reforma administrativa de 1967 promoveu a descentralização política. 

  • A reforma administrativa de 1967 promoveu o contrário. O DL 200/67 promoveu a descentralização funcional e administrativa.

    Resposta: ERRADO 

  • GABARITO: ERRADO

     

    *Reforma administrativa de 1967-> DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA.

  • A reforma administrativa de 1967 se deu por meio do DL 200/67,
    buscando a romper com a rigidez burocrática,  através da
    descentralização da administração para novas entidades da administração
    indireta..

     

    questão parecida que ajudará a respeito do tema:

     

    . (CESPE/TRE-GO/TJAA/2015)

     A reforma administrativa
    ocorrida em 1967 pretendia o rompimento com a rigidez
    burocrática, e, para isso, as atividades da administração
    foram centralizadas e algumas instituições de
    administração indireta foram extintas.

    ERRADA.

  • Foi exatamente o contrário que ocorreu. A reforma de 1967, também conhecida como reforma do DL200, buscou uma descentralização administrativa. O poder de decisão foi transferido para a Administração Indireta, como as empresas estatais e as autarquias.


    O objetivo foi exatamente o de conferir maior autonomia para estas entidades e remover alguns dos problemas causados pelo modelo burocrático em nossa máquina estatal. O gabarito é mesmo questão errada.

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • Na verdade, o foco da reforma de 1967 foi a descentralização administrativa, e não a centralização, como afirmado pela questão!

     

    Prof. Carlos Xavier.

  • 1º Reforma Administrativa (Era Vargas):

    Criação da DASP.

    2º Reforma Administrativa (Militarismo): 

    Adm Direta/Indireta

    Ocorre a descentralização. Questão errada!!

  • O objetivo da reforma é descentralizar.

     

    ERRADO

  • Bom dia

     

    Na reforma Administrativa MILITAR através do Decreto lei 200/67 temos a Descentralização dos serviços;

     

    Bons estudos

  • Reforma administrativa :

    PRAIMONIALISTA - Monarquia - 1936 a primeira que surgiu.

    BUROCRÁTICA- A primeira que surgiu no Brasil - 1936 a 1995 -- Getúlio Vargas. 

    GERENCIAL OU SISTÊMICA  - 1995 até hoje Fernando Henrique Cardoso. Eficiência, Eficácia, Flexibilidade , Competitividade. Descentralização.

  • Para resolver essa questão, devemos pensar que o decreto 200/67 trazia a descentralização como seu norte.

  • Na verdade é o contrário: O decreto promoveu a descentralização.

  • “Pode-se dizer que o Decreto-lei 200/67 constitui-se num marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, considerando como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil, pioneiro, anunciando a reforma gerencial que ocorreria em 1995”.

    ...

    MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 48.

  •  

    GABARITO E

    Podem ser agrupadas em quatro blocos as alterações promovidas pelo DL 200/67:

    * Referente aos princípios: institui-se os princípios do planejamento, descentralização, delegação de autoridade, coordenação e controle;

    * Referente à estrutura da Administração Pública: expandiu as empresas públicas, as sociedades de economia mista, as fundações públicas e as autarquias, isto é, a Administração indireta como um todo; e reorganizou a Administração direta em 16 ministérios (Justiça, Fazenda, Planejamento, Educação e Cultura, Saúde, Interior, Relações Exteriores, Agricultura, Indústria e Comércio, Minas e Energia, Transportes, Trabalho e Previdência Social, Comunicação, Exército, Marinha e Aeronáutica);

    * Referente aos aspectos adminsitrativos internos: estabeleceu regras para a aquisição direta de bens e serviços, ou mediante contratação;

    * Referente aos recursos humanos: fortaleceu e expandiu o sistema de mérito, e estabeleceu diretrizes para elaboração de plano de classificação de cargos.

    Fonte: Professor João Tiago www.minhasaladeaulavirutal 

     

  • A reforma operada em 1967 pelo DL 200 constitui um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil. Mediante o referido DL, realizou-se a transferência de atividades para a administração indireta, a fim de obter-se maior dinamismo operacional por meio da descentralização funcional.

     

    --

     

    Gabarito: errado

    Fonte: Prof. Carlos Xavier

  • Gab: ERRADO

    Dois erros. Não foi nos moldes da administração burocrática, mas sim da administração gerencialista! O ano de 1967 foi marcado por descentralização, tirando a chupeta (poder) do neném.

  • Com os militares novamente no poder a partir de 1964, incrementou-se o centralismo político e ampliaram-se as ações intervencionistas do Estado, mediante a expansão da Administração indireta operada através do Decreto-Lei nº 200/1967. Esse Decreto-Lei nº 200 trouxe profundas alterações na organização e no funcionamento do Estado Administrativo, com vistas a tornar a Administração mais eficiente e eficaz.

    A reforma administrativa - Decreto nº 200/67 estabeleceu como princípio a descentralização administrativa, no qual a administração direta descentraliza as suas competências para a administração indireta.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • 1937: centralização (estava iniciando a burocracia)

    1967: descentralização (estava iniciando gerencialismo)

  • ERRADO

ID
903352
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO)
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens subsecutivos, referentes ao empreendedorismo
governamental e às novas lideranças no setor público.

Aproximando-se do modelo tradicional burocrático, o governo empreendedor visa estimular a ação e a parceria da sociedade, exercendo forte controle sobre a economia.

Alternativas
Comentários
  • Errado

    Administração Burocrática

    Conceito

    Burocracia é administração da coisa pública por funcionário sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível. Recebe o significado abrangente de classe dos burocratas. Identifica-se com grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa de departamentos na administração da coisa pública.

    A administração pública burocrática distingue claramente o público e o privado. Nela há separação entre o político e o administrador público. Aqui se deu o surgimento de burocracias públicas compostas por administradores profissionais com recrutamento e treinamento específicos. O relacionamento entre estas pessoas e os políticos devia ser marcado pela neutralidade dos primeiros. Os Estados democráticos, durante o século XX, tinham como principal modelo de administração pública.[1]

    Características

    O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.

    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.[2]

    As críticas à administração pública burocrática são muitas; dentre elas a separação do Estado e sociedade, pelo fato de os funcionários se concentrarem no controle e na garantia do poder do Estado.

    Em resumo, os atributos da administração pública burocrática poderiam ser representados pelo controle efetivo dos abusos. Os defeitos, por sua vez, seriam a ineficiência e a incapacidade de se voltarem para o serviço dos cidadãos como clientes.

    O modelo burocrático, presente na Constituição de 1988 e em todo o sistema do direito administrativo brasileiro, é baseado no formalismo e na presença constante de normas e rigidez de procedimentos.

  • Aproximando-se do modelo tradicional burocrático, o governo empreendedor visa estimular a ação e a parceria da sociedade, exercendo forte controle sobre a economia.

    A questão apresenta 2 erros:

    1) o modelo tradicional burocrático visa a estimular os processos internos.

    2) o controle do governo empreendedor sobre a economia não é forte - existe um controle mas não forte.

    Fé em Deus e pé na tábua.
  • "GABARITO DE BANCA: ERRADO. NÃO CABE RECURSO! O modelo tradicional burocrático é embasado em leis, regras, normas e procedimentos. A ação e parceria com sociedade é característica do empreendedorimso governamental (leia-se Adm. Gerencial) onde controla-se a economia e o mercado com a lei da livre oferta"
    Fonte: Professor     Wendell Léo Castellano
  • O erro da questão está em "Aproximando-se do modelo tradicional burocrático", pois não está presente na administração burocrática a ação e parceria da sociedade. Essas características estão presentes apenas na administração gerêncial.
  • Marcia, você só copia e cola os comentários desse professor ai ?
    Ele dá uams escorregadas de vez em quando ein...

  • O erro da questão foi sabiamente postado pela colega Louise abaixo pois o governo burocrático, por ser autoreferido, NÃO estimulava a ação e a parceria com a sociedade.

  • No lugar onde está escrito "aproximando-se" deveria constar "distanciando-se"!

  • O modelo gerencial mantém características próprias da burocracia, tais como a meritocracia, o profissionalismo, a ideia de carreira, o concurso público. Ou seja, ainda que diferentes, elas mantêm certas semelhanças.


    Já em relação ao forte controle na economia, citado na questão, é possível dizer que:


    1) a globalização reduziu a influência dos Estados na economia. 

    2) o próprio PDRAE, implantado em 1995, devolveu às empresas privadas as atividades relacionadas a produção de bens e serviços de mercado.

  • Em primeiro lugar, o governo empreendedor está ligado à administração gerencial, e não à administração burocrática. Ele de fato busca estimular a ação e parceria da sociedade mas, ao contrário do que foi afirmado pela questão, não exerce controle sobre a economia, mas sim busca transferir para a responsabilidade do mercado o suprimento de bens e serviços onde existe competição e capacidade de lucro.

  • Modelo burocrático tradicional era fortemente centralizado!

  • Aproximando-se do modelo tradicional burocrático, o governo empreendedor visa estimular a ação e a parceria da sociedade, exercendo forte controle sobre a economia.

    Não se aproxima do modelo burocrático e não exerce forte controle sobre a economia.

    Errado

  • Bom dia

     

    Administração burocrática: foca em processos

    Administração gerencial: visa resultados, focando na satisfação dos cidadãos

     

    Bons estudos

  • O modelo burocrático não se importa com a sociedade.

  • ERRADO

     

    De fato, o  governo empreendedor visa estimular a ação e a parceria da SOCIEDADE, exercendo forte controle sobre a economia (certo)

     

    Mas isso se proxima do modelo tradicional burocrático???? NAO! a burocracia não estimula a ação e parceria da sociedade. Isso é característica do modelo gerencial.

  • “O governo empreendedor caracteriza-se como um governo que ‘pertence à comunidade, dando responsabilidades ao cidadão em vez de servi-lo, e visa atender aos cidadãos como clientes e não aos interesses da burocracia, estimulando a ação e a parceria da sociedade'”.

     

    OSBORNE & GAEBLER,, 1995, p. 51-80; 181-183, apud MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 101.

  • ERRADO

     

    Princípios de orientação ao empreendedorismo de Osborne/Gaebler:

    1) Governo catalisador (Filtro)

    2) Governo pertence a comunidade

    3) Governo competitivo

    4) Governo orientado por missões: regras dando a lugar a missões

    5) Governo de resultados

    6) Governo e seus clientes

    7) Governo empreendedor

    8) Governo preventivo

    9) Governo descentralizador

    10) Governo orientado para o mercado

  • A gestão pública empreendedora aproxima-se do modelo gerencial e não do modelo burocrático. Enfatiza, nesse sentido, a descentralização e a parceria com agentes privados na prestação dos serviços públicos.

    Gabarito: Errado

  • ERRADO

  • A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial.

    Segundo Chiavenato (2018), essas três formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada.

    Analisando a afirmativa do enunciado, destaca-se que o chamado “governo empreendedor" está relacionado com o modelo gerencial e não tradicional burocrático.

    Além disso, em que pese estimular a ação e a parceria da sociedade, a ideia de empreendedorismo governamental, não visa exercer forte controle sobre a economia, e sim fomentar aspectos liberais.


    Gabarito do Professor: ERRADO.
ID
910597
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
Telebras
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca das abordagens da administração geral e pública, julgue os
itens que se seguem.

Na administração pública, conforme a teoria burocrática, as decisões devem ser formalizadas com base em documentos escritos.

Alternativas
Comentários
  • CERTA

    Para Max Weber a burocracia é a organização eficiente por excelência e, para conseguir eficiência, este modelo explica nos mínimos detalhes como as coisas deverão ser feitas.   1- Caráter legal das normas e regulamentos: Normas e regulamentos são estabelecidos por escrito, definindo como a organização irá funcionar.    2- Caráter formal das Comunicações:    As regras e ações administrativas são registradas formalmente por escrito. Todas as ações e procedimentos são feitos para facilitar as comunicações e rotinizar o preenchimento de sua formalização.  3- Caráter racional e divisão do trabalho: Divisão sistemática e racional do trabalho. Cada participante tem um cargo específico com funções específicas. Cada um deve saber com clareza qual a sua tarefa, sua posição hierárquica, seus direitos e poderes.    4- Impessoalidade nas relações:    As atividades são distribuídas impessoalmente, considerando os cargos e funções. As pessoas vêm e vão e os cargos continuam os mesmos.  5- Hierarquia da Autoridade:  Cada cargo inferior deve estar sob controle e supervisão de um posto superior. Todos os cargos estão dispostos em estrutura hierárquica com privilégios e obrigações devidamente definidos por regras.  6- Rotinas e Procedimentos padronizados:  A burocracia fixa regras e normas técnicas que regulam os ocupantes de cada cargo, cujas atividades são executadas de acordo com rotinas e procedimentos.  7- Competência Técnica e Meritocracia: A burocracia utiliza critérios universais onde a escolha das pessoas se dá de acordo com o mérito e a competência técnica e não por preferências pessoais.  8- Especialização da Administração: O dirigente da organização não é necessariamente o dono do negócio ou grande acionista da empresa, mas um profissional especializado na sua administração.  9- Profissionalização dos participantes: Na estrutura burocrática cada participante é um profissional pois atende às seguintes características:  - É um especialista na tarefa que executa; - É assalariado; - É ocupante de um cargo; - É nomeado pelo superior hierárquico; - Seu mandato é por tempo indeterminado; - Segue carreira dentro da organização; - Não possui a propriedade dos meios de produção e administração; - É fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da empresa.  10- Completa Previsibilidade do Funcionamento: A conseqüência da burocracia seria, segundo Weber, a previsibilidade do comportamento de seus membros. Tudo na burocracia é estabelecido para prever antecipadamente todas as ocorrências e rotinizar sua execução para que a máxima eficiência do sistema seja alcançada.    Fonte: CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração.

  • É o Formalismo característica marcante do Estado Burocrático.

  • Caracteristicas da Burocracia segundo Max Weber

    1) Caráter legal das normas e regulamentos: São estabelecidos por escrito, definindo como a organização irá funiconar.

    2) Caráter formal das Comunicações: As regras e ações administrativas são registradas formalmente por escrito.

     

    -Administração Geral e Pública ( Giovanna Carranza ) P.380

  • papel, papel e mais papel... um atraso

  • Excesso de formalidade.

  • Uma das disfunções da Burocracia é o EXCESSO DE FORMALISMO E DE PAPELÓRIO: A necessidade de documentar e de formalizar todas as comunicações dentro da organização burocrática, com o intuito de que tudo possa ser devidamente testemunhado por escrito, tende ao excesso de formalismo e, consequentemente, de papelório. 

     

    GABARITO CORRETO.

     

  • Sim, perfeito!

    # FormaliSmo e Impessoalidade.

  • CERTO

    O Formalismo.

  • QUESTÃO CORRETA.

     

    E em virtude desse formalismo nasceu uma das disfunções da burocracia, qual seja, excesso de formalismo e papelório.

     

    A necessidade de documentar e de formalizar todas as comunicações dentro da organização burocrática, com o intuito de que tudo possa ser devidamente testemunhado por escrito, tende ao excesso de formalismo e, consequentemente, de papelório.

     

     

  • CORRETA

     

    EXCESSO DE FORMALISMO ERA UMA DAS DISFUNÇÕES DO TEORIA DA BUROCRACIA

     

    BUROCRACIA = FORMALISMO + IMPESSOALIDADE + PROFISSIONALISMO

  • CERTO

  • CERTO

ID
911920
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
Telebras
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere à evolução da administração e ao processo
administrativo, julgue os itens a seguir.

A defesa das práticas patrimonialistas constitui filosofia da administração pública burocrática.

Alternativas
Comentários
  •  O modelo Patrimonialista não separa o patrimônio público do privado ( Gera Nepotismo e Corrupção) . É um estado Absolutista.  Foi com declinio do modelo patrimonialista que surgiu o modelo burocrático ( Processo racional capitalista) ele veio para combater a corrupção e o nepotismo patrionalista. Ao contrário do que acontece no regime patrimonialista, aqui o estado para de servir e passa somente a  controlar.
  • Breve Comparação



    Lembrando que o excesso de formalismo e demora na resolução de problemas é uma disfunção da Burocracia.



     a Abordagem Burocrática da Administração descrita por Max Weber. Emerge no Brasil na década de 30 com o Departamento Administrativo do Serviço Público, DASP, 1936.

  • Acresce dizer que o modelo Burocratico, implantado por Vargas, veio com intuito de combater práticas Patrimonialistas como a corrupção e o nepotismo através dos principios por ela adotado, como: impessoalidade, formalismo, meritocracia, entre outros..
  • Resposta: ERRADO

    O patrimonialismo é a característica de um Estado que não possui distinções entre os limites do público e os limites do privado

  • Outra questão ajuda a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

    GABARITO: CERTA.


  • Ao contrario do que afirma a questão, o modelo burocrático aparece na década de 30 com a intenção de substituir o modelo patrimonialista, visando acabar com o nepotismo, corrupção e outras disfunções deste. Lembrando que atualmente estamos no modelo gerencial, mas convivemos com resquícios da burocracia e do patrimonialismo, ou seja, nenhum modelo foi substituído, eliminado ou coisa parecida.  

  • Na minha opinião a banca exagerou usando o terno "defesa" em sentido contrário. É a única forma q o item fica correto visto que a burocracia é um modelo que surgiu contrariamente às práticas patrimonialistas.

  • O COMBATE das práticas patrimonialistas constitui filosofia da administração pública burocrática.

  • (CESPE/MC/NÍVEL SUPERIOR/2013) Uma organização pública que adota os pressupostos da administração burocrática busca combater o nepotismo na instituição. C

     

    (CESPE/MC/NÍVEL SUPERIOR/2013) A permissividade a práticas de nepotismo é uma das grandes desvantagens do modelo burocrático de gestão pública. E

  • GABARITO:E

     

    Patrimonialismo


    Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
     

    Esta forma de administração pública predominou no período pré-capitalismo, quando o monarca exercia o domínio sobre os bens públicos e particulares, sem qualquer necessidade de prestar contas à sociedade.
     

    O patrimonialismo é caracterizado pela forte presença da seguintes características: nepotismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de profissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de planejamento, entre outras. 


    Burocracia

     

    A teoria da burocracia teve como expoente Max Weber e começou a fazer parte da administração empresarial e pública mundial em torno da década de 1940. A burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo.


    Apesar de hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, normas excessivas e exaustivas, no seu surgimento o objetivo era de melhorar a eficiência das organizações.

  • O repúdio as práticas patrimonialistas faz parte da filosofia da administração pública burocrática.

  • Boa noite,

     

    Direto ao ponto, a Adm Burocrática visa combater e não defender as práticas patrimonialistas como por exemplo a corrupção e o nepotismo.

     

    Bons estudos

  • O patrimonialismo vem antes do modelo burocrático (este acontece nos 1930, 1940).

  • ERRADO

     

     A Adm Burocrática visa combater e não defender as práticas patrimonialistas .

  • ERRADA

     

    PELO CONTRÁRIO, O MODELO BUROCRÁTICO BUSCOU COMBATER O PATRIMONIALISTA, A CORRUPÇÃO E  O NEPOTISMO(CARACTERÍSTICAS MARCANTES DESSE MODELO).

  • ERRADO

     

    PELO CONTRÁRIO.

  • A Administração burocrática visa combater e não defender as práticas patrimonialistas;

     

    Bons estudos

ID
911926
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
Telebras
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que se refere à evolução da administração e ao processo
administrativo, julgue os itens a seguir.

O projeto de desenvolvimento nacional não foi implementado no Brasil em virtude das ações da administração burocrática desse país.

Alternativas
Comentários

  • O projeto de desenvolvimento nacional não foi implementado no Brasil em virtude das DISFUNÇÕES da administração burocrática desse país.

  • Não gente... peraí !!!

    O Projeto de Desenvolvimento Nacional FOI desenvolvido graças as ações da administração burocrática.

    Segue link com explicações sobre BUROCRACIA e DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA - são coisas diferentes. E opniões de autores sobre o tema da questão.

    http://books.google.com.br/books?id=gKOoQghSLzYC&pg=PA64&lpg=PA64&dq=%22O+projeto+de+desenvolvimento+nacional%22+BUROCRATICA&source=bl&ots=jHYq2bgtXh&sig=yWNamixYA3KUYl-diKCIOJV-jpU&hl=pt-PT&sa=X&ei=ApbfUcr4BMvE4AO24IHYDA&ved=0CDcQ6AEwAg#v=onepage&q=%22O%20projeto%20de%20desenvolvimento%20nacional%22%20BUROCRATICA&f=false

  • Galerinha, segue informação extraída do livro Livro Adm. Pública do grande Mestre Augustinho Paludo.

    "É unânime entre os autores a ideia de que o projeto de desenvolvimento nacional só foi implantado graças ao empenho e a competência da burocracia brasileira."

    Avante!!!
  • Vários "fatos contribuíram para o desprestígio da Administração Pública brasileira, não obstante o fato de que os administradadores públicos brasileiros são majoritariamente competentes, honestos e dotados de espírito público. Estas qualidades, que eles demonstraram desde os anos 1930, quando a Administração Pública profissional foi implantada no Brasil, foram um fator decisivo para o papel estratégico que o Estado desempenhou no desenvolvimento econômico brasileiro. A implantação da indústrica de base nos anos 1940 e 1950; o ajuste nos anos 1960; o desenvolvimento da infraestrutura e a instalaçao da indústria de bens de capital nos anos 1970; de novo o ajuste e a reforma financeira nos anos 1980; e a liberalização comercial, nos anos 1990, nao teriam sido possíveis se não fosse a competência e o espírito público da burocracia brasileira."

    "É unânime entre os autores a ideia de que o projeto de desenvolvimento nacional somente foi implementado graças ao empenho e a competência da burocracia brasileira"

    Paludo, Augustinho - p. 100, "Administracao Pública"

  • Como já foi dito a questão erra ao falar " não foi implementado no Brasil em virtude das ações da administração burocrática desse país.", na verdade ele foi implementado, vejam numa outra questão:

    O modelo burocrático adotado no Brasil caracteriza-se pela racionalidade absoluta e pela grande despersonalização no relacionamento.

    GABARITO: CERTA.

  • Burocracia não pode ser entendida como atraso ou lentidão, porque para Weber isso são as suas DISFUNÇÕES. 

  • Vixi Guilherme...viajou total

  • Gente, é só eu que leio Augustinho peludo? LoL

  • Bruna Paz ,apenas um detalhe: as DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA foram observadas por Merton, fazendo referência aos estudos de Weber. Sobre as disfunções: "... ao estudar as conseqüências previstas (ou desejadas) da burocracia que a conduzem à máxima eficiência, Merton7 notou também as consequências imprevistas (ou não desejadas) que levam à ineficiência e às imperfeições. A
    essas consequências imprevistas, Merton deu o nome de disfunções da burocracia para designar as anomalias de funcionamento responsáveis pelo sentido pejorativo que o termo burocracia adquiriu junto aos leigos no assunto.(...)"

    Características da Burocracia

    1. Caráter legal das normas
    2. Caráter formai das comunicações
    3. Divisão do trabalho
    4. Impessoalidade no relacionamento
    5. Hierarquização da autoridade
    6. Rotinas e procedimentos .
    7. Competência técnica e mérito
    8. Especialização da administração ..
    9. Profissionalização

    Disfunções:

    1. internalização das normas
    2. Excesso de formalismo e papelório
    3. Resistência a mudanças. ;
    4. Despersonalização do relacionamento
    5. Categorização do relacionamento
    6. Super conformidade
    7, Exibição de sinais de autoridade
    8. Dificuldades com clientes

    fonte: Administração geral e pública - Idalberto Chiavenato

  • Godzilla~ ZzZ


    Morri aqui com o seu "PELUDO" UASUASUASUASUAS!!!!
  • Classificaram errado,é uma questão  de historia ,não de administração geral

  • Sò você pensar como é o serviço da administração pública do nosso país, você ja mata a questão. haha

  • ERRADA. Modelo Burocrático no Brasil ( Era Vargas) - criação do DASP ( Departamento Administrativo do Serviço Público); que tinha como instrumentos a afirmação dos princípios do mérito, a centralização, a separação entre o público eo privado, a hierarquia, a impessoalidade, a rigidez e universalidade das regras e a especialização e qualificação dos servidores.

  • A década de 30 (Era Vargas) marcou a primeira reforma Administrativa no Brasil, introduzindo o modelo burocrático para combater as práticas patrimonialistas.

    Esse período foi marcado pela instalação da indústria de base, pois a falta de uma indústria forte foi considerada como responsável pelo atraso no desenvolvimento nacional e pela pauta de exportações baseada principalmente na agricultura cujos produtos possuíam pouco valor agregado.

    Datam do período desenvolvimentista a criação da CSN e da Petrobrás no governo de Vargas e também o Plano de Metas de Juscelino Kubitschek que permitiu a instalação de multinacionais no Brasil como a Volkswagen.

  • Augustinho Peludo kkk...

    Cara, questão de história! rsrs... Cespe sendo Cespe.

  • O Projeto de Desenvolvimento Nacional foi desenvolvido graças as ações da administração burocrática.

ID
928810
Banca
ESAF
Órgão
MF
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito das características da administração burocrática e da administração gerencial, atribua B à assertiva que descreva aspectos da administração burocrática e G à assertiva que descreva aspectos da administração gerencial. Ao final, assinale a opção que contenha a sequência correta.

( ) O modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos, com o controle dos procedimentos.

( ) Pensa na sociedade como campo de conflito, cooperação e incerteza no qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.

( ) Preocupa-se em oferecer serviços e não em gerir programas, visa atender aos cidadãos.

( ) É autorreferente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas.

Alternativas
Comentários

  • Aos que ficaram em dúvida quanto à segunda assertiva, veja este artigo da década de 1990 da ENAP, página 10: 

    http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2888

  • Na minha opinião, a assertiva mais controversa é a 3ª (principalmente em sua parte inicial): a Administração Gerencial se preocupa em oferecer serviços e não em gerir programas; (...).

    Se considerarmos que a implantação do Modelo Gerencial teve, entre seus principais propósitos, o desinchaço da Máquina Estatal, como se pode fazer tal afirmação de forma tão categórica?

    Assim, ficaria uma dúvida entre os gabaritos "B" e "D".

    No entanto, parece que a Esaf considerou determinante a parte final desta 3ª assertiva (visa atender aos cidadãos), que, realmente, só pode ser atribuída ao Modelo Gerencial, em contraste com a introversão (autorreferência) característica do Modelo Burocrático.

    Assim, gabarito oficial: B-G-G-B (letra "D").

  • A segunda afirmativa complicou mesmo, obrigado Vanessa! Por bem não tinha outra opção de gabarito (no caso, BBGB).

     

     Hugo, quanto à 3ª, pode soar meio estranho à primeira vista, mas repare que GERIR o programa não é o foco da Administração Gerencial, mas sim ENTREGA RESULTADOS (serviços) para a população/cliente. Em outras palavras, a administração Gerencial utiliza-se sim de programas, mas GERI-LOS não é o foco, mas sim entregar resultados através deles; Concentrar no processo de gerir o programa seria mais uma característica da Burocracia.

ID
955252
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MPU
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, relativos a administração.

Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos.

Alternativas
Comentários
  • Segundo Weber, as principais dimensões da burocracia são:1. Divisão do Trabalho;2. Hierarquia;3. Regras e regulamentos;4. Formalização das comunicações;5. Competência técnica (seleção e promoção);6. Procedimentos técnicos.Aula Ponto de concursos - Prof. Marcelo Camacho
  • A administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração
    patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o
    privado eram confundidos. Nesse tipo de administração o Estado era entendido como
    propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram a norma. Esse
    tipo de administração revelar-se-á incompatível com o capitalismo industrial e as
    democracias parlamentares, que surgem no século XIX. É essencial para o capitalismo a
    clara separação entre o Estado e o mercado; a democracia só pode existir quando a
    sociedade civil, formada por cidadãos, distingue-se do Estado ao mesmo tempo em que o
    controla. Tornou-se assim necessário desenvolver um tipo de administração que partisse
    não apenas da clara distinção entre o público e o privado, mas também da separação entre o político e o administrador público. Surge assim a administração burocrática moderna, racional-legal.
  • GABARITO: CERTO
    Comentário: A Burocracia, acreditava que tendo um controle rígido dos processos, a corrupção e o nepotismo seriam eliminados.
    Fonte.http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=iHSxjr0txPQV-FTHIQROh822c04wgveWmId0US7XZlA~
  • "Com o surgimento do capitalismo e da democracia, veio a se estabelecer uma distinção clara entre res publica e bens privados. A democracia e a administração pública burocrática emergiram como as principais instituições que visavam a proteger o patrimônio público contra a privatização do Estado. [...] Burocracia é a instituição administrativa que usa como instrumento para combater o nepotismo e a corrupção — dois traços inerentes à administração patrimonialista —, os princípios de um serviço público profissional, e de um sistema administrativo impessoal, formal, legal e racional."
     
    "[...] Weber (1922), o principal analista deste processo, destacou com muita ênfase a superioridade da autoridade racional-legal sobre o poder patrimonialista. Apesar disto, quando, no século XX, o Estado ampliou seu papel social e econômico, a estratégia básica adotada pela administração pública burocrática — o controle hierárquico e formalista ou legal sobre os procedimentos — provou ser inadequada. Esta estratégia talvez pudesse evitar a corrupção e o nepotismo, mas era lenta, cara e ineficiente."

    "Enquanto a administração pública burocrática se concentra no processo legalmente definido, em definir procedimentos para contratação de pessoal; para compra de bens e serviços; e em satisfazer as demandas dos cidadãos, a administração pública gerencial orienta-se para resultados. A burocracia concentra-se nos processos, sem considerar a alta ineficiência envolvida, porque acredita que este seja o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção. Os controles são preventivos, vêm a priori. Entende, além disto, que punir os desvios é sempre difícil, se não impossível; prefere, pois, prevenir, estabelecendo estritos controles legais."

    Disponível em: http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=1608
  • QUESTÃO: "Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle rígido dos processos e procedimentos."
    Max Weber prevê a existência de um poder absoluto (poder que pertence ao Estado), que deve ser obedecido por todos independente da vontade individual.
    A obediência a esse poder decorre do(a): medo desse poder absoluto + expectativa de uma recompensa em caso de obediência à esse poder + da legitimidade do poder absoluto.
    Quando um poder é legítimo, isto é, não se apoia apenas em interesses, encontra pouca resistência, ao passo que um poder sem legitimidade encontra grande resistência ao cumprimento das ordens emanadas por ele. Diante disso, concluí-se que não basta ter poder, devendo ainda existir a legitimidade. É aí que entramos na nossa questão: desse poder legítimo, surge a noção de poder racional-legal, sendo este as normas legais racionalmente definidas para conferir legitimidade à atuação da Administração Pública.
    A burocracia surgiu como filosofia de combate às práticas patrimonialistas. Significa escolher racionalmente os meios adequados para se alcançar os fins desejados. Algumas das várias características de tal modelo são: normas de procedimento para atuação no cargo, normas que controlam o comportamento dos empregados, entre outras. Assim, dentre as características citadas, encontra-se a confirmação da questão!
    Não gosto de comentários longos, no entanto achei necessário e contribuidor, esplanar todo esse raciocínio... Espero ter ajudado!  

  • Pessoal, vale lembrar wue a burocracia foi o primeiro modelo a ser implantado no Brasil, mas não foi consolidado,  pois não alcançou seus objetivos. 

  • Pensei que era especificamente a meritrocracia que impediria o nepotismo. Errei. 

  • Questão: Certa

    Competência técnica: A escolha de um funcionário para a organização é baseada na qualificação técnica e profissional do candidato e não em preferências pessoais. Também é previsto um plano de carreira onde as promoções ocorrem por mérito funciona, sempre dependendo do julgamento do superior hierárquico.


  • Uma das características do modelo burocrático é a competência técnica como padrão para a seleção e promoção de pessoal, onde todos os membros da organização serão selecionados com base em qualificações técnicas demonstradas por treinamento, educação e exame formal, evitando o nepotismo e utilizando a impessoalidade.


    Fonto: Ponto dos Concursos

  • Até o governo de Getúlio Vargas praticava-se a administração Patrimonialista que tem como principais características o nepotismo, corrupção, prebenda e sinecuras (pouco trabalho e alta remuneração). Em 1936/38 foi implementada o DASP com o objetivo de corrigir e aprimorar a administração pública, adotou-se nessa reforma o modelo de administração burocrático, que tem como uma de suas características a ênfase no processo. 

  • Questão CERTA.

    Vejam:

    • Q300325 (CESPE - 2013 - CNJ - Programador de computador) A administração pública burocrática é orientada para a racionalidade absoluta e prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio mais seguro para evitar o nepotismo e a corrupção. Gab. Certo


  • É justamente o principal objetivo da teoria burocrática. 

  • Achei que era pela meritocracia :(

  • Correta a assertiva. A teoria burocrática foi justamente desenvolvida e implementada  para reduzir/evitar substancialmente o nepotismo e a corrupção que assolavam naquela época inúmeras organizações e que contribuíam para redução dos resultados das mesmas.Modelo implementado no Brasil e que nunca vingou devido ao grande apelo cultural do brasileiro a corrupção e ao nepotismo retratados até hoje mesmo em plena administração gerencial.

  • (CERTA)

    Como o povo passou a ter bens, esses passaram a ser chamados de coisa pública. Há, aqui, uma clara separação dessa para a coisa particular. Weber sistematizou essa ideia. Criou a Burocracia. Impessoalidade, formalismo, hierarquia funcional, meritocracia na carreira pública, profissionalização do servidor, controles prévios, eficiência e racionalidade. Estava feito um sistema que, em teoria, moralizaria a administração pública e a faria executar, satisfatoriamente, a sua função.
    http://www.administracaoemgestaopublica.com/2012/02/patrimonialismo-burocracia-e-modelo.html

  • Complementando...

    O Estado burocrático comporta instituições basicamente hierarquizadas e controle enfocado nos processos.

    Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos. Para tal, orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.[2]

    As críticas à administração pública burocrática são muitas; dentre elas a separação do Estado e sociedade, pelo fato de os funcionários se concentrarem no controle e na garantia do poder do Estado.

  • Tudo bem que a  a teoria burocratica tem  controle rígido dos processos e procedimentos , agora falar que ela trabalhou com nepotismo e corrupção   ,acho que não viu

  • A burocracia aplicada ao setor público busca o controle de normas, pessoas, processos... evitando o nepotismo e a corrupção que surgiriam caso não houvesse estes controles

  • Eu pensei na meritocracia

  • Segundo Rodrigo Rennó:

     

    "Na burocracia, existe uma desconfiança extrema em relação às pessoas, portanto são desenvolvidos controles dos processos e procedimentos, de forma a evitar desvios."

     

    Fonte: Adm geral para concursos - Rodrigo Rennó.

  • SEGUNTO A CONCEPÇÃO BUROCRÁTICA, OU SEHA SEGUNDO WEBER, A BUROCRACIA ASSEGURARÁ AS SEGUINTES VANTAGENS:

     

     

      - RACIONALIDADE (NO ALCANCE DOS OBJETIVOS).

      - PRECISÃO NA DEFINIÇÃO DO CARGO (CONHECIMENTO DAS ATRIBUIÇÕES).

      - RAPIDEZ NAS DECISÕES (CADA UM SABE O QUE DEVE SER FEITO).

      - UNIVOCIDADE DE INTERPRETAÇÃO (A REGULAMENTAÇÃO ESCRITA VIABILIZA UMA ÚNICA INTERPRETAÇÃO).

      - CONTINUIDADE DA ORGANIZAÇÃO (SUBSTITUINDO O PESSOAL AFASTADO).

      - REDUÇÃO DE ATRITO ENTRE AS PESSOAS (CONHECIMENTO DE LIMITES E RESPONSABILIDADE).

      - CONSTÂNCIA (MESMAS DECISÕES EM SITUAÇÕES IGUAIS).

      - CONFIABILIDADE (REGRAS CONHECIDAS).

      - BENEFÍCIOS PARA AS PESSOAS (HIERARQUIA FORMAL, TRABALHO ORDENADO, TREINAMENTO E CARREIRA EM RAZÃO DO MÉRITO).

      - VANTAGEM MAIOR À DEMOCRACIA (POR ATRIBUIR IMPESSOALIDADE ÀS REGRAS LEGAIS, RELAÇÃO DE IGUALDADE).

      - EVITAR O NEPOTISMO.

      - DIFICULTAR A CORRUPÇÃO.

     

     

    AGORA, SE ELA FOI EFETIVADAMENTE CORRESPONDIDA, JÁ É OUTRA COISA...

     

     

     

     

     

    GABARITO CERTO

  • Contribuindo:

     

    A administração Pública Burocrática

    A fim de combater a corrupção e o nepostimo patrimonialista. Constituem princípios orientadores de seu desenvolvimento: a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos que visam evitar a corrupção e o nepostimo são sempre a priopri.

     

    FONTE: CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública: provas e concursos. 4º edição. São Paulo: Manole, 2016. p.109 (adaptado)

     

    bons estudos

  • Certo,

    controle rígido dos processo e procedimentos é realmente uma característica da concepção burocrática, temos que nos atentar que a questão pede relação da teoria com a administração pública, desse modo de acordo com  a evolução da administração pública no Brasil, a burocracia realmente veio como forma de combater o nepotismo e a corrupção do patrimonialismo no Brasil.

  • Errei

    "O modelo burocráticose caracterizou pela meritocracia na forma de contratação e promoção dos empregados. No setor público, temos o exemplo dos concursos públicos.
    Esse tipo de ingresso nas carreiras públicas passou a eliminar o hábito arraigado do modelo patrimonialista de ocupar espaço no aparelho do Estado atraés de trocas de cargos públicos por favores pessoais ao soberano."

    Fonte: Administração para concursos. Rodrigo Rennó (Cap. 1.4.)

  • Da onde eu tiro essas informações?

     

    socorroo

  • A Burocracia utiliza Normas / Regras / Regulamentos para "Enrijecer" a forma como o processo de trabalho deve ser "feito", é com características como Formalismo / Impessoalidade / Profissionalismo que se evita o Nepotismo / Patrimonialismo na ADM PÚBLICA.

  • Facilita o entendimento se ler "controle rígido" como "normas".

  • Erro bobo: resolvi a questão baseado no que EU acredito e não percebi o "segundo a concepção burocrática..."

  • Características do Modelo Burocrático:

    "Controle dos processos e procedimentos".

    "Competência técnica e Meritocracia".

    São características integrantes, mas distintas.

    Na explicação da professora e pelo gabarito da banca, generalizou-se a questão englobando tudo na abordagem burocrática, contudo a questão traz um fato concreto de nepotismo, que seria uma forma de provimento de cargos na organização, caso em que, ao meu entender, caberia o julgamento da característica da "Competência técnica e Meritocracia" e não a que o enunciado expressa, "Controle dos processos e procedimentos".

  • https://www.youtube.com/watch?v=35Ohrq2aApU

    uma aula pequena de 11:30 min de burocracia

  • Cespe, volte a ser quem você era em 2013...



    Fica aqui meu apelo.




  • ENGRAÇADO O CONCURSO PÚBLICO VEIO PARA TENTAR ACABAR COM NEPOTISMO QUE VEM DESDE DO MODELO PATRIMONIAL,POREM,TEMOS DENTRO NO SETOR PÚBLICO OS CARGOS DE CONFIANÇA QUE SÃO O NEPOTISMO PURO.

  • A burocracia fez foi fortalecer a corrupção, kkkkkk processos lentos então o cara molha a mãe de alguém para burla a burocracia...

  • Certo.

    O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas, sujeitos ao controle hierárquico. Há a profissionalização do funcionário burocrático, que exerce o cargo técnico em razão de sua competência, comprovada por processo de seleção. Afasta-se o nepotismo e as relações de apadrinhamento. O exercício de cargos públicos passa a ser uma profissão, com remuneração previamente conhecida pelo indivíduo e pela sociedade. Houve, nesse período, a criação das primeiras carreiras para funcionários públicos e a realização dos primeiros concursos públicos, efetuados no Governo Vargas, na década de 30.

    vejam está questão:

    •  () A administração pública burocrática é orientada para a racionalidade absoluta e prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio mais seguro para evitar o nepotismo e a corrupção. Gab. Certo

    instagram:@sergioo.passos

  • burocrática

  • CERTO

    MAPA MENTAL DE MODELOS ADMINISTRATIVOS:

    http://gestyy.com/e0HSFi

  • CERTO

ID
957502
Banca
FCC
Órgão
SEFAZ-SP
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considere a tabela que segue:

Modelos da Gestão Pública       Características dos Modelos
  I. Burocrático                            1. Representa o tipo ideal da dominação racional-legal weberiana
 II. Patrimonialista                       2. Abre espaço para a atuação de novas figuras institucionais, como as Parcerias Público-Privadas e Organizações da Sociedade Civil.
III. Gerencial                               3. Típico das monarquias absolutistas

Na primeira coluna estão relacionados os três tipos consagrados de modelos para a administração do Estado; a segunda coluna apresenta três características referentes aos modelos. A alternativa que apresenta a associação correta é:

Alternativas
Comentários
  • ALTERNATIVA E : I-1, II-3, III-2.

      I. Burocrático  :  Representa o tipo ideal da dominação racional-legal weberiana

    II. Patrimonialista      : Típico das monarquias absolutistas                 

    III. Gerencial  :Abre espaço para a atuação de novas figuras institucionais, como as Parcerias Público-Privadas e Organizações da Sociedade Civil.                         

  • Errar uma questão dessa, pelo amor! pode voltar pra estaca zero e estudar tudo de novo...

  • A dominação racional-legal tem seu fundamento de legitimidade na norma, na lei. Assim, a obediência não se direciona às pessoas e sim aos cargos regularmente instituídos pelo conjunto normativo. É a forma mais moderna de dominação e é a base da Burocracia. As Parcerias Público-Privadas e Organizações da Sociedade Civil são instrumentos de atuação típicos da fase gerencial da Administração Pública. Já o patrimonialismo tem como principal característica a confusão entre o patrimônio público e privado, típico das monarquias absolutistas. 

    Estratégia Concursos

ID
958759
Banca
CEPERJ
Órgão
SEFAZ-RJ
Ano
2010
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A burocracia tem suas regras, classificadas por Weber em:

Alternativas
Comentários
  • Se não fosse você, Gisela, eu nunca iria advinhar o gabarito. Incrível perspicácia. 
  • Provavelmente a  intenção da nossa amiga foi passar o gabarito pra aqueles que não assinam o site. 
    Atitude que não dá pra ser apoiada.
    Assinar o QC custa, no máximo, 29 centavos por dia. 
  • A burocracia é uma organização que fixa as regras e normas técnicas para o desempenho de
    cada cargo. O ocupante de um cargo - o funcionário - não pode fazer o que quiser; mas o
    que a burocracia impõe que ele faça. As regras e normas técnicas regulam a conduta do
    , ocupante de cada cargo, cujas atividades devem ser executadas de acordo com as rotinas e
    procedimentos fixados pelas regras e normas técnicas.

    Fonte: TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO; Características da Burocracia.
  • a burocracia tem suas regras técnicas e normas para cada situação.
ID
971476
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
Polícia Federal
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A administração pública brasileira evoluiu muito no último século.Abandonou o patrimonialismo,embora ainda persistam alguns traços desse modelo, e cada vez mais o país se aproxima do gerencialismo. No que se refere à administração pública, julgue os itens subsecutivos.


Apesar de ainda estar vigente no Estado brasileiro, a administração pública burocrática é um modelo já ultrapassado e, portanto, deve ser suplantado por completo pelo modelo de administração pública gerencial, que tem por objetivo principal a efetividade das ações governamentais e das políticas públicas

Alternativas
Comentários
  •  A Administração pública burocrática não mais está vigente no Estado brasileiro, sendo vigente a Administração pública gerencial, que agora foca na eficiência, eficácia e no resultado para o cidadão.
  • No decorrer da história, houve uma evolução da Administração Pública passando por três modelos básicos: a Administração Pública Patrimonialista; a Administração Pública Burocrática; e a Administração Pública Gerencial.
    Nenhum dos modelos antecessores foi inteiramente abandonado. Atualmente, predominam duas formas de Administração Pública: a Burocrática e a Gerencial.
    A Administração Pública Burocrática é baseada no formalismo e na ênfase à norma , à eficiência no racionalismo e no profissionalismo e no mérito. O controle dos processos são a priori, tendo como vantagens a segurança e a efetividade das decisões.
    A Administração Pública Gerencial é caracterizada pela eficiência dos serviços prestados aos cidadãos, com foco nos resultados, o controle é importante, porém feito a posteriori. Poranto, está errado quando diz que o modelo burocrático deve ser suplantado por completo. 
    Comentário da prova do CESPE- ESCRIVÃO DA POLÍCIA FEDERAL 2013 - Professor: Carlos Alberto Teixeira
  • Errado

    Apesar de ainda estar vigente no Estado brasileiro (ok), a administração pública burocrática é um modelo já ultrapassado (não é, pois muitos de seus elementos ainda se encontram presentes na administração pública, como o controle, formalismo, concurso público etc, hierarquia etc), portanto, deve ser suplantado por completo (não, isso seria inviável no atual paradigma) pelo modelo de administração pública gerencial, que tem por objetivo principal a efetividade das ações governamentais e das políticas públicas (ok, dentre outros).
  • Olá pessoal, (GABARITO ERRADO). Vejam a seguir um trecho do Livro Administração Geral e Pública do Idalberto Chiavenato, p. 121:

    " A administração gerencial constitui um avanço e,     até certo ponto, um rompimento com a administração pública burocrática.Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios. Pelo contrário, a administração gerencial está apoida na anterior, embora FLEXIBILIZANDO alguns princípios...A diferença fundamental está na forma de CONTROLE, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados..."

    Espero ter ajudado pessoal..Achei este texto pertinente...
  • VEJAM A RESPOSTA DA BANCA QUE MANTEVE O GABARITO COMO ERRADA E INDEFERIU OS RECURSOS APRESENTADOS.

    A mudança da administração pública burocrática para o modelo gerencial deve ser feita de modo pragmático e nem deve ocorrer com a mesma
    intensidade em todos os setores. Na verdade, a administração pública gerencial deve ser construída sobre a administração pública burocrática,
    aproveitando os aspectos positivos desta ao mesmo tempo em que vai se eliminando os que já não servem.
    http://www.cespe.unb.br/concursos/DPF_12_ESCRIVAO/arquivos/DPF_ESCRIV__O_JUSTIFICATIVAS_DE_ALTERA____ES_DE_GABARITO.PDF
    http://www.cespe.unb.br/concursos/DPF_12_ESCRIVAO/arquivos/DPF_ESCRIV__O_JUSTIFICATIVAS_DE_ALTERA____ES_DE_GABARITO.PDF 
  • só para acrescentar, a primeira forma de administração do Brasil, foi a burocracia, implantada por Getulio Vargas em 1936.

    Apesar de o Patrimonialismo ter surgido primeiro, este foi implantado no decorrer dos anos, através de     COSTUMES, vindo em sequencia a Burocracia implantada LEGALMENTE.

    O modelo Gerencial, criado em 1995, veio dotada de Eficiencia, eficácia e flexibilidade, para substituir o sistema burocratico, que embora tinha um boa forma de administração, não funcionou no Brasil por se tornar cara e lenta, sem falar da fama negativa de coisa regrada que perdura até os dias de hoje.

  • Apesar de ainda estar vigente no Estado brasileiro, a administração pública burocrática é um modelo já ultrapassado e, portanto, deve ser suplantado por completo pelo modelo de administração pública gerencial, que tem por objetivo principal a efetividade das ações governamentais e das políticas públicas

    O erro na referida questão está na afirmação: " deve ser suplantado por completo"

  • 1995 - PDRAE - Implementação da "ADM PÚBLICA GERENCIAL", com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado.

    Modelo vigente no Brasil hoje é o Modelo GERENCIAL porém ainda há resquícios do modelo BUROCRÁTICO.

  • "suplantado por completo" CESPE FDP

  • MAL FORMULADA A QUESTAO: DEVE SER SUPLANTADA, É UMA PROGRESSAO, É PRA SER,. A PERGUNTA SERIA: FOI TOTALMENTE SUPLANTADO!

  • PERDÃO, A AFIRMAÇÃO SERIA : FOI TOTALMENTE IMPLNATADO.

  • Na verdade, consoante as respostas dos recursos, a burocracia deverá ser a base de apoio para a implantação da adm. gerencial pois, embora tenha suas disfunções, possui características indispensáveis a gestão pública como a meritocracia racionalidade.

  • A adm. gerencial vai flexibilizar as ações que na burocrática eram rígidas, portanto, não tem como objetivo suplantar o modelo burocrático.

  • Acredito que o erro da questao esteja em dizer que a burocracia deve ser totalmente suplantada pelo admnistracao gerencial, pois a burocracia tem aspectos positivos e que podem ser utilizados em muitas organizaçoes, como o profissionalismo, a impessoalidade, a meritocracia,carater racional, etc. Quando pensamos em burocracia só nos vem a cabeça os problemas deste sistema, mas existem vantagens.

  • Simples assim Renato Campos a Administração Pública Gerencial é vigente no país (Modelo atual)...

  • SE ABOLIRMOS POR COMPLETO O SISTEMA BUROCRÁTICO ESTAREMOS ACABANDO COM A MERITOCRACIA E CONSEQUENTEMENTE NÃO TERÍAMOS O QUE ESTAMOS ALMEJANDO, QUE É O CONCURSO PÚBLICO, PORQUANTO É PAUTADO NO MÉRITO.

  • O modelo de administração pública vigente no Brasil é o Gerencial . Este modelo conserva algumas características do modelo burocrático, como: meritocracia, avaliação sistemática, capacitação permanente, carreiras etc. Errado afirmar que o modelo burocrático foi totalmente extinto no país.

  • O modelo de gestão pública buscado no momento é o GERENCIAL, mas ainda é muito forte a presença do MODELO BUROCRÁTICO e, infelizmente do próprio modelo patrimonialista na administração pública brasileira. Ou seja nunca aplicamos o MODELO PURO DA BUROCRACIA WEBERIANA - Professor Rodrigo Rennó.

  • (erro- Deve ser sumplatado por completo)O Pdrae afirma que a administração gerencial- até certo ponto é um rompimento com a administração burocratica e afirma também que, em muitos casos, não se diferencia da administração burocratica. Claro rompe com o que é contrário à nova forma de administrar e não se diferencia dos pontos com os quais concorda!(Augustinho Paludo)

  • Um modelo não mata o outro. Bem básico.


  • "por completo" ERRADO

    Nenhum modelo extingue o outro, eles coexistem!

  • Existem 3 tipos de administração que predominaram no Brasil em determinado período histórico, são elas; Patrimonialismo, burocrático e Gerencial, em ordem cronológica. Porém, a ideia de que um modelo vem para substituir o outro é um erro. É verdade que o patrimonialismo foi substituindo pela burocracia, mas, o mesmo não acontece com o modelo gerencial, que veio para dar suporte às disfunções burocráticas, sobretudo em 2 esferas, foco no cidadão como usuário final do serviço (cidadão cliente) e controle a posteriori do resultados (eficiência). Logo, o modelo gerencial aparece não para substituir o burocrático e sim para suplementa-lo.

  • O sistema burocrático complementa o gerencial no Brasil.Embora a gestão gerencial é mais presente ela conserva princípios da administração burocrática como forma de complemento a suas ações, como por exemplo a avaliação constante de desempenho, treinamento sistemático, sistema estruturado e universal de remuneração...

  • A administração pública burocrática não é um modelo já ultrapassado. O então Ministro da Administração e Reforma do Estado do governo FHC e principal idealizador da reforma, Bresser-Pereira (2003), afirma que:

    “a combinação de princípios gerenciais e burocráticos deverá variar de acordo com o setor. A grande qualidade da administração pública burocrática é a sua segurança e efetividade. Por isso, no núcleo estratégico, onde essas características são muito importante

    es, ela deverá estar ainda presente, em conjunto com a administração pública gerencial. Já nos demais setores, onde o requisito de eficiência é fundamental dado o grande número de servidores e de cidadãos-clientes ou usuários envolvidos, o peso da administração pública burocrática deverá ir diminuindo até praticamente desaparecer no setor das empresas estatais."

    Desta forma, a assertiva está errada, pois não há suplantação por completo e sim uma combinação de princípios gerenciais e burocráticos.

     
    Referências:

    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.

    Resposta: ERRADO 

  • O modelo burocrático busca solucionar os males do patrimonialismo e o modelo gerencial busca superar os males do burocrático. Enquanto o modelo burocrático busca suplantar, ou seja, substituir o modelo patrimonialista, o gerencial busca superar o burocrático. Isso quer dizer que a implementação de uma administração gerencial é voltada para conseguir ainda mais do que o modelo burocrático consegue, mas sem ignorar a importância das regras, profissionalismo, meritocracia, etc., todas características típicas do modelo burocrático e que também encontram-se presentes no gerencial. Atenção ainda ao seguinte: é possível afirmar que características dos três modelos de administração pública estão presentes em conjunto na realidade!!!, portanto a questão está ERRADA.

  • Apesar de ainda estar vigente no Estado brasileiro, a administração pública burocrática é um modelo já ultrapassado e, portanto, deve ser suplantado por completo pelo modelo de administração pública gerencial, que tem por objetivo principal a efetividade das ações governamentais e das políticas públicas

    RESPOSTA:

    Dentro do paradigma do modelo burocrático, temos que levar em conta algumas características que ainda permanecem(LADO BOM DA BUROCRACIA) que são:

    IMPESSOALIDADE

    MERITROCRACIA

    HIERARQUIA

    CONCLUSÃO: Quando a questão afirma que ...deve ser suplantado por completo pelo... TORNA   A QUESTÃO ERRADA.

  • A administração gerencial não nega os princípios da Administração Burocrática, mas sim suas disfunções. O modelo de organização burocrática irá conviver com o modelo de administração gerencial! A efetividade será alcançada pela mudança na forma de controle! Portanto, a afirmativa está ERRADA!
     

  • A burocracia não deve ser suplantada por completo. 

  • Não há substituição  de um modelo por completo, sempre haverá resquícios do patrimonialismo + burocrático + gerencial

  • É absolutamente equivocado supor que esses três modelos se sucederam de forma linear. Além disso, nenhum deles eliminou, totalmente, as características de seu antecessor. 

     

    Esses modelos convivem e sempre conviveram simultaneamente no âmbito da administação pública brasileira. Na melhor das hipóteses, é possível identificar momentos em que a prevalência de algum dos três modelos é mais acentuada. Diante disso, dizemos que os modelos patrimonialistas, burocrático e gerencial sempre compartilharam o ambiente cultural da administração pública brasileira. 

     

    GABARITO ERRADO.

     

  • BUROCRACIA -> EFETIVIDADE

    GERENCIAL -> EFICÁCIA E EFICIÊNCIA

    O modelo gerencial não busca acabar com a burocracia porque ela ajuda a garantir a efetividade das políticas públicas enquanto o modelo gerencial busca resultados mais eficazes e eficientes por meio da descentralização, contratos de gestão, etc...

    Fonte: Os nossos livros de Administração Pública (Paludo, Elizabeth Moreira, etc.)

  • Acho que o erro principal da questão é afirmar que o modelo burocrático ainda está vigente. Temos resquícios do modelo burocrático 

    - concurso público por exemplo - devido a maquina publica ter muita dificuldade em se "livrar" de certos paradgmas, mas não se pode afirmar que ainda vigora o modelo burocrático na sua totalidade.

    Acho que a partir de então já é o suficiente para acertar a questão, haja vista o DL 200 de 1967.

  • "administração pública burocrática é um modelo já ultrapassado e, portanto, deve ser suplantado por completo", tá maluco este analisador da CESPE. Pelo contrário, tem que incentivar mais ainda a burocracia para criar mais cargos públicos para os concurseiros, povo tão sofrido e batalhador, encontrar seu lugar ao sol. Implanta o modelo gerencial de forma integral e estaremos todos na M.........

  • ERRADO

    Pra mim o erro encontra-se em afirmar que  "administração pública burocrática é um modelo já ultrapassado" poia anda temos resquícios do modelo burocrático.

  • O erro está em que a Adm burocrática ainda está vigente em nosso país, pois atualmente o modelo adotado é a Adm gerencial.

     

    Contudo ainda existe práticas burocráticas e até mesmo patrimonialistas implícitas nele.

  • Gab: ERRADO

    O modelo gerencial deve andar junto com o burocrático, uma vez que ele foi criado com o intuito de flexibilizar o modelo anterior. Ou seja, Um não deve funcionar sem o outro! Assim como um não deve imperar sobre o outro.

  • A frase está mencionando o modelo burocrático e diz que esse modelo é considerado ultrapassado e deve ser substituído pelo modelo gerencial. O erro da questão é que a frase é muito "radical".

    Nenhum teórico propõe a substituição por completo do modelo burocrático. O próprio modelo gerencial é considerado uma evolução do modelo burocrático, não uma ruptura. Muitas de suas características, como a meritocracia e a impessoalidade são consideradas um avanço que deve ser mantido na Administração Pública.

    Gabarito: errada

    Rodrigo Renno

  • A frase está mencionando o modelo burocrático e diz que esse modelo é considerado ultrapassado e deve ser substituído pelo modelo gerencial. O erro da questão é que a frase é muito "radical".

    Nenhum teórico propõe a substituição por completo do modelo burocrático. O próprio modelo gerencial é considerado uma evolução do modelo burocrático, não uma ruptura. Muitas de suas características, como a meritocracia e a impessoalidade são consideradas um avanço que deve ser mantido na Administração Pública.

    Gabarito: errado

    Fonte: Professor Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • Até existe práticas burocráticas, mas não está vigente !

    portanto Gab: E

ID
979315
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MI
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, a respeito da estruturação da máquina administrativa no Brasil a partir de 1930.

Fruto da evolução do estamento burocrático patrimonialista, a moderna burocracia manteve o caráter aristocrático e estava circunscrita ao Estado.

Alternativas
Comentários
  • " (...) Neste contexto, o estamento se torna a camada organizada e definida politicamenteem razão de suas relações com o Estado, e também se consolida socialmente por seu modus vivendi estilizado e exclusivista. (Campanhe, 2003) Possui uma dinâmica autônoma e fechada, exercendo seu poder através do controle patrimonialista do Estado, não fazendo distinção entre o público e o privado.
                                O patrimonialismo, organização política básica, fecha-se sobre si próprio com o estamento, de caráter marcadamente burocrático. Burocracia não no sentido moderno, com aparelhamento racional, mas da apropriação do cargo - o cargo carregado de poder próprio, articulado com o príncipe, sem a anulação da esfera própria de competência. O Estado ainda não é uma pirâmide autoritária, mas um feixe de cargos, reunidos por coordenação, com respeito à aristocracia dos subordinados." (Faoro, 1984,p.84)

    Fonte: http://www.avm.edu.br/docpdf/monografias_publicadas/K220420.pdf (p.19)


    Questão: Errado.
     

  • Com relação a segunda parte: "a moderna burocracia manteve o caráter aristocrático e estava circunscrita ao Estado."

        O caráter aristocrático se refere a classe dos nobres, dos privilegiados, fruto da administração patrimonialista.

        De acordo com o texto abaixo a moderna burocracia não manteve o caráter aristocrático.

        "Como sabemos, historicamente a dominação racional-legal ou burocrática surgiu no século XIX como uma forma superior de dominação, legitimada pelo uso da lei, em contraposição ao poder tradicional (divino) e arbitrário dos príncipes e ao afeto das lideranças carismáticas. Surgiu, portanto, como uma reação à cultura patrimonialista, então dominante.

         Esta cultura burocrática não reconhece que o patrimonialismo, embora presente como prática, já não constitui mais valor hoje no Brasil. Não reconhece que os políticos, em uma democracia, são crescentemente controlados por seus eleitores. Por isso, ela mantém uma desconfiança fundamental nos políticos, que estariam sempre prontos a subordinar a administração pública a seus interesses eleitorais. Na prática, o resultado é uma desconfiança nos administradores públicos, aos quais não se delega autoridade para decidir com autonomia os problemas relacionados com os recursos humanos, materiais e financeiros. Explica-se daí a rigidez da estabilidade e dos concursos, o formalismo do sistema de licitações, e o detalhismo do orçamento."

     

    Fonte:  Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, pág. 38

  • Esta frase é uma confusão só de conceitos. Para começar, a moderna burocracia não é “fruto do estamento burocrático patrimonialista”, pois veio exatamente para buscar encerrar este modelo de gestão patrimonialista. O caráter aristocrático do patrimonialismo é combatido no modelo burocrático, com sua base na racionalidade e na legalidade.

    Além disso, o modelo burocrático de gestão não está restrito ao setor público. Muitas empresas o utilizam ainda hoje. Deste modo, o gabarito é mesmo questão errada.

    Prof. Rodrigo Rennó, Estrategia Concursos.

  • não da pra entender o cespe em uma questão anterior ele disse que a burocracia não conseguiu acabar com o patrimonialismo, já nessa ele diz que acabou...só tendo sorte pra acertar essas questões

  • A moderna burocracia não é fruto da evolução do estamento burocrático patrimonialista, pelo contrário. Com fulcro na impessoalidade, profissionalismo e na formalidade, ela visa combater as práticas patrimonialistas, não sendo consequência do estamento burocrático (pessoas ligadas ao governo por fisiologismo, por exemplo).

  • kkkkkkkkkkkkkk

  • Complementando os comentários dos colegas

    O termo "estamento burocrático", de inspiração weberiana, foi utilizado por Raymundo Faoro em sua interpretação sobre a sociedade brasileira e geralmente é associado ao patrimonialismo e não ao modelo burocrático de administração pública, privilégios extraeconômicos e, por outro lado, ao desenvolvimento das estruturas institucionais e políticas centralizadas e não racionais, com destaque especial para uma constante adaptação aos mecanismos de continuidade e permanência nas estruturas políticas de uma sociedade.

    Faoro (1979), ao mencionar que o estamento, como forma de dominação tradicional, desenvolve-se nas sociedades feudais ou patrimoniais, argumenta que isso não impede que também possa se verificar na formação histórica da sociedade brasileira, embora não mencione a existência de feudalismo no Brasil, como alguns autores marxistas da época. Para ele (p.62), o Estado patrimonial e estamental corporifica uma forma de dominação que, ao contrário da dinâmica da sociedade de classes, projeta-se de cima para baixo. Todas as camadas sociais, desde artesãos e jornaleiros aos lavradores e senhores de terra, assim como comerciantes e armadores, orientam suas atividades dentro das raias permitidas, respeitando os preceitos determinados pelo controle superior e submetendo-se às regras convencionalmente fixadas.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • QUESTÃO ERRADA - Fruto da evolução do estamento burocrático patrimonialista, a moderna burocracia manteve o caráter aristocrático e estava circunscrita ao Estado.

    _______________________

    (1) O estamento burocrático patrimonialista era predominante no Brasil ( Patrimonialista) de 1900, depois evolui para o autoritarismo burocrático-capitalista (Adm. Burocrática) até a democracia ( Adm. Gerencial);

    (2) Nas palavras de Bresser (2001, pág. 10) ''Diferentemente da sua antecessora ( burocrático patrimonialista*), a burocracia não tinha caráter aristocrático, nem estava circunscrita ao Estado, nos termos da interpretação de Faoro.''

    Fonte: DO ESTADO PATRIMONIAL AO GERENCIAL, Luiz Carlos Bresser-Pereira , 2001. *Grifo meu

ID
982177
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MS
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando a evolução da administração e as reformas administrativas que levaram à nova gestão pública, julgue os itens a seguir.


Na administração burocrática, a confiança é limitada e permanentemente controlada por resultados, mas, ainda assim, é suficiente para permitir a delegação, para que o gestor público tenha liberdade de escolher os meios mais apropriados ao cumprimento de metas prefixadas.

Alternativas
Comentários

  • ERRADA, isso são características do modelo gerencial.

    Segundo Matias Pereira, 2008, pág 13

    Na administração GERENCIAL, a confiança é limitada e permanentemente controlada por resultados, mas, ainda assim, é suficiente para permitir a delegação, para que o gestor público tenha liberdade de escolher os meios mais apropriados ao cumprimento de metas prefixadas.


    Segundo o mesmo autor, na administração burocrática não existe a confiança.


    Pessoal, neste texto consta exatamente a frase e há um quadro que faz a comparação entre os dois tipos de administração. pág. 11, mas não consegui colocar o quadro aqui. Se alguém conseguir agradeço.

     http://bdm.bce.unb.br/bitstream/10483/1625/1/2009_FlavioLuizSilvestredeAlbuquerque.PDF
     

  • Segundo Sérgio Jund:  "A administração gerencial caracteriza-se por decisões e ações orientadas para resultados, tendo como foco as demandas dos clientes/usuários, baseada no planejamento permanente e executada de forma descentralizada e transparente”.

     A administração pública gerencial constitui um avanço e afirma-se que deve ser permeável a maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins), em que o beneficiário seja o cidadão.


  • Como foi dito, a questão está errada por mencionar "administração burocrática", na verdade os conceitos dados são de administração gerencial, outras questões podem ajudar a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2013 - MI - Analista Técnico - Administrativo

    Disciplina: Administração Pública

    Contrapondo-se à ideologia do formalismo e do rigor técnico da burocracia tradicional, o paradigma gerencial fundamentado nos princípios da confiança e da descentralização da decisão exige formas flexíveis de gestão. 

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2011 - PREVIC - Analista Administrativo - Área Administrativa

    Disciplina: Administração Geral | Assuntos: Administração gerencial; Administração Publica; 

    A administração pública gerencial, que utiliza a orientação para resultados, procura reconhecer os usuários do serviço público como clientes, ou seja, como cidadãos que geram renda e divisas para o país.

    GABARITO: CERTA.




    Prova: CESPE - 2008 - MTE - Administrador

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; Administração Burocrática e Administração Gerencial; ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL; 

    A administração pública gerencial está voltada para o atendimento às demandas dos usuários dos serviços e a obtenção de resultados. Apóia-se fortemente na descentralização e na delegação de competência e define indicadores de desempenho, o que está associado à adoção de contratos de gestão.

    GABARITO: CERTA.

  • Na Burocracia há uma desconfiança extremada em relação às pessoas, por isso os controles dos processos e dos procedimentos. Além disso, não há margem de discricionariedade, nem mesmo aos superiores, seguindo o determinado pelas normas e regulamentos legais. 

  • T da Burocracia:

    - alta confiabilidade das decisões

    - não dá liberdade pois é racional e objetiva, há tarefas e cargos bem definidos

    - a autoridade segue hierarquia

    - funcionamento completamete previsível

  • mesmo lendo a resposta (o que me da agonia) essa foi a melhor explicação da prof Karen! finalmente! parabens e muito obrigado professora!

  • A confiança é limitada e permanentemente controlada por processos e não há liberdade de escolha dos meios (há uma dura normatização)

  • ERRADO

     

    geREencial = REsultados

  • "Na administração burocrática, a confiança é limitada e permanentemente controlada por resultados, mas, ainda assim, é suficiente para permitir a delegação, para que o gestor público tenha liberdade de escolher os meios mais apropriados ao cumprimento de metas prefixadas".

    Assim fica mais fácil. Achei 4 erros, havendo mais avisem!

    ERRADO!

  • Na administração burocrática não há que se falar em controle por resultado!

  • Controle dos proCessos = BuroCracia

    Controle dos resuLtados=GerenciaL

     

     

                                                      SEJA FORTE,NÃO DESISTA!!!

  • Se na questão falar "burocracia" e "resultados", marque "Errado" e seja feliz! kk ;)

  • BUROCRACIA

    OBJETIVA E NÃO DISCRICIONÁRIA

  • Teoria da Burocracia- Homem Organizacional

    Combate a corrupção ,desperdícios, ineficiência;

    Normatização e foco interno

    Controle dos processos

    Desconfiança;

  • A burocracia não tá nem aí pra resultados!

  • Modelo Gerencial

ID
999370
Banca
CEPERJ
Órgão
SEPLAG-RJ
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A proposta de reforma promovida pelo então Presidente Getúlio Vargas caracterizou-se pela mudança de uma situação de organização pré- burocrática, coronelista, para uma modernização administrativa do aparelho estatal. Em 1938, foi criado, para auxiliar o processo de reforma do sistema burocrático, o seguinte órgão:

Alternativas
Comentários
  • O DASP costuma cair bastante em prova, especialmente nas da CEPERJ.

    O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi um órgão público do governo federal brasileiro, criado pelo decreto-lei nº 579, de 30 de julho de 1938, durante o governo de Getúlio Vargas (período do Estado Novo). Fazia parte de um esforço de reforma na administração pública brasileira, e já estava previsto na constituição de 1937. Além de fornecer elementos para melhoria da máquina pública, o DASP deveria fornecer assessoria técnica ao presidente da república e elaborar a proposta orçamentária.

  • DASP

ID
1008271
Banca
ESAF
Órgão
MF
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A respeito do sistema de organização burocrático, analise as afirmativas abaixo, classificando- as como verdadeiras ( V) ou falsas ( F). Ao final, assinale a opção que contenha a sequência correta.

( ) A crise é, efetivamente, um dos elementos distintivos de qualquer sistema de organização burocrática. Ela constitui o meio para chegar a operar os reajustes necessários.

( ) O ritmo essencial que caracteriza uma organização burocrática é, particularmente, a alternância de longos períodos de estabilidade e curtos espaços de crise e mudança.

( ) O poder de decisão, no interior de um sistema de organização burocrática, tende a situar- se, naturalmente, entre aqueles que dêem prioridade aos objetivos funcionais da organização independentemente da estabilidade do sistema político.

Alternativas
Comentários

  • O sistema burocrático se caracteriza por longos períodos de estabilidade.  A crise surge como um instrumento para operar os reajustes necessários. Desta maneira, ela é considerada elemento de diferenciação dentro deste sistema. A tendência do sistema e manter uma estabilidade até o surgimento de uma crise que será a implementadora de mudanças com o o intuito de devolver a estabilidade duradoura deste sistema.

  • A instabilidade do sistema político é uma situação de crise. Como toda situação de crise dentro do sistema burocrático, a instabilidade política implicará a implantação de mudanças no sistema. Há uma relação de dependência entre a instabilidade e o sistema burocrático.

  • Segundo os professores Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes:

    A primeira frase está correta, pois de acordo com Crozier as crises são os grandes impulsionadores de mudanças dentro das organizações burocráticas.

    A segunda frase está também certa. Como as burocracias têm dificuldades de inovar e se adaptar aos novos desafios, acabam passando por longos períodos de estabilidade. Isso só muda quando ocorre uma crise, que precipita as mudanças.

    Finalmente, a terceira frase está errada. O poder decisório nas organizações burocráticas é centralizado na alta direção, e não distribuído "entre aqueles que deem prioridade aos objetivos funcionais da organização ”. Deste modo, o gabarito é mesmo a letra B.


ID
1012483
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-RO
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à administração pública, julgue os próximos itens.

Uma organização pública que, para evitar a hierarquização, busque maior flexibilidade deverá adotar o modelo da administração pública burocrática que, apesar de lento, é simples e não privilegia maiores formalismos.

Alternativas
Comentários
  •  ERRADO

     O modelo de administração burocrática é altamente hierarquizado, não flexível e repleto de formalismos.
  • Uma outra questão pode ajudar, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - TJ-AL - Técnico Judiciário Disciplina: Administração Pública | Assuntos: HISTÓRICO, REFORMAS E EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL; 
    A respeito das reformas administrativas e da nova gestão pública, assinale a opção correta.  c) A administração pública gerencial é multifuncional, define indicadores, mede e analisa resultados, foca no cidadão e procura flexibilizar as relações de trabalho. GABARITO: LETRA"C"

  •        A Administração burocrática é uma concepção clássica sobre o funcionamento do Estado de forma hierarquizada, que influenciou a Constituição de 1988. Nesse modelo, o Estado é um agente intervencionista que deverá atuar para reduzir as desigualdades sociais, ocupando-se, portanto, com o desenvolvimento de diversas tarefas, tais como a de fiscalizar os particulares por meio do poder de polícia, prestar os serviços públicos, promover o incentivo de determinados setores sociais, manter a defensoria pública, a previdência e a assistência social etc. É o chamado Estado providência.

    Nessa senda, é importante acrescentar que Alexandre Mazza (2011, p.30- 31) aponta as seguintes características da administração burocrática:

    a) toda autoridade baseada na legalidade; b) relações hierarquizadas de subordinação entre órgãos e agentes; c) competência técnica como critério de seleção pessoal;d) remuneração baseada na função desempenhada, e não pelas realizações alcançadas; e)controle de fins;  f) ênfase em processos e ritos.

      Pois bem. Com o aumento da máquina estatal no século passado e o consequente endividamento público, foi necessário aumentar a arrecadação dos tributos para dar conta de todos esses gastos. Surgiu, assim, o Estado Fiscal. Ocorre que, mesmo com o aumento da tributação, esse Estado Fiscal entrou em crise por não conseguir desenvolver todas as tarefas das quais estava incumbido.

      Dessa forma, muitos países entre os anos 70 e 80 se viram obrigados a diminuir as atribuições estatais em razão da crise do Estado social, intervencionista. Dentre eles se destacam a Inglaterra de Margaret Thatcher e os Estados Unidos de Ronald Reagan. E foi exatamente nesse período que a administração burocrática passou a ser criticada, surgindo assim, a Administração Pública gerencial.

      O modelo de administração gerencial tem como objetivo enxugar a máquina estatal, reduzindo as atribuições do Estado para o mínimo essencial, que seria o exercício do poder de polícia, as atividades jurisdicional e legislativa, a manutenção da previdência e alguns aspectos da assistência social.

    http://www.bresserpereira.org.br/papers/1996/95.AdmPublicaBurocraticaAGerencial.pdf

  • Modelo Burocrático 
    - Sobre o formalismo : - Comunicação escrita
    - Uma forma de fazer
    - Padronização de processos e procedimentos  

  • ERRADO: a palavra ''EVITAR'' já matou a questão de inicio , assim que a gente estuda sobre organizações Públicas uma das característica é a hierarquia e isso faz disciplinar de forma crescente e aumentar a responsabilidade de cada um... Por isso, quando a questão falou em Evitar a Hierarquia , eu nem li o resto pois já saquei que a questão estava ERRADA.. Com certeza essa questão é um presente !!!

  • Errado

    Administração Burocrática tem como princípios básicos: Formalismo / Impessoalidade / Hierarquização / Rígido Controle dos Meios 

  • A questão está equivocada por apresentar como solução a adoção do modelo de administração pública burocrática para evitar hierarquização e buscar flexibilidade. Esta característica descentralizante é típica do modelo de administração pública gerencial. Ademais, seria temerário chamar de “simples" qualquer modelo de administração – a história da trajetória de reformas em nosso país nos conduz para ideia de complexidade. O princípio da eficiência na administração pública, por exemplo, reverenciado como característica do “bom governo" no discurso político, entrou em nosso ordenamento jurídico somente dez anos depois da promulgação da CF/88 com a EC 19/98. Por fim, explorando ainda mais a questão, o maior privilégio dado ao “formalismo" é uma característica da burocracia. Portanto a questão está errada.

    Referências:

    BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/...>. Acesso em: 09 junho 2015.

    COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas. Rev. Adm. Pública vol.42 nº5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2008.

    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. 316 p.

    Resposta: ERRADO 

  • GABARITO ERRADO

    A burocracia é uma forma de organização pública que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos.


      São características da Burocracia:



    - Caráter legal das normas e regulamento, formalidades das comunicações, racionalidade e divisão do trabalho, impessoalidade nas relações, hierarquia da autoridade, rotinas e procedimentos padronizados, competência técnica e meritocracia, especialização da administração,profissionalização dos participantes, completa previsibilidade do funcionamento.


  • Flexibilidade e autonomia são características inerentes ao Modelo Gerencial.

  • Maior flexibilização nas operações é o Estado Gerencial que busca Efetividade.

  • PALAVRAS CHAVES:

    BUROCRACIA: HIERARQUIA, RACIONALIZAÇÃO, ADMINISTRAÇÃO AUTORREFERIDA ETC.

    GERENCIAL:  LIDERANÇA, PREOCUPAÇÃO COM RESULTADOS, PARTICIPAÇÃO DA POPULAÇÃO (PSO).

  • Uma das características do modelo burocrático é a formalização dos processos.

  • O modelo gerencial é mais flexível do que o burocrático

  • Deve adotar a GERENCIAL ou SISTÊMICA,  tendo em vista que a BUROCRÁTICA há hierarquia, divisão do trabalho, rigidez e formalismo como sendo suas características.

  • QUESTÃO ERRADA.

     

    Foi citado todas as características das organizações burocráticas, ou seja, elas possuem um sistema formal, é impessoal e também é dirigida por administradores profissionais.

     

    1. Formalismo: se expressa no fato de que a autoridade deriva de um sistema de normas racionais, escritas e exaustivas, que definem com precisão as relações de mando e subordinação.

     

    2. Impessoal: é realizada sem consideração às pessoas. Etiomologicamente, burocracia significa "governo de escritório", ou seja, é um sistema social no qual, por uma abstração, os escritórios ou os cargos é quem governam.

     

    3. Administradores Profissionais: a administração burocrática busca enfrentar as distorções e os excessos da administração patrimonialista, por meio deuma clara distinção entre o público e o privado e da separação entre o político e o administrador público.

     

  • Uma organização pública que, para evitar a hierarquização, busque maior flexibilidade deverá adotar o modelo da administração pública burocrática que, apesar de lento, é simples e não privilegia maiores formalismos.

     

    Evitar hierarquização e buscar flexibilidade: administração gerencial.

  • ERRADO

    Flexibilidade e burocracia na mesma frase não combinam.

  • A burocracia é RÍGIDA, não combina com flexibilidade.

  • Dentre os princípios da burocracia temos a hierarquia e o formalismo, por isso o enunciado está errado.

    Resposta: Errado

  • ERRADO

ID
1012492
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-RO
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

No que concerne à administração pública, julgue os próximos itens.

O controle dos abusos contra o patrimônio público é uma das características almejadas pela administração pública burocrática.

Alternativas
Comentários
  •  CERTO

     Na burocratização buscou-se o fim da administração pública patrimonialista, onde se confundia o bem do estado com o bem próprio e vice-versa, por parte dos governantes e tutti quanti estivessem no poder; a despeito de torná-la (a adm. pública) extremamente lenta e com excesso de formalismos.
  • A qualidade fundamental da administração publica burocrática é a efetividade no controle dos abusos; seu defeito, a ineficiência, a auto-referencia, a incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes.
    Fonte.http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=10&ved=0CGYQFjAJ&url=http%3A%2F%2Fwww.inpe.br%2Ftwiki%2Fbin%2Fviewfile%2FMain%2FAldoAlmeida%3Frev%3D1%3Bfilename%3
    DGestaoProgramas.doc&ei=2wNTUt3-GoOVygHEoIHQBw&usg=AFQjCNGykcbJW6GYJkTRjTDnaFuG
    eJWbFg&bvm=bv.53537100,d.aWc

  • Acrescentando:

    Tem uma frase para a o patrimonialismo: " A Res Publica se confunde com a Res Principis"

    A burocracia veio corrigir essas disfunções.


  • Questão correta, outra semelhante ajuda a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2013 - BACEN - Analista - Infraestrutura e Logística Disciplina: Administração Pública

    A implementação de uma administração pública burocrática visa o controle dos abusos contra o patrimônio público.

    GABARITO: CERTA.

  • CERTO!

    A administração pública burocrática almejou sim o controle dos abusos contra o patrimônio público, haja vista que, o modelo anterior, Patrimonialismo, não separava os bens públicos dos bens privados, sendo aqueles usados frequentemente para fins pessoais do governante!

  • Correto.  A administração patrimonialista, continha recorrente casos de corrupção e nepotismo, era uma administração que utilizava o bem de todos em prol de poucos,aqui, o objetivo era satisfazer as elites. Com a democracia e as necessidades do povo aumentando surge a administração burocrática que visa controlar tudo e garantir que o bem público ficariam sempre nas mãos do Estado.

  • Errei por interpretação de texto. Controlar os abusos contra a criança é uma das funções do ECA. Controlar os abusos contra significa dizer que o Patrimonialismo estava sofrendo abuso. Deve ter tido bastantes recursos neste sentido.

  • A administração burocrática visa superar o patrimonialismo e suas características. O patrimonialismo é marcado pelos abusos contra o patrimônio público, cometidos pelos administradores. 1+1 = 2.: de fato, a administração pública burocrática visa superar os abusos contra o patrimônio público!

  • Surgiu para combater o  patrimonialismo, mas não conseguiu por completo. Tanto é que hoje coexistem os três modelos em nossa Administração

  • A Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.

    Fonte: Administração Pública - Augustinho Paludo.

  • A administração burocrática visa combater os males do patrimonialismo e implantar a distinção entre patrimônio público e privado. Portanto,
    a afirmativa está CERTA!
     

  • Bom dia,

     

    A Administração burocrática visa combater a CNC

     

    Corrupção

    Nepotismo

    Clientelismo

     

    Bons estudos

  • Sim, de fato, pois a estrutura PATRINONIALISTA ou CLÁSSICA tratava o Respublico de acordo com interesses particular.

  • CERTO

    Pois a burocracia visou combater a corrupção / nepotismo.

  • “Sua grande vantagem é a segurança que propicia e a qualidade fundamental é a efetividade no controle dos abusos e das decisões”.

     

    MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração geral e pública. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 73.

  • O modelo de administração pública burocrática surge na época do modelo estatal conhecido por Estado Liberal, cujos marcos caracterizadores foram a Revolução Francesa e a Revolução Industrial. Surge com o objetivo de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista, que permeavam as administrações precedentes, sobretudo as baseadas no modelo dos Estados Absolutistas.

    Segundo o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado – PDRAE, no plano administrativo, a administração pública burocrática surgiu conjuntamente com o Estado liberal, exatamente como uma forma de defender a coisa pública contra o patrimonialismo. 

    Portanto, o controle dos abusos contra o patrimônio público é uma das características almejadas pela administração pública burocrática.

  • CERTO

    CESPE 2013 - A implementação de uma administração pública burocrática visa o controle dos abusos contra o patrimônio público. (CERTO)

  • CERTO

  • CERTO

ID
1014211
Banca
CETRO
Órgão
ANVISA
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca dos Modelos de Administração Pública, marque V para verdadeiro ou F para falso e, em seguida, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.

( ) É possível afirmar que o Estado brasileiro, quanto a sua administração, já se aproximou, mais ou menos, dos três modelos clássicos de Administração Pública: Patrimonial, Burocrático e Gerencial.

( ) Quando o Supremo Tribunal Federal, em um de seus julgados, determina que uma pessoa contratada por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público não pode ser admitido como servidor para funções burocráticas ordinárias e permanentes, ele reafirma característica implementada pelo modelo burocrático de que a Administração Pública é submissa à lei e seu exercício deve obedecer a elevados padrões de conduta moral.

( ) A implementação do Modelo Gerencial no Brasil se dá em 1967, quando Roberto Campos comanda uma ampla reforma administrativa chamada “Reforma do Decreto-Lei nº 200” ou “Reforma Desenvolvimentista”.

( ) Quando a Constituição Federal exigiu que, para entrar no serviço público, era necessário concurso público, ela reduziu substancialmente o empreguismo que tradicionalmente caracterizava o Modelo Patrimonialista.

Alternativas
Comentários

  • (V) A Administração Pública brasileira já passou pelos 03 modelos: Patrimonialismo (1500-1929),  Burocrático (1930-1995) e Gerencial (1995 - dias atuais).

    (V) Questão corretinha.

    (F) O implementação do Modelo Gerencial no Brasil se deu em 1995. No ano de 1967 foi criado o decreto-lei 200,  que foi uma tentativa de desburocratização e é considerado um dos marcos iniciais do modelo gerencial, mas não houve a sua implementação.

    (V) A questão se refere ao empreguismo no patrimonialismo, marcado pelo nepotismo. E com os concursos prevelece a impessoalidade nas relações entre Estado e sociedade.

  • Dentro de uma visão bem abrangente eu diria que “mais ou menos”, no Item A, predispõe que não se utilizou por completo tais modelos clássicos.

  • ( ) É possível afirmar que o Estado brasileiro, quanto a sua administração, já se aproximou, mais ou menos, dos três modelos clássicos de Administração Pública: Patrimonial, Burocrático e Gerencial. Comentário: como assim o modelo gerencial ser classificado como clássico? Ele aproxima-se mais ao modelo contingencial.

     

    ( ) A implementação do Modelo Gerencial no Brasil se dá em 1967, quando Roberto Campos comanda uma ampla reforma administrativa chamada “Reforma do Decreto-Lei nº 200” ou “Reforma Desenvolvimentista”. Comentário: talvez aqui o erro esteja relacionado ao autor, mas a implementação do modelo gerencial ocorreu de fato a partir do Decreto-Lei nº 200/67, porém não foi totalmente executado.

     

ID
1027069
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCE-RS
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação à abordagem burocrática da administração e à evolução da administração pública no Brasil, por meio das reformas administrativas, julgue os itens a seguir.

O capitalismo, a organização burocrática e a ciência moderna constituem formas de racionalidade que se conformam com os ideais da reforma protestante.

Alternativas
Comentários
  • Para Weber o moderno sistema de produção, eminentemente racional e capitalista, não se origina do avanço das forças produtivas, nem das novas relações de produção como teria afirmado Marx. Origina-se de um novo conjunto de normas sociais e morais, às quais denomina  ética protestante: o trabalho duro e árduo, a poupança e o ascetismo. Este conjunto de normas sociais e morais teria proporcionado a reaplicação das rendas excedentes, em vez de seu dispêndio e consumo em símbolos materiais e improdutivos de vaidade e prestígio, a exemplo do que ocorria na Idade Média.    Para Weber o capitalismo, a organização burocrática e a ciência moderna constituem três formas de racionalidade que surgiram a partir dessas mudanças religiosas ocorridas inicialmente em países protestantes, a exemplo da Inglaterra e da Holanda. Países católicos, sob um conjunto  de normas sociais e morais impregnadas de aspectos cristãos - medievais, não teriam gerado esta racionalidade. 
    Fonte :http://www.goiania.ifgoias.edu.br/cienciashumanas/images/downloads/cadernos/caderno_sociologia_trabalho.pdf

  • Tenho dó do ser humano que fez essa prova.

  • GABARITO: CERTO.

  • Essa eu deixava em branco!
  • alguém poderia comentar, sobre como a ciência moderna se conforma racionalmente com a reforma protestante ?

  • Resposta certa: Deixe em branco.

  • CORRETO

    Conformar como sinônimo de conciliar, acompanhar

    Nesse sentido, é possivel entender que a reforma protestante influenciou sim a ciência moderna.

    "Houve o rompimento definitivo com o pensamento aristotélico que influenciava a filosofia católica da Baixa Idade Média, com o consequente abandono do método dedutivo que prevalecia até então, sem falar de algumas noções aristotélicas claramente erradas, como a da órbita circular dos corpos celestes. Além disso, abriu-se uma nova maneira de ver a própria atividade científica, até então encarada mais como um meio de contemplar a grandeza divina e aperfeiçoar-se espiritualmente que como algo com valor intrínseco: Harrison lembra o britânico Francis Bacon, que encarava a ciência como uma maneira de retomar o controle do ser humano sobre a natureza, um poder que o homem tivera no início a criação e fora perdido com o pecado original. Em outras palavras, mais ação e menos contemplação."

    Historiadores:

     Mark Noll

     Peter Harrison

  • Se eu vejo uma questão dessa na prova, penso que estou delirando.

ID
1050748
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
BACEN
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com referência aos principais modelos de administração pública e à gestão de pessoas, julgue os itens seguintes.

Um dos principais modelos da administração pública é o modelo burocrático, segundo o qual o Estado é uma extensão do poder soberano, e o interesse público e o privado são confusos, sem diferenciação entre os bens do governante e os bens públicos.

Alternativas
Comentários

  • A questão não faz referência ao modelo burocrático, mas sim ao modelo PATRIMONIALISTA.

     #O modelo patrimonialista é uma herança da época feudal, vigente nas sociedades pré-democráticas. De acordo com esse modelo, a Adm. Pública deve atender aos interesses dos governantes, que faz uso do poder que emana do povo em seu favor.

    # O aparelho do Estado é uma espécie de poder do soberano, não havendo distinção entre res pública ou res privada.

    #O interesse da sociedade é deixado de lado, dando-se mais atenção aos assuntos que privilegiam a vontade de uma minoria.

    # Corrupção e Nepotismo são características marcantes desse modelo.


    Gabarito: Errado

  • A burocracia busca amenizar as consequências das influências externas à organização, harmonizar a especialização dos seus colaboradores e o controle das suas atividades de modo a se atingir os objetivos organizacionais, através da competência e eficiência, sem considerações pessoais.

    O modelo burocrático, caracteriza-se pelos seguintes elementos:

    • - A lei representa o ponto de equilíbrio último, ao qual se devem reportar as regras e regulamentos, constituindo aplicações concretas de normas gerais e abstratas;
    • - A burocracia, em qualquer organização, é estabelecida seguindo o princípio da hierarquia. As relações hierárquicas entre superiores e subordinados são preenchidas por cargos de direção e chefia e cargos subalternos claramente definidos, de forma que a supervisão, a ordem e a subordinação sejam plenamente assimiladas e realizadas;
    • - A avaliação e a seleção dos funcionários são feitas em função da competência técnica. Daí a exigência de exames, concursos e diplomas como instrumentos de base à admissão e promoção;
    • - As relações informais não têm razão de existir. O funcionário burocrático é uma peça de uma máquina, esperando-se dele um comportamento formal e estandardizado, de forma a cumprir com exatidão as tarefas e funções que lhes estão destinadas;
    • - O funcionário recebe regularmente um salário, não determinado pelo trabalho realizado, mas segundo as funções que integram esse trabalho e o tempo de serviço;
    • - O funcionário burocrata não é proprietário do seu posto de trabalho, as funções que executa e o cargo que ocupa são totalmente independentes e separados da posse privada dos meios de produção da organização onde trabalha;
    • - A profissão de funcionário de tipo burocrático supõe um emprego fixo e uma carreira regular;
    • - O desempenho de cada cargo por parte dos funcionários burocráticos pressupõe uma grande especialização na execução das suas tarefas e trabalho.

    Fonte: CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão abrangente da moderna administração das organizações. Revisada e atualizada. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003


  • Como já foi mencionado o modelo de administração que a questão se refere é o Patrimonialista, vejam em outras questões:

    Prova: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista Judiciário - Administração

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: PATRIMONIALISMO; 

    As características da administração pública patrimonialista incluem

    b) nepotismo, clientelismo e não separação entre público e privado.

    GABARITO: LETRA"B"


    Prova: CESPE - 2012 - PRF - Técnico de Nível Superior - Classe A Padrão I

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    No Estado patrimonialista, caracterizado pela interseção entre os patrimônios público e privado, os bens e serviços públicos também constituem patrimônio do governante.

    GABARITO: CERTA. 


    Apenas complementando sobre o modelo Burocrático que também é mencionado na questão:

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.
    GABARITO: CERTA.

    Prova: CESPE - 2012 - TJ-AL - Técnico Judiciário

    Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    O modelo de administração pública no Brasil que se baseia nos princípios da formalidade, da impessoalidade e do profissionalismo, é conhecido como modelo
    d) burocrático.

    GABARITO: LETRA"D"

  • Isabela, arrasou! Obrigada =)

  • A assertiva conceitua o modelo de Administração Patrimonialista, ou seja, onde o gestor público confundia o público com o privado.

    Com o governo de Getúlio Vargas - em 1936 - foi implementado o modelo burocrático weberiano, o qual visava a implementação de procedimentos e especialização.

    A partir de FHC - 1995 - foi implementado o modelo gerencial, o qual tem como finalidade o cidadão, ou seja, prestar o serviço com eficiência. Tal reforma deu azo a E.C19/98 e também aos conceitos de governança e governabilidade.

    É isso galera. Espero ter ajudado

    Força e Fé sempre!

  • Gabarito: errado

    A questão se refere ao patrimonialismo.

    Bons estudos!

  • ERRADO.

    A questão não faz referência ao modelo burocrático, mas sim ao modelo PATRIMONIALISTA.

     #O modelo patrimonialista é uma herança da época feudal, vigente nas sociedades pré-democráticas. De acordo com esse modelo, a Adm. Pública deve atender aos interesses dos governantes, que faz uso do poder que emana do povo em seu favor.

    # O aparelho do Estado é uma espécie de poder do soberano, não havendo distinção entre res pública ou res privada.

    #O interesse da sociedade é deixado de lado, dando-se mais atenção aos assuntos que privilegiam a vontade de uma minoria.

    # Corrupção e Nepotismo são características marcantes desse modelo.

  • Se refere ao modelo PATRIMONIALISTA

  • Características do modelo patrimonialista

    gab. E

  • Um dos principais modelos da administração pública é o modelo burocrático, segundo o qual o Estado é uma extensão do poder soberano, e o interesse público e o privado são confusos, sem diferenciação entre os bens do governante e os bens públicos. Resposta: Errado.

  • Seria o Patrimonialismo. Gab: Errado

  • Um dos principais modelos da administração pública é o modelo patrimonialismo, segundo o qual o Estado é uma extensão do poder soberano, e o interesse público e o privado são confusos, sem diferenciação entre os bens do governante e os bens públicos.

  • ERRADO

  • Errado. Essa é a definição do modelo patrimonialismo.

  • a questão aborda o Patrimonialismo

  • Abordagem patrimonialista características:

    fusão entre as noções de soberania e patrimônio, pertencente à esfera pública e privada.

    Não há distinções entre o patrimônio PÚBLICO E O PRIVADO

    A res publica não é diferenciada das res principis.

    os bens e serviços públicos também constituem patrimônio do governante.

      Bens do soberano não se separavam, representando uma só coisa

      Impermeabilidade à participação social-privada

      Endeusamento do soberano;

      Corrupção;

     Nepotismo;

      Clientelismo;

      Caráter discricionário e arbitrário das decisões;

      Ausência de carreiras administrativas;

      Desorganização do estado e da administração;

     Uso de imóveis públicos pelos governantes.

    funcionava como uma extensão do poder do soberano e os servidores possuíam status de nobreza real.

    tolerante aos abusos contra o patrimônio público.

ID
1053781
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TRT - 17ª Região (ES)
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, relativos à estruturação da máquina administrativa no Brasil.

A extinção de cargos de confiança, a reestruturação de vários órgãos e a demissão de servidores sem estabilidade foram medidas adotadas pelo governo de Getúlio Vargas, visando a implantação de um modelo de administração pública menos burocrático que aquele em vigor à época.

Alternativas
Comentários

  • Errado, foi medida implementada após a difusão do modelo gerencial mediante reforma política ocorrida com a emenda constitucional nº 19/98.

    CF/88. Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar. (Redação dada pela pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

    § 3º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios adotarão as seguintes providências: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

    I - redução em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comissão e funções de confiança; 

    II - exoneração dos servidores não estáveis. 

    § 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinação da lei complementar referida neste artigo, o servidor estável poderá perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal. 


  • COMPLEMENTANDO

    A assertiva apresenta vários erros. Primeiro que até hoje existem os cargos de confiança e também existem servidores sem estabilidade (todo servidor concursado deve exercer três anos de atividade para alcançar a estabilidade no cargo – Art. 41, CF/88). O Governo Vargas foi responsável por implantar o modelo de administração pública burocrática em substituição ao modelo patrimonialista.

     Dessa forma, podemos considerar o primeiro Governo Vargas (1930-1945) como um regime autoritário-modernizador. Autoritário pela forma como o país foi conduzido com a mão de ferro de um ditador, principalmente a partir de 1937. Modernizador pelo intenso período de transformação da administração pública, buscando implementar o modelo burocrático de Weber7 na Administração Pública brasileira. Nesse contexto, destaca Bresser-Pereira8 que “Estes quinze anos, porém, serão poderosamente transformadores. Estadista frio no uso do poder, mas apaixonado pela missão de mudar o país, Vargas lidera com extraordinária competência política e administrativa a transição”.

    ’http://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/recursos-nocoes-de-administracao-publica-p-tecnico-judiciario-do-trt-es/

  • Tinha que ser o FHC (Viajando Henrique Cardoso).  Demissão era com ele mesmo.

    E também ficou anos sem dar aumento aos servidores (Mas o aumento dele, ele não se esquecia, nem o dele e nem dos outros políticos).

    A extinção de cargos de confiança, a reestruturação de vários órgãos e a demissão de servidores sem estabilidade foram medidas adotadas pelo governo de Getúlio Vargas, visando a implantação de um modelo de administração pública menos burocrático que aquele em vigor à época. 



  • Errada. A era Vargas foi marcada pela implantação do modelo Burocrático colocando fim ao modelo Patrimonialista.

  • Por favor, antes de comentarem tenham certeza no que falam. Waldyr, NÃO FOI FHC, foi o COLLOR que demitiu muitos funcionários, e com isso diminui a máquina estatal  porém houve uma enxurrada de processos judicais na qual a Administração Pública claro que perdeu quase todos. E isso foi muito caro para o Estado, tendo que pagar indenizações enormes para os funcionários além de recontrata-los. Vargas tinha intenção de burocratizar (racionalizar) A administração Pública.

  • Para complementar os comentários do colegas, é só lembrar que Vargas foi o primeiro presidente brasileiro a pensar em um projeto político para o Brasil, com a implementação  da burocracia estatal, além de planejar as gramáticas políticas: criação de instituições corporativistas, ensaiou-se o insulamento burocrático e buscou-se instalar o universalismo de procedimentos. 

  • primeiramente extinção de cargos de confiança é dispensa e não demissão.

  • + burocrática, reduzindo a incidencia do modelo patrimonialista, até então vigente!!!

  • FOI O COLLOR QUE FEZ ISSO, LOGO DEPOIS VEIO O ITAMAR E READMITIU TODO MUNDO

  • "[...] Vargas para "colocar ordem  na casa" buscou referências no modelo idealizado por Weber, acreditando que a burocracia, dado seu caráter rígido e hierarquizado, poderia ordenar a máquina administrativa em nosso país."

    "O objetivo era combater o nepotismo e a corrupção, entraves para o capitalismo, para o desenvolvimento dos mercados. Influenciado pelos ideais de Weber, Getúlio Vargas no Brasil implementou o modelo burocrático, a partir de 1930, em plena ditadura."

     

    Trechos colacionados do livro:  Administração Geral e Pública - Giovanna Carranza 

     

  • ERRADO!

    VARGAS >> MODELO BUROCRÁTICO

  • Foi durante o regime do governo de Getúlio Vargas que surgiu e foi implementado o modelo burocrático de administração pública, visando dar fim ao nepotismo e à corrupção, inerentes ao modelo patrimonialista adotado na época. 

     

    Na ERA VARGAS foi onde surgiu a 1ª reforma na administração pública, que é o modelo adotado pela CF de 88, embora o modelo gerencial, hoje, seja o mais predominante. 

  • A extinção de cargos de confiança, a reestruturação de vários órgãos e a demissão de servidores sem estabilidade foram medidas adotadas pelo governo de Getúlio Vargas, visando a implantação de um modelo de administração pública menos burocrático que aquele em vigor à época. Resposta: Errado.

  • Na busca da melhoria do desempenho da máquina pública, o Governo Collor implantou medidas desastrosas. Entretanto, houve uma enxurrada de processos judicais e o Estado teve que arcar com as consequências, tendo que pagar indenizações e retroativos para os funcionários, além de ter que admitir todos novamente.

  • ERRADO

    MAPA MENTAL DE MODELOS ADMINISTRATIVOS:

    http://gestyy.com/e0HSFi

  • Citou a palavra (extinção) esta errado

ID
1054753
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
BACEN
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação às teorias das organizações, à administração pública e à gestão de pessoas, julgue os itens subsecutivos.

Uma organização que se baseia nos pressupostos da administração pública burocrática orienta-se para a prestação de serviços ao cidadão, sendo, contudo, tolerante aos abusos contra o patrimônio público.

Alternativas
Comentários

  • ERRADA, a nova administração é orientado para o cidadão e para os resultados. Não há tolerância aos abusos contra o patrimônio público.

    A nova administração pública põe fim à arbitrariedade burocrática, pois os direitos do cidadão e sua igualdade
    ante a administração são escrupulosamente respeitados. Para isso, identifica os cidadãos, presta-lhes contas, enfim,
    ajusta-se às suas reais necessidades (Kliksberg, 1994). Sua orientação é para o cidadão e para a obtenção de resultados:
    como estratégia, faz uso da descentralização e do incentivo à criatividade e inovação e envolve, ainda, uma mudança na estratégia de gerência, que, entretanto, tem de ser posta em ação em uma estrutura administrativa reformada, cuja ênfase seja a descentralização e a delegação de autoridade (Pereira, 1997).

    http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/viewFile/6269/4860

    A burocracia é baseada em:

    Conseqüências previstas:

    0bjetivo:

    1. Caráter legal das normas.
    2. Caráter formal das comunicações.
    3. Divisão do trabalho.
    4. Impessoalidade no relacionamento.
    5. Hierarquização da autoridade.
    6. Rotinas e procedimentos.
    7. Competência técnica e mérito.
    8. Especialização da administração.
    9. Profissionalização.
    10. Previsibilidade do funcionamento.

    Previsibilidade do
    Comportamento humano.

    Padronização do desempenho
    dos participantes.

    Máxima eficiência
    da organização

     

  • A administração burocrática veio combater os abusos contra o patrimônio público, típicos do patrimonialismo, e a sua preocupação era com os procedimentos e não com os serviços aos cidadãos.

  • Como já foi a questão erra ao falar  "contudo, tolerante aos abusos contra o patrimônio público.", na verdade é justamente o oposto, vejam numa outra questão:

    Prova: CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente AdministrativoDisciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Burocrática e Administração Gerencial; 

    O controle dos abusos contra o patrimônio público é uma das características almejadas pela administração pública burocrática.

    GABARITO: CERTA.

  • Errado. Pois orienta-se para a prestação de serviços ao cidadão a Administração Pública Gerencial

  • O controle dos abusos contra o patrimônio público é uma das características almejadas pela administração pública burocrática.

  • ADM PÚBLICA BUROCRÁTICA: Controle de abusos contra o patrimônio público.

    ADM PÚBLICA GERENCIAL: Foco na prestação de serviços ao cidadão.

  • Mais uma questão CESPE:

     

    Q373483

    Ano: 2013     Banca: CESPE      Órgão: BACEN     Prova: Analista - Infraestrutura e Logística

    Com relação à administração pública, julgue os itens subsecutivos.

    A implementação de uma administração pública burocrática visa o controle dos abusos contra o patrimônio público.

    (CERTO)

  • QUESTÃO - ERRADA

     

    Uma organização que se baseia nos pressupostos da administração pública burocrática orienta-se para a prestação de serviços ao cidadão¹, sendo, contudo, tolerante aos abusos contra o patrimônio público.²

    _________________________________________________________

    ¹ A administração burocrática é autorreferente,ou seja, concentra-se nos processos,em definir procedimentos ;enquanto a administração gerencial é orientada para o cidadão e a obtenção de resultados.(Bresser, 2006)

    ² 'A Administração Pública burocrática surgiu com a filosofia de combater as práticas patrimonialistas.'' (Paludo, 2010)

     

    Fonte: Administração Pública, Agostinho Paludo e Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial, Bresser Pereira e Peter.

  • A preocupação de prestação de serviço ao cidadão é uma característica do gerencialismo.

  • Uma organização baseada no modelo burocrático será orientada para os seus próprios processos e para o controle. Ela busca superar o patrimonialismo, por isso também é errado afirmar que ela será tolerante com os abusos contra o patrimônio público.

  • Dois erros estão presentes na assertiva:

     

    Primeiro que não é a gestão burocrática que se baseia na prestação de serviços ao cidadão.

     

    Segundo, e mais evidente, a burocracia não tolera os abusos cometidos contra o patrimônio público.

  • ERRADA

     

    Uma organização que se baseia nos pressupostos da administração pública burocrática orienta-se para a prestação de serviços ao cidadão, sendo, contudo, tolerante aos abusos contra o patrimônio público.

     

    A GERENCIAL ORIENTA-SE PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS AO CIDADÃO. E A BUROCRATICA NÃO TOLERA ABUSOS.

  • Uma questão parecida:

     

    Q373483 Ano: 2013 Banca: CESPE Órgão: BACEN Prova: Analista - Infraestrutura e Logística

     

    A implementação de uma administração pública burocrática visa o controle dos abusos contra o patrimônio público.

     

    CERTO

  • Administração burocrática: foco e controle rígido no processo

    Administracao gerencial: foco no resultado e no "cliente"

  • de GRAÇA essa!!!

  • Bárbara Stela, guarde seus comentários inúteis para você.

  • Que isso, Thiagão, pra que tanta ignorância? A menina só deu a opinião dela.. Vira homem!

ID
1061380
Banca
FCC
Órgão
TRT - 15ª Região (SP)
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Dentro de uma perspectiva histórico-evolutiva, é possível distinguir diferentes modelos de Administração pública, sendo que o modelo.

Alternativas
Comentários

  • Características do estado burocrático: 

    Racionalidade: 

    Legalidade

    Impessoalidade: insonomia 

    Moralidade

    Disciplina

    Meritocracia (na estruturação dos cargos e no concurso público).

    Hierarquia formal

    Formalismo (documentação dos atos da administração)

    Centralização administrativa (centralização e concentração)

    Controle sobre processos e não sobre resultado.

    Profissionalismo

    Combate a corrupção e nepotismo

    Separação entre público e privado

    Controle finalistico.


  • Letra C. Controle Finalístico.

  • Enquanto que no modelo burocrático o que prevalecia era o controle de meios , no modelo gerencial, o que passa a prevalecer é o controle finalístico.

  • No modelo burocrático, o controle é realizado antecipadamente (a priori). Foca nos procedimentos.

    Gerencial adota o controle a posteriori ou Finalístico. Foca nos resultados.

  • finalístico =  final = resultado final = administração gerencial 

    *sucede, vem depois.

  • A) ERRADA - A ordem é: Patrimonialista -> Burocrático -> Gerencial.

    Portanto, patrimonialista não é uma deturpação do modelo burocrático. 

    B) ERRADA - Quem é precursor do modelo gerencial é o modelo burocrático, e não o patrimonialista. 

    C) CORRETA

    D) ERRADA - Quem privilegia o clientelismo é o modelo patrimonialista, e não o burocrático.

    E)  ERRADA - Quem estabelece uma nítida separação entre propriedade e gestão pública é o modelo patrimonialista, e não o burocrático.

  • - LETRA C -


    O colega Renan Aires comentou: 

    E)  ERRADA - Quem estabelece uma nítida separação entre propriedade e gestão pública é o modelo patrimonialista, e não o burocrático.


    Acredito que está errado esse comentário. Entendo que a separação entre propriedade e gestão pública alude tanto ao modelo burocrático quanto ao gerencial, é isso que falam os autores. O modelo patrimonialista advém dos hábitos da Corte Portuguesa, de 1808. Naquele cenário, o rei Dom João VI governava para a burguesia rural e uma classe aristocrática de juristas e políticos patrimonialistas. O rei os compensava com honrarias e cargos, não havia separação entre propriedade e gestão pública. 




    Avante!

  • a) ERRADO. BUROCRÁTICO é uma deturpação do modelo GERENCIAL, decorrente do excesso de estruturas com a apropriação do poder pelos burocratas.


    b) ERRADO. BUROCRÁTICO é precursor do modelo gerencial e dele se diferencia pela valorização da burocracia.


    c) CERTO. gerencial sucede o burocrático e, entre outras diferenças, pode-se destacar a alteração da forma de controle, que passa a ser finalístico.


    d) ERRADO. PATRIMONIALISTA, diversamente do modelo BUROCRÁTICO, privilegia o clientelismo e não valoriza a meritocracia.


    e) ERRADO. BUROCRÁTICO sucede o GERENCIAL e dele NÃO se diferencia por estabelecer uma nítida separação entre propriedade e gestão pública.

  • Letra C.

     

    Comentário:

     

    Vejamos cada alternativa:

     

    A) Errada. Nenhuma das abordagens é uma deturpação da outra, isso simplesmente não existe.

    B) Errada. O precursor do modelo gerencial é o burocrático.

    C) Certa. O gerencial vem depois do burocrático e, entre outras coisas, passa a controlar os resultados, e não os processos

    de produção.

    D) Errada. O modelo burocrático valoriza a meritocracia. O clientelismo é característica do patrimonialismo.

    E) Errada. Apesar do modelo gerencial realmente suceder o burocrático, a separação de propriedade pública e privada se

    dá no modelo burocrático quando comparado ao modelo patrimonialista, onde essa separação não existia.

     

     

     

     

    GABARITO: C.

     

     

     

     

    Prof. Carlos Xavier

  • A) ERRADA Portanto,

    - A ordem é: Patrimonialista -> Burocrático -> Gerencial.

    patrimonialista não é uma deturpação do modelo burocrático. 

    B) ERRADA - Quem é precursor do modelo gerencial é o modelo burocrático, e não o patrimonialista. 

    C) CORRETA gerencial sucede o burocrático e, entre outras diferenças, pode-se destacar a alteração da forma de controle, que passa a ser finalístico.

    D) ERRADA - Quem privilegia o clientelismo é o modelo patrimonialista, e não o burocrático.

    E)  ERRADA - Quem estabelece uma nítida separação entre propriedade e gestão pública é o modelo patrimonialista, e não o burocrático

  • Colegas, apenas um comentário com relação à alternativa D.

    Vale lembrar que o clientelismo também é uma disfunção da burocracia. Embora também entenda que quando a assertiva traz esse " privilegia", ela se refira ao modelo patrimonialista. Mas é necessário cuidado para não associar o clientelismo apenas a ele.

    Bons estudos a todos!

  • FINALÍSTICO = POR RESULTADOS = A POSTERIORI = ADM. GERENCIAL

ID
1062211
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Acerca da administração pública — do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático —, julgue o item seguinte.

A administração pública burocrática foi adotada em substituição à administração patrimonialista, segundo a qual não havia separação entre a res publica e a res privada.

Alternativas
Comentários

  • Certo

    Breve Comentário 

    #Modelo Patrimonialista:cuja principal característica era a confusão entre a propriedade privada e a propriedade pública, tudo era tido como propriedade do soberano.

    #A Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista: foi adotada como modernização e como forma de combater as práticas patrimonialistas de gestão. Amparava-se no poder racional-legal, fez a separação entre o público e o privado, e tinha como principais características a profissionalização, hierarquia, impessoalidade e formalismo.

    :D

  • A afirmativa está correta, visto que a administração pública burocrática substituiu à administração patrimonialista, onde não havia separação entre o público e o privado: tudo era propriedade do soberano.

    Prof. Augustinho Paludo
    http://www.comopassar.com.br/home/index.php/inicio/99-provacomentada-admpublica-acetcu-2013.html

  • Apenas para complementar, outra questão semelhante ajuda a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2 Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    A administração pública burocrática representou uma tentativa de substituição das práticas patrimonialistas, originárias das monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a res pública e a res privada.

    GABARITO: CERTA.

  • Para cumprir o objetivo de modernização da administração pública a reforma burocrática empreendida na década de 30 precisou combater a cultura patrimonialista herdada do Estado Oligárquico (República do café-com-leite), ou seja, a falta de distinção entre os bens/recursos públicos e os bens/recursos privados, ou ainda, falta de “separação entre a res publica e a res privada” - Res publica é uma expressão latina que significa literalmente "coisa do povo", "coisa pública". É a origem da palavra “república”. O termo normalmente se refere a uma coisa que não é considerada propriedade privada (ou res privada), mas compartilhada e mantida por uma sociedade. Portanto, a assertiva está correta,

    Bibliografia:

    PALUDO, A. V. Administração Pública: teoria e questões. Rio de Janeiro. Elsevier, 2010. Capítulo 3.

    SECCHI, Leonardo. Modelos organizacionais e reformas da administração pública. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 43, n. 2, p. 347-369, 2009.


    Resposta: CERTO




  • Não houve substituição da adm patrimonialista pela burocrática. Parte do patrimonialismo permanece até hoje. Por isso marquei errado.

  • Concordo com o Fernando. Houve uma tentativa, e foi implementado o modelo burocrático, porém não houve uma substituição absoluta como a assertiva faz parecer.

  • Afirmativa estranha. Em substituição.. 

  • Cansei de estudar que "nunca houve substituição" aí vem uma questão dessas. Porém, CESPE é CESPE... Então, quando você erra e lê novamente o enunciado percebe que não está errada. A administração burocrática foi adotada (para substituir o patrimonialismo - essa era a intenção), mas a questão não disse que isso aconteceu.  Então tá CERTO.

  • PRESTE ATENÇÃO:

    SUBSTITUIU: CERTO

    ROMPEU: ERRADO

  • Gabarito: Certo

    Partindo de uma perspectiva histórico-evolutiva.

    A administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista: foi adotada como modernização e como forma de combater as práticas patrimonialistas de gestão. Amparava-se no poder racional-legal, fez a separação entre o público e o privado, e tinha como principais características a profissionalização, hierarquia, impessoalidade e formalismo.

    Portanto, a afirmativa está corretíssima, visto que a administração pública burocrática substituiu à administração patrimonialista, onde não havia separação entre o público e o privado: tudo era propriedade do soberano.

  • O principal objetivo do modelo burocrático foi romper com as práticas patrimonialistas (nepotismo, corrupção, etc). No patrimonialismo não temos uma distinção clara do patrimônio público (res publica) e do patrimônio privado (res privada).

    Resposta: Certo

  • Segunda questão que faço do CESPE e aparece a palavra substituição e está correto. Então tá. fazer o q?

  • Q982131 PGE-2019

    O Decreto-Lei n.º 200/1967 representou uma primeira tentativa de reforma gerencial que procurou substituir a administração pública burocrática por uma administração voltada para o desenvolvimento.(CERTA)

    GAB.CERTO

    CUIDADO COM ESSE SUBSTITUIR...

  • Certo

    Res=coisa;

    E como sabemos que a coisa pública no Patrimonialismo era confundida com a coisa privada, a questão fica fácil.

  • É difícil interpretar a visão do examinador. Não houve substituição do modelo patrimonialista, mas sim a tentativa do rompimento. Fiquem atentos ao enunciado para tentarem captar alguma informação que corrobore com o gabarito. A meu ver, gabarito errado - de acordo com outras questões da banca.

  • Para complementar a visão da CESPE sobre o tema, outra questão:

    CESPE - 2015 - TRE-GO - Técnico Judiciário - Área Administrativa

    Julgue o item seguinte referente à evolução dos modelos de administração pública.

    O modelo burocrático foi adotado por diversos países em substituição ao modelo patrimonialista de administração pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do privado

    • GABARITO - CERTO.
ID
1067290
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
STF
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando a evolução da administração gerencial e da administração pública no século XX, julgue os itens a seguir.

Um dos objetivos da reforma da administração pública brasileira no governo de Getúlio Vargas era instaurar um regime burocrático de gestão, com fundamento nos preceitos de Weber

Alternativas
Comentários

  • CERTA

    No afã de superar o patrimonialismo, a reforma administrativa do governo Vargas representou uma ação deliberada de racionalizar a gestão do Estado brasileiro, introduzindo no aparelho administrativo os princípios da centralização, da impessoalidade, da hierarquia, do sistema de mérito, da separação entre o público e o privado, atributos característicos da dominação racional-legal (burocracia) weberiana.

    http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/9976/tese%20finalizada%20-%20Sexta3.pdf?sequence=1

  • Ao falar em burocracia no Brasil é importante citar o DASP, pois, foi através deste órgão que o Governo do Estado Novo implementou a Burocracia.

    "O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi um órgão criado em 1938 pelo governo de Getúlio Vargas (1930-1945), com o objetivo de diminuir a ineficiência do funcionalismo público federal e reorganizar a administração pública. No Departamento, surgiu uma elite técnica responsável pela reestruturação de todo o funcionalismo público federal, e que tentou promover mudanças no trabalho, principalmente na forma de ingresso, carreira e organização das repartições públicas, Centralizando decisões. Vistos como “agentes de Vargas” na centralização burocrática promovida, os técnicos administrativos do DASP eram criticados pelo funcionalismo e, ao mesmo tempo, exaltados dentro da máquina burocrática do Estado Novo (1937-1945)".

    Fonte: http://www.rbhcs.com/index_arquivos/Artigo.ODASPeocombateaineficiencianosservicospublicos.pdf



  • A questão está correta, outra semelhante ajuda a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo - Área 2 Disciplina: Administração Pública | Assuntos: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial; 

    O governo autoritário de Vargas investiu na modernização da máquina administrativa do Estado por meio da difusão dos paradigmas burocráticos de Max Weber.

    GABARITO: CERTA.

  • Complementando...


    LUIZ CARLOS BRESSER PEREIRA diz que a administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o privado eram confundidos. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram a norma. Com a emergência do capitalismo e da democracia, tornou-se assim necessário desenvolver um tipo de administração que partisse não apenas da clara distinção entre o público e o privado, mas também da separação entre o político e o administrador público. Começa a tomar forma assim a administração burocrática moderna, racional-legal (nos termos de Weber); surge a organização burocrática, baseada na centralização das decisões, na hierarquia traduzida no princípio da unidade de comando, na estrutura piramidal do poder, nas rotinas rígidas, no controle passo a passo dos processos administrativos, em uma burocracia estatal formada por administradores profissionais especialmente recrutados e treinados, que respondem de forma neutra aos políticos.

  • O governo autoritário de Vargas investiu na modernização da máquina administrativa do Estado por meio da difusão dos paradigmas burocráticos de Max Weber.

ID
1079464
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
MDIC
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue os itens a seguir, relativos à evolução da administração e ao processo administrativo.

Uma organização que valoriza seus colaboradores mediante a promoção daqueles mais competentes, avaliados em função do desempenho ou da titulação acadêmica, adota os pressupostos da teoria burocrática.

Alternativas
Comentários

  • CERTA, no modelo burocrático privilegia-se o mérito e a competência técnica 


    Segundo Weber, a burocracia tem os seguintes princípios fundamentais:

    Formalização: existem regras definidas e protegidas da alteração arbitrária ao serem formalizadas por escrito.
    Divisão do trabalho: cada elemento do grupo tem uma função específica, de forma a evitar conflitos na atribuição de competências.
    Hierarquia: o sistema está organizado em pirâmide, sendo as funções subalternas controladas pelas funções de chefia, de forma a permitir a coesão do funcionamento do sistema.
    Impessoalidade: as pessoas, enquanto elementos da organização, limitam-se a cumprir as suas tarefas, podendo sempre serem substituídas por outras - o sistema, como está formalizado, funcionará tanto com uma pessoa como com outra.
    Competência técnica e Meritocracia: a escolha dos funcionários e cargos depende exclusivamente do seu mérito e capacidades - havendo necessidade da existência de formas de avaliação objetivas.
    http://www.ebah.com.br/content/ABAAAA9-8AF/teoria-burocracia

    _________________________________________________________________________________________________

    Prova: CESPE - 2013 - MPOG - Técnico de Nível Superior - Categoria Profissional 3

    Texto associado à questão Ver texto associado à questão

    Se uma empresa adotar um modelo burocrático, deverá evitar a promoção de seus colaboradores com base no mérito e privilegiar a indicação dos colaboradores mais alinhados com a chefia.

    GABARITO: ERRADA


  •  A questão está correta, outras podem ajudar a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2012 - Polícia Federal - Agente da Polícia Federal

    Se adotar a abordagem burocrática, o gestor, com o objetivo de definir as futuras promoções na organização, avaliará seus subordinados considerando aspectos relacionados ao mérito.

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2013 - MI - Analista Técnico - Administrativo

    Na área de administração de recursos humanos, o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) inspirou-se no princípio do mérito profissional para estruturar a burocracia.

    GABARITO: CERTA.

  • Complementando...

    Chiavenato diz: " A burocracia é uma organização na qual a escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica e não em preferências pessoais. A seleção, a admissão, a transferência e a promoção dos funcionários são baseadas em critérios de avaliação e classificação válidos para toda a organização e não em critérios particulares e arbitrários. Esses critérios universais são racionais e levam em conta a competência, o mérito e a capacidade do funcionário em relação ao cargo. Daí a necessidade de exames, concursos, testes e títulos para admissão e promoção dos funcionários"

  • Meritocracia

  • TIPOS DE AUTORIDADE LEGÍTIMAS

     

       - TRADICIONAL, QUE SE SUBDIVIDE EM PATRIMONIAL E PATRIARCAL

       - CARISMÁTICA

       - BUROCRÁTICA/LEGAL/RACIONAL, QUE TEM COMO CARACTERÍSITICA A IMPESSOALIDADE, A FORMALIDADE E A MERITOCRACIA.

     

    A CARACTERÍSITICA DA MERITOCRACIA, NO LIDER BUROCRÁTICO, É A COMPETÊNCIA TÉCNICO PROFISSIONAL DA AUTORIDADE.

     

     

     

     

    GABARITO CERTO

  • CERTO

    É A MERITOCRACIA.

  • COMENTÁRIO DO PROFESSOR ADRIEL SÁ (TECCONCURSOS)

     

    O item está CERTO.

     

    A meritocracia é característica que surge inicialmente na Teoria da Burocracia. Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes características e as seguintes vantagens, respectivamente:

     

    CARACTERÍSTICAS

     

    Caráter legal das normas e regulamentos.

    Caráter formal das comunicações.

    Caráter racional e divisão do trabalho.

    Impessoalidade nas relações.

    Hierarquia de autoridade.

    Rotinas e procedimentos padronizados.

    Competência técnica e meritocracia.

    Especialização da administração.

    Profissionalização dos participantes.

    Completa previsibilidade do funcionamento.

     

    VANTAGENS

     

    Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.

    Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato dos deveres.

    Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem e as ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos.

    Unicidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a quem deve recebê-la.

    Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, a redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.

    Continuidade da organização por meio da substituição do pessoal que é afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se na capacidade e na competência técnica.

    Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece o que é exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.

    Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas mesmas circunstâncias.

    Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras conhecidas, e os casos similares são metodicamente tratados dentro da mesma maneira sistemática. As decisões são previsíveis e o processo decisório, por ser despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor, raiva, preferências pessoais, elimina a discriminação pessoal.

    Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as pessoas são treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se na organização em função de seu mérito pessoal e competência técnica.

  • função do desempenho: ok..meritocrasia

    mas titulação acadêmica?? Em qual sentido? sentido que ter um diploma basta para ser merecedor? 

     

     

  • Dentro da burocracia temos como princípios o profissionalismo e a meritocracia.

    Gabarito: CERTO

  • A burocracia consiste no tripé (pilares):

    >> profissionalismo (ter uma estrutura profissional de trabalho, condição a uma carreira profissional, assim como ter uma remuneração como condição de subsistência. Não deve haver informalidades)

    >> impessoalidade (meritocracia - dar a pessoa o que ela merece conforme suas habilidades, atitudes etc. E deve ter como base o concurso público, títulação acadêmica (diplomas) para admissão ou promoção)

    >> formalismo (com base em regras formais explícitas - as leis)

ID
1086958
Banca
COSEAC
Órgão
ANCINE
Ano
2009
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Algumas das diferenças entre administração pública gerencial e administração pública burocrática estão em que a primeira;

Alternativas
Comentários

  • Trecho no qual foi tirada a questão.

    De acordo com Bresser Pereira e Spinki (2003), se nos países desenvolvidos, a res publica não foi bem protegida pela administração burocrática, dada a sus ineficiência em administrar o Estado do Bem-Estar Social, nos países emergentes, a res publica foi ainda menos protegida, porque nesses países os burocratas não se dedicaram apenas à construção do Estado, mas também a substituir parcialmente a burguesia no processo de acumulação de capital e na apropriação do excedente econômico. 

    Como resposta à crise do Estado do Bem-Estar Social, surgiu na segunda metade do século XX a administração pública gerencial, que tem como objetivos centrais enfrentar a crise fiscal, reduzir custos e tornar mais eficiente a administração dos bens e serviços inerentes ao Estado, protegendo-o contra os interesses do nepotismo e da corrupção.

    A administração pública burocrática preocupa-se essencialmente com o processo, com os procedimentos para o desenvolvimento dos serviços públicos, enquanto a administração pública gerencial foca seus esforços para os resultados. 

    Fonte:  A Nova Administração Pública: Profissionalização, Eficiência e Governança By MARIO PASCARELLI FILHO, página 29

     

    Por conta disso o gabarito é letra C.

  • A letra D também está correta 

  • A letra D ao meu ver está incorreta, pois não se pode falar que a gestão pública gerencial satisfaz as demandas dos cidadãos. Pelo menos não as minhas...

  • A resposta C está com um erro de grafia (segunda-FEIRA) que me confundiu.

ID
1100803
Banca
UNIRIO
Órgão
UNIRIO
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

“A Administração Pública burocrática surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado Liberal (...). Constituem princípios orientadores do seu desempenho a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional-legal.”

A Administração Pública burocrática surgiu com a filosofia de combate à :

Alternativas
Comentários

  • Gabarito: A

     

    A Escola Burocrática, fruto da obra de Max Weber, o chamado “pai da Sociologia”, introduziu importantes ferramentas no mundo do trabalho, e que sofrem importante influência no serviço público brasileiro, como a legalidade, a impessoalidade, o racionalismo decisório e a meritocracia como método.

  • Todavia, inclusive conforme a questão Q75582, a Burocracia tentou, mas não combateu a corrupção.

     

    A Administração Pública burocrática surgiu com a filosofia de combate à :

     a) Corrupção e ao nepotismo patrimonialista

  • Corrupção e ao nepotismo patrimonialista

ID
1120456
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
BACEN
Ano
2013
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação à administração pública, julgue os itens subsecutivos.

A implementação de uma administração pública burocrática visa o controle dos abusos contra o patrimônio público.

Alternativas
Comentários

  • Questão correta, outra semelhante ajuda a responder, vejam:

    Prova: CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente AdministrativoDisciplina: Administração Pública | Assuntos: Administração Burocrática e Administração Gerencial; 

    O controle dos abusos contra o patrimônio público é uma das características almejadas pela administração pública burocrática.

    GABARITO: CERTA.

  • O Estado Burocrático surgiu com o principal objetivo de combater o Estado Patrimonialismo, combater os abusos por coronéis....

  • Questão correta, outra semelhante:

     

    A Administração Pública Burocrática surge na Europa, na segunda metade do século XIX, na época do Estado Liberal. Sobre a Administração Pública Burocrática, é correto afirmar que

    (A) esse modelo surgiu como forma de eliminar por completo o patrimonialismo e evitar que houvesse uma hierarquia funcional na administração.

    (B) sua qualidade fundamental é a efetividade no controle dos abusos.   (CORRETA!)

    (C) nesse estilo de administração, nem sempre são necessários controles rígidos dos processos.

    (D) sua qualidade principal é a eficiência e a capacidade de voltar-se para os cidadãos.

    (E) na Administração Pública Burocrática, o Estado volta-se para a população, para o interesse do cidadão, visando a sempre servir à sociedade.

     

    Comentários:

     

    “Administração Pública Burocrática – Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a idéia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma desconfiança prévia nos administradores públicos e nos cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre necessários controles rígidos dos processos, como por exemplo na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento a demandas.

    Por outro lado, o controle – a garantia do poder do Estado – transforma-se na própria razão de ser do funcionário. Em conseqüência, o Estado volta-se para si mesmo, perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade. A qualidade fundamental da administração pública burocrática é a efetividade no controle dos abusos; seu defeito, a ineficiência, a auto-referência, a incapacidade de voltar-se para o serviço aos cidadãos vistos como clientes. Este defeito, entretanto, não se revelou determinante na época do surgimento da administração pública burocrática porque os serviços do Estado eram muito reduzidos. O Estado limitava-se a manter a ordem e administrar a justiça, a garantir os contratos e a propriedade.”

     

    Vejam que a alternativa B é cópia literal do trecho do Plano Diretor.

     

    A alternativa A está errada, pois o modelo patrimonial não foi totalmente eliminado, ele persiste até hoje (nepotismo, corrupção, clientelismo).

    A alternativa C está errada, pois os controles rígidos de processos são fundamentais neste modelo.

    A letra D está errada, uma vez que a administração burocrática é orientada para si mesma e não é marcado pela eficiência.

    Por fim, o erro na opção E é que o modelo perde a noção de servir ao cidadão.

     

    Gabarito: alternativa B.

     

    http://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/isssp-comentarios-das-questoes-de-administracao-publica/

     

     

     

     

  • Certíssima! Simples assim!

  • CESPE 2013 - BACEN (Q373483):

    Com relação às teorias das organizações, à administração pública e à gestão de pessoas, julgue os itens subsecutivos.

    Uma organização que se baseia nos pressupostos da administração pública burocrática orienta-se para a prestação de serviços ao cidadão, sendo, contudo, tolerante aos abusos contra o patrimônio público. 

    GABARITO: ERRADO.

     

  • GAB: CERTO

     

    A burocracia veio para combater o nepotismo e a corrupção, por meio do controle rígido dos processos.

  • CERTO

     

    O modelo patrimonialista é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Logo, a burocracia surgiu para coibir os excessos do patrimonialismo. 

     

    Fonte: https://www.adminconcursos.com.br/2014/08/introducao-administracao-publica.html

  • CERTO

    CESPE 2013 - O controle dos abusos contra o patrimônio público é uma das características almejadas pela administração pública burocrática. CERTO

  • Pq evitava a união do público e privado da adm pública patrimonialista ….
ID
1140184
Banca
ESAF
Órgão
Receita Federal
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Considerando-se os modelos teóricos de administração pública:patrimonialista,burocrático e gerencial, é correto afirmar que:

Alternativas
Comentários

  • Gab A

    A adm burocratica é voltada para o racionalismo, considere isso apenas uma de suas características...

  • Gabarito A

    O modelo Burocrático possui o foco na eficiência e é orientada para o processo.

  • Guardem bem esse Detalhe. 

    Formas de Adm Pública: 

    * Patrimonialismo: - Corrupção; 

                                   - Nepotismo.

    * Burocrática: - Imperialismo; 

                            - Formalismo;

                             -Profissionalismo.

    * Gerencial:  - Eficiência; 

                         -Eficacia; 

                         -Flexibilidade.

                                                           Espero ter ajudado! Bons estudos!

  • a)Administração Pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, pregando o formalismo, rigidez e o rigor técnico. (correto)

    b)a Administração Pública burocrática pensa na sociedade como um campo de confito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afrmam suas posições ideológicas.( conceito de adm. gerencial)

     c)a Administração Pública burocrática prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores. ( conceito de administração gerencialista)

    d)a Administração Pública Gerencial é autorreferente(voltada para si mesma) e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar a alta inefciência envolvida. ( conceito de adm.burocrática)

    e)a Administração Pública Gerencial assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos com o controle de procedimentos. (conceito de adm. burocrática)

  • A rigidez e o rigor técnico não é uma disfunção do modelo burocrático?

  • Administração Burocrática tem como princípios básicos: Formalismo / Impessoalidade / Hierarquização / Rígido Controle dos Meios 
    Gab: A

  • Tanto a rigidez quanto o rigor técnico, dependendo de seu grau, podem sim se tornar disfunção, mas não se pode generalizar e dizer que sempre  e em qualquer grau serão disfunções. 

  • (B) O modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos, com o controle dos procedimentos.
    Foi por isso que surgiu a burocracia, como forma de evitar o nepotismo, utilizando rigorosos controles de procedimentos.

    (G) Pensa na sociedade como campo de conflito, cooperação e incerteza no qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.
    Segundo Bresser-Pereira:

    "Enquanto a administração pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, que a burocracia está encarregada de garantir, a administração pública gerencial pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas, que afinal se expressam na administração pública. Nestes termos, o problema não é o de alcançar a racionalidade perfeita, mas de definir instituições e práticas administrativas suficientemente abertas e transparentes de forma a garantir que o interesse coletivo na produção de bens públicos ou “quasi-publicos” pelo Estado seja razoavelmente atendido." (grifos nossos)


    (G) Preocupa-se em oferecer serviços e não em gerir programas, visa atender aos cidadãos.
    O objetivo da administração gerencial é oferecer serviços aos cidadãos, não em gerir os programas ou processos, e sim nos resultados (efetividade).

    (B) É autorreferente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas.
    A administração burocrático está foca nos processos, ou seja, é autoreferida - voltada para si mesma.

     

    https://www.tecconcursos.com.br/dicas-dos-professores/-2013-03-26

  • A Administração Burocrática é baseada na dominação racional-legal e prega o formalismo e o rigor técnico. Assim, a letra a está certa e é
    o gabarito. Já a letra B esta errada, pois é o modelo gerencial que pensa sociedade como um campo de conflito.

     

    o mesmo erro ocorre na letra C, pois é o modelo gerencial que prega a descentralização, não o modelo burocrático. Na letra D, é o modelo 
    burocrático que é autorrederente, voltado para dentro.

     

    Finalmente, a letra E está errada porque é o modelo burocrático que tem um foco nos procedimentos. Deste modo, o gabarito é mesmo a letra A.


    Profs. Rodrigo Rennó e Sergio Mendes

  • Gabarito A

    O modelo Burocrático possui o foco na eficiência e é orientada para o processo.

  • A - CORRETO: Para Max Weber, a burocrática está alicerçada em uma poder racional legal (racionalidade absoluta), pregando o formalismo, rigidez e o rigor técnico.

    B - ERRADO: O gerencialismo pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.

    C - ERRADO: O modelo gerencial prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.

    D - ERRADO: A burocracia é autorreferente e se concentra no processo.

    E - ERRADO: O modelo burocrático de administração pública no Brasil propõe que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos com o controle de procedimentos.

    ➥ Fonte: Prof. Heron Lemos - Estudo Dirigido para UFC – Vol 01 (Adm. Pública)

  • Gabarito A

    A) Certa.

    B) Errada. Administração pública gerencial.

    C) Errada. Administração pública gerencial.

    D) Errada. A administração pública burocrática que é autorreferente.

    E) Errada. Burocracia.

  • Alternativa correta:

    A) Administração Pública burocrática acredita em uma racionalidade absoluta, pregando o formalismo, rigidez e o rigor técnico.

    Administração pública patrimonialista=clientelismo, ou seja, troca de favores; Prevalecimento de interesses privados em detrimento do interesse público.

    Administração pública burocrática= procedimental/ formal.

    Administração pública gerencial= voltada para os resultados e satisfação do cidadão.

ID
1141249
Banca
FEPESE
Órgão
MPE-SC
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Analise as afrmativas abaixo sobre os modelos de Administração Pública:

1. No modelo de Administração burocrática utiliza-se um conjunto de medidas cujo propósito consiste na defesa da coisa pública. Ele é caracterizado por impessoalidade e formalismo.
2. O modelo Patrimonialista tem como caracte- rística principal a confusão entre patrimônio público, Estado, e o patrimônio particular do detentor do poder.
3. O modelo Burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profssionalização e formalismo.

Assinale a alternativa que indica todas as afrmativas corretas.

Alternativas
Comentários

  • Administração patrimonialista
    A administração patrimonialista é característica dos Estados absolutistas, em que apenas uma pequena parcela das pessoas (a nobreza) tem propriedade sobre as terras e não há uma diferenciação clara entre a gestão pública e a gestão de negócios privados. Nesse modelo, os cargos públicos são ocupados por indicação política do soberano, que geralmente aponta familiares e outros contatos de sua confiança. Essa versão patrimonialista foi abolida com o fim das monarquias absolutistas e a ascensão da burguesia e do Estado liberal.
    Administração burocrática
    A palavra burocracia vem do francês bureau, que significa simplesmente escritório, não tendo em suas origens a conotação negativa que hoje costumamos dar. Deveria significar apenas uma forma de organização em que prevalecem as regras e os procedimentos explícitos, com divisão de responsabilidades conforme a especialização do trabalho, marcada por uma forte hierarquia e uma ética de impessoalidade nas relações. Esse modelo se encaixou perfeitamente com o Estado liberal, já que os ideais republicanos e democráticos exigem que o poder seja exercido por mandatários do povo. Em outras palavras: o gestor público administra o patrimônio alheio e toma decisões em nome de seus representados, diferentemente do soberano, que toma decisões por seus súditos em nome próprio.
    Administração gerencial
    Apesar do evidente sucesso do modelo burocrático quando comparado ao patrimonialista, a verdade é que o mundo mudou muito ao longo do século XX. Nesse cenário, acabamos observando que o Estado burocrático já não atendia mais aos anseios dos administrados e que a iniciativa privada, por ser mais dinâmica, conseguiu ser muito mais eficiente na prestação de serviços e no fornecimento de produtos. O modelo gerencial é justamente uma adaptação do Estado, que se desapegou de muitas formalidades e passou a prezar mais pelos resultados e pela eficiência. Muito por conta disso, o Estado deixou, aos poucos, de atuar diretamente no setor produtivo, surgindo como regulador. Dessa forma podemos aproveitamos a eficiência do setor privado em produzir bens e competir em um livre mercado, barateando os serviços e os produtos nas prateleiras.

    http://blog.unipe.br/graduacao/conheca-os-modelos-de-administracao-publica-no-brasil

ID
1142728
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
ICMBIO
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

As teorias das organizações, além de contribuírem para o modelo brasileiro de administração pública, especialmente a teoria da burocracia, ajudaram a despertar novos enfoques sobre a motivação humana. A respeito desse assunto, julgue os itens subsecutivos.

A administração pública burocrática se preocupa com o processo legalmente definido por meio de normativos; a administração pública gerencial é orientada mais para resultados.

Alternativas
Comentários

  • CERTA

    Aadministração pública burocrática surge para combater a corrupção e o nepotismodo modelo anterior. São princípios inerentes a este tipo de administração aimpessoalidade, o formalismo, a hierarquia funcional, a idéia decarreira pública e a profissionalização do servidor, consubstanciando a idéiade poder racional legal.

    Aadministração pública gerencial apresenta-se como solução para estesproblemas da burocracia. Prioriza-se a eficiência da Administração, o aumentoda qualidade dos serviços e a redução dos custos. Busca-se desenvolver umacultura gerencial nas organizações, com ênfase nos resultados, eaumentar a governança do Estado, isto é, a sua capacidade de gerenciar comefetividade e eficiência. O cidadão passa a ser visto com outros olhos,tornando-se peça essencial para o correto desempenho da atividade pública, porser considerado seu principal beneficiário, o cliente dos serviços prestadospelo Estado.

    http://www.editoraferreira.com.br/Medias/1/Media/Professores/ToqueDeMestre/LucianoOliveira/LucianoOliveira_toque_27.pdf

  • Burocracia = processos 

    Gerencial = resultados 

  • CORRETA.

     

    As duas principais características dos modelos: A administração pública burocrática se preocupa com o processo legalmente definido por meio de normativos [poder racional-legal] ; a administração pública gerencial é orientada mais para resultados. [orientação para o cidadão-cliente].

     

    CHIAVENATO

  • Complementando


    Abordagem burocrática = normas, regra, regulamentos, leis e desconfiança
    Abordagem gerencial = discricionariedade, confiança, resultados

  • buROcracia = pROcessos

     

    geREncial = REsultados

     

    CERTO

  • CERTO

     

    Adm. pública burocrátia-----------ênfase nos meios----------------------EFICIÊNCIA

    Adm. pública gerencial-----------ênfase nos resultados-------------------EFICÁCIA

  • Comentando para guardar a questão, desculpe aos demais colegas. Foco, força e fé na Luz pois ela nos iluminará o caminho e nos guiará à vitória.

  • Resumex

    Burocrática (Max Weber)

    Controle (Principal objetivo)

    Separação da coisa pública e privada

    Reestruturação administrativa


    Gerencial

    Considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil

    Busca da eficiência do estado

    Foco em resultados


  • CERTO

  • Correta

    Administração Burocrática = Controle A PRIORI, que significa um controle com ênfase nos meios(processos e procedimentos).

    Administração Gerencial = Controle a POSTERIORI, voltado para os resultados.

    Fonte: Prof: Rafael Barbosa. Desiste não!!!

ID
1145416
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TJ-CE
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Com relação aos modelos de gestão pública patrimonialista, burocrático e gerencial, assinale a opção correta.

Alternativas
Comentários

  • A resposta é a letra C, mas acho contestável. Não acho que a administração burocrática via como interessante o desenvolvimento da profissionalização.

  • De fato a letra C está correta, segundo Chiavenato, Idalberto,

    Introdução à teroria geral da administração: uma visão

    abrangente da moderna administração das organizações

    / Idalberto Chiavenato - 7. ed. rev. e atual. - Rio de

    Janeiro: Elsevier, 2003 - 6' reimpressão


    Características da Burocracia

     Segundo Weber o conceito popular, a burocracia é entendida

    como uma organização onde o papelório se

    multiplica e se avoluma, impedindo soluções rápidas

    ou eficientes. O termo também é empregado

    com o sentido de apego dos funcionários aos regulamentos

    e rotinas, causando ineficiência à organização.

    O leigo passou a dar o nome de burocracia

    aos defeitos do sistema (disfunções) e não ao sistema

    em si mesmo. O conceito de burocracia para

    Max Weber é exatamente o contrário. Para ele, a

    burocracia é a organização eficiente por excelência.

    Para conseguir eficiência, a burocracia explica nos

    mínimos detalhes como as coisas deverão ser feitas.

    Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes

    características: 


    1. Caráter legal das normas e regulamentos.

    2. Caráter formal das comunicações.

    3. Caráter racional e divisão do trabalho.

    4. Impessoalidade nas relações.

    5. Hierarquia de autoridade.

    6. Rotinas e procedimentos padronizados.

    7. Competência técnica e meritocracia.

    8. Especialização da administração.

    9. Profissionalização dos participantes.

    10.Completa previsibilidade do funcionamento.

         No que diz respeito apenas ao item 9, que é a Profissionalização:

               A burocracia é uma organização que se caracteriza

    pela profissionalização dos participantes. Cada funcionário

    da burocracia é um profissional, pois:

    a. É um especialista. Cada funcionário é especializado

    nas atividades do seu cargo. Sua especialização

    varia conforme o nível hierárquico.

    Enquanto os que ocupam posições no topo da

    organização são generalistas, à medida que se

    desce nos escalões hierárquicos, os que ocupam

    posições mais baixas vão se tornando

    gradativamente mais especialistas.

    b. É assalariado. Os funcionários da burocracia

    participam da organização e, para tanto, recebem

    salários correspondentes ao cargo que

    ocupam. Quanto mais elevado o cargo na escala

    hierárquica, maior o salário e, obviamente,

    o poder. Os funcionários são recompensados

    exclusivamente por salários e não devem

    receber pagamentos de clientes, a fim de preservarem

    sua orientação para a organização.

    O trabalho na burocracia representa a principal

    ou única fonte de renda do funcionário.

    c. É ocupante de cargo. O funcionário da burocracia

    é um ocupante de cargo e seu cargo é

    sua principal atividade dentro da organização,

    tomando todo o seu tempo de permanência

    nela. O funcionário não ocupa um cargo por

    vaidade ou honraria, mas porque é o seu meio

    de vida, o seu ganha-pão...



  • Alguém pode me ajudar... Pq a letra B esta errada?

  • Franciele, a letra B está errada pq o primeiro modelo foi o PATRIMONIALISTA.

  • Gabriela fiquei em dúvida pq a professora Giovana do EVP diz que a burocracia foi a 1º forma de administração implementada (Max Weber).

  • estou na dúvida. desde QUANDO patrimonialista é um modelo??????? ele surgiu, ele existiu...mas o patrimonialismo para mim não é considerado modelo de adm não. ¬¬  quero comentários do prof please.

  • @franciele lytton, concordo plenamente com vc e concordo com a professora. modelo mesmo paara mim foi a burocracia , nada desse papo de patrimonialismo ser modelo. ¬¬

  • Inclusive companheiros a própria professora do EVP disse que essa questão cabe recurso. só queria saber se o recurso foi aceito.

    vejam: https://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=QtQKbT71-O-YSg9sJ7WlA46dZXgbAu_A7-sjKDIXOJ4~

  • quero saber se essa banca maldita trocou o gabarito.

  • O Cespe não alterou o gabarito! É a letra C mesmo!

  • Letra C, CORRETA! Historicamente, em síntese, é possível listar três diferentes modelos de Administração Pública: a administração patrimonialista, a burocrática e a gerencial.

    Administração Pública burocrática, que surgiu basicamente com o advento do Estado Liberal, busca romper com o modelo anterior, patrimonialista, pois separa os interesses pessoais do detentor do poder e os instrumentos colocados à disposição do Poder Público para garantir a satisfação do interesse público. Tem como objetivo defender a sociedade contra o poder arbitrário do soberano.

    No modelo de Administração burocrática são adotadas uma série de medidas cujo objetivo é a defesa da coisa pública, em contraposição ao período patrimonialista antecedente, cuja característica principal é a confusão entre patrimônio público, Estado, e o patrimônio particular do detentor do poder.

    O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas, sujeitos ao controle hierárquico. Há a profissionalização do funcionário burocrático, que exerce o cargo técnico em razão de sua competência, comprovada por processo de seleção. Afasta-se o nepotismo e as relações de apadrinhamento. O exercício de cargos públicos passa a ser uma profissão, com remuneração previamente conhecida pelo indivíduo e pela sociedade. Houve, nesse período, a criação das primeiras carreiras para funcionários públicos e a realização dos primeiros concursos públicos, efetuados no Governo Vargas, na década de 30.

    Na Administração burocrática, inicialmente não havia controle finalístico ou de resultados, pois o foco era tornar a Administração Pública impessoal. Esses objetivos somente apareceram com o surgimento da Administração gerencial.


    Fonte: http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,os-modelos-de-administracao-publica-patrimonialista-burocratica-e-gerencial,43523.html

  • Na letra A) a teoria burocrática criada por Max Weber é o fundamento do modelo de administração burocrática por ocasião da reforma dos  anos 30, alterando toda estrutura e não somente uma organização do gerenciamento da administração pública. 
    Na letra B) o primeiro modelo é o patrimonialista com sua organização nos moldes da República Velha quando a chefia do executivo  era alternada entre mineiros e paulistas - conhecida como república do café-com-leite.
    Na letra D), sobre o patrimonialismo, era exatamente o contrário, não havia distinção entre bens/recursos públicos e particulares.
    e) o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos -  confusão entre bens públicos e particulares - se deu na administração burocrática.
    Logo, nossa resposta é a letra C), "A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática."  
    Referência:
    COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas. Rev. Adm. Pública vol.42 nº5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2008.
    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003.  

    Resposta: letra C)

  • ERRADA - a) A organização dos sistemas para o gerenciamento¹ da administração pública fundamenta-se na teoria desenvolvida por Max Weber, excluindo-se, ainda conforme a teoria de Weber, a legitimidade para a prática dos atos de gestão com base na lei.²

     

    Comentário:

    ¹ A burocrácia é fundamentada por Max Weber.

    ²: Totalmente o contrário, né galera!Para Weber a Burocracia Racional-Legal é , justamente, aquela em que o Direito - normas legais,ou seja , a lei mesmo - confere legitimidade e poder à autoridade formalmente constituída.(Toda sua base está na legalidade. Não esqueça!)

     

    ERRADA - b)O modelo de administração burocrático é considerado o primeiro modelo organizado de administração do Estado.

    Comentário: A banca considerou como errada no gabarito definitivo. Concordo com os colegas,mas o CESPE falou, então está feito.CESPE é o Quarto Poder do Estado! =O

     

    CORRETA - c)A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática.

    Comentário : É a transcrição literal do texto - (PDRAE, 1995, p.15)
    "Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal."

     

    ERRADA - d)No modelo de administração patrimonialista, em sua forma desorganizada, havia clara distinção entre bens públicos e particulares.

    Comentário: Essa estava de graça! =)

    Não havia distinção, era a "confusão" mesmo, entre bens público e particulares.

     

    ERRADA - e)Um aspecto fundamental que contribuiu para a melhoria da administração patrimonialista foi o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos e da pessoalidade.

    Comentário:
    No Administração Patrimonialista, (Era a casa da Mãe Joana , ou melhor) o aparelho de  Estado era propriedade do Soberano - A res publica não é diferenciada das res principis. - e evidentemente não havia nenhum tipo de contrapeso que possibilitava o controle .(Que dirá de abusos.Era pessoalidade total ) 

     

    BONS ESTUDOS !

     

     

     

     

     

  • B - O modelo de administração burocrático é considerado o primeiro modelo organizado de administração do Estado. ERRADA! Não concordo!

    É o seguinte: no livro do Augustinho Paludo, tá assim:

    Mesmo de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o primeiro modelo de administração do Estado. Nelenão havia distinção entre a administração de bens públicos e bens particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu “reinado” era tido como domínio do soberano,que podia utilizar livremente os bens sem qualquer prestação de contas à sociedade. (...)

    Mais à frente, o autor diz exatamente assim: 

    Atenção! A Administração Pública burocrática foi o primeiro modelo estruturado de Administração Pública no Brasil.

    Fonte: Administração Pública - Augustinho Paludo.

    ___________________

    C - A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática. CORRETA! PERFEITA!

    Na teoria de Max originava-se a definição de sociedade legal, racional ou burocrática, fundamentada em regras impessoais; no formalismo, na racionalidade, na definição dos meios e dos fins; na profissionalização do servidor público com carreira e hierarquia funcional. A garantia de que as normas seriam cumpridas provinha da autoridade institucionalizada pela lei, visto que o poder legal permite impor obrigações e normas de conduta às pessoas, pois quem governa/administra detém o poder legítimo sobre seus subordinados. Assim, o comando derivado das normas legais é tido como legítimo pelos subalternos.

    Fonte: Administração Pública - Augustinho Paludo.

    ____________________

    Para mim, a questão tem duas alternativas corretas.

  • Na minha opinião duas alternativas corretas. b) e c)

  • Super Concurseira, seu comentário está perfeito! 

     

    Obrigado :)

  • gabarito c

  • Quando existir questões duvidosas em relação a mais de uma opção como certa, você deve ter bom senso e marcar a "mais certa" ou que está melhor escrita, que não gera dúvidas, como no caso aqui da letra C em relação a B....A banca ESAF trabalha muito dessa maneira, então é melhor estar atento!!! bjus e bons estudos...

  • O primeiro modelo é o Patrimonialista. 
    A primeira REFORMA do Estado é a Burocrática, em 1930 

  • Concordo com os amigos que a B também talvez poderia estar correta, pois há autores que a consideram como o primeiro modelo de administração do BR. Entretanto, ficamos com a pulga atrás da orelha, pois existe o modelo Patrimonislista, que veio antes do modelo Burocrata. E aí, qual será que a banca está considerando?

     

    Por outro lado, temos a alternativa C que não gera nenhuma margem de dúvidas. A alternativa está toda correta.

     

    Nestes casos, eu sempre vou na "mais correta". Se fosse uma questão de C/E a banca poderia sim considerar a alternativa B como Certa. Porém, como aqui é de múltipla escolha, temos sempre que ir na "mais correta" ou pelo menos na que "menos deixa dúvidas" de que está certa. Este é o método que utilizo. Abraços!

  • Primeiro modelo UTILIZADO ---> PATRIMONIALISMO

    Primeiro modelo IMPLEMENTADO ---> BUROCRACIA

  • O MODELO BUROCRÁTICO  ESTAVA VOLTADO PARA O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL !

  • A professora Giovana fala que primeiro modelo que surgiu foi o patrimonialismo, porém o primeiro a ser IMPLEMENTADO foi a burocracia. Portanto, a alternativa "b" está errada.

  • GABARITO DO PROFESSOR:C

     

    Na letra A) a teoria burocrática criada por Max Weber é o fundamento do modelo de administração burocrática por ocasião da reforma dos  anos 30, alterando toda estrutura e não somente uma organização do gerenciamento da administração pública. 


    Na letra B) o primeiro modelo é o patrimonialista com sua organização nos moldes da República Velha quando a chefia do executivo  era alternada entre mineiros e paulistas - conhecida como república do café-com-leite.


    Na letra D), sobre o patrimonialismo, era exatamente o contrário, não havia distinção entre bens/recursos públicos e particulares.


    e) o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos -  confusão entre bens públicos e particulares - se deu na administração burocrática.


    Logo, nossa resposta é a letra C), "A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática."  


    Referência:


    COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas. Rev. Adm. Pública vol.42 nº5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2008.


    PEREIRA, Luiz Carlos Bresser e SPINK, Peter. Reforma e Administração Pública Gerencial. 5. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003.  

  • Boa tarde,

     

    Confesso que acertei por considerar a C mais correta que a B, entretanto o livro do Augustinho deixa bem claro que o modelo burocrático foi o primeiro modelo estruturado no Brasil, mas o que o Augustinho pensa não irmporta, o que importa de verdade é o que a banca do seu concurso pensa. E fico feliz de ter ficado sabendo resolvendo exercícios que o Cespe não adota o entendimento do Augustinho rs, melhor descobrir aqui do que na prova;

     

    Cespe entende que o primeiro modelo organizado é o Patrimonialista, quem vai dizer que não ? Tô poco me lixando para os modelos que eram adotados quando eu nem nascido tinha ainda, o nosso objetivo aqui é aprender resolver questões, então ao passar por uma questão Cespe dizendo que o primeiro modelo organizado é o patrimonialista marque certo e seja feliz rs, deixe os doutrinadores brigarem, eu quero é a posse.

     

    Bons estudos

  • GAB: C

     

    a)A organização dos sistemas para o gerenciamento da administração pública fundamenta-se na teoria desenvolvida por Max Weber, excluindo-se, ainda conforme a teoria de Weber, a legitimidade para a prática dos atos de gestão com base na lei.  

    ERRADO-  Weber é da Burocracia e não do gerencialismo.

     

    b)O modelo de administração burocrático é considerado o primeiro modelo organizado de administração do Estado.

    ERRADO- O primeiro modelo foi o patrimonialista.

     

     c)A ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade, o formalismo e o desenvolvimento da profissionalização constituem princípios orientadores da administração burocrática.

    CERTO

     

     d)No modelo de administração patrimonialista, em sua forma desorganizada, havia clara distinção entre bens públicos e particulares.

    ERRADO-  No patrimonialismo, não havia distinção entre o patrimônio público e privado.

     

     e)Um aspecto fundamental que contribuiu para a melhoria da administração patrimonialista foi o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos e da pessoalidade.

    ERRADO-  Não houve controle de abusos e da pessoalidade no patrimonialismo, mas sim na burocracia.

  • AGORA NÃO SEI MAIS O QUE DEVO MARCAR, POIS UMA QUESTÃO DO CESPE CONFIRMA QUE O PRIMEIRO MODELO ORGANIZADO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FOI O BUROCRÁTICO.

     

    QUANDO ENCONTRAR A QUESTÃO, IREI POSTAR AQUI.

  • PATRIMONIALISTA (PRIMEIRO MODELO ORGANIZADO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO)

    BUROCRÁTICO (SEGUNDO MODELO ORGANIZADO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO)

    GERENCIAL (TERCEIRO MODELO ORGANIZADO DE ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO)

    *************************

    PATRIMONIALISTA - NÃO ESTRUTURADO

    BUROCRÁTICO - PRIMEIRO modelo ESTRUTURADO de administração do BRASIL

    GERENCIAL - SEGUNDO modelo ESTRUTURADO de administração do BRASIL

    *****************

    Idalberto Chiavenato - Página 97

    Tendo em vista as práticas patrimonialistas (rent-seeking ou privatizaçãodo Estado - leia-se: usar a máquina administrativa com fins privados, escusos) correntes em nossa cultura, Vargas optou pela adoção de um modelo que pautasse pelo controle minucioso das atividades-meio. Ou seja, para “colocar ordem na casa”, buscou referências no modelo idealizado por Weber, acreditando que a burocracia, dado seu caráter rígido e hierarquizado, poderia ordenar a máquina administrativa em nosso País. Está, ai, o PRIMEIRO modelo ESTRUTURADO de administração do Brasil.

  • "Doraci MP "...Tb vi essa questão....Cespe é meio louca, cada hora usa uma referencia diferente.. 

    Vi o mesmo problema no poder de regulamentar em dir adm..Ora diz uma coisa, ora diz outra...  assim é fod@ saber oq a  banca quer..

  • a) A organização da administração pública (incluindo o seu gerenciamento) fundamenta-se na teoria burocrática desenvolvida por Max Weber, incluindo-se a legitimidade para a prática dos atos de gestão com base na lei.

     

    b) o patrimonialismo é considerado o primeiro modelo organizado de administração do Estado.

     

    d) no patrimonialismo não havia distinção entre bens/recursos públicos e particulares.

     

    e) o desenvolvimento de ferramentas para o controle dos abusos se deu na administração burocrática.

  • LETRA C

  • Item C perfeito, mas o B não está errado, o Patrimonialiemo não era organizado, por isso mesmo, podemos considerar a Burocracia o primeiro modele organizado, se bem que o Cespe discorda rsss, pelo menos nessa questão

  • já ouvimos aquela estória do item "mais certo" né, CESPE, mesmo com a polêmica da B, não dava pra errar, a C é muito clara

  • Questão safadinha. Quase marquei a B sem ler as demais alternativas. A letra C está mais correta.

    GABARITO: C

ID
1146877
Banca
FUNRIO
Órgão
INSS
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A natureza do modelo utilizado na busca de compreender as relações entre estado e sociedade é determinante para os resultados que se obtêm ao analisar e elaborar uma política pública. Nesse sentido, quatro Escolas, Pluralista, Elitista, Marxista e Corporativista, ganham destaque (MATIAS-PEREIRA, 2012, p. 220-223). As características de cada uma delas está apresentada a seguir:

[ ] ESCOLA PLURALISTA – enfatiza as restrições que colocam sobre o estado um grande espectro de grupos de pressão dotados de poder diferenciado nas diversas áreas onde se conformam as políticas públicas, sendo estas um resultado das preferências desses grupos.
[ ] ESCOLA ELITISTA – ressalta o poder exercido por um pequeno número de bem organizados interesse societais e habilidades dos mesmos para alcançar seus objetivos.
[ ] ESCOLA MARXISTA – aponta a influência dos interesses econômicos na ação política e vê o estado como um importante meio para a manutenção do predomínio de uma classe social particular.
[ ] ESCOLA CORPORATIVISTA – foca na forma de atuação de grupos de pressão – organizações de trabalhadores e patrões –, enfatizando que estes passam a ser integrados no Estado.

Analise cada afirmação e avalie se é FALSA (F) ou VERDADEIRA (V), assinalando a alternativa que corresponde à sua avaliação.

Alternativas
Comentários

  • A.V-V-V-V

  • A visão Pluralista enfatiza as restrições que colocam sobre o Estado um grande espectro de grupos de pressão dotados de poder diferenciado nas diversas áreas onde se conformam as políticas públicas (embora nenhum possa ser considerado dominante), sendo estas um resultado das preferências destes grupos. O Estado (ou seus integrantes) é considerado por uma de suas variantes como um entre estes grupos de pressão.

    Esta visão tem como interlocutor a visão Marxista clássica, contrapondo-se a ela e reafirmando a democracia como valor fundamental e o voto como meio de expressão privilegiado dos indivíduos. A poliarquia (“democracia real”) e a ação de grupos de pressão é adotada, entretanto, como uma concepção mais realista.

    A aceitação da interpretação Pluralista implica na adoção de uma visão incremental (em oposição à racional) sobre o processo de elaboração de políticas, como se verá posteriormente.

    A visão Elitista pode ser considerada como uma derivação/ extensão da Pluralista. O esforço de superação das óbvias limitações (e irrealismo) da visão Pluralista levou à aceitação da existência de elites, proposta como fundamento teórico da visão Elitista.

    A visão Elitista (ou neo-pluralista) ressalta o poder exercido por um pequeno número de bem organizados interesses societais e a habilidade dos mesmos para alcançar seus objetivos.

    A visão Marxista aponta a influência dos interesses econômicos na ação política e vê o Estado como um importante meio para a manutenção do predomínio de uma classe social particular.

    A visão Corporativista, mantendo a ênfase na atuação de grupos de pressão (organizações de trabalhadores e patrões), coloca que estes passam a ser integrados no Estado. Este é entendido como um mecanismo de controle de conflitos entre os grupos, subordinando-os aos interesses mais abrangentes e de longo prazo dos Estados nacionais num ambiente de crescente concorrência internacional e busca de competitividade e diminuição do crescimento econômico dos países capitalistas. Embora os primeiros Estados corporativos tenham sido autoritários, depois de 1945, vários adotaram o neo-corporativismo como forma de concertação.

    A premissa em que se apoia esta visão é a de que os indivíduos podem ser melhor representados através de instituições funcionais/ocupacionais do que através de partidos políticos e mesmo do que unidades eleitorais geograficamente definidas. Trabalhadores, através de sindicatos; empregadores, através de federações: fazendeiros, através de câmaras de agricultura. As unidades de categorias são reconhecidas pelo Estado como possuindo monopólio de representação (podendo assim ser por ele controladas) e responsabilizadas por funções administrativas em lugar do Estado.

ID
1161937
Banca
IADES
Órgão
SEAP-DF
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

A denominada Nova Gestão Pública, entre outros princípios, conceitos e aspectos, aborda o enfoque de administração ou gestão para resultados. A esse respeito, assinale a alternativa que melhor apresenta característica(s) inerente(s) à gestão para resultados.

Alternativas
Comentários

  • A gestão por resultados é uma ferramenta administrativa que, através de sua metodologia, alinha o planejamento, a avaliação e o controle, promovendo eficiência e eficácia na  organização. Tem foco na efetividade e na flexibilização dos processos, minimizando o excessivo apego às normas e procedimentos, promovendo mais eficiência, efetividade e accountability da gestão pública. Segundo Trosa (2001), pode-se entender que accountability é a obrigação dos funcionários em prestar contas quali-quantitativamente, a qualquer momento, dos serviços prestados. Já a responsabilidade é a inclinação espontânea para o 

    dever de atingir os resultados e deles prestar contas, caracterizando-se como o reverso  positivo da accountability. 

    A Gestão por Resultados caracteriza-se pela tradução de objetivos em resultados, proporcionando um marco coerente para a melhoria dos processos de trabalho na qual a informação sobre o desempenho é usada para melhorar a tomada de decisão. Portanto, é uma dimensão fundamental para a gestão estratégica, pois constituem o fluxo de atividades necessárias para alcançar os resultados da organização. 

    Fonte: http://www.excelenciaemgestao.org/Portals/2/documents/cneg7/anais/T11_0419_1595.pdf

  • LETRA B: A contratualização, que consubstancia a privatização das práticas da Administração pública, na medida em que as tradicionais relações unilaterais de autoridade, associadas à configuração hierárquica da Administração, dão lugar a relações bilaterais ou contratuais, pode ser definida como um conjunto de instrumentos de gestão usados no interior do sector público, ou seja nas relações endo-administrativas, para definir obrigações recíprocas e expectativas entre as partes, tendo em vista obter os resultados acordados mutuamente.

  • a) A Nova Gestão Pública tem como característica o distanciamento da Burocracia.

    b) CERTO!

    c) A Nova Gestão Pública tem como característica o distanciamento da Burocracia.

    d)  A Nova Gestão Pública tem como característica o distanciamento da Burocracia.

    e) Descentralização da gestão, com foco no alcance de resultados.

     

  • →Indicadores de desempenho - Gespública

     

    → Eficiência - relação entre os produtos/serviços gerados (outputs) com os insumos utilizados; relação custos – produtividade (maneira correta )

    →capacidade de produzir o máximo resultado com a mínima quantidade de recursos disponíveis. (maneira correta)- (gerencialismo)

     → Eficácia - quantidade e qualidade de produtos e serviços entregues ao usuário. Foco: metas ,independe de custos. (fazer a coisa certa )

     → Efetividade - impactos gerados pelos produtos/serviços, processos, projetos. (satisfação)L

    → indica se o projeto tem efeitos (positivos) ou negativos no ambiente externo em que interveio, em termos técnicos, econômicos, socioculturais, institucionais e ambientais.

     

    → Execução - realização dos processos, projetos, planos de ação conforme estabelecidos.

     → Excelência - conformidade com critérios e padrões de qualidade/ excelência       

    →Economicidade: expressa variação positiva da relação custo (menor) / benefício (maior), na qual se busca a otimização dos resultados na escolha dos menores custos em relação aos maiores benefícios.

    Obs : As propriedades essenciais dos indicadores utilizados para a mensuração do desempenho governamental são as seguintes: Utilidade, Validade, Confiabilidade e Disponibilidade.

ID
1180705
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TC-DF
Ano
2014
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Julgue o seguinte item, relativo à evolução da administração e do processo administrativo.



A instituição do Decreto-lei n.° 200/1967 foi um esforço do governo da época para racionalizar os processos, garantir a implantação do modelo burocrático e centralizar a administração pública.

Alternativas
Comentários

  • Olá pessoal (GABARITO ERRADO)

     Decreto-lei n.° 200/1967  promoveu a DESCENTRALIZAÇÃO visto que  no seu bojo constam as entidades da Administração Indireta ( Fundações, Autarquias, Sociedades de Economia Mista e Empresas Públicas).

    Espero ter ajudado

  • Marco da Administração Burocrática -> Criação do DASP no Gorverno de Vargas (1930-1945).

    Primeiro marco da Administração Gerencial -> Decreto-lei 200/67 no Regime Militar (1964-1985).

    Segundo marco da Administração Gerencial -> PDRAE no Governo de FHC (1995-2003).

  • Contudo, as reformas operadas pelo Decreto lei n 200/67, não desencadearam mudanças no âmbito da administração burocrática central,  permitindo a coexistencia de núcleos de eficiência e competência na administração indireta e formas arcaicas e ineficientes no plano da administração direta ou central. Na verdade o núcleo burocrático foi enfraquecido. 

    Portanto, lembre-se dadescentralização. 

    Fonte: Idalberto Chiavenato - Administração Geral e Pública


    Gab errado

  • Muito pelo contrário, o DL 200 visava à descentralização estatal, portanto, não se refere a modelo burocrático.

  • Questão errada, na verdade quem vei para estruturar a burocracia foi o DASP, outras questões ajudam, vejam:

    Prova: CESPE - 2013 - MI - Analista Técnico - Administrativo

    Disciplina: Administração Pública

    Na área de administração de recursos humanos, o Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) inspirou-se no princípio do mérito profissional para estruturar a burocracia.

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2013 - MJ - Administrador

    Disciplina: Administração Pública

    O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), cujo objetivo principal era a modernização administrativa do país, inspirou-se no modelo weberiano para estruturar a burocracia.

    GABARITO: CERTA.



    Prova: CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle ExternoDisciplina: Administração Pública

    A reforma administrativa no Brasil, realizada por meio do Decreto-Lei n. o 200/1967, representou um avanço em relação à tentativa de romper com a rigidez burocrática, podendo ser entendida como a primeira experiência de implantação da administração gerencial no país.

    GABARITO: CERTA.



  • GABARITO: ERRADO

     

    O objetivo da reforma administrativa do Decreto-Lei nº 200/1967 NÃO era o de "garantir a implantação do modelo burocrático", mas de REFORMAR esse modelo.
    Ao invés de centralização, a reforma buscou uma DESCENTRALIZAÇÃO administrativa, com maior autonomia e flexibilidade para as entidades da administração indireta.

     

    Prof. Rodrigo Rennó - Estratégia Concursos

  • Com o Decreto-Lei nº 200/67 houve uma Centralização Política e Descentralização Administrativa.

    A reforma administrativa embutida no Decreto-Lei nº 200/67 não impediu as práticas patrimonialistas e o fisiologismo na administração pública. A Administração Indireta ganhou grande autonomia, entretanto, isso tornou mais fácil a continuação de práticas clientelista; e a Administração Direta a reforma não alcançou, esta continuava com práticas fisiologistas aliadas a um modelo rígido da burocracia.

  • O decreto lei 200/67 tinha como princípios: 

    Planejamento - orçamento como princípio de nacionalidade administrativa. 

    Coordenação - coesão/ integração/soma de esforços/ sinergia.

    Descentralização administrativa 

    Delegação - Descongestionamento das chefias superiores. 

  • Descentralização administrativa.

  • DECRETO LEGISLATIVO 200/67:

    Ditadura militar;

    Descentralização;

    Autarquias;

    Comissão Amaral Peixoto

    Tentativa de superação da rigidez;

    Transferência de atividades às autarquias, às fundações, às empresas públicas e às sociedades de economia mista;

    NÃO INSTITUIU CONTROLE DE RESULTADOS E AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO.

    Planejamento/orçamento, descongestionamento das chefias executivas superiores.

    Sistematização, coordenação e o controle

    Primeiro momento da administração gerencial

    REFORMAS NÃO DESENCADEARAM MUDANÇAS NA ADMINISTRAÇÃO.

    Possibilidade de contratação sem concursos para a administração indireta.

  • A ideia era DESCENTRALIZAR a administração pública.

    Gabarito, errado.

  • Foi para dar mais autonomia a Administração Indireta as Autarquias, Fundações, Empresas Públicas, Sociedade de Economia mista.

  • →2 Movimento/ 2 ª Reforma Administrativa: Decreto-Lei 200/67 durante o regime militar, transição do burocrático para o Gerencial (pós burocrático).→ Primeira tentativa .

    ● O Decreto Lei 200/67 que reforçou a Administração indireta (criada na década de 30 (modelo Burocrático no segundo período de Getúlio Vargas – no regime militar). (Modelo Gerencial)→Primeira tentativa, porém perdeu força na CF /88 e voltou a ser reforçada, ou seja , tendo ênfase na década de 90 /1995 : Período do Fernando Henrique Cardoso.

ID
1196134
Banca
FUNIVERSA
Órgão
IFB
Ano
2012
Provas
Disciplina
Administração Pública
Assuntos

Em relação às diferenças entre a administração pública burocrática e a gerencial, assinale a alternativa correta.

Alternativas
Comentários
  • Gabarito Letra "b".

    "O modelo burocrático enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida, baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários especializados, com competências fixas, sujeitos ao controle hierárquico."

    Fonte: http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,os-modelos-de-administracao-publica-patrimonialista-burocratica-e-gerencial,43523.html

  •  Resposta letra B:Combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista eram  seus maiores objetivos